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  • 坚持实事求是 坚持一切从实际出发——谈公安工作和队伍建设中存在的几个问题
  • 近年来,公安工作和队伍建设中存在四大突出问题:一是形式主义问题;二是弄虚作假问题;三是导向上的问题;四是安于现状的问题。之所以存在这些问题,主要是不能始终坚持实事求是的思想路线,不敢言真求实,不能一以贯之地坚持原则。抓队伍促工作,领导带头最重要。领导干部要身体力行,率先垂范,既要立言,更要立行。要善于发挥人格力量,要求下级做到的,自己首先做到;要求党员做到的,领导首先做到。各级领导干部要成为作风建设的合格领导者,成为弘扬优良作风的模范,成为如何做人的典范。
  • 抓住机遇 深化改革努力实现公安教育可持续发展
  • 新世纪新阶段,随教科教兴国战略的进一步深入贯彻,公安教育也迎来了新的难得的发展机遇。能否抓住这个机遇,实现由专科教育到本科教育的跨越,关系列未来公安教育的发展方向,更直接关系到我校的可持续发展。为此,一要以“专升本”为突破口,统一思想,形成共识,明确培养目标;三要以素质教育为导向,与时俱进,深化改革,打造实现公安本科教育的工作平台;三要以特色办校为主攻方向,健全机制,强化考评,不断提高教学质量。
  • 动态社会治安防控战略研究(下)——对绍兴县柯桥地区社会治安防控体系建设的探索与思考
  • 铲除色情土壤 净化社会环境——柯桥城市化进程中卖淫嫖娼现象剖析与治理方略研究
  • 城市化是现代化的一个重要标志,中国的现代化离不开城市化。文章在调查研究的基础上,对柯桥城市化进程中的卖淫嫖娼丑恶现象,从它的由来及演化过程、衍生与发展趋势等方面进行了深刻剖析,从而提出了治理柯桥卖淫嫖娼丑恶现象的基本方略。
  • 再论遏制刑讯逼供
  • 针对“刑讯逼供利大弊小”、“刑讯逼供是成功经验,不能完全否定”等糊涂观念,论述了为什么必须遏制刑讯逼供。刑讯逼供之所以屡禁不止,概由于它是一种非常特殊的犯罪:它是司法机关的工作人员在执法过程中实施的犯罪;执法犯法的问题再由执法机关自己去查处,往往很难下得了手;刑讯逼供又是一种几乎无法证明的犯罪,具有自我保护和逃避惩罚的本能,这就使得对刑讯逼供的查禁非常困难。要遏制刑讯逼供,应对症下药,从观念转变、司法改革等根本方面入手采取措施。
  • 刑讯逼供犯罪的法文化考察
  • 在古代案狱诉讼中,当事人“辞服”与否是审判成功与否的主要标志。为此,审案者把刑讯当作主要法宝。当今社会,自上而下要求服从的观念并没有完全消除,要求被告人“坦白”的国家刑事政策和要求犯罪嫌疑人“如实供述”的刑事诉公法条文,都使司法人员形成要求犯罪者“认罪服法”的观念,因而重视对口供的获取。因此,变司法人员的统治观念为服务观念,把司法工作对“威信”的追求转变为对“公正”的追求,是防控刑讯通供犯罪的当务之急和有效途径。
  • 从资源优化配置理论谈“多敬合一”
  • 调整组织结构,优化资源配置,追求少投入、高回报,是经济学的研究范畴。社会治安工作虽然以追求社会效益最大化为第一原则,但在市场经济条件下,社会治安工作同样也应重视成本控制,追求最少的公安有形资源的投入,达到最大化的治安效益的产出。当前,基层公安机关警务资源配置模式存在人力、物力、财力、信息、品牌资源的极大浪费,严重影响了基层公安机关职能的充分发挥。为此,应借鉴市场经济资源优化配置理论来重组警务资源。具体操作上,采取“两步走”方式:一是进行松散型重组,即在坚持充分发挥各自警种优势基础上实行“三个统一”;二是进行集合型重组,即各警种整合后,组成警署。
  • 加强公安机关规范化建设之我见
  • 当前,公安机关的规范化建设还存在着诸多问题,表现在规范存在“权宜之计。,制订相对滞后,统一性不够,本身“不规范“,执行不到位。必须提高规范化建设的针对性和有效性。规范化建设既要制订好规范,也要执行好规范,更要在贯彻中完善好规范。只有坚持把握全局性,注重关联性,讲究连续性,力求实效性,才能使规范化建设长效服务于公安机关,使其始终充满生机和活力。
  • 街面侵财性犯罪特点、原因及侦查要略
  • 近年来,浙江省在发案形势总体趋缓的情况下,街面侵财性犯罪却呈现快速增长之势,案件总量攀升、案值增大,作案手段不断翻新,作案时空具有相对集中性,作案成员具有较强的地域特征等是其突出特点。究其原因,主要有整体防控工作用力不均、街面治安管理职责不清,犯罪侵害目标众、作案方法多、犯罪成本低,一些人防范意识淡薄、贪图小利心理,管理制度不落实、群众法制意识淡薄、销赃渠道畅通,对打击街面犯罪投入不够、打击不力、破案率低等几个方面。刑侦部门作为破案主力军,在打击街面侵财性犯罪中要着重抓好巡逻守候、情报信息、阵地控制、专案侦查等几个环节。
  • 论看守所留所服刑罪犯脱逃心理形成及防范
  • 近年来,看守所留所服刑罪犯脱逃成为影响看守所安全的突出问题。本文试对看守所留所服刑罪犯脱逃心理形成的主客观因素进行分析。在此基础上,提出防范看守所留所服刑罪犯脱逃的措施:高度重视,实施严格管理是基础工程;劳教结合,促进改造转化是治本之策;因材施治,矫正脱逃心理是有效手段;打防并举,实施综合治理是重要保障。
  • 暂住人口管理应建立犯罪高危人群数据库
  • 高危人群主要是指暂住人口中的“三无”、归正人员,即具有实施犯罪的某种客观因素,又有犯罪可疑迹象,但尚未发现、掌握其已进行的犯罪事实,不能对其开展立案侦查,又无法用常住人口重口管理方法来管理的人员。本文拟对建立暂住人口管理中的犯罪高危人群数据库问题进行论析。
  • 公安机关在处置群体性事件中的使命与角色——对台州公安机关处置群体性事件的调查与思考
  • 群体性事件是治安问题,也是社会问题,处置群体性事件是一项复杂的社会工程。公安机关必须正确认识使命,认真找准角色,当好党委政府的参谋助手,积极预防和妥善处置群体性事件。
  • 加强海上治安协作机制建设的几点思考
  • 建立有效的海上治安协作机制对打击海上进法犯罪、实施海上救助、化解渔场突出矛盾和缓解海上严峻治安形势有着举足轻重的作用。海上治安协作机制建设应根据各地海上治安的具体情况和特点因地制宜进行。一要有效破除地方保护主义,提升政府、职能部门协作层次;二要完善执法协作体系,强化海上治安协作的法律保障;三要扩大基础工作协作范围,实现高科技的网络协作;四要深化渔民间协作,预防海上群体矛盾的激化。
  • 试论可防性多发性刑事案件防控机制建设
  • 当前,我国正处在社会转型、经济转轨和推进城市化建设的关键历史时期,如何有效遏制刑事案件特别是可防性多发性刑事案件进一步上升趋势,巳成为摆在公安机关面前的一个重大课题。本文结合长兴县的实际,对可防性多发性刑事案件现状、特点及防控机制建设等问题进行了研究,并从公安机关自身角度提了几条建设性意见:一是超前分析预测,适时调整措施,实行防范工作前置化;二是理顺体制,分清职责,实行防范工作专业化;三是借助社会力量,强化内外协作,实行防范工作社会化;四是建章立制,严格管理,实行防范工作规范化。
  • 欠发达地区治安长效管理机制建设的思考
  • 结合经济欠发达地区社会治安状况的实际,分析欠发达地区社会治安管理中存在的主要问题,提出建立欠发达地区治安长效管理机制的基本原则及主要工作思路,以及应当处理好的四方面的关系。
  • “入世”对侵犯著作权犯罪案件侦查工作的影响
  • 我国加入世界贸易组织对公安机关的经济案件侦查工作也不可遭免地带来了一定的影响。为了适应WTO关于著作权保护的相关规则,我国已于2001年10月修改了《著作权法》,在立法上大大缩短了与WTO规则要求的差距。侵犯著作权犯罪案件的侦查工作为此也应做一定的调整,以适应“入世”的要求。本文对这一问题做了一些尝试性的探讨,并就“入世。后侦办此类案件时可能遇见的一些具体的问题如侵犯著作权犯罪的侦查范围、侵害对象的认定、辩护理由的审查等提出了自己的粗浅看法。
  • 公安院校教学内容和课程体系建设的基本思路
  • 教学内容和课程体承建设是实施教学计划的基本环节,课程教学的质量和效果,直接影响和决定着学校教学水平,关系到人才培养的质量。因此,加强教学内容和课程体系建设,不断提高课程教学水平,是深化教学改革的必然要求,是体现学校以教学为中心的根本标志。面对21世纪我国对人才的要求和公安院校课程体系建设的不完善,本文就加强教学内容和课程体系建设的重要性、基本原则及基本思路作一探讨,期望能为公安院校的教学内容和课程体系建设起到有益作用。
  • 公安系统照片档案电子化管理的思考与探索
  • 照片档案的收集难与整理难一直困扰着公安基层档案部门。随着数字图像文件的大量产生,传统的管理模式已严重滞后。开展照片档案电子化管理具有收集容易、整理简化、检索深化、安全便捷的优势。
  • 完善我国刑事司法鉴定制度刍议
  • 刑事司法鉴定制度是刑事诉讼制度的重要组成部分,在现代刑事诉讼中的地位日益重要。但我国现行的刑事司法鉴定制度存在不少缺陷,表现在:一、“自侦自鉴”、“自检自鉴”、“自审自鉴”的现象大量存在,损害了司法的权威性。二、鉴定人的管理结构不合理、资格审查混乱。三、鉴定人的法律责任模糊。四、鉴定人素质参差不齐,鉴定质量难以保证。五、冲突解决机制不完善。六、鉴定告知规定模糊,影响了当事人的合法权益。七、当事人没有启动司法鉴定事项的权利,不利于保护犯罪嫌疑人和被害人的合法权益。八、鉴定人出庭作证的义务难以得到保障。九、鉴定费用支付不合理,办案部门不堪重负。应完善我国的刑事司法鉴定制度,包括鉴定种类、鉴定机构和鉴定人的资格准入、相互关系和法律责任、鉴定程序的启动、重新或补充鉴定程序、鉴定的期限、告知制度、回避制度、鉴定费用承担、鉴定人出庭作证义务、鉴定结论的法律效力和冲突解决机制等。
  • 适用选择性罪名的一个疑难
  • 选择性罪名涉及的犯罪行为具有同质性,如果分别实施不同的行为、犯罪对象又不同的话,所涉的犯罪数额应该相加。当然,犯罪数额不过是犯罪社会危害性的一个量化和表现,认定行为是否犯罪,不仅要把握其犯罪的数额,更重要的是要认识其社会的危害性,要把握犯罪的本质特征。
  • 实现公安行政执法观念转变之思考
  • 我国加入世贸组织后,公安行政执法已展开新一轮改革,要求公安行政执法必须在观念上有一个大的转变。具体而言,应实现“六个转变”:一、行政执法必须由国内通用向国际接轨转变。二、行政执法必须由结果公开向过程公开转变。三、行政执法必须由终局性向司法裁决救济途径更加宽泛转变。四、行政执法必须由以管理为主要模式向管理寓于服务之中转变。五、行政执法必须从注重具体行政行为的合法性向延伸追究“不作为”行为责任转变。六、行政执法必须从防范性思维向保障公民合法权益神圣不可侵犯转变。要将法制统一原则、公开透明度原则、国民待遇原则、公正与效率原则等的精神渗透到每一项公安行政执法工作中去,以适应我国加入世贸组织后的形势,起到保卫和促进经济建设的作用。
  • 当前机动车安全检测工作存在的问题和对策
  • 机动车安全检测是公安交通管理部门依据国家法规规定对机动车辆的安全性能定期进行检测,以确保车辆安全运行的一种行政管理手段,是控制车辆带病上路的有效措施,也是交通安全防范源头管理的重要策略。当前机动车检测工作在硬件配备、管理效能、人员素质、公众形象等方面存在一些问题。对车检工作进行必要的改革不仅是形势的需要,也是公安交巡工作发展的需要。车检工作只有加强基础工程、管理工程、教育工程和形象工程建设,才能真正实现“规范、科学、公正、高效”的工作目标。
  • 谈机动车交通违章非现场执法
  • 非现场执法是指利用现代化科学技术手段对无法或不宜当场纠正处罚的交通违章行为实施数码图像记录,通过计算机信息网络进行保全、联络,事后进行查处的交通管理方法,它是交通管理从传统管理模式转向现代智能管理模式的重要一环。目前,主要针对交通违章动态变化大以及现场处置较易引发纠纷的交通违章,采用非现场执法手段。在实践中必须注意各项配套因素的改进和完善。
  • 关于建立交巡警街面治安打防控一体化勤务机制的构想
  • 打防控一体化是指承担不同职责的各警种,在一个“中枢神经”的指挥下,在各自不同的层次和方位上从事以解决社会治安问题为目的的执法活动而形成的打防控良性互动和警种间密初协作的治安运作机制。交巡警街面治安打防控一体化是上述一体化系统的一个子系统,是以打击和预防街面动态犯罪为职责,实现覆盖街面治安“点”、“线”、“面”的打击、防范、控制有机结合的一种复合式警务机制。它能在整个社会治安防范网络中发挥出比单体功能更大的系统效应,因此,它是公安机关适应新形势、深化交巡合一体制改革、探索城市警务运作机制的重大举措,具有深刻的现实意义。建立交巡警街面治安打防控一体化的勤务机制,要实现交巡警工作重心的转移,建立高度动态的交巡警巡逻勤务机制,同时必须在人员素质、执法权限、信息支持和奖惩激励方面给予保障。
  • 西藏班学生警体教育宜实施个性化培养
  • 本文在现状调查的基础上探讨浙江公安高等专科学校西藏班学生实施警体教育全过程,认为应对其课程结构、教学方法和组织形式等方面进行改革,宜实施个性化培养,以力求达到适应素质教育发展的需要。
  • 擒拿格斗后倒训练时的几点见解
  • 通过分析和比较立体后倒动作和团身后倒动作在教学训练和实战中的适用性和合理性,发现团身后倒动作重心落地依次是臀、腰、背三个部位,落地时地面对身体的冲击力要小。发现直体后倒动作以身体姿势不变,重心落地在肩背部位,落地时地面对身体的冲击力要大。因此团身后倒动作比直体后倒动作容易消除学生的恐惧心理,练习更安全,而且教学步骤明确,符合教学循序渐进的程斤,更适合教学训练。在模拟实战过程中,团身后倒动作以团身滚动的优势,达到自我保护的目的。直体后倒动作更适合于集体表演。
  • 坚持实事求是 坚持一切从实际出发——谈公安工作和队伍建设中存在的几个问题(邬兴华)
    抓住机遇 深化改革努力实现公安教育可持续发展(王振东)
    动态社会治安防控战略研究(下)——对绍兴县柯桥地区社会治安防控体系建设的探索与思考(金伯中)
    铲除色情土壤 净化社会环境——柯桥城市化进程中卖淫嫖娼现象剖析与治理方略研究
    再论遏制刑讯逼供(崔敏)
    刑讯逼供犯罪的法文化考察(卜安淳)
    从资源优化配置理论谈“多敬合一”(陈伟达)
    加强公安机关规范化建设之我见(陆成军)
    街面侵财性犯罪特点、原因及侦查要略(葛牧)
    论看守所留所服刑罪犯脱逃心理形成及防范(麻小平 郑玑)
    暂住人口管理应建立犯罪高危人群数据库(苏为魏)
    公安机关在处置群体性事件中的使命与角色——对台州公安机关处置群体性事件的调查与思考
    加强海上治安协作机制建设的几点思考(张光明)
    试论可防性多发性刑事案件防控机制建设(李泽福 郑永梅 应华强)
    欠发达地区治安长效管理机制建设的思考(金奇群)
    “入世”对侵犯著作权犯罪案件侦查工作的影响
    公安院校教学内容和课程体系建设的基本思路(钟新文)
    公安系统照片档案电子化管理的思考与探索(宋敏红)
    完善我国刑事司法鉴定制度刍议(郭勤 施昌虬)
    适用选择性罪名的一个疑难(胡耿)
    实现公安行政执法观念转变之思考(王林方)
    当前机动车安全检测工作存在的问题和对策(王文学 王刚)
    谈机动车交通违章非现场执法(赵灿根)
    关于建立交巡警街面治安打防控一体化勤务机制的构想(连永刚 潘明)
    西藏班学生警体教育宜实施个性化培养(邹国建)
    擒拿格斗后倒训练时的几点见解(何剑)
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

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    主  编:徐镇强

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