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文献检索:
  • 构建以民生为导向的现代警务机制
  • 民生警务机制是以民生至上为核心,以服务和保障民生为主要内容的工作机制。构建民生警务机制,要实现警务活动社区化、警务手段信息化、警务行为规范化、警务管理人本化,保障民安,维护民权,服务大局。
  • 关于公安指挥中心工作机制建设的思考
  • 公安指挥中心作为公安机关的指挥部、参谋部,在公安机关更好地履行职能作用过程中发挥着不可替代的作用。新形势下加强公安指挥中心工作机制建设,要强化指挥调度职能,提高快速反应能力,建设实战型公安指挥中心;要强化综合协调职能,提高内外服务能力,建设服务型公安指挥中心;要强化参谋助手职能,提高信息综合能力,建设研究型公安指挥中心;要强化技术保障职能,提高科技应用能力,建设科技型公安指挥中心。
  • 企业内部矛盾引发的群体性事件预防处置策略解析
  • 企业稳定是社会稳定的重要基础。公安机关在维护企业稳定工作中,要按照“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的要求,从思想上着眼于和谐,从行动上着手于和谐,深刻认识、准确把握新形势下企业内部矛盾的特点,充分发挥公安机关自身优势,建立健全群体性事件研判预警机制,开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,以维护广大职工的利益为根本出发点,正确区分不同性质的矛盾,积极化解矛盾。对已经发生的群体性事件,要在党委政府的领导下,与有关部门密切配合,认真把握政策,依法妥善处置,努力创造稳定和谐的企业环境和社会环境。
  • 浅析经济犯罪侦查中嫌疑人的证明责任
  • 证明责任是指证明主体为自己的诉讼主张提供证据支持的责任,即谁主张谁举证。但在刑事诉讼中,为了体现法治的公正,刑事犯罪的证据要由公安机关或检察机关收集提供,不能强迫犯罪嫌疑人自证其罪。可是在经济犯罪案件中,犯罪嫌疑人的无罪证明,往往对澄清案情具有事半功倍的作用,所以应当让嫌疑人承担证明责任,这既有利于准确认定罪与非罪,也有利于实现罪刑相适应原则和无罪推定原则。
  • 论惩治跨国腐败犯罪中联合侦查措施的运用
  • 联合侦查是《联合国反腐败公约》规定的国际合作打击腐败犯罪的重要措施,在联合侦查过程中应遵守国家主权、双重犯罪、协调行动与信息共享等原则。我国法律目前没有规定联合侦查的内容,但在实践中,我国与其他国家开展了各种形式的联合侦查,应积极探索和创新联合侦查方式,建立符合新形势的惩治腐败犯罪合作机制。
  • 公安机关侦办命案收集证据工作存在问题的检讨
  • 公安机关侦查人员在侦办命案工作中的证据收集工作直接关系到案件侦办的成败。通过对有关命案侦办工作剖析发现:有的侦查人员收集证据的意识不强,缺乏对证据的敏感性,不懂得收集证据时效性的重要,不掌握或不熟悉收集证据的工作方法;有的侦查人员对物证与案件的关联性缺乏认识,不注意对物证证明力的收集和固定,不知道如何收集与案件有关联性物证的各种信息;有的侦查人员收集言词证据时,缺乏对证据与案件事实所形成的关联性的认识,对证人证言和审讯工作抓不住关键要点,不知道言词证据的证明力是怎样形成的。
  • 人体损伤程度鉴定结论术语的修改浅见
  • 在人身伤害案件中,人体损伤程度鉴定结论术语一般分为重伤、轻伤、轻微伤三种。在司法实践中,专业鉴定术语的表述与群众和媒体习惯使用的汉语言逻辑及修辞方法存在明显的差别,常常引发不必要的麻烦。随着社会生活文明程度的提高,人权日益受到重视,人体损伤程度鉴定术语应当进行修改,应将鉴定结论术语的表述改为重度伤害、中度伤害、轻度伤害,废除轻微伤级别。这样可以更好地体现和谐社会对人身权利的尊重,也避免产生不必要的歧义、误解。
  • 以公安信息化推动公安工作正规化现代化的实践与思考
  • 加快公安信息化建设步伐,是适应现代警务变革、谋求公安工作可持续发展的战略举措。近年来,广东省中山市公安机关紧扣时代发展主题,大力加强公安信息化建设,由此促进了警务机制改革、保障了执法行为规范、提高了公共服务效能、变革了内部管理模式。随着社会信息化程度的不断提高及经济社会的快速发展,公安信息化建设任重而道远,必须坚持高站位思考、高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率应用,不断推动公安工作的正规化、现代化。
  • 浅谈互联网对传统安全的冲击与公安机关的应对策略
  • 当前互联网对国家安全、公共事物管理、文化安全和经济安全带来了很大的冲击。公安机关加强对互联网安全监管要从四个方面着手:健全法律法规,规范互联网健康有序发展;加强政务机关互联网应对机制建设;加强公安机关网络安全监管能力建设;加强对网民的法制道德教育。
  • 借鉴现代企业成本理念提高公安队伍管理效益
  • 借鉴现代企业成本理念,提高公安队伍管理效益,要树立成本意识,增强效益观念;完善管理架构,加强组织保障;建立控制流程,健全决策机制;建立考核机制,促进良性运作;提高队伍素质,强化效益支撑。
  • 公安标准化建设探析
  • 公安标准化建设是以科学发展观为统领、以工作程序化为起点、以程序标准化为核心、以标准信息化为支撑,促进公安工作和队伍建设的简化、统一、协调和优化,全面提升公安机关运行质态。公安机关要注重标准体系修订的科学性,注重标准化建设的实效性,要贴近公安工作实际,遵循客观规律,注重标准化建设的可行性。
  • 树立符合科学发展观要求的公安院校办学理念
  • 深入学习实践科学发展观,清除滞后于形势发展的陈旧办学理念,树立“大教育、大培训”的办学理念,明确学校在新时期公安工作和公安教育发展中,究竟处于何种位置,居于哪个层次,承担怎样任务。要遵照科学发展观的理念,坚持统筹兼顾的原则,全面抓住、认真抓好学校办学的各主要关键环节:在探索和创建独具公安特色教学模式上下功夫,在培养和训练实战技能、实战能力上下功夫,在教师队伍建设和改善教师结构上下功夫,在强化具有公安专业特色教学手段建设上下功夫,在教学方法改革和创新上下功夫,在构建独具公安特色院校管理模式上下功夫,促进学校工作又好又快发展。
  • 关于建立健全公安基层基础工作长效机制巩固“三基”工程建设成果的思考
  • 公安基层基础建设是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。近年来,公安机关在基层基础建设方面做了大量工作,取得明显成效,但仍不同程度地存在认识不到位、思路不开阔、体制不完善、机制不健全等问题。只有切实将公安基层基础工作作为事关公安事业长远发展的重要工作来抓,落实“两化一和谐”(公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系),坚持以科学发展观为统领,务实创新,持续推进,才能不断夯实根基,增强后劲,确保公安工作科学发展。
  • 建立公安“三基”工程建设长效机制路径探析
  • “三基”工程建设最能有效地满足公安工作发展的基础性需求、保障性需求和持续性需求。公安机关要从建立获取公安工作发展的外援力、激活公安工作发展的内驱力的长效机制入手提升公安机关的硬实力和软实力,紧贴公安机关核心职能,构建经常性严打、社会治安防控、队伍建设责任“三大体系”,传承“三基”工程建设成果。
  • 关于贯彻落实科学发展观进一步加强和改进公安工作的几点思考
  • 公安工作贯彻落实科学发展观,要为经济社会科学发展创造安全稳定的社会环境和提供优质高效的公共安全服务,把以人为本的核心要求渗透体现到公安工作之中,持续提高公安机关预防与控制犯罪的能力,树立和坚持正确的政绩观。
  • 公安管理体制改革的若干探讨
  • 当前公安管理体制是延续计划经济时期的传统模式,面对新时期新形势,日益凸显诸多不相适应的问题,改革公安管理体制已是势在必行。针对公安管理体制存在的弊端,基于对公安机关本质属性的深刻认识,从党的领导、事权划分、内部结构、职务序列、职能界定等五个方面,深入探讨公安管理体制改革的可行性措施。
  • 国家调整农民工政策的过程分析:理论判断与政策思路
  • 潘泽泉在《理论与改革》2008年第5期撰文认为,从国家调整农民工政策这一视角出发探讨社会政策的社会影响,在现代化和发展主义语境中以弱势群体能否共享社会发展成果、促进社会的良性运行和协调发展、构建和谐社会为指针评估社会的政策体系,并把焦点放在过程上,是一个具有现实意义的重大议题,尽管国家在农民工问题上不断做出持续的制度和政策调整,但国家调整农民工的社会政策并没有带来农民工的社会地位的提高。
  • 公民有序政治参与及其政府责任
  • 郑远菊在《中共中央党校学报》2008年第9期撰文认为,公民有序政治参与是公民在认同现有政治制度的前提下,为促进国家与社会关系良性循环、为提高政府治理公共事务的能力与绩效而进行的各种有秩序的活动。公民有序政治参与体现了政治参与的理性与和谐,体现了正义。当前中国公民有序政治参与存在着制度供给短缺、公民主体性条件不足、多维度利益表达机制缺乏等不足。政府在推进公民有序政治参与过程中,有着义不容辞的责任,要加强公民有序政治参与的制度化建设、努力提高公民的主体性条件、建立科学的利益表达与整合机制。
  • 行政伦理化:行政现代化的第三标志
  • 张增田、孙士旺在《北京行政学院学报》2008年第5期撰文认为,伦理化是继科学化、法制化之后,公共行政现代化的第三个标志和归趋。其基本假设就是诉诸行政伦理可以保证行政人员自觉主动地实现公共责任。行政伦理除了能够督促行政人员自觉遵守行政道德规范和准则之外,还可以促使行政人员正确看待和处理行政关系、形成角色自觉和责任意识、秉持先进的价值理念和公认的伦理原则,从而保证行政行为的合目的性。
  • 政策执行失灵视角下的政府执行力研究
  • 周定财在《理论导刊》2008年第9期撰文认为,政策执行在整个行政管理活动中有着至关重要的地位和作用。然而,我国政府在施政的过程中不同程度地存在着公共政策失灵,尤其是政策执行失灵的现象,这对我国政府能力的提升产生了深远的影响。因此。在我国构建社会主义和谐社会、进一步深化行政管理体制改革的进程中,克服政策执行失灵,提升政府执行力,具有重要的现实意义。
  • 我国经济管理体制和调控方式的变革
  • 方福前在《中国人民大学学报》2008年第5期撰文认为,改革开放30年来,我国的经济管理体制和调控方式发生了革命性的变化,经过了计划控制为主、市场调节为辅、计划控制与市场调节相结合和市场调节基础上的相机抉择三个阶段,这个变革是和我国经济体制改革不断深化联系在一起的。
  • 中国城乡无财富家庭的财富分布
  • 陈彦斌在《中国人民大学学报》2008年第5期撰文认为,解决我国日益严重的贫富差距问题的关键之一是减少贫困人口。基于奥尔多投资研究中心的中国投资者行为调查问卷,将城市和农村的无财富家庭按照被访者的年龄、婚姻、教育、健康和职业进行分类,对比研究了城乡之间无财富家庭的分布差异。研究结果显示,我国城市和农村的无财富家庭分别占城市和农村总家庭个数的百分比都大约为5.5%。
  • 科学发展观的人民性取向
  • 史家亮、丁兆梅在《理论探索》2008年第5期撰文认为,探讨科学发展观的价值取向是深入研究和贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观价值取向的人民性主要体现在三个方面:发展为了人民,体现了科学发展观价值目标的人民性;发展依靠人民,体现了科学发展观价值主体的人民性;发展成果由人民共享,体现了科学发展观价值评价的人民性。
  • 社会思潮与国家意识形态安全
  • 解松、夏宁在《理论探索》2008年第5期撰文认为,社会思潮是社会意识形态与社会心理相互转换的桥梁,在国家意识形态安全中起着晴雨表和调节器的作用。当前社会思潮日益多样化,更加关注现实问题,影响力增强,分化趋势加快,彼此问相互影响增强,与主流意识形态的关系愈加复杂。有效疏导社会思潮的根本途径是构建社会主义核心价值体系,加强中国特色的政治意识形态价值的感召力。
  • 现代性社会价值本体确立与认同的困惑
  • 袁祖社在《北京大学学报》(哲学社会科学版)2008年第5期撰文认为,现代性观念在西方社会的确立过程,充满了理性的迷茫。现代性观念所造就的社会世界、社会现实和社会事实,就其实践创制和理论建制而言,是一个貌似严肃、实则充满鲜明而强烈的主观性意向的现代人的观念游戏;在这一过程中,现代性观念之所以力图将自身设定为一种新的社会价值本体观念,其初始动机和抱负,就是要凭借理性自己,自主地造成一种有别于传统社会的新质的社会共同体现实;
  • 公共问题的政府规制:合法性及其限度
  • 董秋红、潘伟杰在《学习与探索》2008年第5期撰文认为,现代社会公共问题的日益增生和相互依赖关系的不断加强提出了政府规制的要求。通过政府规制维护、实现和延续公共利益,成为现代社会发展进程中的趋势和必然要求。从公共问题、市场制度与政府规制间的关系中可以探究公共问题的性质和表现,从个体理性与集体理性问的冲突中可以揭示政府规制在公共问题治理过程中的基础,同时,基于政府行动能力对社会生活所具有的影响,可以展示政府规制的限度。
  • 政府绩效评估不同主体问的利益差异及其整合
  • 彭国甫、盛明科在《学习与探索》2008年第5期撰文认为,政府绩效评估不同主体间的利益偏好是不同和非均衡的,评估主体都是站在符合自身利益的立场来衡量政府的绩效水平的。政府绩效评估不同主体间的这种不同利益预期以及伴随的认知缺陷会影响政府绩效评估结果的科学性。为了保证政府绩效评估结果的科学性,应该从培育政府绩效评估主体成熟的利益理性、健全政府绩效评估主体利益整合的制度、加强政府绩效评估主体的技能培训、搭建政府绩效评估主体利益整合的技术平台等方面整合主体之间的利益差异。
  • 电子政务演进中政府管理制度的同化异化反应
  • 孔繁玲在《学习与探索》2008年第5期撰文认为,从对电子政务与政府管理制度创新的交叉研究中可以发现电子政务演进中政府管理制度新陈代谢的两种基本表现形式:同化反应和异化反应。这两种反应中存在着四种微观反应:同质同化反应、同质异化反应、异质同化反应和异质异化反应。通过这四种微观反应的具体机理和相应政府管理制度创新基本规律的比较研究,可以发现这四种微观反应在政府管理制度创新中的演化关系。
  • 推进政府公共服务的合同制管理
  • 顾平安在《理论前沿》2008年第18期撰文认为,公共服务是当前我国政府履行职能的薄弱环节,公共服务合同制管理是一种将政府权威制度与市场交换制度功能优势互补的复合制度安排。建议将公共服务合同制管理纳入行政改革的总体框架,统筹设计,实现公共服务决策、执行与监督分开,充分发挥市场的作用和消费者的选择权,推进公共服务的供给主体多元并存、竞争发展。
  • 征收征用中的公共利益
  • 吴卫东在《中共中央党校学报》2008年第5期撰文认为,公共利益是国家启动征收征用的前提和基础。我国现行法律还未就公共利益作出相应规定,以至政府利益、部门利益、个人利益被认定为公共利益,导致征收征用损害公民的合法权益。合法进行征收征用,合理维护公民权益,正当实现公共利益,有赖于法律规范公共利益,有利于促进社会和谐发展。界定公共利益是立法机关、行政机关、司法机关的共同责任。
  • 我国城市社会的文化发展解析
  • 陈字飞在《中共中央党校学报》2008年第5期撰文认为,城市社会可以被看作是一种特殊的生命有机体形式。其构成机理、生态质量、运行效率等因素,直接决定着城市的形象品位、社会状况、发展水平和精神气质。而最终决定这一生命体系的,则是最深层的文化机理,是人们创造和适应的文化元素。由这些文化元素所标示的发展前景,是建设健康和谐的新型城市社会必须确立的,即提升文化活力,培育文化精神,完善文化制度。
  • 实现利益秩序均衡的三个维度
  • 雷振文在《理论与改革》2008年第5期撰文认为,均衡的利益秩序是社会稳定之母,不均衡的利益秩序是社会动荡之源。当前,为了使我国的改革事业在更加稳定的环境下进行,政府必须通过以下三个途径实现利益秩序均衡:一要对利益秩序进行科学统筹,这是实现利益秩序均衡的根本指针;二要合理定位利益秩序形成机制的价值取向,这是实现利益秩序均衡的现实途径;三要坚守与提升政府的自主性,这是实现利益秩序均衡的保障。
  • 从劳动主客体原则看集体主义的合理性
  • 王东红、王国坛在《中国特色社会主义研究》2008年第5期撰文认为,国家要在和谐社会建设中起到重要作用,但更为重要的是培养社会自身的和谐机制。集体主义作为和个人主义或利己主义相对立的社会组织形式和观念,让它在一定程度上发挥它的社会关怀作用,应该是建设和谐社会或和谐机制的一条有效途径。
  • 网络舆情与舆论的转换及其影响
  • 王来华在《天津社会科学》2008年第4期撰文认为,网络舆情研究是舆情研究中一个新的和重要的组成部分。网络舆情向舆论的转变以及与舆论之间的相互转换,扩大了民众社会政治态度的影响力。研究和认识网络舆情与舆论之间的转换,其重要意义是发现和应对这个过程的影响或后果。这种影响,既来自舆情或民众社会政治态度在内容上的合理性,也来自它转化为舆论后所形成的对决策者们的更大约束性。
  • 于多中心合作治理的食品安全问题研究
  • 秦利、王青松、佟光霁在《理论导刊》2008年第9期撰文认为,市场机制与政府机制在食品安全领域的失灵,产生了对多中心食品安全治理的制度需求。目前,我国建构食品安全的多中心合作治理模式应改变政府在食品安全领域的绝对主导地位,构筑食品安全社会参与治理的基础,促进食品企业的自我规制,构建第三部门参与食品安全治理的体制环境。
  • 创意经济与中国大变革
  • 周膺在《浙江社会科学》2008年第9期撰文认为,中国改革开放以来发生两次重大的经济社会变革,一次以建立社会主义市场经济体制和加入WTO为标志,另一次以提出科学发展观为标志,发展创意经济则是实现科学发展的现实实践模式。创意经济不等于创意产业,它不仅生产了新的创意产业部门,而且将彻底改造所有的传统产业,将包括效益农业、新型工业和新兴服务业等在内的整个新经济涵括在内。
  • 政府管制的行政过程与控制机制
  • 唐要家在《天津社会科学》2008年第4期撰文认为,由于管制权是一种广泛的行政自由裁量权,因此存在管制权被滥用的风险,容易出现管制失灵。由于管制机构具有独特的专家理性优势,因此管制制度设计不是要消除管制权,而是通过有效的管制控制机制来实现管制权的公正行使。管制权控制机制包括对管制权的授权立法监督、管制决策程序控制和管制行为的司法审查。
  • 民主对公民政治心理的负面影响
  • 聂伟迅在《江汉论坛》2008年第9期撰文认为,民主的建立有赖于良好的政治文化土壤,但民主也会对公民政治心理产生某些负面的影响,其所包含的平等诉求使得个人主义在社会上普遍流行,人民主权原则的确立则导致公民个人意志的脆弱和批判精神的缺乏,而过度的政治参与可能使公民政治心理出现异化,多数福利原则会增强公民对国家的依赖性。
  • 政府公共职能社会化与社区自治组织创新
  • 黄宇在《浙江学刊》2008年第5期撰文认为,转变政府职能的重要一环,在于推进政府公共职能社会化,合理定位政府、市场与社会组织。社区自治组织(居民委员会)在承接政府公共职能社会化方面扮演重要角色,但目前社区自治组织相对来说还处在被动和尴尬地位,解决政府公共职能社会化问题,减轻社区自治组织角色之间的张力,在于创新社区自治组织职能与机制。
  • 依法行政的合法化逻辑及其现实情境
  • 王锡锌在《中国法学》2008年第5期撰文认为,在过去三十年的行政法制变革中,依法行政逐步成为学界和实务界关于行政法治建设目标和手段的共识。在行政法治语境中,依法行政所蕴含行政合法化逻辑,本质上是通过要求行政活动符合法律,使行政获得形式合法律性;进一步,由于法律具有民主正当性,符合法律的行政便在这个意义上得到了政治意义上的合法化。但是,由于法的多样化和行政的政治化,依法行政逻辑所需要的前提条件已很难得到满足,这导致其在当代行政的现实情境中面临合法化能力的匮乏。
  • 陌生人社会与法治构建
  • 张清、王露在《法商研究》2008年第5期撰文认为,社会生产力的发展和对外贸易的扩张促成了西方的契约文明和契约社会,农业立国的中国则选择了伦理文化与家族社会。随着社会交往与社会流动逐渐增加,熟人关系网络与熟人信任的作用力和作用范围正表现出弱化的趋势。
  • 权利义务的发展与法治国家的建构
  • 于立深在《法制与社会发展》2008年第3期撰文认为,权利义务既是分析法律问题的逻辑线索,也是分析社会关系的基本线索。无论法治国家还是和谐社会,均须厘定什么是公民的权利,什么是公民的义务,并健全权利和义务的文化观念。从演化脉络上看,公民权利已从自由权中心转向福利权保护,公民义务已从自然义务转向社会义务。其中,公民权利与利益的区别、权利的复杂化和过程化趋势、公民基本义务的设定理由等问题非常值得关注。
  • 法律论证及其在法律方法体系中的地位
  • 焦宝乾在《法制与社会发展》2008年第3期撰文认为,作为当今法学研究的新领域,法律论证具有目的性、论辩性、交涉性、合理性、实践性等特征。法律论证既是一种理性思维活动,也是一种职业技术与法律方法,因而法律论证一般被定位为一种法律方法。法律论证体现了当代法律方法论研究的重要成果。如何将法官做出的判决予以正当化、合理化,已经成为当今法律方法论研究的重要课题。
  • 房地产市场功能与低收入群体住房问题解决途径探析
  • 张云、刘骏民在《理论学刊》2008年第9期撰文认为,在市场经济中,房地产有三个基本功能:一是为消费者提供居住和工作场所;二是为个人和企业提供投资机会和投机机会;三是为整个信用制度提供最基本的抵押资产。前者是房地产的自然属性,与是否市场经济无关,后二者则是市场经济发展过程所赋予它的特殊功能.
  • 政府信息公开的若干法律问题
  • 刘华在《政治与法律》2008年第6期撰文认为,政府信息公开应该追求最大限度公开,依照申请公开政府信息制度在运行中不能限制申请人的范围和审查申请人的理由。政府信息公开是原则,不公开是例外,但为保障在公开政府信息过程中法律所保护的重要利益不受影响或者损害,除了国家秘密、商业秘密和个人隐私不予公开之外,可能干扰执法和司法的政府信息、行政机关内部事务信息、行政过程中的未完成和不确定的信息等三类信息也应纳入不予公开范围。对于政府历史信息,除了档案公开,也应通过主动公开或者依照申请公开方式满足公众的知情权。
  • 我国农村集体建设用地法律问题研究
  • 黎平在《法学杂志》2008年第4期撰文认为,近年来,我国一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且大有蔓延上升之势。要从根本上认识集体建设用地诸问题,必须结合我国农村集体建设用地法律制度变革过程和农村土地制度变革的大背景来理解,认识到集体建设用地流转一定程度上的合法性,主张对土地黑洞理而非堵,坚持统一地权原则,探索建立农村集体建设用地交易市场。
  • 当前农村社区建设的共识与分歧
  • 项继权在《中共福建省委党校学报》2008年第9期撰文认为,当前人们对于农村社区建设已经形成了不少共识,但是,在理论上和实践上仍存在不少分歧和争论。其中包括中国农村社区的组织边界与功能定位、社会公共服务与社区自我服务的关系、农村社区建设的方向与意义以及农村社区分析的理论基础等等。有关部门应从理论与实践的角度对上述分歧进行梳理和评述,进一步深化农村社区问题的理论研究。
  • 灰色地带:反腐败法律的文化分析
  • 迈克尔·帕尔马、李昌林在《现代学法》2008年第5期撰文认为,法人类学对腐败和反腐败法律的分析做出了重要贡献。它指出了法律界定为腐败的行为的社会根基以及腐败行为的两个规范框架:国家的法律和社会惯例;评估腐败问题时存在的双重标准:国际组织和西方国家常常认为南方和东方国家的腐败问题比发达国家更严重;反腐败与政治稳定常常难以求得平衡,媒体对腐败的报道带来了一系列棘手的问题,在处理反腐败问题时常常采用过于简单的两分法。
  • 美国金融危机的中国视角
  • 乔新生在《中国特色社会主义研究》2008年第5期撰文认为,美国华尔街金融危机给我们带来的启示是多方面的,从理论上来说,我们必须重新检讨剩余价值理论,正确认识市场经济运行机制,认真思考中国农业、工业和服务业之间的关系,不要盲目追求产业结构的升级换代,从而为爆发金融危机埋下伏笔;从实践上来看,我们必须意识到西方国家所开发的许多金融衍生产品,已经脱离了风险控制的范围,成为少数金融冒险家转嫁风险、牟取暴利的工具。
  • 城市化主导下的社会变迁与农村社区的现代特征
  • 甘信奎在《理论导刊》2008年第9期撰文认为,近代以来随着市场化、工业化的推进,现代城市开始兴起并成为社会结构变迁的主导力量。在城市化扩张和乡村城镇化过程中,社区概念经历了滕氏理想社区、传统村落社区、现代农村社区三次重大演变,农村传统意义上的社区因被引入城市经受城市文明的洗礼而具有了农业工业化、村落城镇化、农民市民化、自治社区化等一系列现代特征,从而构成了当前新农村社区建设的社会基础。
  • 中国治理评价体系框架初探
  • 何增科在《北京行政学院学报》2008年第5期撰文认为,在吸收国际国内一些主要的治理评价体系和治理相关评价体系基础上可以得出三套中国治理评价体系:一套是体系较为严整的中国善治评价指标体系框架;一套是低收入人群优先和性别敏感的民主治理评价体系;还有一套是中国公共治理评价指标体系。这三套指标体系代表了三种不同的研究思路。
  • 城乡体制差异及其一体化的途径
  • 王骏在《理论导刊》2008年第10期撰文认为,中国城乡经济社会一体化的体制问题,是一个与中国经济、政治、社会和人口等因素密切相关的问题。中国当今城乡经济社会存在巨大的差异,在很大程度上表现并来源于体制上的差异,包括基本制度差异和具体制度安排差异。为此,要在实践中去探索和发现导致城乡体制分割的直接原因和间接原因,并致力于从各个方面消除这些因素,在打造城乡经济社会一体化体制经济社会基础的条件下,以农民工向城市转移为突破口,对城乡分割体制进行全面、深入、系统的改革和调整,以有效地促进城乡经济社会一体化体制的建立。
  • 传统文化的价值及在当今的发展和前景
  • 金春峰在《文史哲》2008年第5期撰文认为,每一个文化系统,皆由两部分组成。一是以信仰为核心及围绕它而产生的部分;一是由社会政治、经济状况所决定的部分。中国文化的基本价值观念,如人为贵、自强不息、立德立功立言、以修身为本、忠孝传家等,皆以天地与祖先崇拜信仰为背景,因而成为一个系统——道,成为中国的文化心灵和文化创造之根。世俗部分,一是各种基本知识、哲学学说、思维方式等。
  • 大众文化与文化形态转换
  • 杨克欣在《南开学报》(哲学社会科学版)2008年第5期撰文认为,大众文化是人类文化历史发展的一个重要阶段,它的兴起标志着由等级文化形态向平等化的文化形态的转型,是人民群众文化权利的重要实现形式。大众文化具有民主和多元化的品格;大众文化形态下的文化真理性在于它与人们的现实生活实践之间的关系,在于通过文本间的比较来揭示彼此的真理性限度。我们既要正视大众文化存在和发展的必然性,又要对它进行合理规范和引导。
  • 地方政府信用治理的法律分析
  • 李晓安在《政治与法律》2008年第7期撰文认为,由于地方政府自身信用问题存在的普遍性、因历史积累所形成的规模性、综合治理的艰巨性及其在信用经济体系中的重要性,政府信用治理已经成为国家信用综合治理的重心与核心。通过考察地方政府债务危机的成因、构成、表现,可以看出我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手。通过分析我国法律的约束不足,强调了地方政府信用治理的乘数效应,可以得出我国法律规制的定位及地方政府信用危机化解方法。
  • 法律传统的功能
  • 徐彪在《法学家》2008年第4期撰文认为,法律传统并不意味着是过去的东西,而是同人们的现实法律生活须臾不可分离,发挥着较显著的功能。这些功能具体可包括以下方面:提供法律文明不断进步的基础、预示法律文明发展的基本方向、进行社会整合与社会控制、为法制创新提供借鉴、指引与评价人们的法律行为以及满足人们的精神需求等。了解法律传统的这些功能,对于我们明确实现法律传统的现代性创新与发展是我国社会主义法治建设基本路向的认识具有十分积极的意义。
  • 法治秩序的私法文化基础
  • 杨震在《法制与社会发展》2008年第4期撰文认为,近二十年来,我国的法治进程不断推进,但是冷静观察会发现,法治并没有真正走进生活,变成生活事实。造成法治表层化的一个重要原因就是法治文化根基的缺失,特别是私法文化的缺失。历史表明,私法文化精神构成了法治秩序的内在动力和支撑,因此,必须积极培育私法文化,才能有效推进中国法治进程,使法治秩序变成生活现实。
  • 犯罪控制宏论
  • 刘广三在《法学评论》2008年第5期撰文认为,犯罪控制就是使犯罪不超出一定范围或使犯罪处于自己的影响之下,即将犯罪状况限制在正常度以内。所谓犯罪正常度是指具体时空背景下国家和社会对犯罪状况可以容忍的限度。犯罪控制的首要选择是社会控制,即通过对影响犯罪生成的各种社会因素的控制把社会生产和社会生活组织尽可能带进持续发展的有序状态。犯罪控制的次级方案是法律控制,包括刑事立法控制与刑事司法控制两个方面。
  • 风险社会的生态政治与经济发展
  • 张劲松在《社会科学》2008年第11期撰文认为,经济发展是人们的共同追求,但经济发展也导致资源和能源的衰竭并带来生态风险。生态风险的产生根源于人类的经济活动,它是人类在推进经济发展过程中的伴生物。风险社会生态风险的政治化推动了生态政治理论的形成。生态政治理论对于人类消除生态风险有着极其重要的指导意义,然而,生态政治理论受到指导经济发展的诸多思想的阻碍,它与指导经济发展的理论之间产生了尖锐的冲突。
  • 公共政策过程中公民参与的双重价值解读
  • 郑迎春在《理论导刊》2008年第10期撰文认为,社会的变迁、治理模式的变革促使公民参与的实践活动逐步突破传统政治参与的范围和形式,积极参与社会公共事务治理过程。公民参与公共政策,既能体现公民意志,保证公共政策的民主性、合法性和公共性等政治价值,又能实现公共政策的科学性、有效性等管理价值,创造有益的公共管理实践。
  • 公民监督的功能及其实现途径
  • 陈党在《政治与法律》2008年第7期撰文认为,公民监督既是体现人民当家作主的宪政制度,又是防治官员腐败的根本途径。在我国现阶段,公民监督权虽然已由应有权利转化为法定权利,但现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,其威力和效能尚未得到充分发挥。为了实现公民监督的功能,需要整合监督资源,实现四个结合,即:公民监督与人大监督相结合;公民监督与国家专门机关监督相结合;个体监督与群体监督相结合;公民监督与舆论监督相结合。
  • 构建公权与私权平衡下的中国物权法
  • 申卫星在《当代学法》2008年第4期撰文认为,《物权法》乃是保护权利人物权、规范财产秩序之法,然因物权涉及社会公共利益和第三人的合法权益,现代财产所有权社会化的结果导致《物权法》中蕴含了大量的属于公法范畴的强制性规范,使得物权相较于其他私权而言更容易受到以保护公共利益为核心的公权力的干涉和限制。
  • 和谐证券市场:基于多学科视角的分析
  • 邓红平在《华中师范大学学报》(人文社会科学版)2008年第3期撰文认为,构建和谐的证券市场的一个基本问题是弄清和谐证券市场应具有的基本属性。我国的证券市场正处于转轨与发展时期,是一个有待于逐步市场化、国际化和规范化的市场,是一个投资者、上市公司、证券公司、中介机构和政府各方的良性互动有待于建立的市场。从经济学、政治学、法理学和伦理学视角分析,和谐的证券市场应是一个以市场为基础、以政府为主导、以法律及规则为准绳、以交换正义为标准的市场。
  • 环境权的行政法保护
  • 于群、余晓岚在《当代法学》2008年第4期撰文认为,二十世纪三十年代以来,严重的环境危机引发了人们对破坏生态平衡等行为的反思,政府和民众呼吁法律体系要适应新时代需求,提供必要的强制性手段来保护已饱受摧残的自然生态环境。环境权主张是一种重要的环境保护理论,环境权是公民应当获得在良好环境中生活的一切相关权利。行政法作为国家调整社会关系的法律部门,具有平衡行政权和公民权的功能,在环境权实现上承担着重要的法律使命。
  • 建立农村宅基地使用权流转制度问题探讨
  • 李谱、韩立达在《理论导刊》2008年第10期撰文认为,目前农村宅基地使用权不能流转引发了诸多问题,根据对宅基地使用权流转的动因及解决宅基地使用权流转中所涉及问题之分析,应探索构建以乡镇集体经济组织作为宅基地所有权主体,居住功能与经济效益功能相结合,宅基地股份合作社为主要流转模式的宅基地使用权流转制度。
  • 经济全球化下的不平等交换逻辑
  • 聂志红在《社会科学研究》2008年第5期撰文认为,从马克思的国际价值理论出发,充分吸收伊曼纽尔、罗默、沃勒斯坦等人的理论,可以得出:不平等交换的实质是不按照国际生产价格所决定的国际价格的交换,只要存在国际垄断因素,就有不平等交换的结果。国际不平等交换产生的基础是劳动生产率的差异,实现机制是市场垄断定价,根源在于各国原始资本占有数量的不同.
  • 经济政治学之体系构建
  • 金太军、袁建军在《江海学刊》2008年第5期撰文认为,经济政治学以政治和经济的互动关系为出发点,综合运用政治学和经济学的理论和方法,研究社会生活中相互交融的政治领域和经济领域中的政治现象和经济现象之间的相互关系及特性,并试图揭示其一般运行规律,为分析政治变革的内容及方式提供新的途径,从而有效地达到以变革促发展的目的。它的研究内容包括:经济体系、经济结构、经济功能、经济资源、经济权力、政治变革、政治结构、政治功能、政治资源、政治权力等。经济政治学研究的关键在于政治与经济互动的纽带,以政治体系为研究的重点。
  • 新年寄语
  • 以科学发展观为指导推动公安事业又好又快发展
  • 推动公安事业在新的历史起点上又好又快发展,要以科学发展观为统领,大力推进信息化建设,切实加强公安执法规范化建设,着力构建和谐警民关系,建立健全领导责任机制、目标管理机制、考核督察机制、警务保障机制。
  • [现代警务机制研究]
    构建以民生为导向的现代警务机制(赵春光)
    关于公安指挥中心工作机制建设的思考(刘伟)
    [群体性事件研究]
    企业内部矛盾引发的群体性事件预防处置策略解析(邓泽顺)
    [犯罪研究]
    浅析经济犯罪侦查中嫌疑人的证明责任(孟勇)
    论惩治跨国腐败犯罪中联合侦查措施的运用(张丽娟 严军)
    [刑侦研究]
    公安机关侦办命案收集证据工作存在问题的检讨(许昆 王峥)
    人体损伤程度鉴定结论术语的修改浅见(夏元飞)
    [公安信息技术研究]
    以公安信息化推动公安工作正规化现代化的实践与思考(黄树安)
    浅谈互联网对传统安全的冲击与公安机关的应对策略(李勇 施延)
    [公安队伍正规化建设研究]
    借鉴现代企业成本理念提高公安队伍管理效益(郑昆义 刘世界 黄培育)
    公安标准化建设探析(王健)
    [公安教育研究]
    树立符合科学发展观要求的公安院校办学理念(张万宝)
    [“三基”工程建设研究]
    关于建立健全公安基层基础工作长效机制巩固“三基”工程建设成果的思考(李仲坚)
    建立公安“三基”工程建设长效机制路径探析(梁晓军 李志迅 卢高峰)
    [公安改革问题研究]
    关于贯彻落实科学发展观进一步加强和改进公安工作的几点思考(张有恩)
    公安管理体制改革的若干探讨(王基锋)
    [论点摘编]
    国家调整农民工政策的过程分析:理论判断与政策思路
    公民有序政治参与及其政府责任
    行政伦理化:行政现代化的第三标志
    政策执行失灵视角下的政府执行力研究
    我国经济管理体制和调控方式的变革
    中国城乡无财富家庭的财富分布
    科学发展观的人民性取向
    社会思潮与国家意识形态安全
    现代性社会价值本体确立与认同的困惑
    公共问题的政府规制:合法性及其限度
    政府绩效评估不同主体问的利益差异及其整合
    电子政务演进中政府管理制度的同化异化反应
    推进政府公共服务的合同制管理
    征收征用中的公共利益
    我国城市社会的文化发展解析
    实现利益秩序均衡的三个维度
    从劳动主客体原则看集体主义的合理性
    网络舆情与舆论的转换及其影响
    于多中心合作治理的食品安全问题研究
    创意经济与中国大变革
    政府管制的行政过程与控制机制
    民主对公民政治心理的负面影响
    政府公共职能社会化与社区自治组织创新
    依法行政的合法化逻辑及其现实情境
    陌生人社会与法治构建
    权利义务的发展与法治国家的建构
    法律论证及其在法律方法体系中的地位
    房地产市场功能与低收入群体住房问题解决途径探析
    政府信息公开的若干法律问题
    我国农村集体建设用地法律问题研究
    当前农村社区建设的共识与分歧
    灰色地带:反腐败法律的文化分析
    美国金融危机的中国视角
    城市化主导下的社会变迁与农村社区的现代特征
    中国治理评价体系框架初探
    城乡体制差异及其一体化的途径
    传统文化的价值及在当今的发展和前景
    大众文化与文化形态转换
    地方政府信用治理的法律分析
    法律传统的功能
    法治秩序的私法文化基础
    犯罪控制宏论
    风险社会的生态政治与经济发展
    公共政策过程中公民参与的双重价值解读
    公民监督的功能及其实现途径
    构建公权与私权平衡下的中国物权法
    和谐证券市场:基于多学科视角的分析
    环境权的行政法保护
    建立农村宅基地使用权流转制度问题探讨
    经济全球化下的不平等交换逻辑
    经济政治学之体系构建
    [新年寄语]
    新年寄语
    [厅局长论坛]
    以科学发展观为指导推动公安事业又好又快发展(曾省权)
    《公安研究》封面

    主管单位:中华人民共和国公安部

    主办单位:公安部公共安全研究所

    社  长:李忠信

    主  编:刘伯祥

    地  址:北京木樨地南里甲1号

    邮政编码:100038

    电  话:63443681

    国际标准刊号:issn 1005-1821

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