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  • 和谐社会背景下公安机关履行职能的思考
  • 坚持以科学发展观为指导,充分发挥公安机关的职能作用,为经济社会发展创造良好的法治环境,服务和保障经济社会发展。按照构建和谐社会的要求,公安机关要牢牢把握我国当前所处的发展阶段,树立正确的公安工作价值取向,增强发展意识、服务意识和责任意识,并协调好为人民服务与为纳税人服务、法律效果与社会效果、社会分工与社会协力之间的工作关系,进一步解放思想,创新机制,提高效率。
  • 顺应新要求履行新使命努力实现经侦工作新发展
  • 如何顺应形势发展的新要求、履行经侦工作的新使命、实现经侦工作的新发展,这是我们必须认真思考和积极实践的重大课题。为此,一要深刻认识经侦工作在经济发展特定时期的特殊作用,切实增强工作的政治责任感和时代紧迫感;二要有效找准经侦工作在维护经济社会稳定中的切入点,主动履行好各项经侦工作职能;三要坚定不移地推进“四化”建设,不断提高经侦工作科学发展水平。
  • 谈柔性管理策略在公安院校学生管理工作中的运用
  • 公安院校学生管理工作不仅要运用刚性管理策略,更要重视运用柔性管理策略。在学生管理工作实践中,可以从重视心理疏导、重视情感感染和动机激发、重视运用肯定表扬手段、重视学生的自我管理和自我激励、重视“压力最优化”、重视个体差异、重视身教等七个方面运用柔性管理策略。
  • 中美警察教育训练比较研究
  • 警察教育训练是警察机关的重要组成部分,同时也是高等教育的重要方面。由于中美两国政治制度与国家结构形式不同,两国的警察教育训练存在明显的差异。比较中美警察学历教育模式、训练模式及其训练的组织实施,可以发现各自的特点、优势与不足,可资借鉴。我国警察教育训练制度正在进行改革,一些承担学历教育的公安院校开始把重点转向职业教育,但在警察教育训练制度改革的过程中,如何充分发挥我国警察教育训练制度的优势,有效避免出现西方国家警察教育训练制度的不足,还需要在深入研究西方国家警察教育训练制度的基础上作进一步的探索。
  • 运用“枫桥经验”创新群众警务之探究
  • 群众警务,是公安机关以党的群众工作为要义,将社区警务的理念渗透到群众工作之中,将社区警务的范畴化警务转变为以群众为主体的具体警务。在全面建设社会主义新农村的进程中,枫桥派出所坚持运用“枫桥经验”的基本精神,积极创新“深化社区警务、创新群众警务、追求满意警务”的工作理念,致力于以“尊重群众、保护群众、服务群众、惠及群众”为主题的群众警务实践,成为新时期基层公安机关一个可资借鉴的新型警务。
  • 对构建“四警一化”现代警务机制的思考
  • 构建现代警务机制,实现传统警务向现代警务的跨越,是公安工作发展的长远之计。嘉兴市公安机关着眼于特色发展、创新发展和内涵式发展,积极构建“四警一化”现代警务机制,即以信息警务为主导、以主动警务为突破、以合作警务为依托、以人文警务为支撑、以队伍职业化为保障,不断提升公安机关的创新力、执行力、拓展力、软实力和职业化水平。
  • 第三方警务与保险——以市场为基准的犯罪预防案例研判(上)
  • 本文试图探讨一种新的发展趋势。即以市场为基准展开的犯罪预防。保险公司是该种新型犯罪预防模式的代表机构。尽管保险的传统关注点在于犯罪或其他灾难发生后所遭受的损失,我们在此将揭示保险业从反应型犯罪管理模式向主动型管理模式的转变。该种趋势是更广义上的“去中心化警务”(decentralization of policing)的一部分,即警务从国家控制的管理机构向以社区和市场为基准的第三方的转移。新的意识形态支持这种转变,包括针对犯罪的保险统计理念的更新和对谨慎之人看法的转变。
  • “零容忍”:对纽约市警务政策与实践的个案研究
  • 由威廉·布莱顿(William Bratton)开始的纽约市警务改革现在被鲁迪·朱利亚尼(Rudy Giuliani)市长称为“零容忍”zero tolerance)警务的典范,他称赞这些改革带来纽约市犯罪率的急剧下降。但是如同控告警察行为不当和滥用权力的诉讼案件数一样。市民投诉调查委员会面对市民投诉的数字却急剧上扬。把纽约市犯罪率、逮捕统计数和市民投诉与实施更加倾向于问题导向型社区警务战略的圣地亚哥市进行比较,可以强有力地证明,在实现有效的犯罪控制的同时给城市社区带来较少的负面影响是可能的。
  • 法治视野下的警察权构建
  • 作为国家权力的重要组成部分,警察权是指国家宪法、法律赋予警察机关执行警察规范、实施警务活动的权力。警察权在本质上具有强制性和扩张性,由于相关机制不健全以及体制上的原因,致使警察权在实施过程中尚有不协调的现象。因此,有必要以法治的理念审视警察权并提出相关建议。
  • 行政复议调解的概念、价值与正当性
  • 行政复议调解这一课题的理论突破和现实意义是毋庸置疑的。行政复议调解可以适当增强行政复议的制度弹性,具有明显的效率价值;可以适度调整各主体间的力量差距,具有实质的公平正义价值;可以灵活发挥法律规范的作用,具有规范性价值;可以加强政府与民众间的沟通,具有“实验田”的价值。从目的和对象两个视角考量,行政复议调解是有其正当性的。
  • 试析我国刑事诉讼中司法审查制度
  • 我国刑事诉讼活动中存在司法审查制度,但它与西方国家的司法审查制度不同。我国刑事诉讼中现行的司法审查制度存在不足。同时,我国刑事司法体制和工作机制改革又为加强我国刑事诉讼中司法审查制度建设提供了广阔的现实背景,因此,我们应当在明确刑事诉讼中司法审查应坚持的基本原则基础上,完善我国刑事诉讼中司法审查制度,充分发挥它的积极作用。
  • 论建设人民警察核心价值体系
  • 人民警察核心价值体系以社会主义核心价值体系为指导和依托,由以“立警为公、执法为民”为宗旨的人民警察核心价值观念,以“严格执法、热情服务”为基本行为准则的人民警察职业道德和以“忠诚可靠、团结奋进、英勇善战、秉公执法、纪律严明、无私奉献”为内涵的新时期人民警察精神构成其基本内容。建设人民警察核心价值体系是一项系统工程,应着力把握以科学的理论武装民警,以共同的理想凝聚力量,以高尚的精神鼓舞斗志,以优秀的道德培育风尚。为此,要广泛开展宣传普及,在“知”上下工夫;要着力强化实践推动,在“信”上下工夫;要注重抓好融入贯穿,在“行”上下工夫。
  • 中国先进公安文化建设论略
  • 公安文化是中国先进文化的重要组成部分,对于推动公安工作和加强公安队伍建设发挥着重要的基础性作用。“三个代表”重要思想和科学发展观为中国先进公安文化建设指明了方向。在对文化乃至中国公安文化的内涵与特征分层探究的基础上,重点考察中国先进公安文化的层次与功能,并对公安亚文化这一特殊现象进行初步探讨,最终归纳出建设中国先进公安文化的指导思想和基本途径。
  • 因为专业 所以卓越——浙江刑侦工作十年概要回顾与理论诠释
  • 回顾浙江刑侦部门在过去十年来的所虑、所思、所行,并作深度剖析和理论诠释,认为浙江刑侦工作能取得出色的工作业绩是因为:能创新工作理念并为广大民警所认同,且得到了很好的贯彻落实:推行基础信息化破解刑侦工作中的信息不对称难题,从而夯实了刑侦工作基础;鼓励刑侦技术创新和共享,并辅以相匹配的制度创新而提升了侦查效能;精心打造和培育了一支专业化刑侦队伍,增强了刑侦专业化水平。
  • 公安民警职业发展状况的调查与思考
  • 公安队伍职业化建设正越来越提到各级公安机关领导的面前。如何提升民警职业能力和职业素养,直接关系到公安队伍的战斗力。目前民警职业化的程度不容乐观。一方面表现在有的领导对民警职业化建设的重要性认识不足,另一方面是民警的职业思想和职业价值观有待正确引导。本文专门针对民警职业发展状况作了一次调查问卷,并深入分析现状及存在问题,积极推广运用职业生涯开发理念,提出警察职业生涯设计与管理的对策,以求实现民警个人职业发展与组织发展目标“双赢”,从而全面推进公安工作和队伍建设持续深入发展。
  • 对当前加强预审办案工作的思考
  • 预审办案工作水平事关办案质量的高低和打击力度的强弱。当前,浙江省预审办案工作在思想认识、办案质量、深挖犯罪和专业力量方面都存在欠缺。对此,应坚持破案、办案两手抓,加强对预审办案工作的组织领导;以确保命案质量为抓手,带动整体执法办案水平的提高;加强深挖犯罪工作,努力提高打击犯罪实效;落实宽严相济刑事司法政策,实现法律、政治和社会效果的统一。
  • 以民生为最大警务回应新期待的“北仑实践”与思考
  • 积极回应人民群众对公安工作的新期待,努力满足新要求,不仅成为公安工作的重要着力点,而且成为贯彻落实科学发展观的重大实践活动。回应新期待的实质是民生问题,公安机关必须以民生为最大警务。宁波市公安局北仑分局在以民生为最大警务的实践中,坚持既保稳定又化矛盾,坚持既破大案又破小案,坚持既破案件又防案件,坚持既打黑恶又治黄赌,坚持既重管理又优服务。坚持既抓业务又强队伍,有效地回应了人民群众对公安工作的新期待。“北仑实践”启示我们,要深化以民生为最大警务,更要关注民情、维护民权、排解民忧、保障民安、推进民和。
  • 在职业化背景下建立警员体制的思考
  • 在加快警察职业化建设的形势下,用创新的思路来调整和完善警察序列体制具有必然性。但相对于比较完善的民警体制,警员体制是整个警察体制中缺失的一环。一些发达国家实行的“文职警员、技术警员、巡逻警员”的警察序列模式值得我国借鉴,我国香港特别行政区辅警警衔制度以及深圳试行的治安辅助队伍“机构编制法定,人员有序流动”的做法也很有启示性。因此,可以参照医生与护士的关系、军官与士兵的关系,建立警官和警员分设的警察体制,建成一支不隶属于公务员序列,专司巡逻、看守职责的警员队伍。
  • 金融危机下公安机关服务经济发展的思考——以杭州市公安局萧山区分局实践为例
  • 在经济全球化背景下,我国无法规避金融危机所造成的影响。按照经济学家预测,中国经济将在2009年下半年开始走出世界经济衰退的阴影,国际金融危机则要在2010年末方能见底。在这经济“寒冬”的特殊时期,浙江省杭州市公安局萧山区分局在正确评估形势的基础上,坚持以科学发展观为指导,更加自觉地把公安工作置于党和国家工作的大局中来审视,来谋划,敏锐地捕捉社会经济问题给社会治安工作带来的新挑战,及时制定并采取了《全区公安机关维护经济社会稳定,帮助企业克难解困八项工作措施》,全力维护区域经济社会稳定,为公安机关应对金融危机提供了范例。
  • 构建情报信息主导警务模式的几点思考
  • 情报信息主导警务模式是公安机关实现由被动防御型警务向主动控制型警务、由传统粗放型警务向集约高效型警务转变的根本途径,是现代公安工作向纵深发展的必然趋势。当前,情报信息工作存在系统建设不规范、机制不完善、情报质量不高、人才缺乏等问题。构建情报信息主导警务模式应遵循强度整合、高度共享、深度应用原则,与基层社区警务工作相结合原则和未雨绸缪防弊端原则,同时,应在机制、人才和政策法规等方面予以保障。
  • Y—STR检验技术在侦查破案中的应用
  • Y染色体STR具有父系遗传特点,同一家族中男性个体的Y染色体STR分型检验结果完全一样。Y—STR多态性分析具有非常重要的法医学实用价值,在侦查破案中发挥着重要作用。
  • 杭州交警构建和谐警民关系的实践与思考
  • 近年来,杭州交警支队始终坚持“立警为公、执法为民”的理念,以创人民满意活动为载体,以让人民群众感到贴心、舒心、称心、放心和有信心的“五心工程”为抓手,忠实履行职责,增进警民和谐,不仅让人民群众感到满意,而且有力地促进了交通管理工作水平的提升。要实现警民关系的真正和谐,必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,以构建和谐警营为基础和前提,从人民群众最关心的热点和难点问题着手,从交警身边的每件小事做起,同时建立高效的危机处理工作机制。
  • 台金高速公路苍岭特长隧道群交通安全分析与管理思考
  • 台金高速公路是沟通浙江腹地与东部的高速干线公路,它包含全长7,6公里的苍岭特长隧道群。苍岭特长隧道群交通安全管理的难点主要是:进出隧道视觉适应困难,特长隧道除险施救困难,坡道路段事故防范困难。落差路段加固设施困难,车流增加有效管控困难。对此应建立适应苍岭特长隧道群交通安全管理的警务机制,包括建立有效联勤联动机制,建立综合动态管控模式,优化复杂路段行车环境,净化路面整体行车秩序,布设立体安全宣传网络。
  • 对公安交管部门强化治安防控的思考
  • 面对日益突出的路面治安犯罪活动,公安交管部门在紧抓交通管理主业的同时,应强化治安防控。当前,公安交管部门在参与治安防控工作中尚存在不足。公安交管部门要强化治安防控,提高认识,转变思想观念是前提;加强训练,注重能力建设是保障;立足岗位,发挥职能作用是手段;加强协作,建立长效机制是保证。
  • 创平安重民生 保稳定促发展——记武义县公安局
  • 近年来,武义县公安局始终坚持以科学发展观为统领,全面践行公安工作的“两个最大”理念,认真抓好“维护稳定重解小矛盾、打击犯罪重破小案件、服务群众重做小事情、执法办案重堵小漏洞、队伍建设重抓小问题”等五小环节,
  • 本刊首席研究员风采
  • 高海忠,1961年9月出生,浙江海宁人,现任中共海盐县委常委、县公安局局长。1982年7月毕业干浙江省公安学校,2002年完成中国人民公安大学本科学业。1982年参加公安工作,历任海宁市公安局盐官派出所副所长、所长,海宁市公安局副局长,
  • 把握“三精”工作要求 树立“控制”警务理念——记温州市公安局鹿城区分局
  • 2008年以来,温州市公安局鹿城区分局深入贯彻“两个最大”理念,以“引领示范和首善最安全”为目标,以精确打控、精湛执法、精细管理“三精”工作要求指导实践,凝全局之智,
  • 满怀信心迎挑战 转危为机保民安
  • 一场百年一遇的金融风暴,让全世界为之震惊。困境之中,危机当前,最需要什么作支撑?无疑是信心。信心成为战胜这场金融危机的关键,比黄金更重要。信心是成功的精神支柱,信心是战胜困难的有力武器。信心是吹动船帆的风力,没有风力船就难驶远;信心是发展的动力,没有动力事业就难创新。要走出严冬的包围,
  • [科学发展观与公安工作]
    和谐社会背景下公安机关履行职能的思考(贺富昌)
    顺应新要求履行新使命努力实现经侦工作新发展(孟庆丰)
    [警察教育与训练]
    谈柔性管理策略在公安院校学生管理工作中的运用(贾海军)
    中美警察教育训练比较研究(张翠梅 张小兵)
    [平安浙江论坛]
    运用“枫桥经验”创新群众警务之探究(张锦敏)
    对构建“四警一化”现代警务机制的思考(梁群)
    [警学国际版]
    第三方警务与保险——以市场为基准的犯罪预防案例研判(上)(罗林·马兹勒[澳])
    “零容忍”:对纽约市警务政策与实践的个案研究(朱迪·格林[美])
    [法治论坛]
    法治视野下的警察权构建(李焱)
    行政复议调解的概念、价值与正当性(吴仁伟)
    试析我国刑事诉讼中司法审查制度(荣晓红)
    [警学前沿视点]
    论建设人民警察核心价值体系(张兆端)
    中国先进公安文化建设论略(吴瑞 李彬)
    因为专业 所以卓越——浙江刑侦工作十年概要回顾与理论诠释(周志涛 尤炜祥)
    [公安实务研究]
    公安民警职业发展状况的调查与思考(李强 傅惠丽)
    对当前加强预审办案工作的思考(蔡鸿鸣)
    [本刊研究员论坛]
    以民生为最大警务回应新期待的“北仑实践”与思考(杜剑虹)
    在职业化背景下建立警员体制的思考(励健)
    金融危机下公安机关服务经济发展的思考——以杭州市公安局萧山区分局实践为例(乐华)
    [警事科技探索]
    构建情报信息主导警务模式的几点思考(曾立君)
    Y—STR检验技术在侦查破案中的应用(李树)
    [道路交通安全专版]
    杭州交警构建和谐警民关系的实践与思考(陈泽重)
    台金高速公路苍岭特长隧道群交通安全分析与管理思考(符建 林志文)
    对公安交管部门强化治安防控的思考(司宏毅)
    [浙警风采]
    创平安重民生 保稳定促发展——记武义县公安局(古敏(摄影报道))
    本刊首席研究员风采
    把握“三精”工作要求 树立“控制”警务理念——记温州市公安局鹿城区分局(钱江(摄影报道))
    [警事时评]
    满怀信心迎挑战 转危为机保民安
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

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