按照“先行试点、积累经验、稳步推开”的方针，在全省面上的改革暂停以后，省委、省政府重点抓了聊城市和莱州、肥城两个县级市的改革试点工作。总的看，试点工作进展顺利，并取得了初步成效。一是农民负担得到明显减轻，聊城、肥城、莱州农民人均减负额分别为37．25元、56．63元、47．97元，减负率分别为27．51％、32．23％和29．5％。二是农村党群、干群关系有了明显改善，农民群众支持改革、拥护改革的热情十分高涨。三是乡村两级组织运转基本正常，农村经济和各项社会事业稳定发展，我省各试点市、县的主要做法是：因地制宜，扎实做好“两核”基础工作

按照党中央、国务院关于推进农村税费改革的部署，根据国务院在安徽召开的农村税费改革试点工作会议要求，在认真总结试点的基础上，我省2001年在全省全面推行了农村税费改革试点。全省各级党委、政府把税费改革作为农村各项改革的总抓手，摆上突出位置，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进，取得了较为明显的成效。

按照萨谬尔森的定义，公共商品是指每个人消费而不会导致他人对该消费减少的商品。相对于私人商品和劳务，公共商品具有两个基本特征：1．非排他性，即公共商品一旦被提供出来，生产者在技术上就无法排斥那些不为此物品付费的个人消费该物品，或者在技术上可以实现排他，但代价很高，远远超出排他后带来的好处。2．非竞争性，即对任一给定的公共商品的产出水平，增加一个消费，不会影响原来的消费者对该物品的消费，新增消费者使用该物品的边际成本为零。

促进农民增收的实践与探索—贵州凤冈县永安镇田坝新村建设的调查下载全文

近几年来，农民收入增加缓慢已成为经济社会发展中突出的问题。如何从当地农村实际出发，在新的形势下增加农民收入？凤冈县永安镇以新村建设为突破口，对促进农民增收、财政增收作出了有益的探索和实践。

大户经济：农村经济新亮点下载全文

如今的农村经济大户与昔日的“专业户”、“万元户”相比较，无论是经济规模，还是对农村经济发展所起的作用，已发生了深刻的变化。大户经济已成为农村经济的新亮点。

新野县财政国库制度改革的调查下载全文

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或者财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。

预算改革不应忽视“临时预算” 下载全文

政府预算作为一种法律性质的文件，其法定性程度的高低将直接影响着实际执行的效果。一般而言，政府预算的法定性程度主要体现在预算的审批与执行的先后顺序方面，如果严格地遵循着“先审批、后执行”的原则，那么预算的法定性程度就相对较高；反之就相对较低。从西方市场经济国家来看，其政府预算的法定性程度普遍较高，这主要表现为：西方国家的政府预算草案必须在经过立法机构审议通过成为正式预算后才能予以执行；如果未能获得立法机构的审议通过，即便是新的预算年度已经开始，其预算草案也还是不能执行。不过一旦出现了这种特殊情况，为了规范政府新年度后的财政活动，就需要编制临时预算，在经过立法机构审批后作为“过渡期”的政府预算，直至新年度预算草案获得通过为止。所以，西方国家的政府预算严格地遵循着“先审批、后执行”的法定顺序。

构建农税征管新格局下载全文

农村税费改革对农税征管提出了更高要求，构建农业税收征管新格局已成为当务之急。农业税征管体系建设要从信息化、科学化、专业化的要求出发，改变征管弱化和被动征管的局面，形成征、管、查分离的农业税征管新格局。

当前会计电算化工作存在的问题下载全文

随着信息时代的到来，会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大财会人员的欢迎。近年来全国各地都在积极地推行会计电算化。由于会计电算化工作目前在我国处于一个生长发育期，因此在当前的工作中也产生了一些不可忽视的问题。

加强财政所货币资金和票据管理下载全文

加强货币资金和票据的管理，对于维护经济秩序，防止“管钱”的部门和个人违规违纪具有十分重要的意义。综观财会人员利用职务之便贪污、挪用公款的案例，无不是内部控制制度不健全、货币资金和票据管理混乱的恶果。

让云雾山绿茶走出大山下载全文

地处桂东北部山区的昭平县，高山连绵，云雾缭绕，土地肥沃，独特的气候、土壤条件十分适宜种茶。从1994年开始，结合山区实际，全县把发展茶叶生产当作促进财政增长、农民增收的支柱产业来抓，组织发动群众上山垦荒种茶，全县掀起了种茶热。毛茶在近年来的农业产业结构调整中发展较快，将成为昭平县的后续税源。通过几年来的加大投入，逐年扩大种植面积，目前，除13个乡镇的农户种植了茶叶，开辟了茶园。每年种茶户人均增收达到了200元，如今全县种茶面积有1200多公顷，年产茶叶900多吨，大小茶厂数十家。先后有昭平县大脑山茶厂生产的“银毫”“毛尖”；将军峰茶厂与华南农业大学专家合作研制的“银杉”“云绿”；凝香翠茶厂生产的“凝香翠茗”曾多次在国内、国际茶叶博览会上荣获金奖。昭平茶叶已受到国内、国外消费者的青睐和关注。

“朝阳产业”富民路—夏格庄镇发展成为畜牧强镇纪实下载全文

山东莱西市夏格庄镇位于莱西出了名的姜山大洼之中，全镇3．2万人口，近10万亩耕地，人均3亩多。过去，由于多数土地是盐碱涝洼地，人们吃不饱，穿不暖。“春天白茫茫，夏天水汪汪，地瓜喝了汤，高梁像杆枪。”曾是这里自然环境的真实写照，老百姓日子的艰难可想而知。改革开放以来，党的富民政策春风般唤醒了这片沉睡多年的土地，通过垦荒改良，兴修水利，勤劳的农民连年获得好收成，家家粮食仓丰囤满，老百姓的生活日渐红火起来。但随着近几年粮食价格的下滑，农民增收乏力的问题日益突出。为破解这一难题，在市财政部门的扶持下，夏格庄镇立足地多、粮多、草多的优势，通过大力发展畜牧业这一朝阳产业，找到了一条农民增收、财政增效的好路子。

千锤万凿当好廉洁理财人下载全文

当好基层财政所长的因素很多，但本人认为领导威信十分重要。一个人的威信主要由两方面形成，一方面是自身的文化素养和固有的聪明才智，另一方面就是较好的工作方法和廉洁的工作作风。文化素养和聪明才智通过学习可以提高，通过更好的工作方法和公正廉洁的行为来弥补。要在群众中有威信，必须做好以下两个方面：切实加强思想政治工作，树立全心全意为人民服务的观念。

2002年百姓关注的社会“焦点” 下载全文

失业就业。就业是居民收入和改善生活的前提。据国家有关部门统计表明，我国已经连续3年未能实现当年下岗和就业平衡目标，“九五”期末结转1400万下岗职工和失业人员，今年就业基数高、压力大。一项调查表明，54．4％的城镇居民对于下岗失业表示提忧，失业已成为人们最揪心的事，形成不稳定因素，对此千万不能掉以轻心。有专家预计，今年信息、保险、家教、中介、休闲、娱乐、体育、社区、报刊、民企、轻纺等发展势头较好，就业机会将有所增加，但就业条件水涨船高，对文化低、技术差的下岗人员就业仍然不利。

《乡镇财政》2002年第01期

应对入世挑战做好新时期农业财政工作(黄晓平)
全国农村税费改革试点工作座谈会在江苏举行
安徽省坚持稳定规范完善配套继续推进农村税费改革
山东省全面部署明确目标全力搞好农村税费改革试点工作
江苏省精心组织周密部署认真实施整体推进全省税费改革取得了阶段性成效
关于公共商品供给效率问题(蔡永慧)
促进农民增收的实践与探索—贵州凤冈县永安镇田坝新村建设的调查(任廷旭)
大户经济：农村经济新亮点(李正刚)
新野县财政国库制度改革的调查(白向锋毕建伟等)
预算改革不应忽视“临时预算”(王刚)
构建农税征管新格局(陈安新许文中)
当前会计电算化工作存在的问题(薛鹏沈安厦)
加强财政所货币资金和票据管理(吴显波)
让云雾山绿茶走出大山(陈刚)
“朝阳产业”富民路—夏格庄镇发展成为畜牧强镇纪实(晋利刚)
千锤万凿当好廉洁理财人(付大津)
2002年百姓关注的社会“焦点”(田萍)

《乡镇财政》往刊汇总

2002年

2001年

2000年

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