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  • 创新服务管理体制 推进流动人口基本公共服务均等化——专访浙江省宁波市人口计生委主任张爱琴
  • 党的十六届六中全会以来,关注民生问题,实现基本公共服务均等化,已成为各级党委政府贯彻以人为本的科学发展观,推动经济社会全面协调可持续发展,构建和谐社会的重要指导原则。宁波市坚持以人为本,将外来流动人口作为基本公共服务均等化的主要对象,使外来流动人口在全市经济、政治、文化、社会建设中享受到市民化待遇,
  • 用科学发展观指导新时期人口计生工作实践
  • 以胡锦涛为总书记的党中央提出了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是统领新时期人口和计划生育工作的根本指针。
  • 以科学发展观引领人口计生事业创新发展
  • 党的十七大以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、向着什么样的目标继续前进等重大问题,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、
  • 以民生理念引领人口计生事业新跨越
  • 人口问题既是事关国家和民族长远发展的重大战略问题,又是一个千家万户福祉所系的民生问题。党的十七大提出,"加快推进以改善民生为重点的社会建设",在价值层面,为人口计生工作发展目标定位提供了崭新的视角和评判标准;在方法层面,对统筹解决人口问题的路径选择有重要启迪。在新的历史时期,
  • 低生育水平时代我国社会养老保障体系的设计与建设
  • 从"福利国家"向"福利社会"转变联合国国际老龄研究所所长Joseph Troisi教授指出,养老原本是家庭的主要职责。在生育水平较高、家庭规模较大的时代,家庭也完全承担得起这一责任,为人生的最后阶段提供必要的保障。但随着社会经济的发展,人们对于个体自由与独立的追求得到激发,家庭的规模逐步缩小,生育率逐步下降,但依旧保持在更替水平之上。这时,人口结构的相对年轻化,
  • 人口文化软实力的内涵及作用
  • 人口文化的进步反映着人口计生事业的进步,人口文化的发展推动着人的全面发展。加强人口文化软实力建设,是贯彻落实党的"十七大"精神的需要,是发展人口计生事业的需要,是促进国家经济、政治、文化、社会全面建设的需要,是丰富人民群众精神文化生活的需要,是人口计生工作者义不容辞的历史责任。
  • 提高深圳出生人口素质的理论与思考
  • 一、引言 出生人口素质主要是指出生人口的身体和智能素质,它是人口素质的基础。人口素质本身不仅仅是社会经济发展的一个重要指标,而且是决定社会经济发展的重要因素。相关研究表明,深圳市0~5岁户籍儿童的出生缺陷发生率为10.23‰;另据深圳市卫生局统计,深圳市每年的新生儿中平均有13.06‰存在出生缺陷,2005年总的出生缺陷率为15‰。
  • 创新发展 破解计划生育技术服务八大难题
  • 随着人口计生新形势新任务的不断发展变化,进一步解放思想对于提升吉林省人口计生技术服务工作水平具有十分重要的意义。多年来,吉林省人口计生工作位列全国一类省,计划生育技术服务工作对稳定低生育水平、提高出生人口素质、
  • 全面推开关爱女孩行动的思考
  • 开展关爱女孩行动,是落实男女平等基本国策,促进性别平等,综合治理出生人口性别比偏高问题的重大举措。国家人口计生委从2003年开始试点工作以来,关爱女孩行动取得了显著成效。经过五年的努力,综合治理出生人口性别比偏高问题工作(以下简称综合治理工作)进入了关键时期,
  • 积极应对人口老龄化的几点对策思考
  • 2000年开始中国进入老龄社会,成为较早进入老龄社会的发展中国家。"未富先老"背景下的人口老龄化给中国经济、社会、政治、文化带来了重大影响,养老、医疗、社会服务等方面的压力越来越大。积极应对人口老龄化已经成为统筹解决人口问题的战略任务之一,必须全面分析我国人口老龄化形势及特点,认真研究制定应对老龄社会挑战的中长远发展战略。
  • 用贴息贷款促进计生家庭增收致富的实践与思考
  • 为了稳定低生育水平,深入推进人口计生工作,北京市人口计生委在总结全市农村基层"少生快富"经验的基础上,从2002年起,联合市农委、市财政、市农村商业银行,在北京10个远郊区县开展了"利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富"工作。所谓"利用财政贴息贷款扶持农村计划生育低收入家庭增收致富"项目,
  • 探索提高出生人口素质的社会化公共服务新模式
  • 作为首都功能核心区,在区域经济社会不断发展、人民生活水平和健康意识不断提高的背景下,如何实现人口计生工作重点从控制人口数量为主向稳定低生育水平、预防出生缺陷、提高人口素质转变;如何实现人口计生工作寓管理于服务之中,在服务中实施管理,建立"以服务对象为中心"的公共服务模式?成为北京市西城区人口计生工作面临的崭新课题。
  • 江西鹰潭市工业园区建立阳光助学机制
  • 由于我国对高中学生目前还未出台扶助措施,有的家庭由于生活比较困难,有的家庭由于"重男轻女"的思想作怪,不少女孩考上高中后被迫辍学。为了提高农村女孩的文化素质,改善和优化女孩的生存环境和发展空间,从2008年起,江西省鹰潭市工业园区党工委针对这一情况,决定建立长效"
  • 河南修武县“家庭指导员”特色服务打造和谐计生
  • 河南省修武县在2007年荣获全国计划生育优质服务单位称号后,不断延伸和拓展工作重点和领域,把计划生育利益导向工作贯穿于优质服务的全过程,抽调近100名乡镇卫生院技术精英和计生服务中心业务骨干,组成健康家庭指导员进村入户,开展技术服务。该县还将活动经费纳入财政预算,
  • 湖北十堰市抓“两项制度” 打造市级机关“火车头”
  • 湖北省十堰市人口计生委用"两项制度"强化机关建设,让市级机关真正成为引领十堰地区人口计生工作的动力。
  • 北京市大兴区建立人口文化园
  • 为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境,2007年北京市大兴区在街心公园建立了人口文化园,通过设立不同寓意的主题雕塑、宣传栏和文化墙等,突出"人口、生命、和谐、发展"的主题,将国策宣传与自然景观有机地融为一体,充分展示出大兴区独特的文化底蕴和品牌形象。
  • 河南新野县四项措施有力推动人口计生工作
  • 河南省新野县人口计生委与各乡镇长、分管乡镇长、计生办主任深入学习贯彻全省人口形势分析会议精神,重点抓好四项措施。
  • 河南鄢陵县关爱女孩坚持“五度”并举
  • 河南省鄢陵县开展"关爱女孩行动"坚持"五度"并举,全面提高女孩家庭的经济和社会地位,成效显著。1.领导有力度,构建全面协调保障机制。县、乡两级层层成立"关爱女孩行动"领导小组,将"关爱女孩行动"实施情况纳入人口计生工作年度目标管理责任考核体系。
  • 福建长泰县依法行政自觉维护群众合法权益
  • 福建省长泰县在计划生育行政执法中坚持以人为本,把依法行政与宣传教育、优质服务等有机结合起来,自觉维护群众的合法权益,真正做到了正确执法、文明执法。
  • 开展“计生双文明”创建活动的实践与成效
  • 河北省承德市人口计生委抓住社会主义新农村和"文明生态村"建设契机,适时提出了以"加强基层基础工作,树立文明婚育新风,构建和谐幸福家园"为主题的"文明生育村"、"文明幸福家庭"的"计生双文明"创建活动,紧紧围绕"一个优化"(优化人口环境),"两个提高"(提高农民生活质量、
  • 推进统筹新局面 实现工作新跨越
  • 人口计生部门深入贯彻落实党的十七大精神,走中国特色社会主义道路,集中到一点,就是要坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路,要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总体目标,继续稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,加快建立完善人口计生工作新机制,进一步关注民生,着眼于促进人的全面发展,提高人口计生工作整体水平。
  • 创新工作机制 促进和谐发展
  • 创新工作机制是推动新形势下人口计生工作的内在动力,更是统筹解决人口问题的有效载体。龙海市位于福建东南沿海,总人口80.11万人。近年来,龙海市积极探索建立"以宣传教育为先导,依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的长效工作机制,促进了人口计生事业和谐发展。各年度工作指标全面完成,
  • 千方百计稳定农村低生育水平
  • 中央《决定》指出,人口计生工作的重点和难点仍然在农村。湖北省英山县地处大别山南麓,辖3乡8镇,总人口为40.7万人,是典型的山区农业县,稳定低生育水平任重而道远。
  • 贴近群众需求 创新三个机制 全方位开展生育关怀行动
  • 山东省临朐县现辖8个镇、2个街道办事处、938个行政村,总人口为86.1万人,已婚育龄妇女为16.3万人。近年来,全县坚持以人为本,努力贴近群众各方面的需求,积极整合社会资源,动员各方面力量,全力推进生育关怀行动,有力地促进了人口计生工作的深入健康发展。
  • 建立四个工作机制 积极探索外出人口服务与管理的新路子
  • 山东省菏泽市是一个人口流出大市,随着农村产业结构的进一步调整以及山东省"突破菏泽"战略、菏泽市"劳务产业"战略的带动,农村富余劳动力大量向市外转移,全市外出人员达到140多万人,其中已婚育龄妇女近20万人,服务管理工作量很大,加强对外出流动人口的服务管理已成为人口计生工作的重点。近年来通过不断探索和实践,全市流动人口工作走出了一条有菏泽特点的新路子。
  • 建立健全流动人口“一盘棋”服务管理机制
  • 浙江省泰顺县通过建立健全流动人口"一盘棋"服务管理机制,流动人口违法生育呈逐年下降趋势,流动人口计划生育服务管理取得了初步的成效。
  • 创新机制 实现流动人口计生服务管理新突破
  • 松江区位于上海市西南部,常住人口122万人,其中流动人口69万人。近年来,松江区人口计生委建立和完善流动人口计生管理工作新机制,有力地推动了流动人口计生规范化管理,实现了新突破。
  • 依托信息网络 创新工作机制
  • 河南省南乐县是一个经济欠发达的农业县,外出流动人口数量大,分布广,流动性强,流动人口计划生育服务管理工作一直是人口计生工作的难点和薄弱环节。多年来,南乐县高度重视流动人口计划生育服务管理工作,坚持以信息化建设为突破口,创新工作机制,深化管理服务,形成了"三库管理、双网运行、一卡服务"的流动人口信息化管理模式,
  • 加强村级人口计生工作信息化建设
  • 江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是"全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位"。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。
  • 人口计生网站建设管理问题初探
  • 人口计生网站是政府网站群的重要组成部份。一般来说,人口计生网站是指由人口计生部门主办,综合运用信息技术、通讯技术、网络技术以及办公自动化技术等现代手段,集成构建起来的一个向其他政府机构、社会组织和公众提供人口统计数据、计划生育政策、在线办事、互动交流等信息和服务的网络平台。
  • 深入实施信息化带动工程 提高人口计生工作整体水平
  • 江西省九江市人口计生委认真贯彻落实《全国"十一五"人口和计划生育信息化建设纲要》精神,不断创新工作思路、方法、机制,大力实施信息化带动工程,促进了服务管理工作提质、提速、提效,推动了全市人口计生工作整体水平的提升。
  • 试论人口和计划生育依法行政面临的困难与对策
  • 依法行政是指行政主体作出行政行为、管理公共事务必须依据法律的规定,或者有法律的授权并接受法律的监督。本文试对人口和计划生育依法行政面临的困难和问题进行分析,提出相关的对策建议,以期对提高基层人口计生依法行政水平有所帮助。
  • 河南新蔡县多措并举 创新 求实 谋发展
  • 2008年以来,河南省新蔡县以党的十七大和中央《决定》精神为指导,认真落实国家和省创建计划生育优质服务先进县的工作要求,多措并举着力实现人口计生工作思路、工作方法的转变,确保全县人口计生整体工作迈上新的台阶。
  • 抓好人口计生工作“六个环节”
  • 江西省宜丰县连续16年被评为全市计划生育先进县;先后5次被评为全省计划生育先进县、"优质服务县"等,2006年被评为"全国人口和计划生育优质服务先进县"。进入新时期,宜丰县以科学发展观为统领,以稳定低生育水平为导向,以优质服务为核心,以降低出生人口性别比为重点,以提高出生人口素质为目标,真抓实干,创新创特,人口计生工作主要体现在"六个特别"上:
  • 强化五种机制 确保抓紧抓好优质服务县建设
  • 2005年,福建省华安县被授予"福建省计划生育优质服务县"。在巩固原有成果的基础上,经过三年的努力,华安县瞄准更高的目标,以争创全国计划生育优质服务县为主线,以转变婚育观念、稳定低生育水平为根本,以深化优质服务、促进人的全面发展、提高群众对计划生育的满意率为核心,从领导、宣教、利导、综治、服务五个方面不断完善和强化长效工作机制,实现了全县人口计生工作又好又快发展。
  • 统筹谋划 创新发展 努力做好新时期人口计生工作
  • 新时期,青岛市市南区坚持以科学发展观统领人口计生工作,树立"优先投资于人、优质服务于民、温馨宣传育人"的工作理念,统筹谋划,创新发展,着力打造"温馨市南,和谐计生"服务品牌,人口计生工作不断实现新跨越,为经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。
  • 以人为本 全面推进“世代服务”全覆盖工程
  • 2008年以来,江苏省洪泽县委、县政府坚持以科学发展观为指导,始终把人口计生工作放在可持续发展的首要位置,紧扣省人口协调发展先进县创建主线,重抓创新创优,全面推进"世代服务"全覆盖工程建设,取得了显著成效。目前,全县12个镇中已有9个建成了"世代服务"中心,年底前全县全面完成"世代服务"全覆盖体系建设。
  • 依托五种载体推动新型生育文化建设
  • 近几年来,福建省龙海市九湖镇整合宣传文化资源,创新宣教形式,依托五种载体,推动农村新型生育文化建设再上新水平。
  • 与时俱进 抓好人口计生服务管理工作
  • 福建省南靖县连续12年保持福建省人口计生优质服务一类县。新形势下,面对人口计生工作的严峻性和艰巨性,全县形成合力攻坚,变压力为动力,全方位推进人口计生工作。
  • 浅谈人口与计划生育考核评估
  • 以往责任目标考核制作为计划生育工作的一大法宝,在实现人口再生产类型由"高出生、低死亡、高增长"向"低出生、低死亡、低增长"转变的过程中发挥了重要作用,人口计生工作基础、群众基础、干部基础均发生了新的变化,但进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段以后,面临新机遇、新挑战,传统的考核办法已不适应新形势、
  • 图片新闻
  • 三言两语
  • 河南新野县人口计生委、计生协与城关镇政府联合开办"春晖亲情会所",配备了高标准的"八室":生育关怀服务室、生育关怀宣传室、图书阅览室、棋牌室、娱乐室、健身室、教育培训室、多媒体教室,为计生空巢家庭倾心搭建起集健身、娱乐、学习、交友为一体的综合性服务平台。
  • 与时俱进 统筹解决人口问题
  • 河南省巩义市的决策者们清醒地认识到,在抓好经济建设的同时,要提升人们生活的幸福指数,必须做好人口计生工作。为此,巩义市将人口计生工作作为一项社会系统工程进行运作,以系统思维决策,促整合效应升华,统筹解决人口问题,促进人口与经济、社会、资源环境的协调发展。
  • 提高认识 准确把握 深入开展学习实践科学发展观活动
  • 在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的现实需要。我们一定要从全局和战略的高度,结合工作实际,自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来,积极投入到学习实践活动中。
  • 深入贯彻落实科学发展观 加快推进中西部地区人口和计划生育服务体系建设
  • 党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。9月11日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席国家人口计生委兼职委员会议并发表重要讲话。李克强副总理强调,进一步做好人口和计划生育工作,要适应新的形势,按照建设服务型政府的要求,加快转变职能。要创新工作理念,
  • 全面推进人口和计划生育政府信息公开
  • 2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》的颁布实施,是我国加快行政管理体制改革,建设廉洁型、服务型和透明型政府的一项重大举措,是我国民主和法制建设进程中的一件大事。人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。认真贯彻落实《条例》,全面做好人口和计划生育政府信息公开工作,是各级人口和计划生育部门的法定职责,也是当前面临的一项重要任务。
  • 中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会综述
  • 为总结中西部地区人口和计划生育服务体系建设经验,部署下一步工作,促进人口和计划生育服务体系建设,提升计划生育优质服务水平,9月18~19日,国家人口计生委、国家发展改革委在陕西省延安市召开中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会。国家人口计生委主任李斌、国家发展改革委副主任张茅出席并讲话,国家人口计生委副主任王培安主持会议,陕西省副省长郑小明出席会议。
  • [领导访谈]
    创新服务管理体制 推进流动人口基本公共服务均等化——专访浙江省宁波市人口计生委主任张爱琴(林晓红)
    [学习实践科学发展观]
    用科学发展观指导新时期人口计生工作实践(韩燕君)
    以科学发展观引领人口计生事业创新发展(谭伟良 方国桥)
    以民生理念引领人口计生事业新跨越(唐英茂)
    [问题与思考]
    低生育水平时代我国社会养老保障体系的设计与建设(俞华)
    [理论纵横]
    人口文化软实力的内涵及作用(李培生)
    提高深圳出生人口素质的理论与思考
    [人口计生科技服务工作]
    创新发展 破解计划生育技术服务八大难题(冉桂杰)
    [关爱女孩]
    全面推开关爱女孩行动的思考
    [人口老龄化]
    积极应对人口老龄化的几点对策思考(陈建馨)
    [改革视窗]
    用贴息贷款促进计生家庭增收致富的实践与思考(帅淑敏 赵志国 韩俊 解兰涛)
    探索提高出生人口素质的社会化公共服务新模式
    [各地传真]
    江西鹰潭市工业园区建立阳光助学机制(艾有理 夏天)
    河南修武县“家庭指导员”特色服务打造和谐计生(陈连喜)
    湖北十堰市抓“两项制度” 打造市级机关“火车头”(金敬生 刘郧生)
    北京市大兴区建立人口文化园(陈冬云)
    河南新野县四项措施有力推动人口计生工作(胡丰旺)
    河南鄢陵县关爱女孩坚持“五度”并举(赵永功)
    福建长泰县依法行政自觉维护群众合法权益(杨毅国 叶达道)
    [市县主任谈计生]
    开展“计生双文明”创建活动的实践与成效(付淑兰)
    推进统筹新局面 实现工作新跨越(叶放)
    创新工作机制 促进和谐发展(张海顺)
    千方百计稳定农村低生育水平(肖昂)
    [生育关怀]
    贴近群众需求 创新三个机制 全方位开展生育关怀行动(刘兴坤 刘洪德)
    [流动人口]
    建立四个工作机制 积极探索外出人口服务与管理的新路子(乔廷龙)
    建立健全流动人口“一盘棋”服务管理机制(尤联辉)
    [信息化建设]
    创新机制 实现流动人口计生服务管理新突破(顾洁奇)
    依托信息网络 创新工作机制(胡军选)
    加强村级人口计生工作信息化建设(李相虎)
    人口计生网站建设管理问题初探(宋延宁)
    深入实施信息化带动工程 提高人口计生工作整体水平(高婷)
    [依法行政]
    试论人口和计划生育依法行政面临的困难与对策(江中三)
    [计生视点]
    河南新蔡县多措并举 创新 求实 谋发展(张宏伟 黄俊峰)
    抓好人口计生工作“六个环节”(韩林)
    强化五种机制 确保抓紧抓好优质服务县建设(许鹃君)
    [基层之声]
    统筹谋划 创新发展 努力做好新时期人口计生工作(李志萍)
    以人为本 全面推进“世代服务”全覆盖工程(钱永标 金玉 荣喜)
    依托五种载体推动新型生育文化建设
    与时俱进 抓好人口计生服务管理工作(林永灶 林赞坚 林正义)
    浅谈人口与计划生育考核评估(彭耀忠)

    图片新闻
    三言两语
    与时俱进 统筹解决人口问题(李钦周)
    [卷首语]
    提高认识 准确把握 深入开展学习实践科学发展观活动(李斌)
    [本期聚焦]
    深入贯彻落实科学发展观 加快推进中西部地区人口和计划生育服务体系建设(李斌)
    [本刊关注]
    全面推进人口和计划生育政府信息公开(崔丽)
    中西部地区农村人口和计划生育服务体系建设暨优质服务工作座谈会综述(王勇)
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