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  • 求真务实奋发有为开创统筹解决人口问题新局面
  • 2010年1月5日,全国人口和计划生育工作会议在北京召开。会议总结并肯定了2009年全国人口计生工作取得的成绩,安排部署了2010年的重点工作,明确了编制“十二五”规划、深化综合改革、落实“四项任务”、强化“四项建设”等重点任务。全国人口计生系统应认真贯彻落实会议精神,抓住机遇,改革创新,求真务实,锐意进取,奋发有为,开创统筹解决人口问题的新局面。
  • 服务大局改革创新促进人口和计划生育事业科学发展
  • 2010年人口和计划生育工作的总体要求:全面贯彻党的十七大,十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观,坚持计划生育基本国策,坚持人口计生事业科学发展的总体思路,以完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”规划为主线,以综合改革为动力,以体制机制建设为抓手,着力统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题,进一步提升人口发展的质量,提高家庭的发展能力,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
  • 山东海阳市“六个一”助推阳光工程
  • 2009年以来,山东省海阳市人口计生局以“六个一”为抓手,深入实施“阳光计生”工程。“六个一”:“一栏”,全市732个村都设立了计生政务公开栏,各村将群众关心的当年领取各种计生证件对象及享受奖扶人员名单上政务栏公示,增加计生工作的透明度;“一线”,人口计生局法规科开通了计生免费服务热线,畅通群众咨询渠道;“一周”,每月第一周为信访接待周,人口计生工作人员轮流值班,负责信访接待工作;
  • 河南孟州市小小健身堂幸福加油站
  • “朋友,您还在为颈肩腰腿痛而烦恼吗?请您走进健身堂,如果您家是独生子女户,您就可以享受到10%-20%的治疗优惠价……”
  • 河北馆陶县打好6张宣传牌
  • 近年来,河北省馆陶县切实以人口计生宣传教育工作为先导,不断解放思想谋求创新,精心打造出深受群众欢迎的6道人口计生宣传风景线,为人口计生工作的深入发展营造了浓厚的宣传氛围。
  • 河北卢龙县加强出生缺陷干预工程
  • 2009年以来,河北省卢龙县切实把提高出生人口素质作为统筹解决人口问题的重要环节来抓,多措并举,加强出生缺陷干预工作,有效防止了出生缺陷的发生。
  • 河南台前县计生优质服务“老曲新唱”赢民心
  • 河南省台前县冬季计生优质服务活动在全县范围内紧锣密鼓地展开,县人口计生委早安排、早行动,力求在计生优质服务“常规活动”中服务出“新境界”。县人口计生委开展的一系列人性化、个性化服务赢得了全县育龄群众的赞誉和好评,为提升全县人口计生工作水平营造了良好的社会氛围,奠定了坚实的群众基础。
  • 福建泉州市丰泽区规范计生行政执法自由裁量权
  • 2007年,福建省泉州市丰泽区人口计生局成为丰泽区实施行政执法自由裁量权的首批试点单位。在此基础上,2009年,丰泽区人口计生局进一步完善和规范行政执法自由裁量权,做到既提高人口计生行政执法效率,又做到过罚相当,使当事人心服口服,为优化丰泽区人口计生法治环境,打造和谐计生打下良好基础。
  • 江苏泰州市海陵区实施“一二三四”项目
  • 江苏省泰州市海陵区指导站坚持“以人为本”的理念,不断完善服务体系,实施“一二三四”项目,提升服务水平。一是实行“一票领药”。采取上门、布点、委托等方式发放避孕药具,在各镇街、村居、集贸市场、大中型企业、高校和药房设点,委托住宅小区物管人员代发药具。全区统一印发“饭票式”免费避孕药具服务卡,群众凭卡随时随地获取。二是“竟标两个定点”。在政府购买计生服务项目中,参与竞标两个服务定点,争取公共投入。三是“拓展三个项目”。
  • 实现“五个转变”扎实推进计划生育居民自治
  • 抓好城市社区计划生育居民自治是推进人口计生工作战略性、全局性、基础性和紧迫性的工作,而要开展好计划生育居民自治工作,重点要实现“五个转变”。
  • 全国流动人口计划生育区域协作现状概况
  • 流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题,通过协商、交流等切实有效的形式达成共识,携起手来,对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理,以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观,统筹解决人口问题,实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。
  • 新时期人口计生宣教工作机制创新——以甘肃为例的经验分析
  • 在我国30多年人口计生工作的伟大实践中,宣教工作始终作为先导贯穿于工作的全过程,坚持不懈地开展广泛深入的宣传教育和思想发动工作,对人口计生工作取得举世瞩目的成就起到了非常关键的作用。但是,随着社会的转型和人口形势的变化,人口计生工作的外部环境和基本矛盾发生了转变,探索中国特色统筹解决人口问题的模式,成为新时期人口计生工作的战略总目标。创新宣传教育工作机制,成为新时期人口计生工作机制创新的必然要求。本文以新时期人口计生政策和相关理论为依据,通过对甘肃省人口计生宣传教育工作实践经验的分析,对人口计生宣教工作机制创新提出几点思考和建议。
  • 努力打造惠民福民的人口计生事业——专访山西省人口计生委主任杨增武
  • 山西是中华民族的发祥地之一,历史悠久,人文荟萃,有“五千年文明看山西”的说法;历史上,山西曾向外移民十几次,全国不少地方流传着“问我祖先在何处,山西洪洞大槐树”之说;此外,“晋商”开启了中国民族金融业,蜚声海内外,山西对华夏文明的影响之大可窥见一斑。如今,山西省人口计生工作也呈现出晋地人文特点。特别是近年来,山西努力打造惠民福民的人口计生事业,全省有声有色地开展了优质服务“五到家”活动,备受群众欢迎,为百姓称道。本期特向广大读者专介山西的“五到家”活动,以为借鉴。
  • 开展生育关怀行动的实践与思考
  • 湖南省近年来开展的“生育关怀行动”得到了党委政府重视,社会广泛参与,在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中发挥了积极作用。
  • 浙江省建立农村计生家庭社会养老保险制度研究
  • 近年来,浙江省不少地区积极探索建立了各类农村计生家庭社会养老保险机制,较好地解除了农村计生家庭的后顾之忧,促进了群众婚育观念的转变,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题探索了新路子。但是目前,各地实行的农村计生家庭社会养老保险机制,尚处于探索阶段,既有不同的地区特点,也有各自的局限和不足,亟待形成全省性的指导意见加以规范。
  • 对出生缺陷一级干预工作的思考及建议
  • 出生缺陷一级干预工程既有很强的科学性,又有广泛的社会性和群众性特点,直接涉及千家万户,工作内容、组织环节层次繁多,基本战线点多面广。因此,必须科学地将科研、技术、行政、社会等各方面的力量组织、协调、统一到一级干预工作的阵线上运作起来,有效地共同服务于具体对象,将一级干预的决策变成全社会的有效行动。
  • “内聚力式”人文宣传显成效
  • 湖北省荆门市在第三阶段婚育新风进万家活动中,从活动主题、工作理念和具体措施上进一步完善和探索出更加符合荆门实际的“进万家”活动新思路,有力地促进了人口计生工作质量的整体提升。
  • 贫困山区计生社会养老保险机制探索与实践
  • 郧县地处湖北省西北山区,是一个集“老、少、边、山、库、贫”为一体的山区贫困县,全县总人12162.3万人,2008年,全县财政收入仅2.65亿元。2009年以来,我县以统筹解决人口问题为目标,以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点,以建立完善计划生育利益导向机制为切入点,努力克服财政困难,积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度,促进了人口计生工作方式、方法的转变,打造和谐计生新局面。
  • 创建“一县一亮”活动塑造地方特色
  • “新举措、新理念、新格局、新进展”是最近湖北省人口计生党政线考评组给十堰市2009年度人口计生工作的总体评价。十堰市从2008年下半年开始,在全市大力实施“想干事,干好事,一年干成几件事”(简称“三干”)行动工程,随之开展“一县一亮”创建活动,并把这一活动作为“促整体水平提升、塑造地方特色”的重要抓手。“一县一亮”创建活动开展一年多来,十堰市人口计生工作发生了可喜变化:敢创新、善创新,齐心合力打造具有十堰山区人口计生特色的“三干”品牌;
  • “六项措施”强化村基层基础工作
  • 进入新时期,重庆市秀山县委、县政府认真学习、贯彻落实科学发展观,领导班子深刻认识到:稳定低生育水平,提高人口素质,统筹解决人口问题的关键和落脚点都在村基层计生工作上。为此,县委、县政府高度重视对基层人口计生工作的倾斜投入,发挥党政主导作用,统筹解决人口问题,真正把工作重心下移到乡(镇)、村(居)。从六个方面强化基层基础建设:
  • 实施新农村新家庭计划提升农村基层基础工作水平
  • 江苏省泰州市人口计生委立足泰州实际,按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以创建新农村新家庭新阵地活动为抓手,加强基层基础,完善管理机制,提升优质服务水平,营造宣传氛围,落实各项优惠政策,通过几年的努力,建成了一批少生优育、文明富裕。健康和谐的人口计生新农村新家庭,全市已建成2个示范镇、20个示范村、200户新家庭,有力地促进了全市新农村建设工作的开展。
  • 奏好“四部曲”唱响人口国策宣传主旋律
  • 山东省淄博市临淄区积极围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路,充分发挥媒体作用,部门通力协作,奏好“四部曲”,共同构建人口宣传社会化的大格局,在全区营造了良好的人口计生舆论氛围,使人口国策宣传的主旋律,常年回响在故都临淄的大地上。
  • 强化全员人口信息质量管理
  • 2006年以来,河南信阳市人口计生委探索人口信息质量管理有效手段,逐步实现市、县、乡三级信息质量管理制度化、规范化,促进了人口计生服务管理工作。
  • 新机制推动流动人口工作上台阶
  • 大兴区是北京的南大门,交通十分便利,近年来,随着全区经济的快速发展,城市化进程不断加快,大量流动人口涌人大兴,截至2009年9月底,全区流动人口总数超过了58万人,其中,成年育龄妇女10余万人,已婚育龄妇女近6万人,家庭式流人户3万多户,流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来,大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发,把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系,始终坚持“属地化管理,市民化服务”的工作理念,在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下,加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制,不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。
  • 江苏邳州市新举措打造“透明计生”
  • 江苏省邳州市加大人口计生政务公开推进力度,努力增强工作的透明度,以政务公开为抓手,以维护育龄群众生育权益为目标,通过创新工作载体,完善体制机制,全力打造和谐计生、高效计生、阳光计生,充分激发了广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性。
  • 切实将人口计生融人新农村建设
  • 地处内蒙古西部边陲的杭锦后旗,经济社会快速发展,特别是社会主义新农村建设热火朝天。随着人口计生工作思路和方法的转变,全旗上下把人口计生有机融入新农村建设,在统筹解决人口问题、构建和谐计生中进行了全新的尝试,成为巴彦淖尔市人口计生工作的亮点。
  • 从“突击”到“经常”走持续健康发展之路
  • 湖南省醋唛市下辖30个乡镇(街道),总面积2157平方公里,是一个总人口103万的人口大市,其中已婚育龄妇女23万多人。近年来,醴陵市以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标,以创新考核机制为突破口,完善基础,强化基层,实现工作模式由“突击”到“经常”的彻底转变,人口计生工作持续健康发展。
  • 创新宣传教育载体打造特色宣传品牌
  • 甘肃省天水市坚持把宣传教育作为转变群众婚育观念的治本措施,深入开展婚育新风进万家活动,不断创新宣传教育工作的方法和手段,使计划生育基本国策、法律法规和政策宣传入耳、入脑、入心,群众的婚育观念发生了明显的转变,促进了人口计生工作的健康发展,为全面建设小康社会、构建和谐社会创造了良好的人口环境。
  • 站桩成树——记河北省人口计生委主任赵新
  • 站在电视机前专心收看英语新闻的是河北省人口计生委主任赵新,这是他每晚的一个习惯,站着看电视、站着想问题是为了锻炼身体。已届55岁的赵新主任,不像其他很多男人喜烟嗜酒,而是喜欢读书学习。他利用晚上的时间自学英文,直到后来听英语新闻,看英文版的《中国日报》,坚持了20多年。这个没有经过正规大学学习的好学生,在没有老师监督的情况下,几十年如饥似渴地认真学习思考,谦逊低调、认真勤勉地做人做事,在天下第一难事的亲历亲为中,在平凡而不平淡的日子里,在狂风暴雨的历练中,练就了坚韧的筋骨,睿智的头脑,站成了根深叶茂的沉稳的大树,凝聚了一支队伍,营造了人口计生造福于民、庇荫惠民的事业之林,撑起了新时期人口计生事业的一片蓝天。
  • 以人为本科学创新促进人口计生和谐发展
  • 北京市怀柔区人口计生工作紧紧围绕“坚持一个中心、完善两大体系、抓好四项机制建设”的思路,“小人口”巩固创新、“大人口”稳步推进,促进了全区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
  • 强化勤政意识推进效能建设
  • 山东省烟台市人口计生系统以“强化勤政意识、推进效能建设、创建责任机关、实现科学发展”为目标,着力加强干部队伍思想作风建设,为人口计生事业的健康发展提供了有力保障。
  • 将人口计生工作主动融人新农村建设
  • 内蒙古巴彦淖尔市人口计生委积极主动将人口计生工作融人社会主义新农村的建设中,扎实推进农牧区人口计生宣传服务工作,取得了明显效果。
  • 中国计划生育协会六届五次全国理事会在京召开
  • 2010年1月12-13日,中国计划生育协会六届五次全国理事会在北京召开。全国政协副主席张榕明出席会议,原中共中央政治局委员、九届全国人大常委会副委员长、中国计生协会长姜春云,国家人口计生委副主任赵白鸽出席会议并讲话,中国计生协常务副会长潘贵玉作工作报告。中国计生协党组书记、专职副会长席小平主持会议,中国计生协副会长苗霞、司库冯淬,秘书长李艳秋以及来自中央有关部门和全国各地的理事出席会议,省级计生协秘书长列席会议。
  • 北京市朝阳区第三届人口与发展论坛综述
  • 朝阳区是北京市一个快速发展的新城区,也是北京市面积最大、人口最多的一个城区。进入新时期以来,朝阳区的人口发展呈现出三个特点:一是人口规模大,全区人口总量已达到439.5万人;二是人口增长快,朝阳区的户籍人口长期以来一直保持着稳定的低生育水平,妇女总和生育率维持在0.8左右,但是,随着第四次人口出生高峰的到来、随父人户政策的调整,以及中心城区人口的迁移、流动人口的迁人,朝阳区人口出现一个机械增长小高峰;三是人口构成多元化特征显著。城市人口、农村人口、流动人口、外籍人员等问题相互交织等现象,给统筹解决人口问题提出了更高要求。面对这种复杂多元的人口发展状况,朝阳区出现了三个“不相适应”:
  • 三言两语
  • 福建永春县外山乡计生办为在外务工育龄群众送上“计生贺卡”。贺卡上印有节日祝语、计生政策、避孕节育、流动人口办事指南等内容。
  • 图片新闻
  • 2010年1月5日,全国人口和计划生育工作会议在京召开。会议学习传达了国务院领导同志关于人口和计划生育工作的重要指示精神,总结了2009年全国人口和计划生育工作进展,研究部署了2010年重点工作。
  • 第一批全国人口和计划生育综合改革示范市(区、州)确定
  • 为深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发【2006】22号)精神,推动落实《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》(国人口发[2009]33号)的要求,国家人口计生委在拿国开展了人口和计划生育综合改革示范市创建活动,并得到各地的积极响应。
  • [卷首语]
    求真务实奋发有为开创统筹解决人口问题新局面
    [特稿]
    服务大局改革创新促进人口和计划生育事业科学发展(李斌)
    [各地传真]
    山东海阳市“六个一”助推阳光工程(文增欣 孙仁政)
    河南孟州市小小健身堂幸福加油站(杜利平 钱爱茹)
    河北馆陶县打好6张宣传牌(孙长林)
    河北卢龙县加强出生缺陷干预工程(顾久荣)
    河南台前县计生优质服务“老曲新唱”赢民心(孙长林)
    福建泉州市丰泽区规范计生行政执法自由裁量权(沈洪星 张弪 危锦波)
    江苏泰州市海陵区实施“一二三四”项目(佘雨其)
    [本刊关注]
    实现“五个转变”扎实推进计划生育居民自治(李万郴)
    全国流动人口计划生育区域协作现状概况
    新时期人口计生宣教工作机制创新——以甘肃为例的经验分析
    [领导访谈]
    努力打造惠民福民的人口计生事业——专访山西省人口计生委主任杨增武(晋宇)
    [问题与思考]
    开展生育关怀行动的实践与思考(李新吾)
    浙江省建立农村计生家庭社会养老保险制度研究
    对出生缺陷一级干预工作的思考及建议(韩文林)
    [计生视点]
    “内聚力式”人文宣传显成效(刘之仑)
    贫困山区计生社会养老保险机制探索与实践(柳长毅)
    创建“一县一亮”活动塑造地方特色(金敬生 王祖珍)
    “六项措施”强化村基层基础工作(刘发生 江飞)
    实施新农村新家庭计划提升农村基层基础工作水平(顾绣琴 柳祥)
    奏好“四部曲”唱响人口国策宣传主旋律(王军)
    强化全员人口信息质量管理(曹光宇 聂景鲁 蔡青 熊林高)
    新机制推动流动人口工作上台阶(郭巍 陈冬云 张扬)
    江苏邳州市新举措打造“透明计生”(粱伟)
    切实将人口计生融人新农村建设(郎有存)
    从“突击”到“经常”走持续健康发展之路(李冬汉)
    创新宣传教育载体打造特色宣传品牌(蒋爱勤 雷永宁)
    [人物聚焦]
    站桩成树——记河北省人口计生委主任赵新(纪仁文)
    [市县主任谈计生]
    以人为本科学创新促进人口计生和谐发展(杨振富)
    强化勤政意识推进效能建设(王兆麟)
    将人口计生工作主动融人新农村建设(祁素梅)
    [信息天地]
    中国计划生育协会六届五次全国理事会在京召开(林晓红)
    北京市朝阳区第三届人口与发展论坛综述(陶鹰)
    [三言两语]
    三言两语

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    第一批全国人口和计划生育综合改革示范市(区、州)确定
    《人口与计划生育》封面

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