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  • 重构我国现行三种戒毒模式
  • 我国现行的三种戒毒模式——自愿戒毒、强制戒毒、劳教戒毒,在其各自的职守中发挥了重要作用。应对我国毒情的严峻形势,反思三种模式的运作实践,为提高政府机构效能,减轻社会管理成本,开创戒毒工作的新局面,我们的建议是:改变法出多门、政出多门、“多龙治水”的现行戒毒工作体制,在功能、投入、法律三层面上重构戒毒模式,以便确立和完善以劳动教养戒毒模式为中心的工作体制。
  • 论修宪与我国紧急状态制度
  • 2004年《宪法修正案》将“戒严”修改为“紧急状态”,标志着我国对紧急危机认识的深化和国家危机行政管理水平的提升。作为一个危机多发的国家,“紧急状态’’概念在宪法中的使用,为我国紧急状态法律制度的建立和紧急状态行政制度的发展奠定了基础,也将有力地推动政府公共危机应急管理能力的提升和社会危机应对事业的前进。
  • 论“枫桥经验”的文化底蕴
  • “枫桥经验”之所以诞生和发展于枫桥这块土地,这绝非偶然,而是枫桥历史文化孕育滋养的结果,也是枫桥文化传承发展的产物。枫桥是一个有着深厚历史文化积淀的地方,枫桥的耕读文化、理学文化孕育和滋养了“枫桥经验”说理斗争的基本内涵和人文精神;枫桥是越中较早接受新思想新文化影响和传播马克思主义的地方,具有光荣革命传统和较高思想觉悟的枫桥人民创造了“枫桥经验”;新时期枫桥人民致力于建设村落文化、校园文化、企业文化,既有力地支撑和推动了枫桥经济社会的全面、协调、可持续发展,也有力地支撑和推动了“枫桥经验”的发展创新。
  • “枫桥经验”与社区化治安管理
  • “枫桥经验”历经四十多年,其显示的群防群治力量,铸成了中国城乡防范犯罪的铜墙铁壁。在我国朝着全面实现小康社会目标迈进时,城市化建设中的社区治安管理和犯罪预防工作更离不开“枫桥经验”。“枫桥经验”倡导犯罪重在预防的理念为社区化治安管理指明了方向;“枫桥经验”只有结合新时期社区化治安管理的实践,才能显现其无穷的生命力。在完善社区化治安管理过程中,应从公权力之让度与市民社会利益集团的自治之培育等方面来继承并发展“枫桥经验”。
  • 以科学的警务观维护社会稳定——来自宁波市公安局鄞州区分局的调查报告
  • 在处置群体性事件和信访案件中,宁波市公安局鄞州区分局树立科学的警务观,以深入分析,理智研判、求真务实的科学态度,公正执法、执法为民、以人为本的执法思想,摸索规律、有序规范、注重效能的工作理念,认真履行公安职能,在较短的时间里改变了全区“上访多,闹事多,信访积案多”的被动局面,使维护稳定工作有了全新的局面。
  • “做大、做强、做活”派出所之思考
  • “做大、做强、做活”派出所是杭州市公安局打防控一体化长效机制建设的重要组成部分,必须正确把握其内涵:一是力度大、规模大、作用大;二是强保障、强基础、强素质;三是机制活、形式活、气氛活。但当前也存在不少制约派出所发展的因素和亟待突破的瓶颈问题。“做大、做强、做活”派出所的措施主要有:加强派出所工作的组织和领导;完善派出所工作保障;减轻派出所工作负担;深化和完善社区警务工作;加强派出所内部管理。
  • 对社会预警信息网络建设的实践与思考
  • 社会预警信息网络建设是适应当前社会治安新形势和紧跟时代发展步伐的需要,是改革公安机关滞后管理模式提升打防控能力和水平的有效途径,是警务信息化发展的基础性建设要求和公安工作的关键、核心问题,是扭转公安工作不利局面推进警务运行机制改革的努力方向。2003年以来,舟山市公安局定海区分局精心组织开展了社会预警信息网络建设,构筑了多层次、立体型的社会预警信息网络,建立了集约高效的预警信息工作体系,健全了保障有力的预警信息运行机制。但社会预警信息网络建设是一项长期的系统工程,从长远看,还要树立新的情报信息理念,建立新的预警决策机制,调整新的警务运行模式,变革新的警务组织结构。
  • 现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考
  • 信息警务战略就是指导信息警务工作的方略。实施信息警务战略可以为多警种协同作战和整体作战起到纽带作用,可以实现警力资源和警务信息资源快速共享,可以规范和校正公安工作、提高公安工作的整体效能,可以改革传统指挥方式、起到高效决策和快速指挥作用。实施信息警务战略,一要全面开展信息警务技能“大练兵”;二要系统整合构筑信息警务“大平台”;三要全警动员实施信息警务“大采集”;四要全警参与促进信息警务“大应用”;五要强化管理狠抓信息警务“大保障”。
  • 我国刑事身体检查制度之反思与重塑——以西方制度为背景的考察
  • 合理的身体检查制度对于实现刑事诉讼控制犯罪与保障人权两大目标都具有非常重要的意义。根据侵犯公民权利程度的不同,身体检查可以分为一般身体检查和重大身体检查两种。有权批准实施一般身体检查措施的可以是警察或检察官,有权批准实施重大身体检查措施的只能是法官。身体检查的对象包括被追诉人、被害人和证人等。适用身体检查措施必须符合比例原则的要求。在实施身体检查的过程中必须关注对被检查人权利的保障。我国的身体检查制度存在许多疏漏,需要进行相应的改革与完善。
  • 国际人权法与中国刑法
  • 1945年,《联合国宪章》第一次将“人权”规定在一个普遍性的国际组织的文件中,成为应遵守的最基本的国际准则。我国已签署、加入了一系列的国际人权公约,并且,宪法修正案在宪法第33条加入了“国家尊重和保障人权”这一内容。刑法作为国家的基本法律,具有社会保护和人权保障双重机能。国家承担的国际人权公约规定的义务,在修订后的刑法中得到了广泛的反映。
  • 新型毒品问题形势分析与对策探讨
  • 近年来,新型毒品问题发展蔓延较快,必须采取有力措施予以坚决查禁。基于新型毒品的一些基本特点与特征,以及浙江当前新型毒品违法犯罪的形势特点与发展趋势,应重点从加强社会面的宣传教育、严密娱乐场所的防毒管理、加大查处打击力度等方面,采取预防、查禁新型毒品违法犯罪的具体工作对策。
  • 涉“艾”者违法犯罪活动打击处理难的原因及对策
  • 艾滋病的问题,早已超越医学范畴,成为全球关注的社会问题。在我国,医学、人类学、社会学、心理学等方面都在对艾滋病问题开展研究,然而在法律学术研究及其司法实践上,却还十分薄弱与落后。面对来势凶猛的艾滋病及艾滋病患者和病毒感染者违法犯罪活动的态势,针对法律上的“空档”、认识上的“错档”、打击处理上的“软档”,以及政府相关部门协调上的“断档,,等问题,必须用端正认识、完善法律、加强协作和增强打击力度等刚柔相济的对策性措施来迎接艾滋病患者和病毒感染者违法犯罪活动的挑战。
  • 对当前警务用枪受限的思考
  • 近年来,我国民是警暴力袭击的伤亡数居高不下,其中的一个重要原因是过度地非正常地限制了民警使用武器。这主要是指导思想上的偏差,忽略了民警自身的安全保障;对警务工作危险性、突发性的特点认识不足;枪支管理法规缺乏完整性,枪支使用部分环节出现盲区。要解决这一问题:一要确立依法使用武器是人民警察执行职务必要手段和保障的理念。二要增强对警务工作危险性、突发性的认识,简化枪支管理使用程序。三要建立和完善枪支管理法规,确保警务用枪管理的需要。
  • 试论抢劫罪认定中的几个问题
  • 为了更准确有效地打击抢劫犯罪,有必要对抢劫罪中“暴力”“户”“枪”的内涵作进一步的探讨和明确。抢劫罪中暴力程度的下限是足以抑制对方的反抗,暴力上限是致人死亡,包括故意杀人的行为;单纯的在户抢劫不应认定为入户抢劫;持枪抢劫中的“持枪”,要求行为人外露或明示其携有枪支;携带枪支抢夺中的“携带”,符合胁迫方式的,依照抢劫罪定罪处罚。
  • 谈进一步强化交警的执法为民思想
  • 执法为民既是公安交通管理工作的核心主题,更是践行“三个代表”重要思想的直接体现。进一步强化交警执法为民思想,一要打牢思想基础,提高执法为民的自觉性。二要正视存在的问题,增强执法为民的针对性。三要澄清模糊认识,调动执法为民的积极性。四要强化激励机制,增强执法为民的实效性。
  • 高速公路交通肇事逃逸案的特点及侦破策略
  • 当前,高速公路上的交通肇事逃逸案数量逐年上升,而破案率却在逐年下降。高速公路交通肇事逃逸案具有案件多发、逃逸主体相对特殊、调查取证困难、车辆逃逸快速、案件认定复杂等特点。此类案件的侦破必须:一、快速出警。二、全面、仔细、客观地进行现场勘查。三、建立健全特种行业联系制度,加强高速公路内外公安机关的交流与合作。四、运用科技手段。
  • 《道路交通安全法》实施后处理交通事故应注意的几个问题
  • 新施行的《道路交通安全法》为交通事故处理制度确立了一个基本的框架,与以前制度相比有了较大的变化,其中对交通事故受害人的保护更加周全,体现了以人为本的宗旨。在实践中应注意,一、严格控制无过错责任的范围;二、规范交通事故认定用语;三、明确贯彻侵权法的基本理念;四、慎用公安机关的调解权。
  • 屯警路面的实践与思考
  • 杭州市公安局西湖风景名胜区分局在构筑打防控一体化社会治安长效管理机制过程中,根据景区地域的敏感性、人员流动的频繁性、地理环境的复杂性等特点,屯警路面,有效整合警力资源,真正实现警力下沉,阵地前移,提升了公安机关对社会治安的动态控制能力。确保屯警路面必须:一、统一思想认识;二、因岗设人,明确工作目标;三、做大做强做活派出所;四、建立完善考核激励机制。此外,屯警路面要切实做好接警处警、面上管理、盘查可疑、检查督察等项工作。
  • 改善基层公安机关经费保障问题之对策
  • 经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义。要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平。
  • 浅析当前青田县的偷渡活动
  • 青田县作为全国著名的侨乡,偷渡活动由来已久。当前,青田县的偷渡活动呈五大特点:一是偷渡活动屡禁不止,参与人员逐年增多。二是偷渡组织国际化。三是偷渡目的国以西欧为主。四是偷渡人员的属地以重点侨镇和偏僻山乡为主。五是偷渡人员主体以青壮年为主。通过分析青田县偷渡活动的现状、特点和屡禁不止的原因,探讨了建立反偷渡工作机制的问题,提出了预防和控制偷渡活动的对策和建议。
  • 争取把更多的群体性事件化解在萌芽状态——对天台县处置群体性事件的实践思考
  • 随着改革开放的深入发展和利益格局的进一步调整,由人民内部矛盾引发的群体性事件将会持续增多。针对天台县群体性事件的基本特点和形成原因,预防化解群体性事件必须着力抓好六大机制建设,即组织领导机制、矛盾化解机制、信息预警机制、重大决策论证机制、社会保障机制和应急处置机制。
  • 温州市民营企业警卫工作的实践与思考
  • 温州市非公有制经济的迅猛发展吸引了国内外众多的目光,既带动了温州市警卫任务量的上升,也带来警卫任务质的要求。当前,温州民营企业警卫工作中还存在着保密意识不强、警卫接待计划不落实、企业外来员工情况复杂、企业服务接待人员缺乏培训、企业安全设施存在隐患等问题。加强温州市民营企业警卫工作,一要注意夯实基础,大力推进民营企业警卫基础工作的规范化建设;二要做到未雨绸缪,努力创造民营企业良好的内外治安环境;三要加强培训,不断提高警卫力量整体战斗力。
  • 对经济纠纷案件中摹仿笔迹检验的几点思考
  • 当前,在经济纠纷案件笔迹鉴定中常会遇到摹仿笔迹。摹仿笔迹自身特征反映少,检验难度大,稍不留意,容易做出错误结论。为提高检案质量,避免错案发生,可从三个方面加以把握:一是“吃透”检材是检验前提;二是重视样本收集是检验关键;三是微观上抓细节特征是检验保障。
  • 一本实用的公安论文写作参考书——向大家推荐《警察科学论文写作》
  • 《中国人民公安大学学报》原主编李坤生编审撰写的《警察科学论文写作》一书,于2004年5月由中国人民公安大学出版社出版了。该书的问世,将对警界提高警察科学论文写作水平、培养警学论文写作人才,起到较大的作用。
  • 对利用听证解决疑难信访问题的思考
  • 信访听证是新形势下解决信访问题的一种好举措,是信访工作的一项制度创新。举行信访听证会要针对性地做好调查核实、协调、引导、严格程序、组织、跟踪督办等多个方面的工作。在实践中不断完善信访听证制度,要注意明确信访听证的目的、信访听证的范围、信访听证主持人的产生和人数等问题。
  • 由民警伤亡所引发的思考——浅议人民警察执法权益的保护
  • 民警人身安全以及由此带来的伤亡已成为社会关注的问题。民警伤亡数的居高不下是由多种原因造成的。客观上我国正处于社会转型期,各种社会矛盾突出,民警的宏观工作背景与微观执法环境的不利因素容易造成伤亡;主观上由于公安机关的管理职能过宽,思想认识不到位,教育与装备落后等原因。保护民警的权益应从改善公安工作的外部环境,完善相应的法规,提高思想认识,建立民警保护的组织,加强教育培训等方面着手进行。
  • 对警察文化建设的几点思考
  • 警察文化对公安工作和公安队伍建设的影响巨大,是打造知识型、文化型、智能型公安队伍的重要手段。警察文化具有广泛的社会性、职业的正义性、思想的导向性、内涵的先进性等特征。加强警察文化建设首先要解决认识与实践的偏差问题、形式与内容的割裂问题、投入与效果的距离问题。警察文化建设的基本途径主要有:一是坚持以人为本,二是完善制度建设,三是找准文化载体,四是拓展教育渠道,五要注重历史积累。
  • 浙江开展公安远程教育的设想
  • 网络技术的发展为公安远程教育带来了可能。本文从公安远程教育的必要性和我省公安网络现状提出开展公安远程教育的可行性,并从目标分析、公安远程教育的学习模式、关键支撑技术等方面对公安远程教育提出总体设想。
  • 做好公安民警培训工作的实践与思考
  • 作为市地一级人民警察培训学校,主要担负着对在职人民警察的岗位培训工作。从十几年的培训实践特别是1999年开始的为期三年的民警全员岗位培训实践看,在职民警培训工作要针对在职民警培训的特点和难点,提高在职民警培训的针对性和实效性,深化在职民警培训的教学效果。
  • [本刊专稿]
    重构我国现行三种戒毒模式(谷迎春)
    论修宪与我国紧急状态制度(许新源)
    [平安浙江论坛]
    论“枫桥经验”的文化底蕴(金伯中)
    “枫桥经验”与社区化治安管理(翁里 刘献明 刘萍)
    以科学的警务观维护社会稳定——来自宁波市公安局鄞州区分局的调查报告(蔡杨蒙 徐镇强 王传 潘晶安)
    “做大、做强、做活”派出所之思考(郑贤胜)
    [警务信息化专版]
    对社会预警信息网络建设的实践与思考(朱晓明)
    现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考(曹炳权 王少顺)
    [理论版]
    我国刑事身体检查制度之反思与重塑——以西方制度为背景的考察(瓮怡洁)
    国际人权法与中国刑法(徐林 叶伟民)
    [犯罪学版]
    新型毒品问题形势分析与对策探讨(蒋庆明)
    涉“艾”者违法犯罪活动打击处理难的原因及对策(袁忠民)
    [专题版]
    对当前警务用枪受限的思考(朱维宏 叶海升)
    试论抢劫罪认定中的几个问题(卢红)
    谈进一步强化交警的执法为民思想(郭茂德)
    高速公路交通肇事逃逸案的特点及侦破策略(王辛微 庞华富)
    《道路交通安全法》实施后处理交通事故应注意的几个问题
    [基地版]
    屯警路面的实践与思考(陈健)
    改善基层公安机关经费保障问题之对策(郑连松 谷文林)
    浅析当前青田县的偷渡活动(朱文飞 夏辉)
    [实战版]
    争取把更多的群体性事件化解在萌芽状态——对天台县处置群体性事件的实践思考(林金荣)
    温州市民营企业警卫工作的实践与思考(郑立)
    对经济纠纷案件中摹仿笔迹检验的几点思考(史荣华)

    一本实用的公安论文写作参考书——向大家推荐《警察科学论文写作》
    [综合版]
    对利用听证解决疑难信访问题的思考(张申才)
    由民警伤亡所引发的思考——浅议人民警察执法权益的保护(崔国贤)
    对警察文化建设的几点思考(张春祥)
    [警训版]
    浙江开展公安远程教育的设想(张凌霄)
    做好公安民警培训工作的实践与思考(徐旭东)
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

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