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  • 深化认识 完善思路 推动落实 确保全省“三基”工程建设不断向纵深发展
  • 我省“三基”工程建设取得了较好的阶段性成效,但也存在不少问题,必须深化认识、完善思路、推动落实,确保全省“三基”工程建设不断向纵深发展。推进“三基”工程需要进一步理清思路、把握方向,一要准确把握“三基”工程的检验标准,切实增强为现实斗争服务的意识;二要准确把握“三基”工程的时代特征,充分发挥情报信息的引领作用;三要准确把握“三基”工程的深化方向,深入实施社区和农村警务战略;四要准确把握“三基”工程的根本保证,不断提高队伍素质和战斗力;五要准确把握“三基”工程的发展动力,积极推动改革创新。确保“三基”工程取得成效必须转变作风、注重落实,一要抓意识强化;二要抓责任到位;三要抓难点攻坚;四要抓典型引导。
  • 对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考
  • 今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。
  • 浙江省警察学会更名为浙江省警察协会会员代表大会在杭召开
  • 6月29日,浙江省警察学会更名为浙江省警察协会会员代表大会在杭州召开。各市公安局分管局领导和警察学(协)会负责人,厅属各单位负责人,省警察学会联系点有关负责人及部分省警察学会会员80多人参加了会议。省公安厅党委副书记、副厅长张景华到会作了重要讲话,省警察协会副主席王振东主持会议。中国警察协会李润森副主席、邹小龙副秘书长,省民政厅李立定副厅长、省民政厅民间组织管理局周炳泉局长,省社科联陈永吴书记、学会处谢利根处长等有关领导应邀出席会议。
  • 全省公安机关流动人口治安管理研讨会在台州召开
  • 7月5日,全省公安机关流动人口治安管理研讨会在台州召开。会议交流研讨了各市流动人口治安管理工作情况及典型经验.研究部署进一步深化的意见和措施。省厅副厅长凌秋来.公安部三局助理巡视员陈姝萍.台州市委副书记朱贽良,市委常委、公安局长陈棉权等领导出席会议并讲话。省厅治安总队总队长金伯中、副总队长阮文广、冯金寿及各市公安局分管局长、治安支队长、部分县(市、区)公安(分)局分管领导、派出所所长参加了会议。
  • 全省派出所勤务机制改革试点工作经验交流会在台州召开
  • 7月6日,全省派出所勤务机制改革试点工作经验交流会在台州召开。会议总结交流了全省各地自年初以来开展勤务制度改革试点工作情况及典型经验,包括近几年来社区警务建设的基本情况,研究部署了下一阶段的工作。省厅副厅长凌秋来,公安部三局助理巡视员陈姝萍,台州市委常委、公安局长陈棉权等领导出席会议并讲话。省厅治安总玑总队长金伯中、副总队长阮文广、冯金寿及各市公安局分管局长、治安支队长、部分县(市、区)公安局分管领导、派出所所长参加了会议。
  • 刑侦专业化建设的薄弱环节与突破途径
  • 去年以来,我省刑侦专业化建设取得了显著成效,但还存在破案打击能力和效能不够理想、刑侦专业化建设进展不平衡、责任区刑警队专业职能弱化、刑侦基础业务手段建设依然滞后、刑事办案质量亟待进一步提高等薄弱环节。为此,要以贯彻落实“河南会议”精神为契机,以侦破命案工作为龙头,全面深入推进刑侦专业化建设。一要加快基层刑侦“双层打击架构”建设,在专业强侦上求突破;二要加大刑事科学技术建设力度,在科技强侦上求突破;三要大力加强刑事情报手段建设,在情报导侦上求突破;四要加快刑侦基础信息化建设,在信息导侦上求突破;五要进一步加快刑侦人才队伍建设,在素质促侦上求突破。
  • 加强刑侦队伍建设若干工作的建议与设想
  • 推进刑侦工作专业化建设,最关键的是要加强刑侦专业队伍建设。全省刑侦队伍建设总体发展态势良好,但是也有不少方面需要进一步加强与提高。要大力开展切实可行、行之有效的思想政治工作,努力提升刑侦队伍的吸引力、凝聚力与战斗力;切实加强专业中队和责任区刑警队建设,健全横向全覆盖、纵向全贯通的刑侦专业队伍组织体系;精心筹划、开拓创新开展苦练基本功活动,扎实有效地提高广大刑警的业务素质;内部挖潜、外部借力,多方式多渠道地增强刑事侦查力量。
  • 对当前我省公安派出所工作压力情况的调查与思考
  • 当前,我省公安派出所普遍存在工作压力过大的情况,具体表现为民警对胜任工作信心不足、调动意愿强烈、身心健康状况不佳等方面,究其原因主要是派出所工作任务重、民警数量不足、办案程序过于繁琐、上级检查考核过多等。应进一步增加公安派出所的警力、充分发挥群防群治力量的作用、改进行政案件办理的程序、努力为派出所增效减负。
  • 论警察文化力
  • 文化力是一种特殊的生产力,包括价值取向、职业道德、人文素质等。警察文化力深刻地影响着公安机关及广大民警的思想力、领导力、执行力、创新力、辨别力等,是推动和促进公安事业发展进步的原动力。为此,要加强学习,建设一支学习型公安队伍;要树立奉献为荣的价值观,提高民警的思想道德水平;要坚持以人为本,弘扬和培育新时期人民警察精神;要坚持与时俱进,不断创新警察文化力。
  • 2005年宁波市命案发破现状与对策思考
  • 抓好命案侦破工作,是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的本质要求,是有效维护社会治安稳定,提高公安机关驾驭社会治安局势能力的重要举措。针对2005年宁波市命案的发破现状、特点以及侦防工作中存在的问题,抓好命案侦破工作,一要坚持以打促防,切实切断引发命案发生的违法犯罪源头;二要抓住关键环节,全力强化命案侦破工作;三要着眼刑侦基础,大力推进刑侦专业化建设;四要强化巡防工作,提高社会面控制和快速反应能力;五要发动社会力量,大力推进命案防范工作社会化进程。
  • 积极发挥公安机关在新农村建设中的作用
  • 农村社会治安的好坏不仅直接关系到社会主义新农村建设“20字”蓝图是否能变成现实,而且影响到党在农村政权的稳定。公安机关应当立足现实,抓住机遇,以农村现阶段社会治安问题为切入点,以做好农村公安基层基础工作、严厉打击破坏农村治安秩序的各类违法犯罪活动为着力点,以农民群众满意为落脚点,积极发挥职能作用,保证新农村建设顺利进行。
  • 论全面促进公安基层基础工作
  • 2006年是公安机关的“基层基础建设年”。公安机关的基层基础工作涉及的面相当广泛,涵盖了公安业务工作和队伍建设的方方面面。要全面促进公安基层基础工作,必须:一、以贯彻科学发展观为指导;二、以情报信息主导警务为核心;三、以构建现代警务机制为主线;四、以治安防控体系建设为重点;五、以创新工作方法为动力;六、以改革基层勤务制度为关键;七、以强化打击职能为手段;八、以队伍的正规化建设为保障。
  • 派出所勤务制度改革的实践与思考
  • 派出所勤务制度的优劣,直接关系到基层公安工作的强弱,影响和制约着整个公安工作的发展。派出所勤务制度具有特定性、系统性、操作性、发展性的特点。派出所传统的勤务制度已无法适应市场经济条件下的动态警务要求,必须有针对性地加以改进。结合杭州市的改革实践,要以情报信息为主导、以现场管控为中心、以弹性工作为手段、以巡访工作为载体,建立符合时代要求、适应区域特点、贴近实战需要的派出所勤务制度。为此。必须进一步转变警务工作理念、优化派出所勤务制度、提高警务工作效益、推进治安工作社会化。提高民警队伍素质。
  • 谈公安基层基础建设存在的问题及解决对策
  • 当前县级公安机关在基层基础工作中存在基础工作底数不清、打防结合不够紧密、服务实战能力不强、勤务机制相对滞后等问题,主要是由急功近利、按部就班、观念陈旧、执法不力等原因造成。要破解困扰基层基础工作的难题,必须落实科学发展观,坚持抓基层,打基础,苦练基本功,通过切实增强广大公安民警的基层基础工作能力;充分挖掘社会治安防控资源;严格落实高危人群管控的有效措施;不断提升基层基础工作的科技含量等,推动公安基层基础的可持续发展。
  • 论犯罪心理学的研究对象
  • 犯罪心理学的研究对象受学科发展状况、研究的目的和学科话语霸权的影响。犯罪心理学的研究对象历来有狭义说和广义说之分,无论是狭义说,还是广义说,都有一定的合理之处,其分歧主要源于学科发展取向上的不同。考虑到当前学科发展状况和规范学术用语的需要,犯罪心理学的研究对象应立足于狭义说并兼顾广义说。
  • 试论管制刑之完善
  • 管制刑是我国刑罚体系中最具“中国特色”的刑种,其存废论争可谓见仁见智。就管制刑的历史由来和理论价值而言,保留该刑种深具意义。当然,按照社会法治发展的现实环境和管制刑的制度设计分析,该刑种必须予以反思和改造,以弥补该刑种的缺陷使之适应社会法治发展之现实。
  • 警察心理的国内研究现状评述
  • 我国对警察心理的研究起步较晚,目前还处在发展阶段。就目前的研究现状来看,大致可以分为三个研究流派:经院派、公校派和实务派;主要研究内容包括五个方面:警察群体心理特征、警察心理健康问题、警察心理压力问题、警察职业耗竭问题、警察实战应用心理问题;研究阶段分为萌芽起步阶段和发展阶段,约15年左右的时间。
  • 新时期治安行政管理工作初探
  • 当前,治安行政管理工作面临着前所未有的严峻挑战。改革、创新和规范现行治安行政管理工作必须牢固树立有限职权的法治理念,更新观念,优化服务,积极推进治安行政管理法治化;牢固树立情报信息的主导理念,实施精确制导,强化阵地控制,积极推进治安行政管理信息化;牢固树立科学考评的绩效理念,明晰责任,双向促动,积极推进治安行政管理规范化;牢固树立打击犯罪的主业理念,重点治乱,专案攻坚,积极推进治安行政管理高压化;牢固树立公平竞争的市场理念,拓展公共安全服务渠道,积极推进治安行政管理市场化;牢固树立多方参与的借力理念,整合资源。综合治理,积极推进治安行政管理社会化。
  • 当前查办经济犯罪案件面临的困境及对策思考
  • 当前,公安经侦部门在查办经济犯罪案件工作中存在很多不利因素。对此,公安经侦部门应该以变应变,拓展思路,及时建立和完善现代经侦工作新机制:一是以情报信息工作为核心,加强预警机制建设;二是以经侦基础工作为重点,完善防控机制建设;三是以整合资源为抓手,推进协作机制建设;四是以畅通信息渠道为方向,建立案源收集机制;五是以提高侦查人员能力为目的,建立健全执法培训机制;六是以解决实际困难为基本要求,强化经侦办案保障机制。
  • 对完善刑事自诉法律制度的几点思考——以公安刑事执法活动为视角
  • 刑事诉讼法对刑事自诉制度的构建存在案件范围不清、处理程序不明等制度性缺陷,不利于保护刑事自诉人的合法权益,也牵制了公安机关大量的精力,浪费了执法成本。要合理确定刑事自诉案件的范围,明确刑事自诉案件处理的一般程序和刑事自诉人的基本权利,明确公安机关立案侦查后的处理程序。
  • 行政诉讼公安局长出庭应诉的实践与思考
  • 2004年初,嘉兴市公安局推出行政诉讼公安局长出庭应诉制度,在社会上引起了很大的反响。这既是公安机关维护法律权威的需要,又是保障公民人格尊严和基本权利的需要,有利于增强执法工作的公开性和透明度,进一步取信于民。体现了公安机关执法理念的进步,同时,也给公安机关的执法工作提出了更高的要求。公安局长出庭应诉一般应确定人员,由局长、法制部门、案件承办部门和相关部门负责人集体研究应诉方案。
  • 《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》涉及的几个法律规范问题的探讨
  • 《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》于2006年6月1日起施行。它以《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》为立法依据,结合我省实际,落实上位法的职责,细化上位法的规定,为解决我省道路交通管理工作的热点、难点问题提供了比较完善的法律保障,充分体现了依法性、连续性、适时性、补充性和可操作性。对其中涉及的法律规范问题应从上、下位法的关系、法律效力、法律规范冲突有关原则等方面进行思考。
  • 以情报信息主导道路交通安全管理工作的思考
  • 在“基础工作信息化,信息工作基础化”的要求下,交通安全管理工作应在各环节实现情报信息主导警务工作,实现精确管理,保证交通安全管理决策的科学化和工作的高效化。当前交通安全管理信息来源具有相应的优势,但是,在采集与应用上存在一些问题。加强以情报信息主导交通安全管理工作必须树立情报信息主导警务的理念;加强交通管理部门三大系统数据整合;拓展交通安全信息的采集途径;建立专业的情报信息研判机构;切实落实预警执行工作。
  • 谈综合交通诱导系统的建设和应用
  • 当前无论是交通组织者还是交通参与者,对交通诱导信息的需求都十分迫切。但是目前的交通诱导系统存在着诸多问题,影响了效能的发挥。通过建立综合交通诱导系统,实时发布城市交通信息,真正起到交通诱导的作用。
  • 动态治安环境下集约化情报信息网络的探索与实践
  • 在当前动态社会治安环境下,情报信息主导警务对于精确打击、防范、控制违法犯罪日益显现其重要地位。如何以新的理念为指导来探索新的作战方式,建立集约化情报信息网络不失为一个重要选择。建立集约化情报信息网络是现实斗争的需要,是信息自身价值的内在需求。集约化情报信息网络使民警采集信息的意识进一步增强;整体工作效能得到提升;快速反应功效得到充分显现;合成作战威力得到发挥。
  • 有效解决公安信通技术人才紧缺的对策
  • 实施科技强警战略,实现公安工作现代化,如期完成金盾工程的建设任务,不仅需要巨大的财政支持,还需要大量的公安计算机通信技术人才。有效解决公安计算机通信技术人才紧缺的问题,一要有计划、有步骤、有重点招收、引进、挖掘信通技术人才;二要加强教育培训,提高信通队伍的综合素质;三要充分发挥信通技术人员的工作积极性和创造性;四要合理利用外部资源为公安信息化建设服务。
  • 沿海地区外来黑恶势力犯罪问题探析
  • 沿海经济发达地区外来黑恶势力犯罪的主要形式表现为:涉足娱乐服务行业收取保护费,参与有组织赌博活动,插手民间纠纷,充当职业打手,为争夺地盘、利益相互火并,渗透“黄毒”市场牟取巨额利润等。外来黑恶势力具有犯罪目的利益趋向性,成员主体类同性、纠合性,组织结构依附性、地域性,犯罪手段暴力性、残忍性,犯罪状态连续性、扩张性等特点。庞大的外来失控群体的存在、不正当社会需求和行业场所管理失控及防范打击弱化为外来黑恶势力滋生、发展提供了机会、条件和后备力量。必须增强打击防范外来黑恶势力的责任感、紧迫感和使命感,提高打击防范的针对性和实效性。
  • 对“双向选择”公安人事制度改革的认识与思考
  • 随着社会的不断进步,治安形势的日趋复杂,当前的公安队伍建设已不仅仅停留在开展学习培训和加强思想教育等基础建设范畴,警力的优化整合和公安整体效能的发挥正日益受到重视。拱墅区公安分局通过“双向选择”人事制度改革的实践,分析了“双向选择”对公安队伍建设和业务工作的影响,认识到“双向选择”工作要全面了解、掌握警情是基础,深化教育、加强沟通是保障,合理调配、正确引导是关键,定期评议、严格考核是重点,加强队伍、推动业务是根本。
  • 生物特征识别技术的特点及应用前景
  • 传统的以密码为特征的身份识别技术越来越难以满足反恐、刑侦、信息、金融等行业高安全性的要求,生物特征识别技术开始受到国际社会前所未有的重视,指纹、脸像、虹膜、声纹、DNA、手形等识别技术得到广泛的开发和应用。当前,国际生物特征识别技术主要应用在防恐安检、信息网络安全、金融银行领域、政府人口管理、重要场所和高档住宅、单位和企业考勤管理、司法系统等方面。
  • 对指纹自动识别系统运行机制的几点思考
  • 指纹自动识别系统在侦查破案中的作用越来越被广大民警所认同。但是当前指纹自动识别系统运行机制还存在指纹入库不够规范、同类指纹比对途径存在缺陷、捺印指纹操作界面缺少比例尺工具、没有把性别信息作为指纹的一个特征入库等问题。建立和完善指纹自动识别系统工作机制可以从完善指纹自动识别系统运行程序、捺印指纹入库由市局改为县局进行、加强基层指纹采集工作站建设、设立移动指纹自动比对系统、建立重要指纹协查制度、组建专家队伍及建立技术培训交流制度、加大资金投入等方面入手。
  • 警务技战术教学最优化问题的思考
  • 本文运用最优化理论,从教学过程的最优化、标准与设计的最优化、教学最优化的实施及控制、信息反馈、最优化评价等方面,论述了警务技战术教学的最优化问题。
  • 瑞安市局狠抓基层基础工作“六环节”
  • 近几年来,瑞安市公安局对基层基础工作“咬定青山不放松”,确保了公安工作可持续发展.是全省唯一连续5年打防控综合考评工作受省厅通报表彰的县级公安机关,他们之所以能取得这样的成绩.主要是抓住了6个环节:
  • 积极构建“双层打击架构” 大力推进邢侦专业化建设——记杭州公安局江干区分局
  • 杭州市公安局江干区分局牢固树立“破案是硬道理”的理念,抓住被确定为省市刑侦专业化建设试点单位的契机,积极构建“双层打击架构”,大力推进邢侦专业化建设,取得了“四个促进”的成效:一是促进了侦查破案能力的明显提高。2005年破案1948起,同比上升14.2%。
  • 本刊“专家方阵”专家风采:犯罪学、法学专家肖建国
  • 肖建国,男,1955年6月出生于江苏无锡市。1982年获西南政法大学法学学士学位,1982年7月至今在华东政法学院任教,先后担任青少年犯罪研究所副所长.《法学》月刊社副主编,教务处处长等职。现任华东政法学院党委学生工作部部长.学生处处长.武装部部长.教授.犯罪学和青少年犯罪学硕士研究生导师组组长,律师,青少年法律保护中心副主任.
  • [本刊专稿]
    深化认识 完善思路 推动落实 确保全省“三基”工程建设不断向纵深发展(王辉忠)
    对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考(凌秋来)
    [补白]
    浙江省警察学会更名为浙江省警察协会会员代表大会在杭召开(鲍浩东)
    全省公安机关流动人口治安管理研讨会在台州召开(马勇军)
    全省派出所勤务机制改革试点工作经验交流会在台州召开(马勇军)
    [现代警务机制研究专版]
    刑侦专业化建设的薄弱环节与突破途径(徐定安)
    加强刑侦队伍建设若干工作的建议与设想(蒋庆明)
    对当前我省公安派出所工作压力情况的调查与思考(阮文广 谢钦豹)
    [平安浙江论坛]
    论警察文化力(杜红阳)
    2005年宁波市命案发破现状与对策思考(江国梁 沈汝秉)
    积极发挥公安机关在新农村建设中的作用(江连青)
    [基层基础工作研究专版]
    论全面促进公安基层基础工作(叶望庆)
    派出所勤务制度改革的实践与思考(李栋 曹学林)
    谈公安基层基础建设存在的问题及解决对策(吴益中)
    [理论版]
    论犯罪心理学的研究对象
    试论管制刑之完善(钟其)
    警察心理的国内研究现状评述(殷明)
    [实战版]
    新时期治安行政管理工作初探(林东 李铭胜)
    当前查办经济犯罪案件面临的困境及对策思考(涂克杰)
    [公安法制研究专版]
    对完善刑事自诉法律制度的几点思考——以公安刑事执法活动为视角(郭勤 史海良 施昌虬)
    行政诉讼公安局长出庭应诉的实践与思考(沈楚赓 王林方 刘金振)
    [道路交通安全专版]
    《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》涉及的几个法律规范问题的探讨(金小平)
    以情报信息主导道路交通安全管理工作的思考(许有根 黄闽杭)
    谈综合交通诱导系统的建设和应用(黄健 韦婷婷)
    [科技强警专版]
    动态治安环境下集约化情报信息网络的探索与实践(张如峰 戴目)
    有效解决公安信通技术人才紧缺的对策(李笑燕)
    [基地版]
    沿海地区外来黑恶势力犯罪问题探析(罗利达)
    对“双向选择”公安人事制度改革的认识与思考(齐明)
    [综合版]
    生物特征识别技术的特点及应用前景(翁南洲)
    对指纹自动识别系统运行机制的几点思考(郭卫平)
    警务技战术教学最优化问题的思考(何志刚)
    [浙警风采]
    瑞安市局狠抓基层基础工作“六环节”(何茂林 古敏)
    积极构建“双层打击架构” 大力推进邢侦专业化建设——记杭州公安局江干区分局(江公办 钱江)
    本刊“专家方阵”专家风采:犯罪学、法学专家肖建国
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

    地  址:杭州滨江区滨文路555号

    邮政编码:310053

    电  话:0571-87787115 87787116

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