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  • 胡锦涛:干干净净为人民工作
  • 3月18日,国家主席胡锦涛在十一届全国人大一次会议上发表了重要讲话。胡锦涛说,我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任,一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿,在履行职责的过程中切实做到:
  • 推进政府转型须明确四大理念
  • 计划经济体制下,政府全面控制经济运行,在这种情况下,政府转型所面临的初始问题是“政府失灵”而不是“市场失灵”问题。 就我国情况而言,经过50年的改革开放,尽管市场经济体制已经初步形成,但在政府与市场的关系方面,政府职能的“越位”、“缺位”、“错位”现象依然存在。 我们今天面临的问题,与当初的改革原则本身没有必然联系,但由于政府转型相对滞后以及实践中存在对改革原则的扭曲或片面理解,致使人们在公平与效率问题上产生了较大的分歧。 政府职能转变,意味着政府大幅度减少直接配置资源和控制市场运行的权力,同时也意味着不同层级政府及其部门原有利益的调整。
  • 大部门体制的推进策略
  • 大部门体制是党的十七大报告关于我国政府机构改革目标的一种新提法。这表明,探索实行职能有机统一的大部门体制,是我国未来政府机构改革的重要内容与目标。本文着重探讨如何更好地推进大部门体制。
  • 服务型政府的基本内涵
  • 以大部制为核心内容的国务院机构改革方案其主旨就是要建立服务型政府,而服务型政府则是我国行政体制改革的核心目标。 服务型政府,已经成为体现当代我国政府类型的经典表述。过去曾经提及的有限政府、责任政府、透明政府、法治政府仍然有存在的必要,但是它们的含义应当根据公共服务来确定。
  • 服务型政府的职能
  • 服务型政府同时还是一个确立了明晰职能的政府。在传统的管制型或称统治型政府模式下,政府往往扮演着全能政府的角色,社会的一切领域,人民的一切事务,当属政府所辖。换而言之,只要政府高兴,只要政府愿意,政府可以对社会的任何社会资源进行权威性分配,可以就任何社会事务作出权威性决定。现代民主政府强调政府的服务型角色定位,从而也就决定了政府职能及其作为的有限性。
  • 中编办负责人:机构改革建设满意政府6个关键词
  • 【关键词1】转换政府职能 政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。实现政府职能根本转变,必须把不该由政府管理的事项转移出去,把该由政府管理的事项切实管好,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品。
  • 改革开放后的五次政府机构改革
  • 1982年:国务院各部门从100个减为61个,人员编制从5.1万人减为3万人。撤销了电力工业部、水利部、商业部等部委。。这次政府机构改革,废除了领导干部职务终身制,精简了各级领导班子,加快了干部队伍年轻化建设步伐。
  • 国外中央政府机构设置概览
  • 美国联邦政府机构主要分两大类:一是总统及总统办事机构,主要包括白宫办公厅和各委员会、局。后者包括行政办公室、白宫军事办公室、中央情报局、总统外交情报顾问委员会、经济顾问委员会、环境质量委员会、国家安全事务委员会、行政管理和预算办公室、美国贸易代表办公室、政策制定办公室、科学和技术政策办公室、国家药品控制政策办公室、全国毒品管理政策办公室等。
  • 关于我国当前民生热点问题的思考
  • 和谐社会的核心是“民生”。民生问题涉及到经济、社会生活各个方面,比如:饭有所吃、居有所住、病有所治、学有所教、钱有所赚、事有所为、老有所养,等等。民生是一个社会安定团结和稳定的根本,是一个国家统一和长治久安的大局。一个社会,一个国家,牢牢把民生抓好了,就抓住了根本,抓住了大局:所以,笔者认为:“民生是个纲,纲举目张。”
  • 从三大方面入手建立公平与效率兼顾的协调机制
  • 为了解决收入分配差距不断扩大这个民生之源问题,政府部门进行了不懈的努力,从财政政策、尤其是再分配角度采取了不少对策。通过政府收支的调节,是能够在一定程度上缓解收入差距扩大的趋势。但是,要建立合理有序的收入分配格局,必须从中长期的、综合的、战略的高度着手,建立具有长期影响的收入分配长效机制。其中最为迫切的是,要建立保障公平正义、实现公平与效率相互协调的长效机制。
  • 建立城镇低收入居民价格补偿机制
  • 近来居民消费价格呈现结构性上涨态势,对城镇低收入居民生活产生较大影响,建议应从构建和谐社会、关注民生角度出发,建立城镇低收入居民价格补偿机制,使其生活水平不因价格上涨而降低。
  • “物价工资”是否会形成不良循环
  • 基于宏观经济运行背景和物价工资传导机制等因素,地方政府实施的物价工资联动机制不可能产生物价工资轮番推动的恶性循环。
  • 减税,我们最该关注哪些人?
  • 上调个税起征点,就是减税,但上调个税并不能给全社会带来收益。如果要减税,更应该降低商品税税率,进而减轻企业税负,最终降低物价中的税负。 2007年,中国财政收入达到51304.05亿元,其中,税收收入45612.99亿元,同比增长33.7%,税收增加的幅度数倍于经济增长的幅度。但45612.99亿元税收中,个税仅为3186亿元,占税收总收入的比重为7%。
  • 四大理由看好奥运经济
  • 奥运之后中国的经济不会出现萧条的原因有二:一是中国的经济规模跟其它举办奥运国家相比要大得多,所以奥运前的投资对中国来讲是不多的,所以对中国经济的影响不大。二是北京举办2008年奥运会,上海还要办2010年的世博会,2012年广州还要办亚运会,一个活动接着一个活动,需要很多固定资产投资,我们可以确信,奥运之后中国不会出现经济萧条。
  • 中国福利体系的指导原则
  • 福利体系的必要性并不能直接证明其内容的合理性。福利体系总是与特定的经济和社会结构联系在一起的,因而带有某些不确定性;但是,社会政策体系一旦确立并嵌入社会之中,其后的改革和调整就比较困难,而且随时间推移,其剐性会越来越强。因此,如何确立适合中国国情,既能满足当下需求又能满足可持续发展要求的社会福利体系,需要审慎探索。
  • 李金华:官员工资未来可实现公示
  • 审计署审计长李金华透露,官员工资的公示将来随着中国政治体制改革的不断完善,是有可能实现的。但这项改革还需要一定的时机,需要相关配套改革的实现。
  • 王金山:干部不能批别人是行家自我批评变哑巴
  • 中共安徽省委书记王金山最近在省委六次全会上说,有这样一种怪现象,说到个人,没有人承认自己思想不解放,而一说到安徽发展,又异口同声认为原因在于思想不够解放。这值得深思。讲解放思想,首先各级领导干部的思想必须解放。我们是不是做到了呢?我看还有差距。有这样一些同志,批评别人是行家,自我批评变哑巴,不把自己摆进去,解放思想成为走过场;
  • 强卫:不上网不能算是现代领导人
  • 中共青海省委书记强卫在最近召开的省委宣传工作会议上说,互联网已经成为社会生活不可或缺的重要新兴媒体,也是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的一个战场。今天,我们各级领导除了读书、看报、听广播、看电视外,还要养成上网的习惯,这特别要成为我们高原上现代化领导的“第五习惯”。
  • 郭声琨:懂团结是大智慧会团结是大本事
  • 广西壮族自治区党委书记郭声琨最近对广西新任市级党政正职集体谈话时说,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。在团结问题上,最能看出一个人的党性,也最能看出一个人的品行。班子成员来自五湖四海,工作经历、认识水平、性格特征各不相同,看问题难免有意见分歧,干工作难免磕磕碰碰。维护团结,还要加强党性修养,以高尚的人格魅力为班子营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。
  • “消极腐败”的四种表现
  • 消极腐败的表现形式之一:部门利益压倒一切。所谓部门利益是指“行政部门偏离公共利益导向,追求部门局部利益,变相实现小团体或少数领导个人的利益,其实质就是‘权力衙门化’与‘衙门权力利益化’。即某些部门竭力使部门利益最大化,如通过扩张政府部门的超编来扩张自己的权力”,部门利益的膨胀助长了行政领域的“法人犯罪”现象,它往往与行业垄断、地方保护主义联系在一起。
  • “消极腐败”产生的根源
  • 首先,认识不清和重视不够是造成“消极腐败”蔓延的主观原因。在很长一段时间里,甚至在有关“什么是腐败”的问题上都还存在着相当大的分歧。不少人认为只有贪污受贿才属于腐败行为,而“吃点、喝点、玩点.用点”根本算不上什么腐败。
  • 人情关系与中国特色的庇护式腐败
  • 人情,包括亲情、乡情、友情等若干方面。人情关系的实质是一种社会交换,是一种结构化了的交换关系网络。这种关系网络提供着社会所需要的某些基本功能:私人关系网络的维持、凝聚;私人间利益交换合作和利益均衡。一方面,人情关系维系着人类作为社会群体的存在;另一方面,正是依赖人情关系,才能较为有效地为人们提供在传统社会中极度匮乏的安全、保障的功能。通过这种具有社会交换性质的人情往来,人情关系中的双方均得到了各自想要的保障、利益。
  • 反腐可从政治之外的制度细节入手
  • 美国纽约州州长埃利奥特·斯皮策的召妓丑闻,可以引出一些有意思的思考。从这样一个事件的败露过程,可以看到一个监督体制如何依靠一些设计精良的细节在奏效。
  • 国际化素质成为对干部的新要求
  • 领导干部的国际化素质,包括哪些内容?具体来说,应该包含以下八个方面的基本要素。第一,爱国情怀。领导干部在国际化发展过程中,在与外部世界打交道的过程中,首先必须具有坚定的政治立场,热爱祖国,热爱人民。无论处在什么场合和复杂的情况下,都能充满爱国情怀,以国家的利益为重,始终把国家的主权、利益和安全放在第一位,头脑清醒,立场坚定,不为任何利益所诱,不为任何干扰所惑。
  • 从念稿到脱稿:官员亟需修炼的“功课”
  • 官员的话语形象,人们已经议论得很多了。为什么政治生活的“事中人”——权力行使者的群体话语形象逐渐发生了变化?
  • 领导者增强决策的预见性要着力提高四种能力 免费阅读 收费下载
  • 成功的预见,是马克思主义理论水平、合理的知识结构、科学的思维方法和深入扎实的调查研究等因素的综合体现。在当今信息时代,领导者提高广泛、快速的信息获取能力、去粗取精、去伪存真的信息处理能力、见微识著的敏锐洞察力和准确、迅速的分析预测能力,是增强决策的预见性的关键环节。
  • 人口素质:可持续发展的基石
  • 可持续发展战略的实施,其关键就是要提高人口素质。实现由人口和人力资源大国向人力资源强国的转变。 提高人口身体素质,离不开总体入口的变动与发展,特别是入口再生产类型的转变。 提高人的技能和经验,向样是提升人力资本不可或缺的重要方面
  • 中国人口发展态势
  • 过去几十年,中国社会发生了两项极其深刻的历史性变化。一是经济持续高速发展,29年平均增长率达到9.7%,成为30年来世界经济发展速度最快的国家;二是人口再生产类型实现历史性转变,总和生育率(妇女一生平均生育数)从6.3以上迅速下降到1.7左右,人口再生产模式从“高出生、低死亡、高增长”转变为“低出生、低死亡、低增长”,人口增长在30年中发生了方向性的改变。
  • 2007年中国主要人口数据
  • 根据国家统计局2008年2月28日发布的“2007年国民经济和社会发展统计公报”,2007年年末全国总人口为132129万人,比上年末增加681万人。全年出生人口1594万人,出生率为12.10%o;死亡人口913万人,死亡率为6.93‰;自然增长率为5.17‰。出生人口性别比为120.22。
  • 世界上人口数最多的10个国家的现状与未来
  • 也说“顺” 免费阅读 收费下载
  • 谢茹,1968年出生,拥有经济学博士学位。其人生轨迹可用“顺”字来形容。1990年大学毕业,仅用10年时间完成了职称中的从初级、中级到正高的三次破格。2001年当选为景德镇市副市长时,她才55岁,成为全省最年轻的副厅级干部。今年换届叉当选为江西省副省长。而在她撰写的下文中,人们发现“顺”的背后,是难以想象的艰辛。
  • 从全球视野预测我国国防费走势
  • 目前美国等多国程度不同地存在所谓隐蔽性开支, 我国增加的国防费用途符合防御性的国防政策需要, 未来一段时期我国国防费还需要适度地补偿性增长。
  • 李金华的多面人生 免费阅读 收费下载
  • 3月13日,国家审计署审计长李金华当选全国政协副主席。 之前人们对这位“铁面审计长”届满离任后去向的种种猜测、关注和关心,终于有了注脚。 此前十年间的每次审计风暴都会把李金华和国家审计署推向国人的眼前和心底,也推到了赞誉与压力的风口浪尖。 对于卸任审计长后的未来,这位将年满65岁的老人说,他仍然会关注体制改革、教育、民生等问题,还有与他相伴了23年的审计工作。
  • 20世纪70年代的日本经济更值得关注和借鉴
  • 一、我国经济现状与日本上世纪70年代经济的相似之处 (一)经济发展阶段与增长模式相近首先,处在较为相似的发展阶段。日本从1955年到1975年保持18年之久的长期高速增长。1968年,日本从数量上完成了追赶欧美的任务。上世纪70年代初,GDP总量居世界第三位,人均GDP是4000美元。实际上,70年代初日本已经完成工业化目标,跨入了成熟阶段的门槛,要比我国现在所处的阶段还要前进一步。
  • 像总理这样对待意见和批评 免费阅读 免费下载
  • 在3月18日两会记者招待会上,国务院总理温家宝说:“两会期间我一直在上网,广大网民向我提问题、提建议,甚至为我分忧,多达数百万条。参与的恐怕有上亿人。这么多群众以如此高的热情关注两会,特别是关心政府的工作,使我深受感动。他们的意见、批评都是对政府的信任、支持、鼓励和鞭策。
  • 解析中国官场表态文化
  • 3月19日出版的《人民论坛》杂志刊登中山大学文化研究所所长李宗桂教授解读中国官场“表态文化”的文章。文章分析了官场“表态文化”五种类型,并归纳为服从式、命令式、商量式、作秀式四种形式。
  • 省长办公室究竟多大为好?
  • 3月11日,全国人大代表、中国唯一一位女省长——青海省省长宋秀岩在青海代表团驻地举行记者见面会时说:“曾经有一位媒体的记者到办公室采访我,一进门他就说:“你们这办公室还不如现在发达地区一个乡镇长的办公室。”我告诉他,领导同志在什么样的豪华办公室里办公、坐的汽车有多少个缸,这些都并不证明他的水平,也不是和他的能力画等号的。”
  • 北京奥运能否诞生人文新精神
  • 迄今,“更快,更高、更强”的口号一直被奉为奥运精神和宗旨,但遇到的困境之一是兴奋剂的使用问题以及其他弄虚作假行为。那些靠兴奋剂获得奖牌的运动员、教练员曾经辉煌一时,但最终却身败名裂。因此,伴随奥运会各项竞技体育的世界纪录被刷新,奥运精神也应与时俱进,不断完善。在鼓励运动员追求“更快、更高、更强”的同时,越来越需要体育与德育并重,在体育中培养德育,在德育中发展体育。
  • 脱帽加冕
  • 在春暖花开的1962年3月,中国的知识分子在经历几年的严寒之后,终于感受到了春天的温暖,尽管这段春风和煦的日子不算很长,但仍给一代知识分子以难以忘怀的温馨记忆。
  • 闯关东的山东人
  • “闯关东”是17至20世纪中国内地向东北移民运动约定俗成的一种略称。进入20世纪30年代,由于“九一八”事变后日军侵占东北地区,“闯关东”的移民浪潮才有所消歇。纵观“闯关东”的历史,其移民数量之众,规模之大,历时之长,均堪称中国移民史上最大的移民运动之一。
  • 两岸家谱故事
  • 从1998年10月开始,作为世界上历史最悠久和最有影响的家谱之一的《孔子世家谱》开始第五次大修。截至2007年底,资料登记工作全面结束,新增入谱后裔130多万人。
  • 4000万吨:大庆油田计划年产量
  • 大庆油田最近调高了原油生产计划——未来10年内生产原油4亿吨,即年产量稳定在4000万吨。 此前,大庆油田正在有计划地削减原油生产量。大庆油田在其“十一五”规划中对削减比例作了调整,提出2010年原油产量保持在3550万吨。
  • 2000万元:平安三高管去年收入 免费阅读 免费下载
  • 最近,平安集团公布了高管人员去年的收入情况。中国平安2007年年报显示,由于2007年公司与业绩挂钩的奖金增长以及获得长期奖励计划的首次支付,平安董事长兼首席执行官马明哲,集团总经理张子欣,集团常务副总经理兼首席保险业务执行官粱家驹,2007年总奖金额同比有较大幅度的增长,三位的税后收入突破了2000万元。从收入结构看,其基本工资部分较2006年基本维持不变,包括期权奖励在内的奖金增长是主要原因。
  • 智慧和人品
  • 我相信,骄傲是和才能成正比的。但是,正如大才朴实无华,小才华而不实一样,大骄傲往往谦逊平和,只有小骄傲才露出一副不可一世的傲慢脸相。有巨大优越感的人,必定也有包容万物、宽待众生的胸怀。
  • 2001年—2007年《党政干部文摘》合订本征订启事
  • 8万辆:河北清查“特权车”“人情车”
  • 从河北省有关部门获悉,河北省重点清理违规减免通行费的单位和个人车辆,2007年共清查出7.8万辆“特权车”“人情车”。 一段时期以来,河北省一些单位和个人为了减少开支或“显派儿”,在车辆减免通行费上打起了主意,部分“特权车”“人情车”的违规减免引起群众非议。为此,河北省有关部fq3u大了对这些车辆的清理整顿力度。
  • 800处:我国新发现的矿产地
  • 我国新一轮国土资源大调查全面展开以来,发现和评价了一批大型、超大型后备勘查基地,对全国矿产勘查发挥了重要的引导作用。 国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民最近说,我国新一轮国土资源大调查开展9年来,新发现矿产地800余处,其中大型以上60余处,提交一批新增资源量,其中铜3200万吨、铅锌7800万吨、铁矿石7.6亿吨、钾盐4亿吨、磷矿石8.5亿吨,形成若干国家级矿产资源基地雏形,有力拉动了商业性矿产勘查。
  • 200元:北京独生子女意外死亡家庭将得到的月补助
  • 北京市2008年起对独生子女意外死亡的家庭进行扶助,每个家庭月补200元。 2007年,国家计生委选择18个省区部分区域开展试点工作,对独生子女意外天亡家庭每月发放扶助款100元,北京不在试点范围内。市人口计生委主任邓行舟介绍,从2008年起,北京市独生子女死亡的家庭,其父母除可获得每人不少于5000元的一次性经济帮助外,每月还能获得200元的补助金。
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  • [要论摘编]
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    中编办负责人:机构改革建设满意政府6个关键词
    改革开放后的五次政府机构改革
    国外中央政府机构设置概览
    [特别关注]
    关于我国当前民生热点问题的思考(邹东涛)
    从三大方面入手建立公平与效率兼顾的协调机制(任晓莉)
    建立城镇低收入居民价格补偿机制(冷崇总)
    “物价工资”是否会形成不良循环(伏玉林)
    减税,我们最该关注哪些人?(梁发芾)
    四大理由看好奥运经济(林毅夫)
    中国福利体系的指导原则(卢迈)
    [高层言论]
    李金华:官员工资未来可实现公示
    王金山:干部不能批别人是行家自我批评变哑巴
    强卫:不上网不能算是现代领导人
    郭声琨:懂团结是大智慧会团结是大本事
    [反腐倡廉]
    “消极腐败”的四种表现(林喆)
    “消极腐败”产生的根源(任建明 段龙飞)
    人情关系与中国特色的庇护式腐败(陈尧)
    反腐可从政治之外的制度细节入手(林达)
    [工作研究]
    国际化素质成为对干部的新要求(左宪民)
    从念稿到脱稿:官员亟需修炼的“功课”(高新民)
    领导者增强决策的预见性要着力提高四种能力(齐先朴)
    [国情国策]
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    2007年中国主要人口数据
    世界上人口数最多的10个国家的现状与未来
    [官员心语]
    也说“顺”(谢茹)
    [军事天地]
    从全球视野预测我国国防费走势(罗敏)
    [人物春秋]
    李金华的多面人生(唐骏)
    [他山之石]
    20世纪70年代的日本经济更值得关注和借鉴(张季风)
    [百家言]
    像总理这样对待意见和批评(许朝军)
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    省长办公室究竟多大为好?(林伟)
    北京奥运能否诞生人文新精神(刘江永)
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    [文史苑]
    闯关东的山东人(李庆英)
    [海峡两岸]
    两岸家谱故事(李振广)
    [数据库]
    4000万吨:大庆油田计划年产量
    2000万元:平安三高管去年收入

    智慧和人品(周国平)
    2001年—2007年《党政干部文摘》合订本征订启事
    8万辆:河北清查“特权车”“人情车”
    800处:我国新发现的矿产地
    200元:北京独生子女意外死亡家庭将得到的月补助
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