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  • 共促和谐建首善 决战奥运筹备年——北京市政协十届五次会议专题座谈会综述
  • 1月27日上午,北京市政协十届五次会议专题座谈会在京西宾馆召开,“构建社会主义和谐社会首善之区”、“提高城市建设和管理水平做好奥运会筹备工作”成为今年两个座谈会的主题。围绕这两个主题,委员们争相发言,为首都经济社会发展献计献策,中共北京市委书记刘淇,市委副书记、市长王岐山及市各委办局负责人,分别来到两个会场听取委员的意见和建议。
  • 图说提案二:提案与立案
  • 提案是政协履行职能最简便、最有效的方法之一,大会期间也是提交提案最集中的时间。随着提案工作的发展,委员可以采用多种方法提交提案,如可用密码钥匙直接网上提交,发电子邮件提交,书写及口述方式提交。在市政协十届五次会议期间,大会提案组共收到提案1512件,立案1356件。其中,党派提案20件,团体提案6件,界别提案5件,专委会提案5件,委员提案1320件。未予立案的93件,重复提出和正在审查立案程序之中的63件。
  • “我为低收入者说几句话”
  • “我为低收入者说几句话。” 1月28日下午,市政协十届五次会议举行大会发言。每年的大会发言是政协各界参政议政的重要形式,而能面对全体委员和市领导发表自己的建议,也是一种荣誉。而左立臣委员站上主席台后的第一句话,就是呼吁提高低收入者的收入水平。
  • 基本政治制度能长期存在吗
  • 我国宪法明确规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”这为坚持和完善我国基本政治制度提供了充分的法律依据和保障。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》也指出:“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,立足我国国情,总结实践经验,借鉴人类政治文明的有益成果,决不照搬西方政治制度的模式。”这对于坚持和完善我国基本政治制度也具有重要的指导意义。
  • 和谐社会呼吁政策与行政合力
  • 《中共北京市委关于构建社会主义和谐社会首善之区的意见》提出了“十一五”期间的八方面要求,在“完善公共服务体系、满足人民群众的公共需求”方面,明确了六项重要任务。这些对最大限度地促进和谐,减少不和谐因素,使北京构建和谐社会的各项工作走在全国前列,将发挥重要的指导作用。
  • 克服体制障碍 治理人口膨胀
  • 2004年中央批准的北京城市总体规划,有一个1800万的人口控制总量目标,根据国家首都兼国际旅游城市的特点,这个目标总量应该至少还有一个1200万常住人口和600万流动人口的比例。600万流动人口,按平均每人在京居住7天计算,相当于平均每天11.2万的进京人流(大约每天23万的进出京交通人流),把北京市行政区划内的全部火车站、机场和各类省际长途运输计算在一起,估计目前已经超过这个数字了。1200万常住人口,意味着2005年统计到的1538万人口要在2020年之前减少323万人,平均每年减少2万多人,这个任务非常艰巨,因为北京市的人口当前正处在一个加速膨胀的轨道上,2005年的新增常住人口统计达到了46.3万,比2004年又增加了大约15万,如果不加控制,这个数字还会继续加速增长,要在这样的基础上每年减少2万人口,等于每年要挡住近50万外来人口的压力,任务异常艰巨。
  • 改善流动人口服务与管理
  • 构建社会主义和谐社会的总要求是:“民主法治、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”,用这一总要求来衡量和检验当前北京市对流动人口的服务和管理工作,显然有很大差距。主要存在的问题是:
  • 一切为了和谐
  • 北京是首都,是人们经常说的“首善之区”,有着较其他地方更好的信息优势、人才优势和相对较强的财力筹集优势,以及可利用、借助的诸多资源(按照社会学的说法,如果把北京比作一个人的话,那么,他就有着比别人更多的可资利用的“社会资本”),在改革中,北京应是谨慎地“为前驱”,还是“拖后腿”?我认为,在一些方面,北京是有能力、有条件先走一步,为全国表率。
  • 中国社会问题与和谐社会战略——新制度主义社会学视角
  • 自从20世纪70年代末中国采取了对外开放、对内改革的宏观战略,中国社会便出现巨大变化。对于这种变化,国际上存在着许多不同的认识,但基本可以归纳为两类:一种是倾向于乐观主义的认识,主要是从中国经济全球化的角度,认为中国经济不仅总量实现快速增长,2005年已超越英法成为仅次于美、日、德的全球第四大经济体,而且对世界经济体系的影响力也不断增加,无论是庞大的外汇储备还是占世界贸易6.73%的额度、乃至对能源的巨大需求无不触动着世界经济体系的格局。所以不少观察家坚定地认为,已经纳入全球化轨道的中国经济和社会,其发展在得到根本机制的保证后会一帆风顺,即使内政外交上存在一定的冲突与矛盾也不会撼动根本大局。
  • 树立城市管理中的和谐理念
  • 当前,城市管理中存在的大量不和谐因素严重制约着我们和谐社会的进程。其中,在城市管理中,如何对待小商、小贩,是长期以来各方关注又非常棘手的一个问题,处理得好不好集中体现了我们政府的公共管理水平的高下和执政能力的优劣。近来,大量关于对无证小商贩是堵是疏、是管是禁以及暴力执法、暴力抗法的报道和讨论,不断地冲击着人们的视界,促使各方人士深入思考这个城市和谐建设中不容回避、事关首都和谐社会首善之区全局的问题。是强力禁止或放任其行,还是规范管理;是罚款竞赛、一脚定乾坤,还是加强服务、完善服务;是依赖市场,还是政府主导;是充满歧视、敌视还是给予公平的市民待遇,这些将决定最后是激烈冲突还是和谐共处。这是显示城市管理智慧、体现善治精神,运用合理合法合情的科学管理艺术,体现城市管理中和谐辩证法的大问题。
  • 奥运期间交通通讯工作建议
  • 为了做好奥运期间交通、通讯服务工作,需提前确定赛时交通指挥体制及协调机制。交通服务的人性化可从以下几方面体现:在奥运村为各国奥运代表团办理登机手续;对参加各种仪式的各类人员交通实行一体化运行;利用公交系统在各场馆间接送观众;教育和管理好出租车司机,加强驾驶员培训,提前熟悉路线;主新闻中心、国际广播中心、媒体村都应有出租车服务。
  • 盼望旅游观光大巴走进北京
  • 2006年夏天,受孩子的邀请,我们夫妇去了欧洲三个月,主要是住在芬兰。然后孩子利用假期,陪我们到西班牙、法国、意大利、荷兰、比利时、瑞典、挪威、芬兰等国家各风景区游览,共有30多天,观感很多。
  • 北京市总人口增长趋势分析
  • 1977~2005年的北京人口统计,户籍人口增加551万,达到1181万,在京居住半年以上的常住人口增加641万,达到1558万。其中1978~1990年新增户籍人口185万,新增常住人口189万,15年间二者只差6万,十分接近,显示非户籍的常住人口平均每年增加不到5000人。但是1990~2000年的人口增长却发生了很大的变化,新增户籍人口75万,年均7.5万,与80年代持平,新增常住人口277万,年均27.7万,大幅度超过新增户籍人口,反映出传统的户籍人口管理制度对人口总量的约束已经很困难了。
  • 金猪迎春
  • 坦诚交流议国是 协商监督出实招——政协北京市委员会十届五次会议剪影
  • 2007年1月25日至29日。中国人民政治协商会议北京市第十届委员第五次会议在京西宾馆召开。全会期间。委员通过小组讨论、专题座谈会等各种会议和活动参政议政,就北京市经济社会发展和民主政治建设提出了许多建设性意见,表现了高度的政治热情,体现了政协委员履行职能的自觉性和责任感。
  • 民主 求实 团结 鼓劲——政协北京市委员会十届五次会议剪影
  • 北京西单路口今昔(从北往南拍摄)
  • 优化医疗执业环境 构建和谐医患关系
  • 近年来,我市医疗卫生服务规模、服务条件、服务水平虽然有了很大改善和提高,但“医疗执业环境”却不令人满意,主要表现在医患之间缺乏互信、医患矛盾日益突出,矛盾解决机制不完善。构建和谐医患关系,优化医疗执业环境,不是一般的行业性或专业性问题,而是一个值得高度关注的综合性社会问题。
  • 北京市农村卫生技术人员队伍建设亟待加强
  • 中共北京市委、北京市人民政府提出的城乡统筹发展、建设社会主义新农村的任务,是全面贯彻落实中共中央十六届六中全会精神和中共北京市委九届十二次全会通过的“关于构建社会主义和谐社会首善之区”的一项重要工作。
  • 完善北京市医疗卫生服务体系
  • 一是要明确农村卫生技术人员队伍由执业医师、执业助理医师,辅助技术人员、乡村医生和行政村健康工作室的“卫生员”共同组成。二是应对现农村卫生技术人员队伍开展培养工作,全面提高学历结构.实行岗位培训制度,落实村卫生站的卫生技术人员依法行医的准入管理。形成“引得进、留得住、用得上、信得过、流得动”的长效机制。
  • 发展社区医疗卫生服务长效机制
  • 在10月23日中共中央政治局举行第三十五次集体学习会上,胡锦涛总书记做了重要讲话,他指出:“要强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”
  • 因地制宜地调整北京市城区二级医院未来发展方向
  • 北京市政府在2006年9月召开的北京市社区卫生工作会议上提出,加快发展社区卫生服务,构建城乡二级服务体系,逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的有序医疗卫生服务格局。其中,二级医院今后的发展成为目前引起关注和讨论的热点
  • 社区医院都要吃“皇粮”
  • 在北京的基层社区医院中有这样一个群体:他们前身都是企业厂矿的职工保健医院.经过改制后。进入到了全市2600多家社区医院中,为社区居民服务.被称为“厂矿医院”。虽然身为社区医院.但是厂矿医院却与其他卫生系统直属的社区医院不同,他们要自负盈亏.所有的支出都要靠自主经营获得。而与此同时,由于占用了企业的房产、设备等资源,医院还要向企业交纳数额不等的管理费。 2006年12月,北京市实行社区医院药费零差价向患者出售,厂矿医院也要无条件地执行这个政策。这样.原来靠“卖药”为主要收入的厂矿医院日子变得不那么好过了。 在市政协十届五次会议上.政协委员洪学锴就此问题建议.应该尽快解决厂矿医院收支两条线问题,让医生能够在不考虑自己生计的前提下.更踏实地为患者看疯也使所有的社区医院能够真正享受平等待遇。同为北京市政协委员的北京市卫生局局长金大鹏已明确表示,厂矿医院也要实行收支两条线,医院肯定要“人吃皇粮.药靠配送”。
  • 关键是转变GDP的增长方式
  • 在倡导科学发展观的今天,若研究实际经济问题就一定要涉及对GDP指标的认识。 长期以来,人们曾经推崇GDP,总以为GDP数量的增加可以同社会财富的增加划等号。不是吗?GDP的总量及增量的提升一直被当作各级政府的政绩标志;专家们一直用GDP数量的多少来判断经济形势好坏;还有人热衷于研究、预测:按照以往这些年的高速度增长下去,再过多少年,中国经济便可超过美国而成为世界第一。
  • 和谐社会需要树立规则意识
  • 在深入贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,以人为本,实施依法治国基本方略,实践社会主义法治理念,构建社会主义和谐社会的当下中国,我们必须对“规则意识”给予高度重视,因为它将直接关系到上述愿望能否成为现实,也直接影响着中国经济社会发展的历史进程。
  • 居民小区物业管理企业性质初探
  • 长期以来,居民小区物业管理工作成了政府管理的难题。造成这种局面的重要原因是没有规定好物业管理企业的性质,由此引发出各种矛盾.一方面是物业管理企业在政府支持下强制服务,业主对这种强制的服务必须无条件服从;另一方面,业主不愿缴纳或无力缴纳高额的物业管理费,致使物业管理企业不时把业主告上法庭,甚至武力解决,造成了非常不和谐的局面。所以,应认真研究居民小区物业管理企业的性质,然后再研究双方的权利义务问题。
  • 开瓶费之争的立法启示
  • 去年12月,北京海淀区人民法院判决某酒楼加收开瓶费100元的做法,侵害了消费者的公平交易权,属于不当得利,应予返还。这一事件在社会公众中引起热议,众说纷纭。近年来,全国各地陆续发生过多起类似事件。除去海淀法院判决外,2005年2月,乌鲁木齐市工商局、消费者协会曾发布消费警示:餐馆无权谢绝消费者自带酒水,乌市广大消费者可大胆地向“谢绝自带酒水”的餐馆说不。但同时,也发生过结果截然相反、以消费者败诉为结局的事件。如:2004年9月,海淀法院就“消费者诉电影院禁止外带饮料侵权”案作出判决,认为任何一个商业服务者享有根据自身经营特点、行业惯例而制定经营规则与管理秩序的权利,只要该规则与秩序不违反法律。
  • 春节是凝聚人心的巨大力量
  • 春节是中国人民最大的喜庆节日,以家庭团聚为核心,集庆祝丰收、祭祀祖先、尊老爱幼、社交往来、休闲娱乐为一体,连绵几千年不间断,尤其是中华人民共和国成立后,春节定为法定节日,成为各族人民认同、沟通、团结的民俗文化事象。2006年全国第一个文化遗产日到来时,春节被国务院列入第一批国家级非物质文化遗产名录。如何继承、发扬和保护好春节这个精神财富,发挥在构建和谐社会中的作用,是摆在我们当代人面前的一个严肃问题。民俗文化是一个民族区别于其他民族的标识,春节是中华民俗文化的集中展现,是中华民族生生不息的巨大动力,在世界各民族的传统节日中具有独特的历史地位、社会地位和文化地位。
  • 老生常谈又话年
  • 年,有新旧之分。现如今我们过的春节,原本是我国传统的新年,亦名大年。 先民最初过年是在秋天,是庆祝五谷丰登和祈祷来年风调雨顺的节日。
  • 诗说守岁
  • “一夜连双岁,五更分二天”,除夕这个辞旧迎新的特别夜晚,中国人已经习惯阖家大小团团圆圆,吃罢年夜饭,古人是围炉而坐,儿童游戏,大人谈天、抹骨牌、喝屠苏酒,现代人呢,几年前是看春节联欢晚会,现在大家都伤了脾胃,不过也还是开着电视应个景儿,人人“强不睡”,努力熬着。古人今人一年三百六十日专拣除夕熬夜,迎接新年的到来,在十二点钟声敲响的那刻,向家人笑道“新年快乐”,四邻鞭炮声密如连珠,感觉连空气都是新崭崭的,一切如新。我们这么做的时候,也许已经遗忘了这就是“守岁”,不知道我们正在无意识地延续传承了千年的习俗。
  • 过年:非常时间的非常行为
  • 年节是中国人过的最大的一个节。我们先说说“节”。 有一个大家都知道的饮食现象,我们吃的主食,北方为面,南方是米,都是草的果实。凡饮食都离不开菜,在中国“菜”为形声字,与植物有关。据西方的植物学者的调查,中国人吃的菜蔬有六百多种,比西方多六倍。实际上,在中国人传统的菜肴里,素菜是平常食品,荤菜只有在节假日或生活水平较高时,才进入平常的饮食结构,所以自古便有“菜食”之说。《国语·楚语》:“庶人食菜,祀以鱼”,是说平民一般以菜食为主,鱼肉只有在年节祭祀祖宗时才能吃到。可见,素食在平常的饮食结构中占主导地位。
  • 有多少“年味”可以重来
  • 近年来,随着经济全球化进程的加快,人们的生活水平日益提高。然而春节,这一中国人最隆重的传统节日,在城市越来越失去原有的韵味,以致许多人感慨:现在越来越没有以前过年的感觉了。据大陆首家开展民意测验与社会调查的专业机构中国社会调查所(SSIC)在北京、上海、广州、深圳、重庆、南京、武汉等地进行的调查显示,六成以上的城里人感觉现在春节的“年味”越来越淡,过得越来越没有滋味。
  • [本期视点]
    共促和谐建首善 决战奥运筹备年——北京市政协十届五次会议专题座谈会综述(薄茹)
    图说提案二:提案与立案(鲁燕)
    “我为低收入者说几句话”(袁祖君)
    基本政治制度能长期存在吗(恽来)
    和谐社会呼吁政策与行政合力(吴乐山)
    克服体制障碍 治理人口膨胀(林志远)
    改善流动人口服务与管理(强磊)
    一切为了和谐(刘绮菲)
    中国社会问题与和谐社会战略——新制度主义社会学视角(罗燕)
    树立城市管理中的和谐理念(邢久强)
    奥运期间交通通讯工作建议(雷利)
    盼望旅游观光大巴走进北京(赵微平)

    北京市总人口增长趋势分析
    金猪迎春(朱根华)
    坦诚交流议国是 协商监督出实招——政协北京市委员会十届五次会议剪影
    民主 求实 团结 鼓劲——政协北京市委员会十届五次会议剪影
    北京西单路口今昔(从北往南拍摄)
    [社会聚焦]
    优化医疗执业环境 构建和谐医患关系
    北京市农村卫生技术人员队伍建设亟待加强
    完善北京市医疗卫生服务体系
    发展社区医疗卫生服务长效机制
    因地制宜地调整北京市城区二级医院未来发展方向
    社区医院都要吃“皇粮”(成怀喜)
    [法治大视野]
    关键是转变GDP的增长方式(兰纪平 李大伟)
    和谐社会需要树立规则意识(鲁哈达)
    居民小区物业管理企业性质初探(任学良)
    开瓶费之争的立法启示(熊菁华)
    [文化广场]
    春节是凝聚人心的巨大力量(赵书)
    老生常谈又话年(李滨声)
    诗说守岁(谢林)
    过年:非常时间的非常行为(万建中)
    有多少“年味”可以重来(谢保杰)
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