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  • 增文化软实力 强公安战斗力
  • 一个社会主义文化大发展大繁荣姹紫嫣红的春天美图正呈现在我们面前:党的十七届六中全会站在历史和时代的高度,深刻分析中国特色社会主义文化建设面临的形势和任务,深刻总结我国文化改革发展的实践和经验,鲜明提出建设社会主义文化强国的目标和任务,鲜明昭示我们党始终弘扬文化的理想与旗帜,这对于加快社会主义文化大发展大繁荣,开创新局面,再铸新辉煌,实现中华民族伟大复兴必将产生重大而深远的影响。
  • 县域社会治安防控体系建设研究
  • 社会治安防控体系就是在党委政府领导下,公安机关动员整合相关部门和社会各方面的力量和资源,充分运用现代科技手段,全面落实治安防范措施,构筑预防违法犯罪活动的社会网络,实现社会治安综合治理。社会治安防控体系建设作为创新社会管理的重要组成部分,为社会管理提供秩序保障,是公安机关当前和今后一段时期的重要任务之一。社会治安防控体系建设同时作为县域社会治安防控工作最大的工作阵地和承载平台,对其进行实践探索、总结和研究,对于创新、完善社会治安防控体系具有重要意义。
  • 推进公安社会管理科学化的绍兴实践
  • 公安机关既是社会管理的责任者,也是社会管理创新的实践者和先行者。推进公安社会管理科学化,一要协调利益、调控秩序,实施社会矛盾阶段化管理;二要善待公平、服务至上,实施实有人口动态化管理;三要多方参与、确保安全,实施虚拟社会现实化管理;四要综合施策、标本兼治,实施社会治安常态化管理;五要拓展渠道、提质增效,实施公安行政精细化管理;六要增进本领、树立形象,实施公安队伍规范化管理。
  • 浙江省公正司法的回顾与展望——以“十一五”“十二五”为时段
  • "十一五"期间,浙江省政法机关坚持严格、公正、文明执法,为经济社会发展创造了良好的社会治安环境和法治环境。"十二五"时期,浙江省政法机关将着力加强和改善党对司法工作的领导,为公正司法提供坚强的组织保证;将着力加快推进司法体制和工作机制改革,为公正司法提供科学的制度保障;将着力加强政法机关和政法队伍建设,为公正司法提供过硬的素质保障;将着力加强执法规范化建设,为公正司法提供可靠的程序与实体保障;将着力加强司法监督,为公正司法提供可靠的监督保障;将着力加大司法投入,为公正司法提供充足的财政保障。
  • 新“枫桥经验”范式:农村舆情调控机制创新研究——基于对浙江省绍兴市的案例剖析
  • 舆情是经济社会发展的晴雨表,社会变革使发达地区农村舆情出现新的动态,呈现出复杂性、多样性、自主性特征,浙江绍兴创新"枫桥经验"探索了几种舆情管理范式。农民工舆情管理模式:老乡管老乡——店口外来务工人员管理的新机制;农村舆情预警机制:上虞社会维稳"三色预警";农村舆情汇集疏导机制:枫源村"网格化管理、组团式服务"。研究得出结论:破解农村舆情问题的关键是构建科学的舆情运行管理机制,包括舆情信息汇集机制、舆情信息决策机制和舆情疏导机制。
  • 关于提升公安执法公信力的理性思考
  • 当前,公安执法公信力正面临着前所未有的新挑战,考验着各级公安机关的能力和智慧。提升公安执法公信力,一要实现执法理念上的突破,以坚定的"亲人"理念落实人民公安为人民的执法立场,筑牢对人民的敬畏之心;二要实现执法行为方式上的突破,以创新的举措提升公安执法的实际效果,筑牢对社会的敬畏之心;三要实现执法评价方式的突破,以人民的安全感满意度为考核评价的主导方向,筑牢对法律的敬畏之心;四要实现警务风格的突破,以清风正气铸造新时期人民警察的新形象,筑牢对警徽的敬畏之心。
  • 提高公安机关执法公信力的现实思索
  • 当前影响公安机关执法公信力的消极因素主要有:公信意识缺乏,执法理念走歪跑偏;职责定位泛化,时常置身风口浪尖;规范执法欠佳,容易引起群众质疑;舆情处置不力,直接影响社会观感。为此,一要"眼睛向下"心系百姓,从依法履职上提升公信力;二要"眼睛向外"规范执法,从言行举止上提升公信力;三要"眼睛向上"注重沟通,引入"阳光执法",提升公信力;四要"眼睛向内"抓好建设,从队伍形象上提升公信力。
  • 公安执法规范化建设之法制史考
  • 加强执法规范化建设是党和国家对公安工作的一贯要求。从新中国成立至今,公安机关的建设和发展大致经历了初创、停滞、恢复和发展、全面建设四个阶段。虽然公安机关执法规范化建设的命题是近年来才正式提出并在实践中全面推开的,但是此前的一系列探索和努力,亦为今天的工作提供了扎实的基础和丰富的经验、教训。
  • 构建公共服务平台 创新社会管理体制——宁波市海曙区构建公共服务型政府的制度安排、模式创新与路径选择
  • 在构建公共服务型政府的制度安排上,海曙区组建管理体系,强化组织保障;立足区域实际,优化五大平台;围绕机制建设,推进志愿服务;加强管理培训,强化社工队伍;积极探索创新,完善政府购买服务。在构建公共服务型政府的模式创新上,海曙区创建了81890公共服务平台,解决了为什么创建81890、81890如何运作、81890成效如何、81890有哪些创新等问题,81890被谓为"中国公共服务的创新模式"。在构建公共服务型政府的路径选择上,海曙区以81890为平台,以社区为基础,构建特色公共服务网络体系;大力培育社会组织,不断提升公共服务社会化、市场化水平;以公众需求为导向,以公民参与为动力,大力培育发展社工与志愿者队伍。
  • 新时期社会矛盾联合解决机制的理论价值和实践意义——以宁波市海曙区为例
  • 宁波市海曙区积极探索的新时期社会矛盾联合解决机制,其基本做法、主要特点和有益经验,不仅具有鲜明的海曙个性,而且也有着一定的理论价值和实践意义。建立健全社会矛盾联合解决机制是构建社会主义和谐社会的内在要求,是进一步加强政权建设和社会建设、加强和创新社会管理的重要手段,是进一步加快建设社会主义法治国家的必要途径,是进一步推进社会主义民主政治建设的有效载体,是继承和发扬中华优秀传统文化的需要。社会矛盾联合解决机制的创立,有效维护了群众利益,提升了党的执政能力。建立健全社会矛盾联合解决机制,必须勇于面对现实,大胆探索,必须整合资源,努力实现调处效果的最大化,必须以法制化为方向,加强制度建设。
  • 基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索
  • 近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立"以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进"的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的"风向标";二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的"突破口";三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的"关键点";四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的"统筹性";五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的"内驱力"。
  • 论警察行使临时人身控制权中的警械武器使用制度
  • 在刑事案件极有可能即将发生或已经发生后的极短时间内,允许警察行使临时性的人身控制权是极其必要的。而警察行使临时人身控制权时,不可避免地涉及警械武器的使用。警械武器的使用事关相对人及社会公众的安全,故当谨慎为之。当前我国对于警察行使临时人身控制权中的警械武器使用有明确的规定,但实践中仍存在问题。笔者认为应当遵循比例原则,按照存在使用必要、最小伤害和及时停止这三方面的标准,构建我国的警察行使临时人身控制权中的警械武器使用制度。
  • 谈公安“大情报”系统建设的困境与突破
  • 当前,公安机关"大情报"系统建设正进入全面、快速、深入发展时期,但在建设过程中还面临许多困境和挑战,与我们的预期目标、与打击犯罪维护社会稳定的现实需要还存在差距。对此,应当从提升思想认识、完善工作机制、加强情报信息资源、加强公安情报队伍建设等方面寻求突破。
  • 社区民警开展非警务工作之我见
  • 在社区民警的工作份额中有70%属于非警务工作,老百姓对公安工作的满意度,很大程度上取决于社区民警非警务工作做得如何。开展非警务工作要重视治安隐患的处理,要认同并融入到社区文化中去。而作为基层公安机关要调整公安指挥机制,将权力重心下移;要改变单一的数据化考核模式,以社区民众安全感、社区民众对社区民警及治安状况的满意度等来代替犯罪率、破案率等指标。
  • 我国公安新闻发言人制度研究综述
  • 我国公安新闻发言人制度的建立,是公安机关在新形势下主动进行舆论引导、推行公安工作警务公开以及树立公信力的重要举措。本文旨在通过对当前我国公安新闻发言人制度的发展、研究重点、不足及完善对策研究现状的梳理综述,为进一步完善这一制度提供借鉴。
  • 论“破窗理论”与流动人口犯罪控制
  • 我国城市化进程的加快导致了流动人口的迅速增加,因管理服务滞后而产生的无序环境也在增多。借鉴"破窗理论"的思路和实践,从控制"犯罪场"入手,达到控制犯罪发生的目的。一是以问题为导向,通过对城乡结合部物理环境的整体改善,清除"破窗",补强弱势情境,营造有序化环境;二是以法治为准则,严格规范执法行为,按照法治化的打防控处置程序,提高刑事政策在防控犯罪方面的权威性和正当性,突出犯罪控制的规范性和合法性;三是以守望互助为目标,通过流动人口广泛参与,依靠流动人口,实现社区预防。
  • 浅谈网络时代“人肉搜索”与犯罪侦查
  • 侦查中的"人肉搜索",是公安机关利用网络信息技术查获犯罪嫌疑人的一种特殊侦查手段,也是侦查部门正在积极探索实践的一种全新的侦查手段。利用网络"人肉搜索",不仅可以查找罪犯身份、犯罪事实等线索,还可以锁定并抓获犯罪嫌疑人,适时查找控制网络销赃和查清无名尸源。在侦查中要科学运用"人肉搜索":一是要遵守犯罪侦查中运用"人肉搜索"的原则,二是要按照犯罪侦查中"人肉搜索"的步骤方法进行。
  • 引入人民调解机制化解交通事故矛盾纠纷的实践与思考——以台州市路桥区为例
  • 在道路交通事故进入高发期的新形势下,及时化解因交通事故产生的民事纠纷和社会矛盾,维护事故当事人的合法权益,提高交通事故处理效率,是构建和谐社会的客观要求。台州市公安局路桥区分局引入人民调解新机制化解交通事故矛盾纠纷取得了良好的成效,完善了交通事故矛盾纠纷调处机制;促进了社会矛盾纠纷的源头化解;提高了群众满意度,节约了行政司法成本;提高了事故处理办案质量和事故处理效率。深化完善交通事故人民调解机制,必须加强部门沟通与协作,形成工作合力;必须加强人民调解员培训,提高依法调解水平;必须完善交通事故救助配套机制,破解调解"执行难"问题。
  • 浙江黄岩公安机关“阳光调解”体系的调查与思考
  • 台州市公安局黄岩区分局结合社会管理创新工作,对现行调解方法进行清理、整合,在调解主体、场所、流程、言语、突出问题整治等方面建章立制,形成了严密、实用的"阳光调解"体系,避免当事人对公安机关产生不信任感,确保治安纠纷调解的公信力与满意率。实践中必须注意与警务信息化建设、与"阳光执法"、与创群众满意度工作对接。
  • 酒精、醉酒与酒驾——日本的经验
  • 醉酒程度是与饮酒量成正比的,但也存在较大的个体差异,环境、遗传基因等因素都会对此产生影响。近年来,日本为有效减少酒后驾驶导致交通事故的数量,采取了提高法定标准、加大处罚力度、开展专项教育和环境整顿等措施,效果较为显著。
  • 对治理道路交通安全隐患的若干思考
  • 道路交通安全隐患对道路交通安全造成极大威胁。治理道路交通安全隐患是推动交通管理社会化,预防和减少交通事故,改善道路交通秩序的重要内容。根据道路交通安全隐患产生的原因,应逐步建立健全政府主导的综合治理机制、交警参与的评审验收机制、交警主导的隐患排查机制、部门联动的隐患治理机制、统一高效的维护管理机制、财政支持的经费保障机制等"六大机制",推动道路交通安全隐患治理的常态化、长效化。
  • 创新机动车安全技术检测工作的实践探索
  • 宁波市车管所在分析研究传统机动车安全技术检测工作模式的基础上,在省内率先推出机动车远程审验监管系统。该系统改变了审验模式、加强了科技应用、改进了监督方式,在优化警力配置,提高监管效能;全程视频监控,实行无缝监管;堵塞工作漏洞,防止违规操作;规范检测行为,体现公平公正等方面发挥了良好的作用。
  • 谈发挥交警在挤压盗抢犯罪空间中的独特作用
  • 交警部门点多、线长、面广,与人车路打交道最频繁、最直接,在挤压盗抢犯罪空间方面能够更好地发挥警种特点和职能优势。由于主客观原因,交警在挤压盗抢犯罪空间上的优势并未完全发挥出来。对此,交警部门要提高认识,提高专业技能,强化责任心,以充分发挥交警在遏制盗抢犯罪中的独特作用。
  • 对新时期创新公安队伍管理的思考
  • 当前,公安队伍管理面临许多新的挑战:从情感需求层面看,群众对公安的评判权重越来越大;从内部激励层面看,组织对激励民警活力的局限性越来越凸显;从价值取向层面看,民警对警察职业的认同感越来越淡化;从执法工作层面看,媒体对公安队伍管理的监督聚焦越来越猛。因此,要创新公安队伍的管理,在加强对广大民警教育的同时,必须坚持警媒互动,实行案件的"阳光管理";必须坚持情感触动,实行队伍的"绿色管理";必须坚持呼声引动,实行民意的"项目管理";必须坚持责任联动,实行系统的"捆绑管理";必须坚持风险牵动,实行险源的"动态管理"。
  • 本科法学方法论教学的探讨
  • 针对当前本科阶段法学方法论教学的现状,本文提出将法学方法论教学明确落实在法学本科阶段,通过研究性、自主式和讨论式等教学模式,导入组织指定书目文献阅读与讨论、案例分析讨论、组织调研、指导学术论文写作等教学方法逐步实现培养目标。
  • 《公安学刊(浙江警察学院学报)》2011年总目次
  • 玉环县公安局以“阳光执法”提升公安执法公信力
  • 近年来,玉环县公安局狠抓社会管理创新的突破,从2910年4月份开始,在全局推广“阳光执法”。实行“阳光执法”后,该局公安执法信访案件同比下降13%,行政复议案件下降82%,行政诉讼案件下降89%。“阳光执法”工作得到了各级领导和社会各界的一致肯定,省委政法委专门刊发了该局“阳光执法”的做法,台州市公安局在全市公安机关推广该局“阳光执法”的经验。
  • 创新务实并举 铸造一流警队——记永康市公安局巡特警大队
  • 永康市公安局巡特警大队成立于2005年6月,是一支担负日常治安巡逻、处置突发性事件的专业队伍。近年来,巡特警大队在永康市局党委和上级公安机关的正确领导下,以深化“五化三治”为主题,以争创“品牌警队”为目标,进一步创新完善工作机制,优化警力结构和勤务模式,从而极大地提升了队伍的凝聚力和战斗力,已逐步成长为一支团结奋进、克难攻坚、能征善战的坚强队伍。
  • 浙江警界学人
  • 郑群,湖北宜昌人,1962年生,华中科技大学研究生、教育学博士,浙江警察学院侦查系主任、教授,研究方向为国内政治安全和公安高等教育。浙江省哲学社会科学规划项目评审专家组成员,中国行为法学会侦查行为研究会常务理事、浙江省刑事犯罪学学会常务理事。
  • [警事时评]
    增文化软实力 强公安战斗力(本刊评论员)
    [本刊专稿]
    县域社会治安防控体系建设研究(陈石春)
    推进公安社会管理科学化的绍兴实践(王海仁)
    [“枫桥经验”与和谐社会]
    浙江省公正司法的回顾与展望——以“十一五”“十二五”为时段(郑曙鸣 朱传日 许洁)
    新“枫桥经验”范式:农村舆情调控机制创新研究——基于对浙江省绍兴市的案例剖析(罗新阳)
    [法治论坛]
    关于提升公安执法公信力的理性思考(沈楚赓)
    提高公安机关执法公信力的现实思索(丁德旺)
    公安执法规范化建设之法制史考(施峥)
    [公安社会管理创新·海曙专版]
    构建公共服务平台 创新社会管理体制——宁波市海曙区构建公共服务型政府的制度安排、模式创新与路径选择(毕华东[1] 许韬[2])
    新时期社会矛盾联合解决机制的理论价值和实践意义——以宁波市海曙区为例(宋亦农[1] 徐向群[2])
    [公安理论与实务]
    基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索(吴益中)
    论警察行使临时人身控制权中的警械武器使用制度(郑曦)
    谈公安“大情报”系统建设的困境与突破(肖文禄)
    社区民警开展非警务工作之我见(干佳鸣)
    我国公安新闻发言人制度研究综述(张洋)
    [犯罪问题研究]
    论“破窗理论”与流动人口犯罪控制(朱兴祥[1] 张峰[2])
    浅谈网络时代“人肉搜索”与犯罪侦查(董正)
    [本刊研究员论坛]
    引入人民调解机制化解交通事故矛盾纠纷的实践与思考——以台州市路桥区为例(邱福康)
    浙江黄岩公安机关“阳光调解”体系的调查与思考(江连青)
    [警学国际版]
    酒精、醉酒与酒驾——日本的经验(长谷场健[日])
    [道路交通安全专版]
    对治理道路交通安全隐患的若干思考(卞东海)
    创新机动车安全技术检测工作的实践探索(郑震宇 夏建武)
    谈发挥交警在挤压盗抢犯罪空间中的独特作用(庞正国 陈时广)
    [警察教育训练]
    对新时期创新公安队伍管理的思考(徐正才)
    本科法学方法论教学的探讨(张静)

    《公安学刊(浙江警察学院学报)》2011年总目次
    [浙警风采]
    玉环县公安局以“阳光执法”提升公安执法公信力(於建伟)

    创新务实并举 铸造一流警队——记永康市公安局巡特警大队(卢杰永)
    浙江警界学人
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

    地  址:杭州滨江区滨文路555号

    邮政编码:310053

    电  话:0571-87787115 87787116

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