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  • 打造“五型机关” 推进效能建设——在厅机关年度考核总结暨效能建设动员大会上的讲话(摘要) 免费阅读 下载全文
  • 厅党委决定召开这次厅机关全体干部大会,主要是贯彻省委、省政府《关于开展机关效能建设的决定》和全省机关效能建设电视电话会议精神,回顾总结去年厅机关建设的情况,对目标考核结果进行通报点评,并就在新的一年里,厅机关如何坚持以打造“五型机关”为目标,扎实开展效能建设活动,深化完善目标考核激励机制,全面推进各项工作和队伍建设进行动员和部署。下面,我根据厅党委会讨论的意见,讲三个问题:
  • 警察出庭作证若干基本问题探讨 免费阅读 下载全文
  • “两高”的司法解释明确规定了警察的证人资格.但由于未能在《刑事诉讼法》中寻求到有力的支持,因此刑事司法实践中警察出庭作证的情况并不普遍。在刑事证据立法论证过程中,专家学者时确立警察出庭作证制度达成了广泛的共识。确立警察出庭作证制度具有充分的理论根据,同时,警察出庭作证在诉讼实践中具有不可替代的重要功能。警察出庭作证制度必将随着《刑事诉讼法》的修订而得以确立。警察出庭作证制度的确立也将给公安机关带来一定的挑战,公安机关必须拓宽侦查途径,提升办案质量,合理配置警力资源,提高警察自身素质,同时寻求国家财政的资金支持,并积极推动相关立法活动的进程。
  • 历史传承、现实延伸与未来需要——从西方警学的发展看我国建立警察学学科的必然性和必要性 免费阅读 下载全文
  • 警察学这个名词是由中国人在引进西方警察科学时创造的,Policeology这个英文名词也是由中国人首创的。在西方尤其是英美等国的警察研究理论越来越影响着我国理论与实践的过程中,结合历史与现实、理论与实践、现在与未来去观察我国的警学研究。在我国建立警察学大学科已是警察历史发展的必然趋势。
  • 公安信息应用系统布局的思考 免费阅读 下载全文
  • 公安信息应用系统的整体布局和技术架构的设计,对于公安信息化建设的成效具有至关重要的意义。针对公安信息化建设自发阶段存在的种种缺陷,寻找一条既能满足条线业务,又能实现条块共享的纵向贯通、横向集成、互联互通的公安信息应用系统架构,尽快提升公安信息化整体应用水平的技术思路,是我们亟待研究解决的一个重要课题。文章对地市级公安信息应用系统和省、部级应用系统整体布局和技术架构进行了设计和思考。
  • 对进一步加强公安信息化建设的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 在整体推进公安信息化建设过程中,我们取得了不少收获,但也遇到了一些困惑。当前公安信息化建设中主要存在统一规划缺位、应用效能不强、管理职能淡化、科技实践脱节等问题。进一步加强公安信息化建设,推进主干应用系统是方向,整合信息资源是基础,实现流程再造是重点,延伸应用网络是关键,强化投入和管理是保障,实施人才战略是根本。
  • 公安工作可持续发展的活水源头——以信息警务新理念改进和加强公安执法工作与队伍建设的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 信息警务战略是现代警务建设的方向和核心,是公安工作可持续发展的活水源头,是提高公安执法工作和内部管理水平的有效途径。通过信息警务的积极牵引,有利于增强警务现代化改革的针对性和有效性,有利于增强治安防控体系建设的科学性和系统性,有利于增强公安机关服务发展第一要务的效益和效率。实施信息警务战略,要研究和解决信息警务的特性与战略实施的保障问题。信息警务战略的实施,将极大地促进公安队伍管理的规范化建设,极大地提高警务工作的运行效益,极大地推进执法工作的规范化建设,极大地促进公安机关与人民群众的亲密联系,极大地促进治安防控体系的建设。
  • 县级公安机关电子警务初探 免费阅读 下载全文
  • 县级公安机关电子警务是整个公安机关电子警务的重要组成部分,也是政府电子政务的一个重要方面。县级公安机关实施电子警务,可以提高整个公安工作的管理水平,提高工作效率、降低警务成本,有效实现为基层、为民警、为群众服务,完善监督、确保公正、透明、廉洁,有效实现“立警为公、执法为民”。县级公安机关实施电子警务,必须解决思想认识,统一规划、统一标准、统一管理、统一应用,上下联网、清除科室之间的信息壁垒,技术支持和管理人才等问题。加强组织领导、精心组织实施,加强培训、提高全体民警的素质和技能,加大经费投入、加快基础设施建设,加强考核奖励、加快制度建设,加强信息采集、研判、录入、运用等环节,则是县级公安机关实施电子警务的具体途径。
  • 关于我国刑事立案程序的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 立案是刑事诉讼活动的开始,是侦查的前提条件,也是公安机关办理刑事案件的第一阶段。现行《刑事诉讼法》在立案程序上已经做了修改和完善。但是,立案程序无论是在立法上还是实践中都有待进一步探讨和研究。从各国刑事启动程序立法的比较、分析来看,我国立案制度应借鉴德日的做法,只要求具有证据足以表明具有“犯罪嫌疑”即可。同时为了避免由此可能造成的大量案件涌入追诉轨道,应在立案程序中设置分流功能,并赋予侦查部门一定的审查手段。
  • 论转型中的社会组织与社会治安 免费阅读 下载全文
  • 社会转型中的社会治安问题,一直困扰着各级党委、政府。本文从社会组织与社会治安的关系这一独特的角度入手,审视了社会组织在转型中出现的机构的缺损性、目标的单一性、整合的失调性等三个问题。分析了产生问题的原因,指出要发挥社会组织在社会治安上的教化作用、预防作用和控制作用,提出了解决思想认识问题、责任界定问题、缺位惩处问题、有效载体问题的意见,以真正实现社会治安综合治理,确保社会政治稳定、治安稳定。
  • 《行政许可法》的实施与公安行政许可 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,由于没有统一的法律来规范、统一公安行政许可,使得公安行政许可与即将施行的《行政许可法》有许多矛盾和不相统一之处,存在诸如设定滥、程序乱、效率低、监管差、责任轻等问题。针对这些问题,各级公安机关应以《行政许可法》的实施为契机,进一步完善公安行政许可。一要统一清理现有的各类公安行政许可,依法裁减不合法和不必要的公安行政许可;二要规范操作程序,实行公开、公平、公正;三要想方设法提高工作效率,保证依法限时办结;四要加强检查与监督;五要落实责任。
  • 关于恐怖主义、恐怖行为和恐怖组织的若干研讨 免费阅读 下载全文
  • 本世纪头二十年,是我国一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。当前,我国经济发展、社会稳定,但国际形势错综复杂,影响我国国家安全和社会稳定的因素甚多,渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂的斗争复杂尖锐,尤其是“9·ll”事件以后,反恐斗争已成为各国维护国家安全、社会稳定的重要内容。那么,什么是恐怖行为?什么是恐怖主义?什么是恐怖组织?应当如何正确理解它们的内在涵义和相互之间的区别以及与刑事犯罪、暴力犯罪等的区别?这些都需要从学术角度进行深入研讨,从而对恐怖犯罪与武装斗争,恐怖主义与恐怖活动有一个较为科学的认识,而这种认识正是反恐斗争取得胜利的重要前提和基础。
  • 描绘犯罪心理痕迹与犯罪情景测试编题技巧 免费阅读 下载全文
  • 犯罪心理测试技术在侦查运用中的科学化和法制化问题是亟待解决的重要课题。要提高犯罪心理测试技术科学化的程度,关键在于犯罪心理痕迹描绘和测试编题技术的改进。为了提高犯罪情景测试法的准确率,编题人员在掌握测试方法科学原理的基础上,必须对形成心理痕迹的相关因素、重要环节的心理痕迹描绘、采集相关因素技巧编题等重要问题作深入研究。
  • 传媒暴力对犯罪的影响及控制的社会心理学分析 免费阅读 下载全文
  • 在全球信息化过程中,传媒暴力已经渗入到社会各个角落,本文从信息加工和社会心理角度对传媒暴力影响犯罪的机理、方式进行论证,并针对传媒暴力对犯罪的影响提出防控措施。
  • 论取保候审制度的完善——以公安机关刑事司法实践为视野 免费阅读 下载全文
  • 我国立法对于取保候审的规定存在一定的缺陷,如在取保候审的适用情形、保证金和保证人罚款的额度、取保候审的期限等方面规定得不明确,易令人产生歧义而导致执法的随意性,如可先行取保候审的却先行刑拘,不需逮捕的却提请批捕,逮捕后可取保候审的不取保候审,可取保候审的非要监视居住。此外,在实践中,对违反取保候审规定如何处理、取保候审期限届满需续侦怎么办、外地人取保候审难以实行、派出所难以落实取保候审任务等问题的有关规定也不太符合实际。要解决这些缺陷和问题必须从立法上进行补充和修改,作出权威统一的司法解释,对取保候审的审批加强司法监督,等等。
  • 试论伤害案件证据材料的漏失与收集 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,公安机关办理伤害案件普遍存在结案率较低、退查率较高、案件定性准确率低的状况。究其原因,主要在于证据材料的漏失与不足。表现在取证时间跨度长,取证工作效率低,影响证据作用;证据种类单一,过分依赖言辞证据,影响了证据材料的稳定性;证据内容对立性明显,自相矛盾,降低了案件的质量。要扭转这一状况:一是要拓宽渠道收集证据。二是要科学规范保全证据。三是要全面综合审查各类证据。四是要巧妙合理运用证据。
  • 公安机关多重多头执法问题的现状及对策 免费阅读 下载全文
  • 当前公安行政管理活动中多重多头执法问题较为突出,严重影响了我国的法治进程。机构设置不合理,执法依据各自为政,不同部门与级别之间职权交叉,职能重叠,利益驱动等是产生该问题的主要原因。对此,应通过进一步完善立法、机构改革,加强公安民警的依法行政理念的教育,以及加强公安行政的物质保障等来茄以解决。
  • 谈加强道路交通安全管理工作 免费阅读 下载全文
  • 车辆和驾驶人数的大量增加,人流、车流和物流的大量增多给交通安全带来很大的压力和挑战。道路交通安全管理工作现状为:道路交通安全形势十分严峻,预防交通事故工作任重道远;城市交通拥堵现象日渐严重,保障道路交通畅通任务越来越艰巨;道路交通参与者安全意识和法制观念淡薄,严格执法面临巨大压力。全面加强道路交通安全管理工作必须:一、认真贯彻实施《道路交通安全法》;二、依法加大对严重交通违法行为的查处力度;三、积极寻求预防事故的有效举措和办法;四、转变工作作风,狠抓落实,推进交通管理工作新发展。
  • 道路交通社会化管理的实践思考 免费阅读 下载全文
  • 交通管理作为一项系统工程,涉及部门多,牵涉范围广,单靠交警一家往往难以将管理落实到位,必须整合社会资源,构建道路交通社会化管理机制。为此,公安交管部门要积极争取党委、政府的重视;构建有效平台,把交通管理工作的触角伸向社会的最基层;切实加强与其他职能部门的协作配合,提高管理效能,提升管理水平;强化服务意识,创造良好的公共关系,赢得社会各界对交管工作的理解与支持。
  • 推行全民道路交通安全终身教育的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 利用各种手段和媒介授予人们交通安全知识,促使人们改变交通陋习,规范交通行为,是实现道路交通安全的有效途径和治本之策。因此,把交通安全教育的对象扩大到所有交通参与者,按不同年龄段和不同人群有针对性地开展道路交通安全终身教育,将有效提高道路交通参与者的交通法治意识、交通道德意识和交通安全意识,保障道路的畅通和全民的交通安全。
  • 加强新时期公安工作的理性思考 免费阅读 下载全文
  • 在当前全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的历史阶段,公安工作必须具有先进性,顺应时代性,把握规律性,富有创造性,才能围绕经济建设这个中心,牢牢把握改革、发展、稳定的大局,把对法律负责、为发展服务、让人民满意三者高度统一起来,切实担负起巩固执政党地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业这三大历史使命,更好地适应市场经济条件下保稳定、促发展的新要求,并实现公安工作的与时俱进和可持续发展。
  • 对公安基层基础工作的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 公安基层基础工作是整个公安工作的根基,同社会各界及广大人民群众联系紧密,直接关系到社会秩序的稳定,关系到人民群众生命财产安全能否得到有效的保障,影响到人民群众对基层公安机关工作的信任度,更影响到整个公安机关在人民群众心目中的地位和形象。要确保公安工作可持续发展,必须正视基层基础工作存在的问题,客观深入地分析其原因,用战略的眼光、从全局的高度认识基层基础工作的重要性和必要性,从重点和难点问题入手,全面提升基层基础工作水平,从保障和队伍建设入手,为基层基础工作创造良好环境。
  • 刍议基层督察工作规范化建设 免费阅读 下载全文
  • 基层公安机关在实施督察工作过程中还存在不少问题,需要不断完善和规范。加强督察工作规范化建设首先要明确公安督察工作规范化的内涵。督察工作规范化建设包括督察工作配置规范化和勤务规范化两个方面。督察工作规范化建设需要不断创新。
  • “严打”整治后的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 如何巩固为期两年的“严打”整治斗争已取得的成果,与时俱进地开展“严打”整治斗争,紧紧抓住当前治安相对平稳的有利时机,全面深入地推进社会治安打防控一体化机制建设,以牢牢掌握维护社会治安管理工作的主动权,是当前基层公安机关所共同面临的一个现实问题。笔者对此从七个方面进行了总结思考,并提出了相应的举措。
  • 公安指挥中心建立实战性指挥运行机制的思考 免费阅读 下载全文
  • 建立实战性公安指挥运行机制的基本思路和方法是:改变指挥理念和接处警模式;加强公安指挥中心指挥软件系统的研究开发;根据案(事)件类型、级别层次设置指挥平台;科学设计路面“两抢”常发性刑事案件录入系统;根据预案指挥,明确职责,责任到人;建立联席会议制度,加大督察力度。
  • 限制乞讨的背后——以政府行政视角谈限制乞讨行为 免费阅读 下载全文
  • 日益庞大的流浪乞讨队伍已给城市交通、安全、卫生等带来了隐患和危害,出于维护公共利益和他人利益的需要,势必要限制乞讨。限制乞讨并不是全面禁止乞讨,而且限制的也只是乞讨行为,并不是某种身份。限制乞讨行为具有宪法上的合法地位,同时亦符合行政法上的比例原则。解决乞讨问题,首先要对流浪乞讨群体进行分类,继而有针对性地采取措施。
  • 教学为本 质量立校——浙江公安高等专科学校近年来教学改革的实践与探索 免费阅读 下载全文
  • 从高等学校教学这一范畴出发,教学改革是包含培养目标与模式、课程体系与教学内容、教学方法与手段、教学质量保障等多层面的具有内在联系和逻辑关系的系统工程。近年来,浙江公安高等专科学校坚持以教学改革为核心,从实行专业改造、优化课程体系更新教学内容、创办强化班等方面探索和实践“通才+专长”人才培养新模式;从强化实践性教学环节、建立和完善实践教学体系,改革教学方法、更新教学手段,改革传统考试模式、实行多样化、创造性的考试等方面进行教学改革与创新;从建立教学检查制度、实行学生评教制度、建立学生选教制度、建立教学督导制度、建立教学联络员制度、建立教学质量评估制度、开展教学比赛系列活动等方面来构建教学质量保障体系,使学校的教学面貌不断发生新的变化。
  • 浅谈公安培训工作的新路子——以衢州市公安局柯山分局创办“民警夜校”为例 免费阅读 下载全文
  • 创办“民警夜校”是实现民警教育培训方式多样化的一个全新尝试,是加强公安队伍建设、提高民警素质的新渠道。开办“民警夜校”,应采取“随机性、多样性、层次性”原则,做到“三个倾斜”,并要处理好几对关系。
  • [本刊专稿]
    打造“五型机关” 推进效能建设——在厅机关年度考核总结暨效能建设动员大会上的讲话(摘要)(王辉忠)
    警察出庭作证若干基本问题探讨(郝宏奎)
    历史传承、现实延伸与未来需要——从西方警学的发展看我国建立警察学学科的必然性和必要性(孙中华 王大伟)
    [警务信息化专版]
    公安信息应用系统布局的思考(孟涛 吴敏萍)
    对进一步加强公安信息化建设的几点思考(朱希望)
    公安工作可持续发展的活水源头——以信息警务新理念改进和加强公安执法工作与队伍建设的实践与思考(王伟标 邬明汉)
    县级公安机关电子警务初探(马永定)
    [理论版]
    关于我国刑事立案程序的几点思考(毕惜茜)
    论转型中的社会组织与社会治安(喻运鑫)
    《行政许可法》的实施与公安行政许可(沈晓敏)
    [犯罪学版]
    关于恐怖主义、恐怖行为和恐怖组织的若干研讨(王传)
    描绘犯罪心理痕迹与犯罪情景测试编题技巧(吴秋玫)
    传媒暴力对犯罪的影响及控制的社会心理学分析(刘杰)
    [专题版]
    论取保候审制度的完善——以公安机关刑事司法实践为视野(谢诚)
    试论伤害案件证据材料的漏失与收集(张春晓 金伟胜)
    公安机关多重多头执法问题的现状及对策
    谈加强道路交通安全管理工作(陈重天)
    道路交通社会化管理的实践思考(汤长源 包钢樑)
    推行全民道路交通安全终身教育的若干思考(周江萍)
    [基地版]
    加强新时期公安工作的理性思考(邱福康 林荣华)
    对公安基层基础工作的调查与思考(叶望庆)
    刍议基层督察工作规范化建设(顾建良 冯东风 陶学康)
    [实战版]
    “严打”整治后的若干思考(饶源民)
    公安指挥中心建立实战性指挥运行机制的思考
    [综合版]
    限制乞讨的背后——以政府行政视角谈限制乞讨行为(王建)
    [警训版]
    教学为本 质量立校——浙江公安高等专科学校近年来教学改革的实践与探索(傅国良 肖龙江)
    浅谈公安培训工作的新路子——以衢州市公安局柯山分局创办“民警夜校”为例(余建新)
    《浙江公安高等专科学校学报:公安学刊》封面
      2004年
    • 01
    • 02
      2002年
    • 06

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