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  • 实施新体制 展现新活力 收费下载
  • 乡镇财政是县级财政的基础,2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41.2%。平谷作为北京市的远郊区县,要实现全县财政状况的好转,缩小与近郊区的发展差距,必须谋求乡镇财政的发展。为此,1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证,在上一轮乡镇财政管理体制的基础上,借鉴市对县财政管理体制改革的经验,制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求,合理划分税种及县乡共享税收的分成比例,制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来,极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长,当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124%,比上年增长了20%,为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。
  • 养老保险基金征集的制度性障碍 收费下载
  • 我国自1997年逐步建立起统一的企业职工养老保险制度,保障了企业离退休职工的基本生活,对促进改革发展和维护社会安定发挥了积极作用。但是,随着我国“老年型”社会的到来和国企改革在结构调整过程中“减员增效”力度的加大,职工养老保险基金征集与发放的矛盾日益凸现。据国务院体改办的数据显示:截止2000年5月,全国养老金累计已达376亿元,多数省份支大于收,资金的严重缺口已导致现阶段养老金集在总量上的匮乏和结构上的失衡。究其根源,除了受企业离退休人员总量的变化、企业自身积累等因素制约外,最根本的就是来自现行养老保险体制和政策方面的制度性障碍。
  • 科技是效益农业之本—云顶镇农业科技示范园区的综合调查与研究 收费下载
  • 中央确立发展效益农业,这无疑是我国跨世界农业发展的战略择抉,对于农村生产力的发展和农村生产关系的完善及中国农业在世界农业中的地位和作用意义深远,财政支持效益农业的发展已成为贯彻“三个代表”重要思想的战略实践。然而,这里有几个背景关系必须认识到位:纵向观察,我国农耕社会历史太长,习惯于小农生产,粗放经营,小富即安,温饱为本;横向观察,我国与发达国家比较,农业生产工具原始落后,农民素质低下,在农产品价格剪刀差愈拉愈大的情况下,农产品价格畸低,但与发达国家比较价格仍然偏高,品质较低。以玉米为例,目前国家定购价820元/吨,进口玉米到岸价800元/吨,而北粮南运的运费50元/吨。加入WTO后主要农产品平均关税降到21.2%,其中玉米进口关税将由99.2%,降至12%,大豆关税将由99.2%,降至12%,大豆关税降至3%。大量质优价廉的国外农产品会涌入国内,抢夺市场。农民收入、乡村税费收入也将锐减。去年严重的旱情(专家预测将会延续几年),仅辽源地区粮食减产7成,部分农户将是零收入。农村抗灾减灾机制问题已经迫在眉睫。 这些都作为加入WTO后必须思考和应对的现实问题。利用机遇和迎战挑战的模式是:借鉴发达国家农业经济成功经验,按照全球科技与经济一体化趋势,以科技为先导和驱动,以科技示范园区为载体,以市场为导向,增大农产品科技含量,提高农民科技素质,因县情乡情村情制宜,农村经济增长方式转移到主要依靠科技进步和提高农民劳动者素质的轨道上来,调整农村产业结构产品结构,构建效益农业框架。
  • 霍城县拓宽财源建设思路 收费下载
  • 霍城县地处新疆西北部,总面积5460平方公里,耕地54万亩。全县辖3镇、7乡、5个国营农牧场,聚居着汉、维、回、哈、锡伯等民族,人口24万。这里有良好的水土光热、矿产资源和旅游资源,沿边(与哈萨克斯坦接壤)沿路(312国道)沿山(逆温带)沿河(伊犁河)与6个兵团团场毗邻,有独特的地缘优势。霍城县历史上曾是古丝绸之路北麓的重镇,如今是祖国向西开放的门户,是亚欧通枢重镇。实施西部大开发战略,给霍城带来了难得的历史发展机遇,面对大开发的到来,霍城县如何培植财源,提高财政实力 ,加快经济发展,是摆在财政面前的一道十分重要的课题。下面谈一谈我县财源建设的基本思路与作法。
  • 莲都区乡镇两年减债超千万 收费下载
  • 一卡三制:财政监管新路 收费下载
  • 2001年是进入新世纪的第一年,又是实施“十五”规划的开局之年,也是城厢镇乡镇合并后新一轮发展的关键之年。去年下半年,四镇合一后,区域范围扩大,财政的收支盘子增大,财政供养人员较多,原有的财政管理模式已不适应形势发展的需要,加上原各镇经济基础、管理办法不尽相同。因此,合并后财政管理要进一步加强,必须调整支出结构,优化管理办法,完善管理制度。该镇试行“一卡三制”。即人员工资、福利、奖金等发放全部实行银行“多卡制”;政府购物实行政府采购制;部门人员经费实行报帐制;行政、事业单位记帐实行会计代理制。
  • 乡镇消赤减债的几点做法 收费下载
  • 目前,乡镇财政赤字、债务已成为影响农村改革、发展、稳定的一个突出问题。解决这一问题,标本兼治要靠发展经济,但发展经济是一个逐步积累的过程,靠发展经济实现消赤减债需要一个较长的时期。因此,我县在狠抓地方财源建设,为消赤减债提供活水源头的前提下,针对乡镇财政赤字和负债的具体情况,采取了八条针对性、可行性、操作性较强的对策,消除财政赤字、减少政府债务,取得了初步成效。全县22个乡镇截止1998年底,原有财政赤字486.9万元,25个乡镇共有政府债务2869.4万元;县第、县政府决定各个乡镇自1999年起每年按20%、20%、30%、30%的进度完成消赤减债任务,1999年全县各个乡镇消赤198.3万元,减债892万元,分别占目标任务的106.2%和106.4%。1998年以来县级财政共偿还基础设施债务3000多万元。
  • 他们为何能保证工资发放?—对襄阳县马集、竹条、峪山三个乡镇的调查与思考 收费下载
  • 确保乡镇干部教师工资发放,看起来是一个简单问题,实际上是一件事关稳定、改革和发展的综合性、全局性问题。从近几年乡镇不稳定因素来看,因工资不能按照发放而引发的教师、离退休人员上访事件是逐年上升趋势。从去年乡镇撤并减等改革情况来看,凡是工资发放情况较好的,撤并减就彻底,人员精减能落实,中小学合并能到位。大量的实证表明,工资发放情况已成为一个地方经济发展状况的晴雨表。在当前诸多困难和矛盾的情况下,马集、竹条、峪山三个并不富裕和发达的乡镇 都能够保证乡镇干部教师工资发放,确实难能可贵。基于此,我们对这三个乡镇进行了调查,想要寻找他们用什么办法确保了干部教师工资发放,这些办法为什么灵?
  • 税费改革与县乡财政制度创新 收费下载
  • 正在全国范围内开展的农村税费改革,是继土地改革和家庭承包经营之后的中国农村第三次革命。必然导致财政制度特别是县乡财政制度的重大创新。应当引起各级政府和财政部门的高度重视,深入细致地进行研究和探索。
  • 安徽农民有三喜 收费下载
  • 安徽农村试行税费改革一年来,受到了广大农民的欢迎和拥护,减轻了 农民负担,保护了农民利益、提高了农民的生产积极性,促进了农村经济发展和农民增收,巩固了农村基层政权,保持了农村社会稳定。农民朋友归纳农村“税改”有三喜:
  • 税务行政处理或处罚相对人应有哪些权利 收费下载
  • 根据“中华人民共和国税收征收管理法”和《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规的规定,结合税收工作的实际,现就税务行政处理或处罚前后,相对人应有哪些权利进行梳理规纳,以供广大税务干部、财务人员和纳税人参考。
  • 扬资源之长 建黄姜之乡 收费下载
  • 郧西县自然环境恶劣,各种灾害较为频繁,且经济基础脆弱。如何培植符合郧西县情,既能抗灾,又能实现农民财政双增收的支柱产业,是该县面临的一个课题。从1987年开始,该县进行黄姜“野转家”栽培试验,历经十余年研究和示范推广,逐步掌握了黄姜的生长习性和大田栽培方法,使黄姜这一久藏深山无人问津的特色资源,身份不断提高,市场日益广阔,逐步成为农民脱贫致富的希望和县域经济的支柱。全县黄姜种植日臻完善,专业化水平不断提高,产业化雏形初步形成,黄姜产业正成为郧西县域经济发展的一大亮点、农村经济结构调整的一种成功尝试。近年来,该县黄姜基地面积稳定在10万亩,年产鲜姜45万吨,增加农民收入1亿余元,人均增收近200余元,2000年仅黄姜产业实现财政收入700万元,占当年财政总收入的13.4%。
  • 贫困地区财政促进国企发展之路 收费下载
  • 企业过度负债。负债率偏高是国有企业普遍存在的问题,大体可分为四种类型,一种是“拨改贷企业”;一种是全靠银行上马的企业;第三种利用国外贷款,引进国外技术上马的企业;四种是靠财政拨款上马的企业。这些企业都没有资本金,长期在高负债、高利息的情况下运转,包袱越来越重,虽经多方努力,收效甚微,而且长期亏损,近期内扭亏无望,使经营者失 去了勇气,丧失了扭亏的信心。
  • 中小企业融资担保的策略分析 收费下载
  • 企业与银行唇齿相依,良好的银企关系既能确保银行资金的效益性、安全性和流动性,又能使中小企业增强融资能力,加速现金流转、降低财务风险,可谓是相得益彰的“双赢”举措。但事实测大相径庭,一方面是银行大量存款放不出去,另一方面是中小企业难以贷到资金,中小企业“渴贷”与银行的“畏贷”矛盾日益突出。
  • 信用档案:悄然叩开百姓 收费下载
  • 随着市场经济的发展和人类文明的不断进步,被人们称为个人消费信贷“基石”的个人信用制度也开始逐步浮出水面。据报载,从2000年7月1日起,上海市首批装有200万市民个人信用报告的数据库系统投入运行。这个系统可以在全市15家商业银行通用,只需花费10万人民币,在十秒钟内银行就可以查询到这200万人中任何一位的详细信用记录。这意味着200万上海市民从此有了自己的经济身份证-信用档案,在“个人信用消费制度”上迈出了第一步,成为我国现代金融制度下一道亮丽的风景线。
  • 会计中心的定位 收费下载
  • 目前,不少省、市、县相应地成立了会计中心(或会计核算中心、财政结算中心、财政支付中心)。但在会计中心有定位上还存在着模糊认识。本文拟就会计中心的定位问题谈点粗浅看法。
  • 谈乡镇会计管理站的完善 收费下载
  • 乡镇会计管理站是乡镇财政的一级会计单位,它分别实行统派统管和委派制的会计管理形式,各地会计管理站成立以来发挥了职能作用,把乡镇范围的统派、委派都运作起来,撤并帐务,统一银行帐号,制定了管理章程和各项管理制度,这对进一步加强乡镇的财务管理,并对进一步加强乡镇的财务管理,发挥了很大作用,解决乱收费滥开支的问题,解决过去搞预算外资金专户存储无法解决的问题,真正把各项资金都管起来,但笔者走访一些单位,发现会计管理站在运行中很不平衡,主要存在的问题。
  • 谨防国企改制中关税收流失 收费下载
  • 十五届四中全会后,新疆塔城地区确定了以建立现代企业制度为核心的改革目标,到目前为止,已有塔城电力有限责任公司、乌苏啤酒(集团)有限责任公司、新疆塔原红花有限责任公司、金塔毛纺织有限责任公司、屯河集团沙湾五官水泥厂、乌苏番茄酱厂、沙湾番茄制品有限责任公司、额敏水泥分公司等一大批国有企业按《公司法》改制成“产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度。
  • 谈发票管理中的漏洞与对策 收费下载
  • 近年来,随着国家对财务监督力度的不断加强和新(会计法》的实施,单位的财务制度也越来越规范,在一些财务检查中,看到“白条”占极少数,这是非常可喜的。但是在这些非常正规的发票面前,使我们不得不看到阴暗的另一方面,就是利用发票犯罪。利用发票做文章,是一种新的腐败现象。究其危害,首先是扰乱财经管理,损公肥私;其次弄虚作假、欺上瞒下、混水摸鱼;再次就是践踏法纪、为所欲为。长此下去,国家受损,个人腐化、中饱私囊。有的公务人员利用发票做手脚、真 火打劫,捞取好处。有的单位利用集体行为私分公款,使国家受损。而且在财务检查中很难发现,增加了财务监督检查的难度。特别是集体行为,在这些报销发票上,能做到手续完备,更具有犯罪的隐蔽性。
  • 借鉴“温州模式”加快乡镇经济发展 收费下载
  • 武进市小河镇去年1-8月份完成工业产值38689万元,增长12.95,销售收入26777万元,增长27.5%,实现利税2329万元,增长28.9%,实现利润919万元,增长68.1%。完成税收收入1672.64万元,增长18.15%。小河镇个私经济的崛起是成功地借鉴“温州模式”的结果,使之在短短十年中个私企业发展到1200余家,成为江苏省222个中心乡镇之一,江苏省卫生镇、农业现代化试点乡镇、常州市小城镇建设示范乡镇。
  • 《乡镇财政》封面

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