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  • 认真学习领会胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神全面加强和推进公安基层基础工作研究
  • 认真学习、深刻领会胡锦涛总书记"7·23"重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,这是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务,也是各级公安机关和广大公安民警的头等大事。以胡锦涛总书记"7·23"重要讲话精神为指针,全面加强和推进公安基层基础工作研究,一是要主动适应动态化信息化社会的发展变化,找准动态化信息化条件下加强和推进公安基层基础工作研究的着力点、切入点;二是要积极应对动态化信息化社会对公安工作提出的新挑战新任务,为加强和推进动态化信息化条件下的公安基层基础工作提供有力理论支撑和智力支持;三是要坚持理论与实践相结合,切实把加强和推进动态化信息化条件下的公安基层基础工作置于战略性、先导性地位抓紧抓好。
  • 论“又多又好”执法办案工作体系建设的本质、内涵和外延
  • "又多又好"执法办案工作体系建设是当前和今后一个时期全省公安机关执法规范化建设的努力方向和重要任务。"又多又好"执法办案工作体系的本质是全面、及时、公正、高效执法,做到勤执法、严执法、公执法,实现高质量高效能执法,其内涵强调的是全面履职、充分履职和及时履职的有机统一,实现的是法律效果和社会效果、政治效果的有机统一,追求的是生产出足够多的合格产品和打造精品的有机统一,注重的是"三个读懂法律"的有机统一,其外延主要是服务"第一位的任务",服务经济社会发展,服务公安基层基础。
  • 加快建立重大事项社会稳定风险评估机制的若干思考
  • 浙江省从2008年开始了重大事项社会稳定风险评估机制规范化试点工作。通过审慎周密制定《办法》、评估工作紧密结合实际、多措并举加大推动力度,至2011年底,全省90个县(市、区)已全部制定出台了社会稳定风险评估实施办法,并已组织开展风险评估工作。完善重大事项社会稳定风险评估机制尚需进一步统一思想认识,明确目标任务,健全完善制度,把握重点环节,加强组织领导。
  • 马长林“社区治理共同体”是“枫桥经验”的新发展
  • 以湖州市杨家埠镇罗师庄社区民警马长林的实践为样本,分析了以"警务共同体"为核心的马长林"社区治理共同体"的诞生背景、形成机理和发展阶段,认为"社区治理共同体"的产生,为解决中国城市化进程中的社会管理和公共服务缺位问题提供了重要的启示。同时,通过与"枫桥经验"的比较研究,指出马长林"社区治理共同体"是"枫桥经验"在浙北的新发展。
  • 加强和创新社会管理之实践与思考——以浙江省嘉兴市为例
  • 嘉兴撤地建市30年来,经济发展取得了巨大成就,表现在一是快速发展,二是均衡发展。实践中,嘉兴市注重管治兼顾,着力转变治理模式;注重机制创新,着力化解社会矛盾;注重新老融合,着力优化新居民服务管理;注重城乡统筹,着力提升公共服务均等化水平。在进一步创新社会管理中,要正确处理经济工作与社会管理的关系,避免"重建设轻管理"的偏向;正确处理主要矛盾和次要矛盾的关系,避免"眉毛胡子一把抓"的偏向;正确处理人与物的关系,避免"见物不见人"的偏向;正确处理党政主导与多元治理的关系,避免"大包大揽"的偏向;正确处理重点与全局的关系,避免"头痛医头脚痛医脚"的偏向;正确处理基层基础与上层设计的关系,避免"下改上不改"的偏向;正确处理硬件建设与软件建设的关系,避免"一手硬,一手软"的偏向;正确处理社会管理与公共服务的关系,避免"重管理轻服务"的偏向。
  • 由“蝴蝶效应”谈我国灾害危机警务管理
  • "蝴蝶效应"说明,事物发展的结果对初始条件具有极为敏感的依赖性。灾害危机警务管理是一种应急管理,狭义上的危机管理和应急管理都可看作是一个临时性的管理项目,以具有特征性的灾害事件发生为标志,它们并无本质上的不同,而应急管理可以作为一个内涵更加广泛的概念,包含预防、应对、恢复三个方面,是一种风险管理,不能没有干扰管理。对灾害危机进行研究并明确公安机关在其每一阶段的职责,有利于将灾害危机的损失降到最低。
  • 创新社会管理视角下管制刀具管理研究
  • 管制刀具是社会生产、生活中不可或缺的重要工具。但由于其便于携带、隐藏和较强的杀伤力,极易成为不法分子作案的凶器,严重危害社会治安。当前,在管制刀具管理方面,出现了一些诸如现行的法律规定不能适应管制刀具管理需要,非法生产、销售、携带问题严重,涉刀犯罪突出而查处难,部分专管民警认识不到位、业务素质不高、执法不严等具有鲜明时代特征的问题。公安机关必须与时俱进,在管理理念、管理体制、工作机制、管理方法上进行创新,以适应时代发展的需要,促进社会的和谐稳定。
  • 户籍制度改革中若干问题之思考——以浙江省海盐县为例
  • 党的十一届三中全会以后,海盐县率先在嘉兴地区实施了户籍制度改革。由于户改后的相关配套政策还不完善,暴露出了一些突出的利益分配问题,直接关系民生。主要有原"农业"户籍利益保障问题;原"非农"户籍利益保障问题;户籍与依附在户籍上的利益挂钩增加了公安户籍管理中的难度,等等。对改革中出现的问题,要加强领导,积极做好舆论引导;要认真梳理,完善城乡一体化配套政策;要深化改革,完善城乡一体化户口迁移政策;要积极调研,完善户籍管理法律法规。
  • 刍议公安精细化管理的若干问题
  • 精细化是一种源自企业的管理理念和模式,在引入公安领域后,一些管理者不注意公安机关与企业的区别,走入了种种误区。在推行公安精细化管理中,要就与之有关的数字化、躬身化、繁琐化、制度化、刚性化、机械化等问题加以思考。
  • 深化完善巡控体系建设的若干思考——以宁波市四级巡控体系建设为例
  • 2011年,为进一步强化社会治安防控体系建设,推进民意警务战略,宁波市公安局坚持以巡特警为主导,实行公安专业化巡控与社会化巡防相结合,探索构建了覆盖市、县(市)区、乡镇(街道)、基层社区的四级巡控体系。针对巡控体系建设过程中暴露的薄弱环节,要以整合强化为手段,进一步明确建设目标、落实规范、提升效能、推进创新和强化保障,实现巡控工作效能的最大化。
  • 基层公安机关正面宣传失位初探——以温州“4·11”持刀劫持人质案为例
  • 温州公安15分钟内成功破获一起持刀劫持人质案,本应大张旗鼓地宣传公安的"快速"应对,但由于组织宣传失位,而白白浪费正面宣传公安、展现公安形象的大好机会。这种组织宣传失位表现在:"卖点"失位、控制失位、速度失位、深度失位。要从"改、谋、借、育、建"等五方面提高公安机关正面宣传自身的能力。
  • 公安维权工作现状调查及对策建议——以衢州市为例
  • 通过对衢州市一线执法执勤民警2011年以来在依法执行职务过程中遭受不法侵害情况的问卷调查和走访调研,分析公安维权工作现状及影响因素,提出应从提升维权服务质量和民警执法执勤防护能力等方面入手,进一步加强一线执法执勤民警维权工作。
  • 基层派出所巡处合一模式的实践与思考——以慈溪市公安局浒山派出所为例
  • 2011年10月,为提高接处警质量、严密街面治安防控,慈溪市公安局浒山派出所推出了巡处合一的专职化巡处模式。从浒山的运作情况看,要在全市范围内最大限度实现巡处一体化,提高巡处工作效能,还应做到条线与区块有机衔接,进一步灵活指挥调度;静态与动态有机衔接,进一步加强警种联动;技防与巡防有机衔接,进一步严密巡控网络;情报与实战有机衔接,进一步提升巡控效能;务虚与务实有机衔接,进一步提高群众满意度。
  • 浅议基层公安机关DNA实验室建设
  • 随着DNA分析技术的发展和普及,DNA分析技术在公安机关的应用越来越广泛,作用越来越明显,实验室的建设也从省一级推至地市一级,并有向基层延伸的趋势。从温岭市公安局的实践看,基层公安机关DNA实验室建设是必要的,需对基层公安机关DNA实验室建设进行准确定位,明确基层公安机关DNA实验室建设的基本架构和管理要求。
  • 浅谈警民和谐沟通平台构建——新昌“交警吧”剖析
  • 在新媒体兴起的背景下,社会转型、利益格局的深刻调整,使警方提供公共安全产品承受着巨大现实压力。树立民意引领警务理念,满足公众的知情权、参与权、表达权、监督权,构建和谐警民关系便十分重要。从新昌县公安局交警大队"交警吧"的探索实践及其成效看,转变理念是构建警民和谐沟通平台的关键,加强沟通是增进警民互信理解的有效途径,真诚理性是构建警民和谐沟通平台的有效保障。
  • 美国反偷渡及非法移民管理做法与启示
  • 高效、务实的美国反偷渡及非法移民管理,为我们提供了反偷渡及非法移民管理的有益经验:提前防范是关键、重点明确是核心、实用实效是目的、国际合作是正道、技术防范是重点、民间智库是支撑。对其借鉴与学习的同时,结合中国具体国情,提出相关建议:一是堵疏结合,争取在非法移民管理上取得新思路;二是结合反恐,力争在管控阵地前移上实现新突破;三是实用创新,重视从技术和信息建设上获取新动力;四是加强协作,谋求在签证签发评估机制上取得新成效;五是合纵连横,争取与欧美及周边的交流合作上打开新局面;六是依托高校,为出入境管理政策研究制定提供支持。
  • 犯罪统计:刑事政策定量研究的基础(下)——兼评美国两大犯罪统计模式
  • (接上期)相对而言,基于被害人自陈性资料形成的NCVS等犯罪统计在避免犯罪黑数方面,是优于UCR等基于警务系统资料的统计的。从某种意义上说,NCVS等犯罪统计或犯罪报告的出现,就是因为在犯罪研究中,学者越来越意识到官方的警务犯罪统计存在巨大的犯罪黑数问题。
  • “全警联村·一村多警”社区主动警务模式初探——以杭州市萧山区的实践为视角
  • 杭州市公安局萧山区分局探索实践的"全警联村·一村多警"社区主动警务模式,主要是以民意为主导,以"警力下沉、警务前置、服务前移"为主要特征,其核心是群众工作。推行"全警联村·一村多警"社区主动警务模式,通过民警实实在在进村入户、走访群众,延伸了工作触角,密切了公安机关与群众的联系,有效提升了群众对公安机关的满意度。
  • 城市化进程中社会不安定因素分析及预防对策思考——以台州市黄岩区为例
  • 在不断加快城市化进程的背景下,经济转轨、社会转型导致各类不安定因素与潜在的危机随之增多。分析不安定因素产生的深层次原因和排查调处工作存在的不足,应建立信息预警机制、排查调处机制、应急处置机制、整体联动机制并完善后续反馈机制,切实化解社会不安定因素。
  • 自我效能理论对公安民警激励机制改革的启示
  • 自我效能理论的核心内容是自我效能形成来源。自我效能理论对于公安民警激励机制的改革有很多启示意义。根据自我效能理论,可从成败经验、替代经验、言语规劝、情绪状态以及情境条件五个方面分析现有激励机制中存在的问题。同时基于该理论,可从激发民警自身成功经验感知、提升民警学榜样省自身意识、从优待警加强民警的情感支撑、为民警提供良好的情境条件等方面进行激励机制改革。
  • 智能交通系统与交通管理——“2012中美澳智能交通国际研讨会”综述
  • "2012中美澳智能交通国际研讨会"交流了相关国家智能交通最新的研究成果和应用情况,与会国内外专家学者就作为智能交通系统核心和灵魂的交通信息、智慧城市与智慧交通的内涵、实务部门在智能交通里的角色与任务等内容进行了研讨,并对未来智能交通进行了展望。
  • 钱塘江大桥道路交通问题与对策
  • 由于机动车辆急剧增加,交通流量不断加大,杭州钱塘江大桥出现了交通事故频发、交通拥堵严重、公共交通服务水平不高等问题。应通过增加过江公交车数量、减少私家车交通流;改善人行道通行条件;突显交通标志;加大对人行道交通管理力度等举措还给交通参与者一个安全畅通、环境优美的钱塘江大桥。
  • 浅谈老年人的交通安全——以浙江省东阳市为例
  • 东阳市在进入汽车时代的同时也进入了老龄化社会,老年人的交通安全形势不容乐观。提高老年人交通安全意识,应加强针对老年人的交通安全知识普及教育,严查机动车驾驶人的违法行为,不断健全和规范交通标志标线设施,鼓励老年人外出时优先考虑乘坐公交车,提供良好的道路视线环境。
  • 关于警察职业生涯规划的若干思考
  • 按照职业周期早、中、晚三大阶段特点有的放矢地开展完整的警察职业生涯规划,不仅有利于警察个人的职业发展,更能够促进警察工作事得其人、人尽其才、才尽其用的良好局面的形成。但当前,制约警察职业生涯规划的因素有二:普遍性因素以及其他制约因素。对此,提出开展警察职业生涯规划的建议:一是转变观念,发挥党团组织作用;二是重视培训,提供更多参与机会;三是有的放矢,依据周期进行规划;四是贯彻新法,积极拓宽职业通道。
  • 浅谈新时期公安档案建设——以开化县局公安档案建设为例
  • 公安档案是公安工作历史的真实记录,是公安工作可持续发展的重要基石。当前,公安档案工作还存在部分人员思想重视未到位、档案管理机制不够健全、档案人员业务素质较底、档案经费投入不足、档案利用效果待开拓等问题。做好新时期公安档案工作,除了从强化组织领导、创新管理机制等方面入手,还应注重档案意识常态化教育,注重档案科学化管理,注重档案多元化保障,注重档案信息化运用。
  • 第三届“平安浙江论坛”《公安学刊》第二十一届联络站主任会议暨第十二届理论研究基地工作会议在舟山举行
  • 8月15日至16日,由浙江省刑事犯罪学学会、浙江省青少年犯罪研究会、浙江警察学院社会科学联合会共同主办的第三届“平安浙江论坛”在舟山举行,本届论坛的主题是“动态化信息化条件下的公安基层基础工作研究”,同时举办《公安学刊》第二十一届联络站主任会议暨第十二届理论研究基地工作会议。
  • 警力下沉转作风 联村联心创满意——杭州市萧山区全面推行“全警联村·一村多警”工作机制
  • 今年以来,杭州市公安局萧山区分局以提升群众安全感、满意度为落脚点,进一步改进和优化城乡社区主动警务模式,创新推行“全警联村·一村多警”工作机制,最大限度把警力下沉到基层,把警务工作触角延伸至群众,切实转变作风,服务群众,受到了党委政府和广大群众的充分肯定与一致好评。
  • 浙江警界学人
  • 张俊霞,女,汉族,中共党员,1963年9月出生。1984年6月毕业于河南大学政教专业。1988年9月至1989年1月在中国政法大学进修班进修行政法。曾担任铁道警官高等专科学校法律系副主任,1998年被评为铁道部优秀教师,2003年11月晋升为教授。
  • [本刊专稿]
    认真学习领会胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神全面加强和推进公安基层基础工作研究(华乃强)
    论“又多又好”执法办案工作体系建设的本质、内涵和外延(叶寒冰)
    [“枫桥经验”与和谐社会]
    加快建立重大事项社会稳定风险评估机制的若干思考
    马长林“社区治理共同体”是“枫桥经验”的新发展(沈秋伟)
    加强和创新社会管理之实践与思考——以浙江省嘉兴市为例(翁勤雄 朱国清)
    [公安理论与实务]
    由“蝴蝶效应”谈我国灾害危机警务管理(金晞)
    创新社会管理视角下管制刀具管理研究(胡永正)
    户籍制度改革中若干问题之思考——以浙江省海盐县为例(肖钰鑫)
    刍议公安精细化管理的若干问题(谢林平)
    深化完善巡控体系建设的若干思考——以宁波市四级巡控体系建设为例(沈建十 叶宏杰)
    基层公安机关正面宣传失位初探——以温州“4·11”持刀劫持人质案为例(林闯孟 卢建胜)
    公安维权工作现状调查及对策建议——以衢州市为例(程文芳)
    基层派出所巡处合一模式的实践与思考——以慈溪市公安局浒山派出所为例(熊澎桥)
    浅议基层公安机关DNA实验室建设(王凌志[1] 张幼芳[2])
    浅谈警民和谐沟通平台构建——新昌“交警吧”剖析(俞辞)
    [犯罪问题研究]
    美国反偷渡及非法移民管理做法与启示(朱慎之)
    犯罪统计:刑事政策定量研究的基础(下)——兼评美国两大犯罪统计模式(刘涛)
    [本刊研究员论坛]
    “全警联村·一村多警”社区主动警务模式初探——以杭州市萧山区的实践为视角(李磊)
    城市化进程中社会不安定因素分析及预防对策思考——以台州市黄岩区为例(王方林)
    自我效能理论对公安民警激励机制改革的启示(朱怀宏)
    [道路交通安全专版]
    智能交通系统与交通管理——“2012中美澳智能交通国际研讨会”综述(李强伟 黄云)
    钱塘江大桥道路交通问题与对策(杜心全)
    浅谈老年人的交通安全——以浙江省东阳市为例(徐步文 蒋宣国)
    [警察教育训练]
    关于警察职业生涯规划的若干思考(王文奎 姜舜)
    浅谈新时期公安档案建设——以开化县局公安档案建设为例(叶吴生)

    第三届“平安浙江论坛”《公安学刊》第二十一届联络站主任会议暨第十二届理论研究基地工作会议在舟山举行(边吉)
    警力下沉转作风 联村联心创满意——杭州市萧山区全面推行“全警联村·一村多警”工作机制
    浙江警界学人(张俊霞)
    《公安学刊:浙江公安高等专科学校学报》封面

    主管单位:浙江省公安厅

    主办单位:浙江省警察协会 浙江公安高等专科学校

    主  编:徐镇强

    地  址:杭州滨江区滨文路555号

    邮政编码:310053

    电  话:0571-87787115 87787116

    电子邮件:[email protected]

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    国内统一刊号:cn 33-1350/d

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