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  • 开展集中整治“两非”专项行动 促进人口长期均衡发展
  • 2011年8月16日,国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联等六部门联合启动了全国集中整治"两非"专项行动。此次专项行动的目标是,深入贯彻党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题的一系列重要部署,落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,依法严肃查处"两非"案件,综合治理出生人口性别比偏高问题,全面做好人口工作,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展。
  • 推动“十二五”人口计生工作实现良好开局
  • 2010年是"十二五"的开局之年,党中央、国务院高度重视、切实加强对人口计生工作的领导。在各兼职委员单位的大力支持下,各级人口计生部门认真贯彻落实中央提出的新任务和新要求,坚持凝心聚力抓落实、改革创新谋发展,以务实的作风、优异的成绩迎接建党90周年,推动"十二五"人口计生工作实现良好开局。
  • 构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示
  • 江西是一个欠发达省份,也是个农业大省,农业人口占56.8%,比全国高出3.4%。由于江西省农村多数地区仍然以传统生产方式为主,农民对家庭依赖性强,对子女依存度高,农村人口计生工作难度仍然很大,实行计划生育面临诸多现实困难。农村计划生育纯女户是计划生育工作的重点,也是最大的难点。
  • 提高并完善人口计生公共服务职能
  • 进入新世纪以来,人口计生工作已由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题转变。在这个重要转型期,如何充分发挥人口和计划生育系统在公共服务、社会管理和群众工作中的作用,是我们今后改革发展的重要任务。为了进一步促进人口计生工作思路和方法的转变,更好地统筹解决人口问题,甘肃人口委在全省开展了"生殖健康服务进家庭"行动。
  • 加快建设 注重应用 促进人口与经济、社会统筹协调发展
  • 人口计生信息化建设是政府信息化建设的一个重要组成部分。近年来,陕西省人口计生委以省电子政务平台为基础,以人口资源库为主体,以满足群众日益增长的服务需求为目标,形成运转协调、便捷高效的信息网络体系,有力地提升了全省人口计生服务管理水平。
  • 提升信息质量 拓展应用范围
  • 陕西省宝鸡市人口计生局按照"数据为基、网络为脉、应用为本"的思路,以信息化建设为抓手,以人口基础数据库为依托,拓展信息采集渠道,健全信息共享机制,形成了人口信息资源共享格局,实现了人口计生部门人口信息数据库向政府决策、民生服务转变,推进统筹解决人口问题的体制机制建设,提升社会管理和公共服务水平。
  • 实施“德政工程”为计生家庭谋幸福——专访贵州省贵阳市人口计生委党组书记、主任贺宏琼
  • 近年来,贵州省贵阳市在统筹解决人口问题的过程中,以"德政工程"为载体,着力解决民生问题,在全面落实国家和省各项人口计生法定优惠政策的基础上,高起点、大力度加强奖扶政策体系建设,形成了集"奖扶医帮优保"为一体、具有贵阳特色的人口计生利导模式,真正使计生家庭在政治上有地位、经济上有实惠,赢得了广大群众的拥护,极大地提高了群众实行计划生育的自觉性、积极性。全市人口计生工作进入持续良好发展的新阶段。
  • 从报表中解放出来——浙江省人口计生系统清理统计报表纪实
  • 统计报表,是搜集事物数据的主要工具,是传送工作信息的重要载体,也是进行社会管理的基本内容。对于一个政府部门而言,制发各种统计报表,要求下级填报数据、信息,可以说是司空见惯,是一件最平凡不过的小事。而就是这样一件"小事",浙江省人口计生委却是"小题大做",自2010年下半年以来,在全省人口计生系统范围内,深入开展了颇有力度的统计报表清理工作,极大减轻了基层工作负担,得到了上下一致的肯定。
  • 内蒙古阿里河镇 婚育新风进万家活动入眼、入耳、入脑、入心
  • 内蒙古鄂伦春旗阿里河镇结合基层实际,在入眼、入耳、入脑、入心上下功夫,坚持社会化宣传与进村入户宣传相结合、舆论环境宣传与思想教育相结合、政策引导与惩治教育相结合,大力开展婚育新风进万家活动。"入眼",搞好环境宣传。阿里河镇计生办在人口文化大院上投入20余万元,用于改善、规范计生环境宣传设施:
  • 体验基层:当一天村级计生服务员
  • 今年以来,浙江省人口计生委统一部署,由委领导带领机关、直属单位干部,到全省各地基层开展"三下乡"活动,主题是到各村"当一天村级计生服务员"。活动开展前,委领导提出这次活动的基本要求是:不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生活,轻车简从,吃住在基层,亲身体验基层计生干部特别是村级计生服务员的日常工作,面对面听取基层干部群众的意见和建议,同时走访慰问一些计划生育困难户。
  • 湖州市基层干部报表之“苦”
  • 减轻基层负担,是各级各部门的永恒话题。在人口计生工作转型阶段,由于工作任务较重、牵涉面广、新情况多,需要统计掌握的事项也多,而且往往是减了这个报表又增加了那项统计,最终导致了基层统计报表任务繁重。为此,浙江省湖州市人口计生委进行了深入调查和分析,采取有效措施,努力解除基层人口计生干部报表之“苦”。
  • 加强和创新社会管理必须“三个做起”
  • 加强和创新社会管理,是党中央审时度势作出的决策部署,是经济社会发展变化新形势下各级政府部门工作的新课题和新任务。从2010年底开始,浙江省人口计生委开展了大力清理统计报表、为基层减负的工作,正是一次贯彻中央决策部署、提高社会管理水平的生动实践,留给了人们“三个做起”的深刻启示:
  • 河南省清丰县多措并举扎实开展孕前优生健康教育
  • 今年以来,河南省清丰县人口计生委采取多项措施,扎实开展孕前优生健康教育,受到群众好评。 设置优生健康教育宣传栏。在县、乡计划生育服务站和村计划生育服务室的户外及室内显眼处设置优生健康教育宣传栏。
  • 成功探索 利国利民——国家孕前优生项目概述
  • 胡锦涛总书记在4.26重要讲话中明确指示,要稳步扩大国家免费孕前优生健康检查覆盖面,筑牢人口质量第一道防线。这是对人口和计划生育系统提出的新的任务要求。我们一定要认真抓好落实。
  • 中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目的创新与实践
  • 项目背景与意义 "十一五"时期,中国的人口和计划生育事业进入了坚持科学发展观、全面深化综合改革、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新形势对人口计生原有的工作思路与工作方法提出了挑战,同时也带来了发展的机遇。如何抓住机遇、应对挑战,更好地履行职责,成为人口计生部门在"十一五"时期创新发展的重中之重。
  • 人口和计划生育公共决策统筹机制创新研究——重庆市的经验、启示及建议
  • 公共决策是公共管理的重要手段,是公共组织为实现一定的目标或解决面临的问题制定行动方案并加以优化选择的过程。在统筹解决人口问题的背景下,影响公共决策有效性的核心和关键是建立公共决策统筹机制,这是转变政府及人口计生部门职能和观念、探索以民生为导向的统筹解决人口问题新路的必然要求。
  • 中国未婚女青年流产现状的调查分析
  • 目前青少年的性成熟年龄日趋提前,而初婚年龄的不断推后,待婚期的时间延长使未婚青少年发生婚前性行为的可能性大大增加。而婚前性行为对未婚女性而言极易造成非意愿妊娠、流产、性传播疾病等生殖健康问题,从而对她们的健康造成极大危害。本文利用2009年中国青少年生殖健康可及性调查数据,对中国未婚女青年流产服务现状进行分析,从而为更好的为青少年提供优质的生殖健康服务提供实证依据和政策建议。
  • 综合治理出生人口性别比失衡促进社会管理改革创新
  • 据第六次全国人口普查反映,我国出生人口的性别比是118.06,比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。出生人口性别比偏高问题已经成为一个严重的社会问题。在全国许多地方出生人口性别比严重偏高的情况下,浙江省湖州市却连续24年保持了出生人口性别比的正常。
  • 重构家庭功能保障体系
  • 中国传统家庭担负着包括经济、抚养、赡养、教育、感情等各种功能,是一个功能的复合体。传统家庭中较多的家庭成员,以及父慈子孝、长尊幼卑等家庭伦理观念,维系家庭功能的充分发挥,对国家安定、社会和谐与家庭幸福具有重要意义。随着家庭人口规模小型化、人口老化、结构多样化和家庭人口居住分散化,特别是传统家庭伦理观念的淡化,家庭功能逐步弱化。家庭规模小型化人口老化,家庭养老能力下降。
  • 流入已婚育龄妇女使用避孕药具情况调查——以山东省威海市为例
  • 为加强和改进流入已婚育龄妇女计生避孕药具服务管理工作,确保低生育水平持续稳定,近期,山东省威海市计生药具管理站在全市范围内开展了流入已婚育龄妇女使用避孕药具情况专项调查。调查工作基本情况调查对象:全市流入的使用避孕药具的已婚育龄妇女。
  • 浅议新时期人口计生宣传教育改革创新
  • 宣教工作是人口计生工作的重要组成部分,而做好人口计生工作,关键在于广大人民群众的参与和支持,只有充分发动群众、依靠群众,才能做好人口计生工作。随着新时期人口计生工作主要任务的转移,人口计生工作转型,人口计生宣教工作面临着一系列新的机遇和挑战。
  • 关于“十二五”时期人口计生宣教工作的思考
  • 新时期人口计生宣教工作要注重加强人口预警预报,深入研究群众需求,不断创新理念思路,完善科学的评估体系,充分做好媒体宣传、环境宣传、入户宣传,引导育龄人群科学选择生育时间,为促进人口计生事业健康发展提供有力保障。
  • 黑龙江省探索多元人口早教服务模式
  • 近年来,黑龙江省人口计生委充分利用人口计生系统组织健全、运转高效、联系群众、服务家庭的公共服务网络,勇于担当,大胆实践,全面开展科学育儿、人口早期教育工作,进一步拓展公共服务职能,推进人口计生工作快速转型,促进了人口长期均衡发展。
  • 坚持以人为本 提升服务理念——甘肃省酒泉市大力推进人口计生综合改革
  • 酒泉市是国家确定的人口计划生育综合改革示范市之一。2001年,正式启动并组织实施了全国人口计生综合改革试点工作,通过推进体制机制创新、强化优质服务、引导理念转变和落实政策保障等措施,综合改革工作取得了一定成效,群众的婚育观念发生了很大转变,党群、干群关系更加和谐,人口计生工作跃上了新的台阶,焕发出新的活力。
  • 整合党校资源 加强协调合作
  • 湖南省始终把人口理论教育作为人口计生宣传教育工作的重要内容,不断加强与省委党校、行政学院的合作,逐步建立了人口理论教育教学、科研、管理"三位一体"的工作机制,为全省人口计生工作的科学发展提供了坚强的思想保障和强大的舆论支持。
  • 统筹协调创新利益导向机制
  • 北京市大兴区自2010年与北京亦庄经济技术开发区进行了行政资源整合,为了加快新区建设步伐,区委、区政府提出了"一体化、高端化、国际化"的战略发展目标和"超常规、高水平、跨跃式"的发展要求。这给新区人口计生工作带来了新挑战,也带来了新机遇。
  • 加强政策统筹 构筑创建“五型”家庭工作格局
  • 河南省鹤壁市以群众需求为出发点,以提高家庭发展能力、建设和谐幸福家庭为落脚点,围绕实施新农村新社区新家庭计划,构筑创建计生优生型、身心健康型、发畏致富型、文明诚信型和和谐幸福型"五型"家庭工作格局,积极探索促进家庭发展、建设和谐幸福家庭的新路子。
  • 郑州二七区“五个一”平衡出生人口性别比
  • 近年来,河南省郑州市二七区把综合治理出生人口性别比升高问题作为统筹解决人口问题的主要内容,探索出"五个一"工作法,连续五年保持出生人口性别比趋于正常。一有一个运作高效的领导组织。成立以区政府主要领导为组长的综合治理出生人口性别比领导小组,并把它列入年终目标考核的重要内容,实行"一票否决"。
  • 引导计生家庭走农业专业合作社之路
  • 福建省长泰县是农业生产大县,如何利用特色农业产业、水产养殖和生猪养殖加大、加快帮扶女儿户发展致富的力度?如何提高农村农业产品的价值?如何更好地发挥小额贴息贷款的帮扶作用?近年来长泰县人口计生局、计生协会联合工商、供销、农业、信用社等部门,在积极引导计生户特别是女儿户成立农业专业合作社,加大小额贴息贷款的帮扶力度、额度、时间,通过帮助女儿户成立农业合作社,发展经营,直到成为规模化、产业化、规范化的农民专业合作社方面进行了有益的探索。
  • “五优”促进工程 构建和谐番禺
  • 广东省广州市番禺区人口计生局以"幸福番禺·惠民计生"的主题,通过开展"幸福家庭‘五优'促进工程"、"八上门、八免费、两补助流动人口便民维权服务"和"六统一、三规范"、"一帮一"等一系列惠民工作,推进人口计生工作跃上了一个新的台阶。
  • 推进“四大创新” 提升优质服务水平
  • 贵州省石阡县积极引入"玛丽斯特普"国际理念,不断推进服务理念、服务阵地、管理模式和服务模式的创新,坚持把人性化服务贯穿于人口计生全程管理服务始终,赢得到了广大人口计生服务对象的认同,促进了全县人口计生服务水平整体提升。
  • 部门协作解决计生信访难题
  • 当前,正确解决和处理好计划生育信访案件,搞好信访工作,是人口计生工作的一个重点,也是稳定低生育水平,促进社会和谐稳定的重要内容。为此,湖南省安乡县整合社会资源,依靠部门协作统筹解决人口计生信访难题,为维护社会稳定、建设和谐安多营造了良好的工作环境。一是发挥各部门职能作用,解决落实难。
  • 河北石家庄市矿区全力开展人口生命全程服务
  • 河北省石家庄市矿区人口计生局转变工作理念,在提高服务水平上创特色、增亮点、求突破。从婚前至更年期进行全方位、全覆盖的人口生命全程服务,全力实施"新婚妇女优生知识普及工程"、"生殖健康优质服务工程"、"更年期妇女咨询、指导服务工程"等系列服务项目,打造矿区计生工作的特色品牌,努力创建和谐计生工作的新局面。
  • 计生队伍职业化建设的实践与思考
  • 近年来,山东省寿光市深入乡村座谈、调研,分析人口计生队伍现状、存在的困难和问题,就计生队伍职业化建设的特点和发展规律做了有益的探索。人口计生队伍职业化建设基本情况计生服务机构稳步发展。在历次乡镇合并、机构改革过程中,各级党政领导高度重视人口计生机构建设,在稳步发展的基础上得以强化。
  • 江西省广昌县探索村级计生管理新路子
  • 2009年12月,国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》。这一战略决策的实施必将带给江西一次新的历史发展机遇,同时也为人口计生工作实现"一升三降"、进位赶超、跨越发展提供了千载难逢的机遇。抚州是环鄱阳湖城市群六个区域中心城市之一,广昌作为抚州的重要组成部分,更应主动适应新形势人口计生工作的发展变化,强化村级人口计生队伍建设,努力把工作重心向村级转移,探索一条村级计生管理的新路子,为全面融入鄱阳湖生态经济区建设创造良好的人口环境基础。
  • 常熟市“一二三四”齐步走 推进流动人口计生服务均等化
  • 近年来,常熟市认真贯彻落实中央《决定》、《流动人口计划生育工作条例》精神,切实推进流动人口计划生育服务管理均等化工作。 建立一套体系,服务体系"网格化"。一是率先批建一个均等服务管理机构。2004年,市编委批复同意设立流动人口计划生育管理站(与计划生育指导站合署办公),2007年,单独设立并增编,现有5名编制,成为全省率先组建流动人口计划生育管理站的县市。
  • 用机制为“进”添动力 用服务为“进”增活力——甘肃省武威市“生殖健康服务进家庭”活动扎实有效
  • 生殖健康服务进家庭活动,核心在"服务",关键在"进"字,归宿在"家庭",目的是满足群众生殖健康需求,提高生殖健康水平。甘肃省武威市以对生殖健康服务理念的全新认识,结合本地实际,以"八进家庭"为抓手,在全市全面开展"生殖健康进家庭"活动,取得了扎实成效。
  • 完善六项工作机制 推动省会城市人口计生工作
  • 山东省济南市抓住宣传教育、技术服务、服务管理和利益导向四个重点,建立健全领导保障、宣传教育、强根固本、社区管理、利益导向、争先创优六项机制,不断提高人口计生工作水平,全面推进统筹解决人口问题。完善领导保障机制,为人口计生工作营造良好工作环境。
  • 开展函授教育 落实绩效管理 推进基层队伍职业化建设
  • 近年来,河北省藁城市强化三个落实,完善三项机制,把开展村专干中专函授学历教育、提高基层队伍素质、落实基层计生队伍绩效管理作为加快基层计生队伍职业化建设的重要抓手强力推进,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供了强有力的组织保障和人才支持。
  • 直挂云帆济沧海——记江西省人口计生委主任李舰海
  • 父亲曾经是海军潜艇学院的教官,1957年出生在青岛的李舰海,留在童年的记忆里最深的就是猎猎军舰和涛涛海浪。军队的环境,把酷爱读书的青年熏染得高大挺拔,英姿中透着儒雅。即便是在无线电厂的流水线上当一名普通工人倒班干活,李舰海也不放弃对自己的严格要求,他在努力工作的同时,抓住国家恢复高考的机会,以优异的成绩考入了江西大学物理系。
  • 江苏丰县顺河镇多措并举构建和谐计生
  • 江苏省丰县顺河镇采取多项措施加强服务,推动全镇人口计生工作和谐发展。宣传造势,倡导婚育新风。采取多种形式,传播新型生育文化,引导广大育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念。利用广播和政务公开栏,为广大育龄群众定期发布人口计生知识和致富信息。
  • 三言两语
  • 福建漳州市金峰开发区计生协与漳州隆顺彩印包装有限公司联合举行幸福工程救助款分红发放仪式,为在该公司打工的计生贫困母亲发放了每人800元红利。(陈蓉,漳州市金峰开发区计生局) 河南唐河县马振扶乡计生协积极在全乡计生贫困家庭中开展“三个一”活动,即:为贫困计生家庭上一个致富项目,帮助掌握一门致富手艺、走出一条致富道路。(张红莉等唐河县人口计生委)
  • 图片报道
  • 江苏省沛县张庄镇计生服务站为全镇800多名留守儿童开展了免费健康体检活动,同时为他们建立健康档案。 陕西省府谷县老高川镇计生工作人员育龄群众宣传讲解生殖保健知识。
  • [卷首语]
    开展集中整治“两非”专项行动 促进人口长期均衡发展(本刊特邀评论员)
    [特稿]
    推动“十二五”人口计生工作实现良好开局(李斌)
    [本刊关注]
    构建计划生育利益导向长效机制——江西省实施绿色养老的启示(李舰海)
    提高并完善人口计生公共服务职能(苏君)
    [特别策划]
    加快建设 注重应用 促进人口与经济、社会统筹协调发展
    提升信息质量 拓展应用范围
    [领导访谈]
    实施“德政工程”为计生家庭谋幸福——专访贵州省贵阳市人口计生委党组书记、主任贺宏琼(林晓红)
    [专栏]
    从报表中解放出来——浙江省人口计生系统清理统计报表纪实(徐文平)
    内蒙古阿里河镇 婚育新风进万家活动入眼、入耳、入脑、入心(马恒赫 鲁建勇)
    体验基层:当一天村级计生服务员(董华根)
    湖州市基层干部报表之“苦”(吴云妹 姚引妹 李敏瑶)
    加强和创新社会管理必须“三个做起”(文评)
    河南省清丰县多措并举扎实开展孕前优生健康教育(衡凤1云 李明光 任强伟)
    [理论与思考]
    成功探索 利国利民——国家孕前优生项目概述(张世琨)
    中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目的创新与实践(汤梦君)
    人口和计划生育公共决策统筹机制创新研究——重庆市的经验、启示及建议(周学馨)
    中国未婚女青年流产现状的调查分析(陈华 郑晓瑛)
    综合治理出生人口性别比失衡促进社会管理改革创新(沈晓蓝)
    重构家庭功能保障体系(姜国民 姜影)
    流入已婚育龄妇女使用避孕药具情况调查——以山东省威海市为例(戚芳林)
    浅议新时期人口计生宣传教育改革创新(王荣)
    关于“十二五”时期人口计生宣教工作的思考(刘劲松)
    [计生视点]
    黑龙江省探索多元人口早教服务模式(曲秀琴)
    坚持以人为本 提升服务理念——甘肃省酒泉市大力推进人口计生综合改革(杨小丽)
    整合党校资源 加强协调合作(李凡奇 陈波)
    统筹协调创新利益导向机制(甘连义[1] 沈永刚[2])
    加强政策统筹 构筑创建“五型”家庭工作格局(张艾芳)
    郑州二七区“五个一”平衡出生人口性别比(李晖 熊建国)
    引导计生家庭走农业专业合作社之路(叶达道)
    “五优”促进工程 构建和谐番禺(顾锋 朱伟锋)
    推进“四大创新” 提升优质服务水平(肖会智)
    部门协作解决计生信访难题(吴国华 龚道翱 刘猛蛟 彭滔)
    河北石家庄市矿区全力开展人口生命全程服务(王建明)
    计生队伍职业化建设的实践与思考(张少勇[1] 崔树芹[2])
    江西省广昌县探索村级计生管理新路子(方芳[1] 刘传华[2])
    常熟市“一二三四”齐步走 推进流动人口计生服务均等化(顾玉芬 施国芳)
    用机制为“进”添动力 用服务为“进”增活力——甘肃省武威市“生殖健康服务进家庭”活动扎实有效(王相山 牟承媛)
    [市县主任谈计生]
    完善六项工作机制 推动省会城市人口计生工作(徐明梅)
    开展函授教育 落实绩效管理 推进基层队伍职业化建设(张存山)
    [人物聚焦]
    直挂云帆济沧海——记江西省人口计生委主任李舰海(纪仁文)

    江苏丰县顺河镇多措并举构建和谐计生(张玉龙)
    三言两语
    图片报道
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