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  • 坚持创新引领改革驱动 着力补齐短板防控风险为实现“十三五”良好开局创造安全稳定社会环境
  • 春风骀荡新风蔚,紫气氤氩正气浓。刚刚闭幕的全国公安厅局长会议就2016年各项公安工作作出了全面部署,确立了2016年公安工作的目标任务和重点方向。我们向全国公安厅局长会议的胜利召开表示热烈的祝贺!
  • 注重管控风险资源配置社会共治不断推进公安工作转型升级
  • 与动态化、信息化条件下维护国家安全和社会稳定工作的风险挑战相比,公安机关在警务理念、方式、机制等方面滞后于实战需求,应对新常态、新问题特别是防范、化解、管控风险的能力亟待提高,需要在风险管控、资源配置、社会共治等方面进一步创新破题,真正构建符合时代特点、治安需求的现代警务机制。
  • 提升警务实战效能应在“合”字上做文章
  • 当前,在全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的时代背景下,面对新形势、新任务的新要求,如何通过深化公安改革重塑警务流程、优化警务机制、提升警务质效,是各级公安机关亟需研究解决的一项课题。南通市公安局通过在“合”字上做文章,对推进资源整合、机制合成、警民融合来全面深化公安改革、提升警务实战效能进行了实践与思考。
  • 健全警察行政协助制度规范警力调用权限程序
  • 研究国内外警察行政协助的制度设计与实践操作,对于理顺行政机关之间的协作关系,规范警察权的行使,避免滥用警察权,具有非常重要的现实意义。本文建议将健全警察行政协助制度与加强依法行政、推进政府职能转变、理顺各级政府事权划分的制度设计有机结合起来,通过分级分类制定、修改、完善有关法律法规,规范警力调用权限程序。
  • 探索实践警务机制改革引领助推警务体制创新
  • 警务体制改革是公安改革的重要组成部分,是从根本上解决当前公安工作问题,从体制上突破公安事业发展瓶颈的重要途径。但是,警务体制改革不可能也不允许一蹴而就,必须建立在各项警务机制改革创新的成功基础之上,逐步有序稳妥推进。近年来,内蒙古自治区包头市公安机关为进一步推进警务体制改革,率先从警务机制着手,主动探索实践,通过改革相关勤务、警务运行办法,建立健全了相关警务机制,为下一步全国公安机关警务体制改革提供了成功经验和改革思路。
  • 司法改革背景下公安刑事执法困境及破解路径
  • 在当前司法改革大背景下,公安传统刑事执法工作面临着前所未有的压力和挑战,公安刑事执法理念亟需进行新变革。本文以横琴公安分局执法司法改革为视角,从分析公安传统刑事执法面临的困境入手,提出公安刑事执法的理念变革方向,探索符合司法改革需求的公安刑事执法改革创新之路。
  • “微信红包”新型赌博活动的特点及防控对策
  • 原本是移动社交和娱乐相结合产物的“微信红包”,经由一些别有用心的人不断创新玩法,已经悄然演变成越来越“刺激”的赌博活动,花样变化层出不穷。这种新型赌博互动快、下注便宜、便捷、刺激,吸引了越来越多的人参与,与传统赌博相比还具有犯罪成本低、隐蔽性强、传播速度快、迷惑性强、影响面广、侦查打击难等特点。该新型赌博一旦蔓延,不仅将严重扰乱社会治安,也将危及到互联网产业的健康发展。必须加强对“微信红包”新型赌博违法犯罪活动的对策研究,建立预警机制,加大打击力度,完善行政监管,健全行业规范,有效防控“微信红包”赌博活动的滋生荨延。
  • 第三方支付类网络诈骗案件特点分析及防范对策
  • 第三方支付作为近年来新兴的支付方式,存在支付机构安全防范措施不力、支付模式安全系数不高、网民风险意识淡薄等问题隐患。公安机关在打击利用第三方支付进行的网络诈骗犯罪中,还存在缺乏法律依据、受理立案难度大、证据固定难度大等问题。要更好地防范此类犯罪,需要进一步调动第三方支付机构参与网络安全共建的积极性,严密防范机制,加强各行业协作配合,提高全民网络诈骗防范意识,最大限度防患于未然,打造良好的网络安全环境。
  • 以打击犯罪为中心的公安信息化建设路径与方法
  • 建立以服务打击犯罪为核心的公安信息化系统,不断完善信息化主导警务的体制机制,是公安机关有效应对社会治安新形势、新任务的基本前提。围绕打击犯罪主业,不断加强公安信息化主干系统建设,建立衔接顺畅、互通共享、深度关联的支干系统,打造统一效能的信息资源平台,是信息化支撑公安主业的关键手段。做大做强公安信息资源数据存量,强化信息资源的合成应用,不断推进信息技术与传统手段的深度融合,是公安机关提升核心战斗力,实现警力无增长改善的根本路径。
  • 行政执法和刑事司法衔接机制健全之研究
  • 实行行政执法和刑事司法衔接是规范行业执法、推进依法治国的必然要求。基于我国固情,建立行政执法和刑事司法衔接机制,对于解决我国行政执法和刑事司法脱节、畅通案件移送、维护法制尊严等问题,起到了积极的作用。但由于此项工作涉及面广、业务范围宽、制约因素多,存在着不衔接、不规范、不深入等突出问题。健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接,应当以组织协调为关键、机制完善为根本、平台建设为核心,从而加快洼治进程,推动社会进步。
  • 公安内部执法监督的效率影响及其变革完善
  • 公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面,正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。
  • 大陆与香港、台湾“警辅”制度之比较研究
  • 近年来,大陆“警辅”制度正步入快速发展阶段,伴随着体制机制的日益完善,“警辅”人员作为一种补充角色和辅助力量,在维护社会治安和公共安全方面发挥了无可替代的重要作用。但是,相比于香港、台湾等“警辅”制度更为完善的地区,大陆“警辅”制度建设仍显得较为滞后、不够规范,传统的制度观念和发展模式不仅导致问题重重,且从一定程度上制约了“警辅”队伍的可持续发展。本文通过对两岸三地“警辅”制度的比较研究,寻求其异同、分析其得失,以期为促进大陆“警辅”制度走上法制化、规范化的良性发展之路提供更多的成功经验。
  • “十三五”时期社会心理和舆论引导研究
  • “十三五”时期影响我国社会心理健康发展的不稳定不确定因素较多,社会心理的复杂性、敏感性、传导性、扩散性特征更加突出。要准确把握社会心态发展规律,坚持问题导向,强化战略布局,创新方法手段,大力加强正面舆论宣传引导,着力构建自尊自信、理性平和、诚信友善、宁心静气、积极向上的社会心态。
  • 近十年国内警民沟通研究的成果、问题与展望
  • 近10年来,学界对警民沟通的内涵、必要性、存在的问题,以及渠道和方法等方面进行了深入探讨并取得丰硕成果。但当前研究也存在静态分析居多,研究领域失衡、研究方法需要突破等方面的问题,进一步研究应做到:加强过程性研究,创新研究方法,注重理论成果转化。
  • 新疆地区恐怖主义活动中的国际因素探析
  • 近年来,新疆地区恐怖主义活动频发,严重威胁到中国的国家安全与领土主权完整。如何根治恐怖主义,已经成为人们日益关注的课题,同时也是中国政府致力解决的问题。新疆地区的恐怖主义活动带有明显的宗教极端性与民族分裂性,而这两种特性与国际因素之间存在着密切的联系。认清国际因素是根治新疆地区恐怖主义活动的关键。
  • 西方发达国家警察智库的比较与启示
  • 美国等西方发达国家的警察智库极大地推动了当地警务政策、警务战略或改革的进程,大量的实例也充分证明了警察智库在政策决定中的必要性和重要性。本文主要以美国警察智库为例,从联邦和州的层面介绍、比较了美国警察智库的种类、组织形式、管理方式、人员构成和资金来源等,望能为中国特色的新型公安智库的建设提供资料参考和启示。
  • 中国经济最大潜力在于改革
  • 楼继伟在《求是))2016年第l期撰文指出,当前我国经济已经从高速增长阶段进入到高中速增长阶段,但经济下行压力仍然较大,潜在风险不容忽视,从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。国际金融危机以来,我国全要素生产率增速下降,导致我国经济增速下行。未来一个时期,推动经济持续稳定增长,
  • 通过供给侧改革重塑发展动力
  • 王一鸣在2015年12月28日《人民日报》撰文认为,供给侧结构性改革,就是要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,解决有效供给不适应市场需求变化,使供需在更高水平实现新的平衡;就是要扩大有效供给,
  • 未来五年全面依法治国的八大任务
  • 王振民在2016年1月8日人民网撰文指出,未来五年是依法治国的攻坚阶段,是依法治国能不能取得决定性胜利的关键时期,必须在以下几个方面下大力度。第一保障宪法实施,成立宪法实施机构。四中全会将保障宪法实施作为依法治国的第一项任务,
  • 社会治理精细化的实现路径
  • 汤兆云在2016年01月13日《光明日报》撰文指出,现代管理学认为,科学化管理有一个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。日前,精细化管理已运用到公共管理领域,
  • 加快提高户籍人口城镇化率
  • 熊若愚在2016年1月16日《学习时报》撰文认为,实现一亿人在城镇落户意义重大,从供给侧来看,我国面临劳动年龄人口总量减少的压力,提高户籍人口城镇化率对于稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求侧来看,
  • 亟需清晰界定“城乡”概念
  • 党国英在2015年11月16日《北京日报》撰文指出,我国目前界定城乡的标准比较含混,给相关政策的制定及政策操作带来不少问题。确定城乡界限,给出一个区分城市与乡村的数量标准,对理顺城乡关系、制定有针对性的城乡发展政策有现实意义。一是有利于制定合理的环境保护政策。环境科学的研究表明,
  • 国际反恐要走正确道路
  • 李伟在《人民日报》2016年1月11日撰文认为,新的一年国际反恐形势依旧不容乐观。从全球层面看,一些国家在反恐上投入越大却导致恐怖活动愈发猖獗的现象值得深思。
  • 要理直气壮谈网络主权
  • 鲁传颖在2015年12月16日《环球时报》撰文指出,网络空间有没有主权早有定论。从法理层面来看,2003年由联合国提议召的信息社会世界峰会早就对“制定与互联网樫关的公共政策属于一国主权范围”有了明确的说法。2015年7月,
  • 郭声琨在全国公安厅局长会议上强调坚持创新引领改革驱动着力补齐短板防控风险为实现“十三五”良好开局创造安全稳定社会环境
  • 1月23日,全国公安厅局长会议在北京召开。国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨出席会议并讲话。郭声琨强调,全国公安机关要深入贯彻党的十八大、十八届三中、
  • 坚持创新引领改革驱动 着力补齐短板防控风险为实现“十三五”良好开局创造安全稳定社会环境
    [现代警务机制研究]
    注重管控风险资源配置社会共治不断推进公安工作转型升级(林锐)
    提升警务实战效能应在“合”字上做文章(陈旭)
    [公安管理体制研究]
    健全警察行政协助制度规范警力调用权限程序(赵旭辉)
    探索实践警务机制改革引领助推警务体制创新(张菁蔚)
    [刑侦工作研究]
    司法改革背景下公安刑事执法困境及破解路径(于长利)
    [打击犯罪研究]
    “微信红包”新型赌博活动的特点及防控对策(黄志敏;熊纬辉)
    第三方支付类网络诈骗案件特点分析及防范对策(周永战;赵志巍)
    [公安信息化建设研究]
    以打击犯罪为中心的公安信息化建设路径与方法(宋敏;吴克云)
    [公安执法工作研究]
    行政执法和刑事司法衔接机制健全之研究(祁文彬;姜少兵)
    公安内部执法监督的效率影响及其变革完善(倪义福)
    [公安队伍建设研究]
    大陆与香港、台湾“警辅”制度之比较研究
    [公安公共关系研究]
    “十三五”时期社会心理和舆论引导研究
    近十年国内警民沟通研究的成果、问题与展望(王佩连)
    [反恐怖工作研究]
    新疆地区恐怖主义活动中的国际因素探析(刘照临)
    [公安智库研究]
    西方发达国家警察智库的比较与启示(薛姣;朱宏)
    [论点摘编]
    中国经济最大潜力在于改革
    通过供给侧改革重塑发展动力
    未来五年全面依法治国的八大任务
    社会治理精细化的实现路径
    加快提高户籍人口城镇化率
    亟需清晰界定“城乡”概念
    国际反恐要走正确道路
    要理直气壮谈网络主权
    郭声琨在全国公安厅局长会议上强调坚持创新引领改革驱动着力补齐短板防控风险为实现“十三五”良好开局创造安全稳定社会环境
    《公安研究》封面

    主管单位:中华人民共和国公安部

    主办单位:公安部公共安全研究所

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    主  编:刘伯祥

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