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  • 北京市政协调研新农村建设
  • 建设社会主义新农村是深化农村经济体制改革,全面解决“三农”问题的一项带有全局性的战略举措,是统筹城乡发展、缩小城乡差距的需要?也是北京全面实现现代化的重要保障。今年初,北京市政协常委会将推进本市社会主义新农村建设确定为重点调研课题。今年1月至6月,市政协经济科技委员会联合民革北京市委、民盟北京市委、民建北京市委、民进北京市委、农工党北京市委、致公党北京市委、九三学社北京市委、台盟北京市委、市工商联组成联合调研组,深入到北京市房山、昌平、大兴、怀柔和延庆等区县的乡镇和村庄,对当前新农村建设的情况进行调研,在调研基础上形成了《关于本市社会主义新农村建设若干问题的调研报告》和《关于推进本市社会主义新农村建设的建议案》。7月7日,政协北京市第十届委员会常务委员会第二十五次会议审议通过了这一建议案,并报送中共北京市委、市人民政府研究参考。
  • 政协北京市第十届委员会常务委员会 关于推进本市社会主义新农村建设的建议案(摘要)
  • 自中共中央农村工作会议后,北京市委、市政府按照中共十六届五中全会的要求,积极贯彻落实中央1号文件精神,及时、明确地提出了本市新农村建设的原则、任务和措施,并进行了规划部署。本市新农村建设正在稳步、有序展开,开局良好,为今后全面推进新农村建设提供了有益的经验。
  • 新农村建设是一项系统工程
  • 自从中共中央提出建设社会主义新农村以来,很快就得到全社会的认同,农村再次成为关注的焦点,建设新农村也很快从号召进入到各级政府日常工作的议程。在举国上下都为建设新农村跃跃欲试的时候,为了吸取以往建设的经验教训,有必要对可能产生的误区和可能对建设新农村产生干扰的一些片面看法,给予纠正和说明,以便对新农村建设有一个正确和清晰的认识。
  • 土地,城乡共求发展的最佳结合点
  • 今年在参加市政协经科委等组织的新农村建设调研中,我看到首都郊区的新农村建设有了一个好的开局。主要表现是:全市在税费改革实现对农村“少取”的基础上,在“多予”方面下了很大气力。政府资金向郊区倾斜,不仅从面上进行村庄整治,实现了多项“村村通”,而且抓了一批先行村,对农村公共事业薄弱环节予以重点支持。在政府财力有限、又集中力量办奥的条件下,新农村建设采取面点结合,全面铺展与重点推进结合十分必要。
  • 对社会主义新农村建设的几点建议
  • 中共中央提出社会主义新农村建设的指示以后,广大农民兴奋不已,可以说,按照中共中央提出社会主义新农村的理念付诸实施以后,农村的面貌必将会发生巨大变化,农民收入也将大幅度提高。下面提几条具体的建议:
  • 台盟北京市委为建设新农村献计出力
  • 中央“十一五”规划指出:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入。北京市委、市政府也提出:把建设都市型现代农业发展作为当前和今后一个时期北京农业发展的一项重大而紧迫的战略任务,体现了中央、市委市政府对三农问题的高度重视。为深入贯彻文件精神,台盟北京市委发挥党派自身优势,积极履行参政议政职能,三年来,相继开展了《借鉴台湾农民合作组织经验,促进京郊农民合作经济组织的发展》、《落实农民合作经济组织调研成果,促进京郊新农村建设》的专项调研,积极为建设社会主义新农村献计出力,取得了一定成效。
  • 积极探索 加强国有资产监督与管理
  • 2006年7月下旬,北京市政协议政会上,北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新向民主党派成员与市工商联代表介绍了北京市国有资产监督与管理工作情况。与会人员认为,北京市国资委自2003年10月15日成立以来,开展了大量工作,在国有企业改革发展、国有资产监管、国有企业党建等各方面都取得了一定成绩。同时,还应看到问题与不足,积极探索,进一步明确国资委的职能与定位,加强国有资产的监管工作,发挥国有经济在首都经济社会发展中的重要作用。
  • 民盟北京市委:建立健全国有企业经营者选择机制
  • 目前,北京市国有大型企业经营者的选择仍主要由党委组织部和北京市国资委组织进行。尽管经过近年来的改革和探索,对国有大型企业经营者的选拔和任用工作取得了较大进展,但是对照社会主义市场经济的要求,以及公司治理结构对经营者选择机制的需要,目前的选择机制仍存在着较大问题。对于建立健全国有企业经营者选择机制,提出以下建议:
  • 民革北京市委:尊重市场规律 实现规模经济
  • 国资委在打造大型企业集团,实现规模经济时,不能片面追求企业规模。从东南亚金融危机中暴露出来的日本、韩国大企业集团的机构臃肿、效率低下、对市场信号反应迟缓、官僚作风严重等弊病,说明了企业规模大,经济效益不一定好。事实证明,只有尊重市场规律,依靠市场力量促使企业自发产生扩大规模的冲动,依靠市场竞争推动企业之间自发并购重组,才更符合经济规律,从而获得规模经济效应。
  • 民进北京市委:深刻理解政企分开的内涵有力推进改革进程
  • 国有资产监督管理体制改革的推进是一个长期的、艰巨的历史过程,必须在实践中不断发现问题,分析问题,解决问题,进而推进改革,才能有利于社会主义市场经济的全面发展。
  • 民建北京市委:构建权责利相统一的国有资产监管机制
  • 国有资产管理体制改革是搞活国有企业,建立社会主义市场经济体制的重要环节,对深化行政管理、优化北京发展环境具有重要意义。国有资产管理体制改革是一个逐步完善的过程,还应做好以下几点:
  • 致公党北京市委:为国有企业改革和发展创造良好的外部环境
  • 必须真正转变政府职能,真正做到中央所提出的政企(企业)分开、政事(事业)分开、政资分开、政中(中介)分开。要尽快制定和颁布《国有资产法》,建立政府的行政调控权与国有资产出资权分离的国有资产管理系统,一方面强化国有资产的管理和监督,另一方面政府和国资监管部门要管少管精(比如主要经营者、战略规划、资本收益等),真正把企业日常经营的事务(比如上项目、承担市场风险等)交给企业。
  • 农工北京市委:规范产权交易市场,推动国有产权有序流转
  • 目前,产权交易市场发展中存在的主要问题包括:第一,产权交易市场的法律性质不明确,对于产权交易市场的设立与监管没有统一的法规,从而影响了市场法律地位的确定,不利于市场的规范运作和风险的有效控制。第二,缺乏统一的监管。由于没有统一的监管法规,监管的法律依据不足,监管手段有限,监管效率不高,无法对违法产权交易行为进行有效处罚,造成一些产权交易事实上处于无人监管或无法监管的状态。第三,中介机构及从业人员业务素质不高,行政色彩过重,不能发挥有效的产权交易市场中介作用。第四,市场内部管理不够健全,市场对信息披露等的管理也存在一定的问题,加上交易市场缺乏完善的员工行为规范,市场工作人员违法、违视操作情况时有发生。第五,结算、托管业务蕴含较高风险。大部分市场不仅没有建立结算、托管制度,也缺乏专业人员。无论是高层管理人员还是一般业务人员对结算、托管环节的风险缺乏认识,风险控制的意识差,措施匮乏,业务风险较高。另外,由于产权交易市场的法律地位不明确,托管机构缺乏相应的法律依据,面临的操作风险和法律风险就更高,这些因素影响了市场的公平、公正和高效,也成为国有资产流失的隐患。
  • 北京市工商业联合会:为非公经济参与国企改革创造良好环境
  • 国企改革是国资委对国有资产实施管理的关键环节,它的深化需要国有经济以外其他经济成分的积极参与。中共十六大以来,北京市在中央精神指导下出台了一系列政策,鼓励社会各界参与国企改革,越来越多的有实力的非公经济人士响应党和政府的号召,积极参与到国企改革的事业之中。在加快国有经济布局和结构调整的形势下,进一步支持非公企业参与国企改革具有重要的现实意义。建议:加大对非公经济参与国企改制的正面宣传力度。旗帜鲜明地宣传改制工作对北京市经济发展、经济体制改革的重要性;宣传企业通过经营机制转变提高生产力,使企业扭亏为盈的先进典型;宣传非公经济进入改制企业后承继原企业债务,使银行债权得以实现、职工利益得到保障,以便争取全社会对改制工作的理解和支持,为非公有制经济参与国有企业改革创造良好的市场环境、法治环境和舆论环境。
  • 台盟北京市委:在国企改革中发挥好桥梁作用
  • 对于当前国有资产监管、国有企业改革所面临的形势要有全面、深入的分析,国家的要求是什么,其他地方的情况如何,我们的特色和差距在哪里。这样,工作的指导性、目的性会更强。
  • 九三学社北京市委:建立健全国资委内部监督制度
  • 国资委作为国有资产的监督管理者,不仅要做好对国有企业的监督管理,也要加强对自身的监管,强化对出资人的行为约束,防止国有资产流失。一是建立健全内部监督制度;二是建立科学的决策制度,防止盲目决策遗成重大失误;三是建立外部监督制度,可聘请有关专家做独立董事或特邀监督员;四是积极探索有效地委托代理制度,防止用人失误或监督成本过高。
  • 国有经济需要战略性调整
  • 2005年,北京市国资委监管企业的资产总额为7551亿元、主营业务收入3224.7亿元、利润91.1亿元、上交税金209亿元。可见,这些资产的经营效率和经营效益都还处于一个很低下的水平上。从全国的范围看,国有企业占用了70%的社会资源、却只贡献了30%的产值,这不但是我国资产产出效率低下的重要原因,而且也是抑制我国民营经济更快发展的基本原因之一。北京市政府应当委托第三方力量,对北京市国有企业占用的社会资源、资产产出效率、效益及其机会成本等进行评估分析研究,为国有经济战略性调整、从而也为研究制定国民经济宏观调控政策提供依据。
  • 关于地方国资监管和国企改制实践的思考
  • 各级国资委成立后,在国资监管方式、深化国企改革等方面进行了积极探索,做了许多工作。然而,在实践中对国资监管如何定位、国企改制如何规范也存在一些需要引起关注的问题。
  • 中国企业的“社会责任”
  • 企业社会责任问题源于国际贸易,其核心是将劳工标准与国际贸易相挂钩。20世纪50年代以来,发达国家一直主张将劳工标准与国际贸易相挂钩,发展中国家则一直反对。2003年以前,中国官方观点认为“社会责任”标准是西方“人权”标准,反对把“人权”标准作为贸易条件。2003年以后,鉴于“社会责任”问题的复杂性,中国官方态度发生了变化,对其既不支持也不反对。2004年下半年以来,中国官方态度转变为积极应对“社会责任”。
  • 反垄断立法需要克服的障碍
  • 企业暴利,产品价格飚升,消费者利益受损,是典型的市场垄断现象。开放市场经济的发展优势在于充分竞争和鼓励创新,而垄断是要抵制竞争和保护落后,导致不公平的利益分配和损害公众利益,因此发达国家普遍对之实行十分严格的限制。中国现在面对房地产、电力、铁路、电信、石油、石化等行业越来越多的企业垄断行为,反垄断的公众呼声已经很高,国家立法机关也在加紧讨论和准备出台专门的法律。但是,反垄断的立法与以往的很多经济立法不同,不是调节企业与企业之间或者企业与政府之间的关系,而是保护社会公共利益,阻止强势利益集团滥用权力地位的关系,立法的过程因此会有很多新的障碍需要我们提高认识去加以克服。
  • 民盟北京市委为市属市管高校发展把脉
  • 在北京市范围内,高等院校大致分为两类:一是由教育部,国家教委和中央其他部委拨款并管理的“部属”院校,一是由北京市拨款并管理的“市属”院校,另有一些院校原为部属院校,后划归北京市拨款并管理,但仍面向全国招生,习惯称为“市管”院校。 2005年民盟北京市委细分高校不同类型深入进行调研。结合北京“市情”发表调研报告《关于北京市市属市管高校的定位与发展研究》。调研报告受到了中共北京市委书记刘淇、中共北京市委常委、市委教育工委书记朱善璐、副市长范伯元的重视。于2006年1月作了批示。朱善璐书记在批示中说,“除了把民盟市委调研当中的建议想法增补到‘十一五’规划中和今后工作中外,应安排拜访民盟及民进等相关党派市委领导和通报情况的会议”。 为落实市委领导批示,2006年7月13日,中共北京市委教育工委、市教委与民盟、民进市委在北师大召开了对口联系座谈会,就市属市管高校发展中的问题进一步研讨。这里发表的一组文章,是民盟盟员从不同角度对市属市管高校科学定位重要性与必要性的论证。
  • 探讨北京高等教育投资体制改革
  • 2004年4月召开的北京市教育大会明确提出:2010年首都教育改革发展的总目标是在全国率先基本实现教育现代化。如何实现教育现代化?以目前的北京高等教育布局和水平来看,我们离教育现代化有多远?怎样解决高等教育发展中存在的种种不合理因素?这些都是实现总目标的关键问题。其中更为重要的一个因素就是高等教育的投资问题。
  • 和谐校园离我们有多远?
  • 中共十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为提高执政能力的重要任务,第一次把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。创建和谐校园,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育的需求,是构建社会主义和谐社会的基础性工程,更是学校当前一项重大而紧迫的战略任务。
  • 学术创新与北京市属高校的发展
  • 中共北京市委、北京市人民政府在《关于增强自主创新能力、建设创新型城市的意见》中,就北京市的高等教育问题指出:“加强人才培养与科技创新的有机结合,推进高等教育改革。支持世界一流大学和一批高水平研究型大学建设,研究市属高等院校定位和发展方向。”因此,应该对北京市属高校的发展途径和方式进行一些探讨。
  • 加强对口联系制度 共商教育发展大计
  • 2006年7月13日,中共北京市委教育工委、市教委在北师大召开了对口联系座谈会,围绕《北京市“十一五”时期教育发展规划(征求意见稿)》、北京市高校的定位与发展以及对教育工作其它方面的意见,与民盟、民进市委领导进行了交流。北京市人大副主任、民盟市委主委王维城,北京市政协副主席、民进市委主委陈难先以及相关领导出席了此次座谈会。
  • 开辟义务教育发展的新纪元——读修订后的《义务教育法》
  • 2006年6月29日,《中华人民共和国义务教育法》经全国人大常委会修订通过。义务教育法首次颁布是1986年4月12日,到这次修订整整过了20年。
  • 浅谈践行社会主义荣辱观
  • 胡锦涛总书记在2006年3月4日参加全国政协十届四次会议分组讨论时,发表了关于树立以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述:坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为菜、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
  • 老北京茶馆的前世与今生
  • 提起老北京茶馆,人们自然会想到现代著名剧作家老舍和他的三幕话剧《茶馆》。老舍先生说:“茶馆是三教九流会面之所,可以容纳各色人物。一个大茶馆就是一个小社会。”老北京茶馆是老北京市民生活的典型环境,整日“泡”在其中的老北京市民其实是在享用一种生活方式。老北京茶馆独具的景观和风貌也折射了老北京与其他城市有别的文化精神。
  • 茶叶里的老字号——张一元
  • 茶叶里的老字号,如张一元茶庄、吴裕泰茶庄、吴肇祥茶庄、森泰茶庄、窑台茶馆和永安茶庄等都各自有着自己或坎坷或离奇的故事。7月12日下午,在前门外大栅栏的张一元茶庄总店二楼,一杯信阳毛峰,一整个下午,我有幸采访到了老字号张一元的刘经理。茶叶味浓碧绿,汤色清澈透明,百年老店有着怎样的故事,张一元的前世今生,一番畅谈,迷团一一破除。窗外是熙熙攘攘前来逛前门大栅栏的游人,这一带仍旧留有的过去时代的气息,使人恍如隔世,犹如置身当年的“张一元”。
  • 加快茶叶批发市场的现代化——马连道茶叶市场考察报告
  • 马连道是全国最大的自然形成的销地茶叶市场。1996年前,它是被京城大部分人遗忘且荒凉的一条街道,想从马连道打一辆“的士”,起码要等半小时。如果你在北京的某个地方叫个“的士”,说:“到马连道。”那司机肯定会说:“哪儿?马连道在什么地方?”2000年后,你再在北京任何地方,叫一辆“的士”,说:“马连道”,司机马上会应道:“茶叶街吗?”。
  • 规范市场秩序 推进茶叶出口健康发展
  • 茶叶是我国传统的出口商品。 明清以前我国茶叶始终处于绝对垄断地位,19世纪中叶我国茶叶产量达20多万吨,出口占当时世界茶叶贸易量的90%以上。此后由于列强凌辱,茶叶产量与交易量一跌千丈。至1949年,全国仅产茶5.12万吨。
  • 茶叶,中国古老的出口商品
  • 中国是发现和利用茶叶最早的国家,这已是不争的事实。茶是我国祖先在寻求各种可食之物、治病之药的采集过程中,被发现的,后来由药用或食用逐渐发展为饮用。但是,饮茶缘于何朝何代,学术界有不少说法,我认为最具代表性的说法是产生于神农时期。其根据是茶圣陆羽《茶经》中的一句话:“茶之为饮,发乎神农氏,闻于鲁国公。”由此看来,茶叶被人类发现和利用,从野生到半栽培、栽培经历了约有四、五千年的历史。
  • 政协工作剪影
  • 阳安江主席就区县政协工作深入各区县进行调研;教文卫体委员会就“建立双向转诊机制”问题召开座谈会,并到天津市考察,学习武警医学院附属医院的经验;城建环保委员会;市政协部署认真学习《江泽民文选》
  • 民主监督见实效
  • 为了使民主监督更加深入并取得实效,房山区政协在去年对教委综合考评的基础上,于今年5月又组织常委及相关委员对建委进行了为期三周的综合考评。通过考评,委员们充分了解了建委对建筑、建材、房地产业在产权制度改革、强化企业内部管理、提高企业竞争力等方面实施宏观指导与管理的情况了解了适应市场变化、积极推进企业产品结构、行业结构调整、提高经济和社会效益的情况;了解了认真履行职责、依法行政、严格管理的情况以及不断转变机关作风、提高机关工作人员素质、提高服务效率和管理水平的情况。
  • 北京阜成门今昔
  • [本期视点]
    北京市政协调研新农村建设
    政协北京市第十届委员会常务委员会 关于推进本市社会主义新农村建设的建议案(摘要)
    新农村建设是一项系统工程(张军)
    土地,城乡共求发展的最佳结合点
    对社会主义新农村建设的几点建议(任学良)
    台盟北京市委为建设新农村献计出力(李秋玲 王雪娇)
    [城市话题]
    积极探索 加强国有资产监督与管理
    民盟北京市委:建立健全国有企业经营者选择机制
    民革北京市委:尊重市场规律 实现规模经济
    民进北京市委:深刻理解政企分开的内涵有力推进改革进程
    民建北京市委:构建权责利相统一的国有资产监管机制
    致公党北京市委:为国有企业改革和发展创造良好的外部环境
    农工北京市委:规范产权交易市场,推动国有产权有序流转
    北京市工商业联合会:为非公经济参与国企改革创造良好环境
    台盟北京市委:在国企改革中发挥好桥梁作用
    九三学社北京市委:建立健全国资委内部监督制度
    国有经济需要战略性调整(宋毅)
    关于地方国资监管和国企改制实践的思考(韩世春)
    中国企业的“社会责任”(于启武)
    反垄断立法需要克服的障碍(林志远)
    [社会聚焦]
    民盟北京市委为市属市管高校发展把脉(李莉)
    探讨北京高等教育投资体制改革(赵继新)
    和谐校园离我们有多远?(司艳萍)
    学术创新与北京市属高校的发展
    加强对口联系制度 共商教育发展大计(李莉)
    开辟义务教育发展的新纪元——读修订后的《义务教育法》(王晋堂)
    浅谈践行社会主义荣辱观
    [时代广角]
    老北京茶馆的前世与今生
    茶叶里的老字号——张一元(陈翰)
    加快茶叶批发市场的现代化——马连道茶叶市场考察报告(刘年艳)
    规范市场秩序 推进茶叶出口健康发展
    茶叶,中国古老的出口商品(商盾)

    政协工作剪影
    民主监督见实效
    北京阜成门今昔
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