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  • 我国警察机关的现代人性化定位说
  • 提出我国警察机关现代人性化观照是一个总体性的管理目标,要想科学地实现这种行为活动效果,首先就要弄清楚:警察机关现代人性化观照的含义是什么?根据警察机关行业的典型特征分析,可以发现其现代人性化观照的含义是十分广泛的。一、警务活动应以以人为本为根本宗旨。二、公仆勤务的人性化社会角色。三、宽严适度的情愫是刑事司法人性化把握的分寸。从以人为本的现代理念出发,来构建我国警察机关对人的关注、尊重、扶助的警察文化。
  • 北欧警务的内涵式发展之路
  • 芬兰、瑞典等北欧国家警务实践提示我们,构建现代警务机制必须高度重视犯罪预防工作,有精干高效的组织架构,实现警务资源效益的最大化。
  • 中加两国警察教育训练体制的比较和思考
  • 鉴于对中加两国警察体制特别是警察教育训练体制的比较,我国的警察教育训练改革应从三个方面着手:一、坚持分级分类教育训练原则,制定各级各类公安民警的职位标准和训练规范,有针对性地加强各级、各类民警的职业核心能力培养;二、加强各级各类培训的管理和考试考核力度,以严格的管理和考核达到最佳的培训效果;三、建立健全公安院校与公安实战部门的融合机制,切实搞好教官制,建设一支专兼职相结合的高素质的教师和教官队伍,探索形成集教育训练与警务工作于一体的,相互促进、相互融合的现代警察培训机制。
  • 上海现代警务机制建设对我省公安工作的启示
  • 上海市公安机关在现代警务机制建设工作中进行了四大方面十项具体机制的建设。结合上海的经验,我省公安机关在构建具有时代特征、浙江特色的现代警务机制中应坚持和把握以下要点:坚持效率优先原则,坚持立足于公安职能的科学界定,坚持开创性、坚韧性和操作性的统一,坚持整体协调与发挥各方面积极性相结合,善于借助社会力量和社会资源,坚持用发展的观念不断改进和突破以往警务改革的成果,进一步创新队伍建设的方法。
  • 树立和落实科学发展观不断提高公安工作水平
  • 树立科学发展观是公安机关全面落实全国、全省“二十公”精神,开创公安工作新局面的客观需要,是公安机关妥善应对经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是新形势下抓好公安队伍建设的根本保证。要以科学发展观为理论指导,从树立积极的稳定观,健全维稳工作机制;树立正确的群众观,确保“立警为公、执法为民”;树立务实的政绩观,建立完善的评价体系;树立科学的改革观,创新警务体制;树立现代的管理观,提高公安队伍凝聚力和战斗力五个方面着手,探索新时期下公安工作全面、协调、可持续性发展的道路。
  • 以科学的理念推进社区警务建设努力构筑社会平安的基石
  • 社区警务建设是一种先进的警务理念,是构建社会平安的基石,是创新发展“枫桥经验”的有力抓手,是构筑现代警务的重要一环。实现社会稳定,构建社会主义和谐社会,关键要从基层抓起,扎实开展社区警务建设。
  • 牢固树立科学发展观 全面推进“平安瑞安”建设
  • 建设“平安瑞安”是落实科学发展观,建设更高水平小康社会的客观需要。从社会治安的视角分析影响“平安瑞安”建设的因素,必须牢固树立科学发展观,抓住重要战略机遇期的契机,不断提高构建和谐稳定社会的能力,推动“平安瑞安”建设活动向纵深发展。
  • 启事
  • 书讯
  • 浙江省警察学会举行第二届会员代表大会
  • 2月24日至25日,浙江省警察学会第二届会员代表大会在杭召开。中共浙江省委常委、省公安厅党委书记、厅长王辉忠,省公安厅党委委员、政治部主任华乃强,省政协委员、原省公安厅党委委员、副厅长牟高望,中国警察学会副会长朱达人,省社会科学联合会主席胡祖光,省警察学会常务副会长蔡杨蒙等领导参加了大会。
  • 我国证据犯罪立法评析
  • 证据是诉讼的灵魂,保证各种诉讼的顺利进行是刑法的内容之一。现行证据犯罪立法存在覆盖面偏窄、立法技术的严密性和系统性欠佳等弊端,不能适应诉讼程序的需要,从而影响实体法功能的实现。
  • 社会治安管理社会化的理性思考
  • 在我国,社会治安管理光靠公安机关一家是难以胜任的,必须走社会化的道路,必须把社会治安综合治理和引进市场化运作机制结合起来。在当前条件尚不成熟的前提下,可以由点到面,“星火”式地发展。先在较小的地区,或在某些专项斗争上,或对某些特定人物管理上,或在某些部门内,把社会化管理对策形成完备的系统;再由小到大,落实一个,巩固一个,由点到面,起步于微观,功成于宏观。在这过程中,一是党委政府要给予政策和法律扶持。二是要有明确的市场运作规范。三是要有严格的优胜劣汰措施。
  • 修宪后公安执法的困境与出路
  • 公安机关人民警察站在国家和社会的层面,一直是捍卫公权力的忠诚卫士,执法中暴露出许多弊端。宪法的修改,扩大了私权的范围,更加强调了对人权的保护,公安机关将面临执法观念落后、私法与公法的冲突加剧、警察权益保护滞后三大困境。公安机关应尽快摆脱执法困境,适应现代法治的需要。
  • 组织男性提供性服务行为的定性辨析
  • 组织男性提供性服务的行为应该定罪处罚。但组织男性提供性服务的行为如何定性,目前,理论界和实务界有不同的观点。从刑法解释、司法追求的目的与全国人大常委会的答复分析,组织男性提供性服务的行为都不构成犯罪。因此,首先立法上应该将这种行为犯罪化,有一明确的界定。
  • 打击淫秽色情网站的几个法律问题探讨
  • 我国对网络管理的现行法律法规还不健全和完备,尤其是尚未把网络涉黄违法犯罪纳入到《刑法》之中。这不利于打击网上传播淫秽色情违法犯罪活动。目前,公安机关在打击淫秽色情网站中遇到的主要是界定问题、管辖问题、证据问题、查阅问题和购黄问题。建议:一、加快网络立法,形成法律体系;二、修改现行法律法规,解决当前面临的问题;三、完善办案程序,加大打击力度。
  • 农村道路交通管理向派出所延伸的思考——以浙江省湖州市为例
  • 近年来,农村地区人、车、路矛盾日益突出,农村道路交通事故高发。要扭转日趋严峻的农村道路交通安全形势,交通管理要向农村延伸。在交警警力严重不足的情况下,由派出所协管农村道路交通。同时要重点做好六个方面的工作:一、在政府主导与公安主管上抓合力;二、在协管工作与派出所工作上抓结合;三、在静态管理与动态管理上抓平衡;四、在管理与服务、执法与服务上抓实效;五、在协作、指导、配合上抓效应。六、在突击治理与长效管理机制上抓督导。
  • 从道路因素分析交通拥堵的成因和对策
  • 道路超负荷运输,交通拥挤堵塞现象日趋严重的现状给社会经济和百姓生活造成了极大的损失。从道路因素加以分析,这主要是道路规划的严重滞后、路网容量不够、密度不均衡、道路技术等级低、非交通性障碍多等原因造成的。因此通过提高道路交通规划建设的水平、加强道路和基础设施建设、增加路网容量、调整城市土地使用功能、消减非交通性障碍、进行有效的交通组织等,可以使道路交通拥挤堵塞这一现象得到逐步缓解。
  • 对“康庄工程”道路交通安全的思考
  • “康庄工程”是浙江省丽水市为改善农村道路交通环境而实施的一项便民工程,但是由于种种原因,“康庄工程”通村道路存在较多的安全隐患:交通安全防护设施难以到位;道路养护和安全管理失控;道路“三危”现象相对突出;有效抢救机制难以保障。对此,要抓紧协调落实通村道路养护资金缺口;加大农村交通安全宣传力度,建立“五进”长效机制;按照“谁建设、谁管理、谁负责”的原则,尽快明确村级道路养护管理部门;不断提升和完善乡镇110、120联动应急机制。
  • 新型社会信息采集应用系统的构建
  • 近年来,浙江省公安机关的社会信息采集应用工作取得了明显的成效,但也存在着明显的不足。对此,应按照“整合资源、社会采集、立足管理、服务现实”的目标打造新型社会信息采集应用系统。新型社会信息采集应用系统应采用现代标准的三层架构,实现数据层、业务层和客户端的相对独立。在实施策略上,要做到需求分析优先、逐步过渡、满足现实需求、部门间密切配合,同时,还应做好各方面的保障工作。
  • 论基层警务信息化建设
  • 基层公安机关在警务信息化建设中处于重要地位。充分发挥基层在警务信息化建设中的主观能动性和创造性是警务信息化得以持续发展的重要动力,将信息化融入公安工作是基层警务信息化得以发展的突破口,强化应用意识是提高基层警务信息化成效的关键,为实战服务是基层警务信息化应用的生命所在,充分整合信息资源为基层服务是提高警务信息化应用效益的重要途径。
  • 公安信息服务中心:一种经济实用的综合信息应用方案
  • 公安信息服务中心是有效解决当前各级公安机关在全面实施“金盾工程”过程中所面临的信息化应用问题的技术方案,具有信息查询、布控服务、预警防范、内部通知以及对内、对外的宣传服务等功能,具有投入少、服务规范、效率高、安全性高的特点。在技术上以公安信息通信网络和公安信息中心的各公安业务应用系统为依托,以有、无线话音接入和无线短信通信平台为基本传输手段,并将随着信息技术进步,向着智能化、个人化、多媒体化、网络化、移动化的方向发展。在建设过程中,应做到功能定位准确,充分利用现有资源,配强、配足技术人员,规范运行制度,规范分工,落实责任。
  • 公安系统人力资本运行刍议(下)
  • 三、优化公安人力资本运行的对策建议 (一)人力资本投资方面。有投资才有产出,这是硬道理,公安系统只有通过投资来提高人力资本的水平,才有可能建设一支高素质的公安队伍。
  • 浅析提高打击质量和社会效益的主要途径
  • 在当前刑事发案总量大、公安机关警力少、经费困难的情况下,提高打击质量和社会效益尤显必要。提高打击质量和社会效益,一要创新思想观念,二要落实工作机制,三要抓准打击重点,四要整合社会资源,同时还应处理好三层关系。
  • 青田滩坑水电站群体性事件处置的实践与思考
  • 2003年,发生在青田县的滩坑水电站群体性事件是浙江省近20年来最大的一起群体性事件,参与人数最大规模时达到数千人。青田县公安局临危受命,在维护稳定的工作中,始终把着力点放在矛盾激化和爆发之前,先后处置和化解了15起中小规模的群体性事件,彻底扭转了滩坑库区治安不稳定的局面。他们的基本做法是:一、疏导为主,各个击破,做到“大维稳,小处置”。二、长期牵制,适时打击,保持库区的高压态势。三、公秘结合,专群合一,坚持情报信息的主导作用。四、强化领导,主动协调,参与移民政策的调研和制定。五、情系移民,服务移民,保护移民的合法权益。
  • 有组织赌博犯罪活动的特点、危害及对策思考
  • 沿海经济发达地区有组织赌博犯罪具有成员主体类同性、纠合性,手段多样性,地域垄断性,对象选择特定性,职业化、武装化明显等特点。有组织赌博犯罪的滋生蔓延有着深刻的社会、经济、文化等原因。打击防范有组织赌博犯罪活动应增强紧迫感和责任感,提高打击防范实效,增强工作合力等。
  • 论优化严打策略
  • 针对严打后暴露出来的问题以及严打中存在的误区,我们对严打的态度应更趋成熟、理性。要根据时代发展和形势变化对公安机关提出的新要求,不断丰富和深化严打思想,以建设性的态度对严打予以恰当的定位。也就是要把严打方针落实到日常工作的每个环节,强化日常性的打击整治,形成严密、高效、持久的严打机制。目前大规模、集中式、运动性的严打要向小规模、日常式、长期性的严打转变,以解决打击的有效性和延续性问题。具体要做到“五个坚持”,即坚持严厉性和严密性,坚持主动性和前瞻性,坚持及时性和时效性,坚持针对性和准确性,坚持效益性和价值性,并进一步落实各项严打保障。
  • 关于完善爆炸物品防控机制的思考
  • 完善爆炸物品防控机制,必须正确分析当前存在的问题,从技术上、组织规模上、封闭管理上、作业人员和行政监管上落实各项措施。
  • 对浙江省女性吸毒问题的调查和思考
  • 我国女性吸毒人数在过去几年呈持续上升态势,女性吸毒因其特殊性开始受到社会关注。针对女性吸毒的特征,应强化女性世界观、人生现、道德观教育,提高其自尊、自爱意识;提高女性素质,增强其自立自强能力;提高女性对毒品问题严重危害性的认识,并为吸毒女性提供必要的社会关爱和救助,进一步落实社会帮教工作。
  • 论中国传统文化对公安工作的借鉴作用
  • 中国传统文化积淀着强烈的国家观念、浓郁的爱国思想和卓越的人格精神,不仅使中国在沧海桑田的历史巨变中保持了华夏文明的庚续演进,而且在现代社会仍具借鉴作用。这主要体现在传统文化中“修齐治平”、济世安民和“位卑不敢忘忧国”的积极入世态度对公安民警树立爱国报国理想的影响,“从道不从君”的价值取向对公安民警树立秉公执法、依法治国意识的影响,“民为邦本”思想对公安民警强化宗旨观念的影响,自强不息、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的大丈夫人格对公安民警不畏艰难、发扬奉献精神的影响。
  • 手指书写字迹的显现与拍照
  • 现场上发现的用手指书写的字迹,与一般的痕迹有一些不同的显现与拍摄方法。在记录手指书写字迹时,要根据字迹固有的特点,运用各种方法显现并固定字迹。不同类型的手指书写字迹主要有灰尘字迹、镜面等强反光客体表面字迹,圆柱面、弧面等曲面上的灰尘字迹,汗液、油腻字迹,血字迹,墨水、颜料字迹,雪地、泥沙土地上的字迹等。对这些字迹可采用:一、偏角摄影及影像矫正。二、弧面字迹的拍摄及影像矫正。三、等距连续拍照法及曲面照片的拼接等。
  • 刍议警察徒手格斗技能中的战术意识及培养
  • 徒手格斗技术作为我国公安院校警察体育课程和警察实战技能训练中的重要科目,对人的身体素质、心理素质、战术意识、意志品质等均有很高要求。因此,教学中必须从徒手格斗实战的特点出发,根据警察徒手格斗的技法动作、攻防兼备的技法特点以及具体问题具体分析的原则,进行假想练习、条件实战训练、交互性训练、心理素质训练,并且通过观看比赛和教学录像,强化学生的战术意识。
  • 对当前公安队伍现状的思考
  • 当前,公安队伍在敬业精神、生活质量、执法办案、依法管理诸方面存在不少问题,究其原因主要有:缺乏人本理念、体制尚未理顺、职能定位模糊、执法环境恶化等。为此,要以“五个坚持”来加强公安队伍建设,即要坚持人本思想,坚持教育先导,坚持重在训练,坚持科学建制,坚持保障前倾。
  • 警察院校体育教育目的与体育精神培养
  • 警察院校体育教育目的必须以社会需要为前提,可以通过强化实现目标的内部动机,建立正确的归因方式,发挥自主精神,磨砺性格等方式和途径培养警察院校学生的体育精神,服务社会。
  • 果之硕者 其根沃实
  • 年初,在省厅与《浙江日报》等十几家媒体共同评选的2004年全省已破十大命案和十大侵财型案件中,玉环县公安局刑侦大队侦办的“4·10楚门龙攻门特大杀人案”和“甬台温盗窃广本轿车系列案”赫列其中.成为全省唯一有2起精品案件上榜的县(市)。同时该局连续3年保持命案侦破率100%。
  • [本刊专稿]
    我国警察机关的现代人性化定位说(高锋)
    [现代警务机制研究]
    北欧警务的内涵式发展之路
    中加两国警察教育训练体制的比较和思考(寿远景)
    上海现代警务机制建设对我省公安工作的启示(沈秋伟 吴宇昕 沈利剑 凌浩良 强健 莫生清)
    [平安浙江论坛]
    树立和落实科学发展观不断提高公安工作水平(陈石春)
    以科学的理念推进社区警务建设努力构筑社会平安的基石(王海仁)
    牢固树立科学发展观 全面推进“平安瑞安”建设(叶望庆)

    启事
    书讯(边吉)
    浙江省警察学会举行第二届会员代表大会(古敏)
    [理论版]
    我国证据犯罪立法评析(沈柳兰)
    社会治安管理社会化的理性思考(张春晓)
    [专题版]
    修宪后公安执法的困境与出路(金伟胜)
    组织男性提供性服务行为的定性辨析(周伟良 张亦林)
    打击淫秽色情网站的几个法律问题探讨(杜剑虹)
    农村道路交通管理向派出所延伸的思考——以浙江省湖州市为例(张甲宏)
    从道路因素分析交通拥堵的成因和对策(管满泉)
    对“康庄工程”道路交通安全的思考(高建良)
    [警务信息化专版]
    新型社会信息采集应用系统的构建(张明亮)
    论基层警务信息化建设(商建学)
    公安信息服务中心:一种经济实用的综合信息应用方案(邹泉顺)
    [基地版]
    公安系统人力资本运行刍议(下)(邢黎平)
    浅析提高打击质量和社会效益的主要途径(张文伟)
    青田滩坑水电站群体性事件处置的实践与思考(杨延明)
    有组织赌博犯罪活动的特点、危害及对策思考(罗利达)
    [实战版]
    论优化严打策略(郑建国)
    关于完善爆炸物品防控机制的思考(徐建宏)
    对浙江省女性吸毒问题的调查和思考(王祎 周庆)
    [综合版]
    论中国传统文化对公安工作的借鉴作用(余丽芬)
    手指书写字迹的显现与拍照(程勇)
    [警训版]
    刍议警察徒手格斗技能中的战术意识及培养(韦益毅 周伟昂)
    对当前公安队伍现状的思考(许岳年)
    警察院校体育教育目的与体育精神培养(邹国建)
    [浙警风采]
    果之硕者 其根沃实(潘勤亮)
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

    地  址:杭州滨江区滨文路555号

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