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  • 关于弘扬井冈山精神加强公安机关领导干部思想作风建设的认识与思考
  • 弘扬井冈山精神,是贯彻胡锦涛总书记视察江西时重要讲话精神,做好保增长、保民生、保稳定工作的必然要求。公安机关弘扬井冈山精神,必须狠抓公安领导干部的思想作风建设,突出加强政治、宗旨、理论、工作、廉政、品行等六个方面的党性修养。
  • 论公安机关领导干部要切实履行维护稳定的重大责任
  • 由于国内外因素的影响,当前公安机关在维护稳定方面面临的形势更加严峻、任务更加艰巨、难度空前增大。因此,提高公安机关领导干部维护稳定的能力和水平十分重要。公安机关领导干部切实履行维护稳定的重大责任,要把握维护稳定形势,做到见事早;落实维护稳定责任,做到工作实;维护群众利益,做到民意顺;加强依法行政,做到法纪明;宣传引导群众,做到人心稳;强化维护稳定基础建设,做到基础牢。
  • 试论社区警务中社会资本的创建和运用——以熟人社区为视角的研究
  • 新兴公寓小区的特征是陌生关系导致陌生的环境,其大量出现颠覆了以往的城区社会结构;小区的居民缺乏共同的归属感与道德认同,因而缺少开展警务活动的社会资本。陌生的社区弱化了公安机关长期赖以控制社会的基础和依托,而社会资本的发掘是社区发育和建设的真正内涵,创造并运用好社区的社会资本理应成为实施社区警务战略的新的切入点。
  • 新时期治安管理工作满足群众新期待路径探讨
  • 新形势下,人民群众对治安管理工作的新期待是防控更有效、安全有保障,管理更精确、氛围更和谐,服务更到位、办事更方便。面对群众的新期待,公安机关要切实做好新时期的治安管理工作,就必须从管制型向服务型的治安管理模式转变,从简单的面上管理向注重精确管理的高要求转变,从单纯的维护治安稳定向注重促进社会和谐的高层次转变,从一般的服务方便群众向注重改善保障民生的高起点转变;同时,要在服务发展、改善民生上,在化解矛盾、促进和谐上,在强化管理、确保安全上,在改革和加强城乡社区警务工作上,在增强本领、提高能力上有更大的作为。
  • 我国社会转型对法律治理的挑战
  • 叶传星在《法商研究》2009年第2期撰文认为,当代中国的社会主义法治国家建设是在社会转型的大背景下展开的。社会转型与法治之间存在着复杂的互动关系。社会转型期是社会矛盾的高发期,它对法律治理提出了更高的要求,对法律与社会控制提出了严峻挑战。这需要从多个方面完善法律治理措施,才能应对社会转型的挑战。
  • 社会利益和谐与信访制度功能的完善
  • 嵩宇在《理论学刊》2009年第2期撰文认为,社会利益关系是否和谐是构建和谐社会的核心问题。信访工作是构建和谐社会的基础性工作,信访制度是促进社会利益和谐的重要制度。应从当前信访工作面对的最突出问题入手,研究信访制度与社会利益矛盾的关系,分析信访制度存在的合理性与不可替代性,明确其功能定位,并提出完善制度的建议。
  • 权利与权力的博弈均衡
  • 王成礼在《天津社会科学》2009年第2期撰文认为,现代社会是一个多元社会,它的主体不仅包括个人与国家,还包括许多社会组织横亘于个人和国家之间。在利益的驱动下,市民社会、公民个人与国家机关之间展开博弈,实质上是权利与权力的博弈。权利与权力的博弈过程,实际上是二者不断寻求最佳配置的过程,即博弈均衡过程。
  • 公平竞争的伦理学界定
  • 赵昆在《齐鲁学刊》2009年第1期撰文认为,公平竞争是当前学术研究的热点问题,但对公平竞争概念本身却论说寥寥,缺少系统、深入的研究。很难想象,一种真正严密无可辩驳的理论能够不以严密的概念分析为基础。通过考察公平竞争的适用对象发现,公平竞争是合作社会体系中人们之间的利益争胜行为,既有形式要件又有实质要件,即当且仅当有规则且规则为竞争各方认同并遵守,同时又符合善之精神的竞争才是公平的。
  • “人肉搜索”:第二媒介时代的新型传播交往关系
  • 刘丹凌在《南京社会科学》2009年第2期撰文认为,互联网带来了传播方式的革命,它打破了时空的区隔,构建了互动式的去中心化的交流方式。“人肉搜索”作为这种交流方式的典型样态,不但构型了独特的传播交往关系,并且,其传播效果还广泛介入社会现实及社会问题的解决。联系马克·波斯特的第二媒介时代理论,从信息和信息主体两个维度分析了“人肉搜索”如何构建了这种新型的传播交往关系,并对“人肉搜索”的正外部性——即它如何提供公民表达、社会主义核心价值体系建设的现实路径,推动参与式民主的进程进行探讨,同时提出关于网络暴力及网络监管、引导的思考。
  • 公民意识内涵:公民现象的反思与公民特质的认同
  • 张健在《人文杂志》2009年第1期撰文认为,在一般意义上,公民意识是关于公民现象的反思和对公民特质的认同;在具体意义上,它包含四个方面,即国家观念、私权意识、主人意识和公共理念;上述四个方面又可以展开为这样几个要素,即爱国主义、私人性与自主性之观念、国家客体、契约纳税、公权民授之意识以及集体、志愿、公益之精神。
  • 文化在社会发展和进步中的作用
  • 秦刚在《科学社会主义》2009年第2期撰文认为,文化是社会发展进步的旗帜和力量。在当今世界,文化的作用和影响越来越大。在走向世界、实现民族复兴的过程中,中国特色社会主义必须要以自身的文化引领社会进步,构筑精神家园,满足人的精神需要,影响世界发展。这是社会发展和进步的必然要求,也是发展中国特色社会主义的内在要求。
  • 社会理论中的惩罚:道德过程与权力技术
  • 胡水君在《中国法学》2009年第2期撰文认为,惩罚是法律与社会理论中的一个重要论题。在惩罚问题上,涂尔干和福柯对于近代以来残酷惩罚的衰落,以及从酷刑到监禁的历史变迁都做了分析,并且都触及到国家权力与个人权利相互加强、螺旋上升的现代趋势。而在分析思路和认知态度上,二人却表现出明显不同。关于惩罚,涂尔干坚持一种道德观点,视惩罚为道德过程,而福柯则坚持一种政治观点,视惩罚为权力技术。
  • 民事政策的困境与反思
  • 齐恩平在《中国法学》2009年第2期撰文认为,民事政策是指国家对民事活动进行导引和规范的法政策,在我国民事立法和民事司法中有着特殊的地位。我国历史上民事政策功能异化以及民事政策与传统民法理念的冲突,使民事政策的研究与发展陷入困境。民事政策对民事法律制定和修改的指导价值、对民事社会理性调节的功能是客观的存在。将民事政策界定为民法非正式法源,明确和规制各法源的效力,利于缩短民法由静态的法转变为活法的进程。
  • 社会主义核心价值与社会主义实现形式
  • 周治滨在《理论与改革》2009年第2期撰文认为,社会主义核心价值,是指在社会主义价值体系中起决定作用,最能体现社会主义本质、决定社会主义性质、彰显社会主义目的的价值。社会主义核心价值与社会主义实现形式的关系,本质上属于事物的内容与形式的关系问题。内容决定形式,形式表现内容。对社会主义核心价值的提炼,要注意四个方法:一是不要一味强调消灭什么,而要注重实现什么;
  • 亲属身份行为的分类研究
  • 张作华在《政法论坛》2009年第3期撰文认为,民法亲属身份关系领域的法律行为现象纷繁复杂。身份行为的合理分类有助于民法整个法律行为类型体系的逻辑完足。身份行为首先依其本质特征区分为纯粹身份行为与身份财产行为,以便适用不同法律行为规则。纯粹身份行为又可分为创设性身份行为与解消性身份行为,从而设置不同的效力控制机制。身份行为还可类型化为单独身份行为与共同身份行为、束己身份行为与涉他身份行为。婚姻行为、亲子行为是典型的身份行为。
  • 媒体诽谤与权力造罪
  • 金泽刚在《法学论坛》2009年第2期撰文认为,从编发短信诽谤县领导被判有罪,发展到报道诽谤案的记者也被以诽谤罪立案侦查,这不仅仅是一个罪与非罪的判断问题。坚持罪刑法定原则同样要遵守程序法,司法机关不能轻易将涉嫌诽谤的自诉案件转换为公诉程序启动。对进行负面报道的记者,以诽谤罪立案值得高度警惕。开这样的先例,已经危害到正当的舆论监督权,乃至国民普遍的民主权利。
  • 贪污贿赂犯罪初查行为探析
  • 柳忠卫、滕孝海在《法学论坛》2009年第2期撰文认为,我国检察机关一般将立案前的调查活动称为初查。初查行为在性质上应当是一种任意侦查行为,其本质是一种特殊的认识活动。由于立法规定的缺失,导致初查行为实际上没有得到合法授权,因而初查权力的合法性受到质疑。规制初查行为的途径首先是将初查行为纳入刑事诉讼法中,在时机成熟时应当设立与贪污贿赂犯罪特点相适应的单独的初查制度。
  • 我国复合型宪法诉讼制度的构建
  • 谢维雁在《现代法学》2009年第2期撰文认为,当下,学界存在着一种将宪法诉讼等同于违宪审查或者违宪审查组成部分的倾向,有学者进而提出通过宪法诉讼实现违宪审查的思路。这是行不通的。宪法诉讼可以和违宪审查分离开来由法院和违宪审查机关分别承担,在涉及违宪审查的宪法诉讼案件中,法院最终需依据违宪审查机关的决定才能作出判决。建立复合型宪法诉讼制度是与我国现行政治体制相协调、可行的制度选择。
  • 我国农村大气环境保护的制度构建
  • 楚道文在《法学杂志》2009年第4期撰文认为,我国农村大气污染主要来源于燃煤和焚烧秸秆、农药化肥的大量使用、集约化畜禽养殖、乡镇企业和耕地沙尘污染等方面,这其中既有深层次的社会经济和思想意识原因,也存在着法律上的障碍和管理上的缺失。因此,应当统筹城乡大气环境保护,完善农村产业制度、生态补偿制度、大气环境管理制度和环境殳育制度,并以此为契机,推进我国《大气亏染防治法》的历史转型。
  • 生态人与法的价值变迁
  • 陈泉生、何晓榕在《现代法学》2009年第2期撰文认为,人性处在不断变化、不断发展和完善之中,人性的进化必然同时带动了法的价值变化。生态人代表了人性在环境时代的一次全新展现,它意味着自我认同继续深化成为人与自然一体的大我,意味着利他精神不仅向后代人扩展,而且还超出了人类范畴而惠及到自然界内的其他生命物种——而生态人所代表的人性在环境时代的种种变化,必然最终带来了法的安全、平等和自由价值的变迁。
  • 我国反恐怖体系建设现状分析与战略构想
  • 张成福、严珊在《理论探讨》2009年第2期撰文认为,构建国家反恐怖体系是预防和处置恐怖事件特别是重特大恐怖事件的必然要求,也是国家参与国际反恐怖合作、加强反恐怖斗争的必然选择。成功举办北京奥运会以来,我国已初步建立起反恐怖体系,但在防范机制、指挥协调机制、法律法规建设等方面尚存不足。面临东突、藏独、法轮功极端分子、个体恐怖犯罪等恐怖威胁,我国建立健全反恐怖体系的途径包括:
  • 问题奶粉损害赔偿中的因果关系研究
  • 赵克祥在《河北法学》2009年第4期撰文认为,含有三聚氰胺的三鹿等品牌奶粉致人损害事件的受害人,要成功获得损害赔偿,就必需证明其损害同食用被告奶粉之间具有因果关系。必要条件说可以作为因果关系判断的一般规则,但对于加害人是复数的情形,需要灵活多样的判断标准,充分条件之必要因素说、协同一致方法、证明责任转移、市场份额方法等都可针对特定情况,帮助受害人走出证明困境,获得赔偿。
  • 刑事审前程序合法性的证明
  • 李建明在《政法论坛》2009年第3期撰文认为,刑事审前程序合法性是刑事司法公正性的基础和条件,因而审前程序中控方行为的合法性问题经常成为审判阶段控辩双方的主要争点。程序合法性首先是一个事实问题,审判中解决程序合法性问题的难点在于程序合法与非法的证明与认定问题。实践中解决程序合法性争议存在多种模式,但尚未形成统一的证明制度,尤其是尚无证明责任的分配规则。
  • 新时期我国意识形态创新的思考
  • 王万征在《毛泽东邓小平理论研究》2009年第2期撰文认为,解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝,这一命题的根本是意识形态创新。改革开放以来,我们实践上的重大发展,理论上的重大突破,工作上的重大进步,最终要归功于对社会主义意识形态体系的不断创新与完善,归功于马克思主义的中国化。放眼世界,冷战后西方敌对势力发动的意识形态战争是对我国意识形态创新的最大挑战。
  • 信息网络时代社会主义意识形态建设新探
  • 刘忠厚在《理论学刊》2009年第2期撰文认为,信息网络时代,社会主义意识形态建设面临信息殖民主义、敌对势力网络渗透和意识形态多元化等的威胁和冲击,社会主义意识形态的构建方式和控制能力受到严峻挑战。对此,我们应加强网络文化建设和管理,加强网上思想舆论阵地和网上马克思主义理论阵地建设,建立规范有序的网络信息传播秩序,加强社会主义政治文明建设,切实维护我国社会主义意识形态的安全。
  • 刑法解释中的合理性诉求
  • 童德华、资琳在《法制与社会发展》2009年第2期撰文认为,从真实性标准转向合理性标准是现代理论范式转型的体现。合理性诉求是刑法解释学中的根本性论题.它是基于对正义的向往,根据真实的事实和材料做出的符合刑法规范的目的的法律论证,并且它大体上可以为当前社会所接受。在合理性诉求的实践中,必须根据法官、起诉者、被告人之间的三角关系,建立一种对话式的论证模式,谋求事实共识,达成规范目的的合意。
  • 乡镇环境保护管理立法的不足及完善
  • 王灿发、陈懿在《法学杂志》2009年第4期撰文认为,现行乡镇环境保护管理立法还存在不同层次立法不协调、不同部门立法不衔接、若干必要内容欠缺、部分重要内容重复、与现行有效管理制度缺乏衔接等诸多缺陷。乡镇环境保护管理立法的完善应遵循合法性、实效性、协调性等原则;并通过加强研究,明确国家有关乡镇环境管理政策,采取合适的完善策略等路径来实现。
  • 新公共管理理论对我国就业体制改革的启示
  • 黄莉培在《中国劳动关系学院学报》2009年第1期撰文认为,就业是民生之本。我国正处于经济体制转型和工业化高速发展时期,就业领域存在众多问题和难题,运用新公共管理理论,借鉴国外解决就业问题的实践经验,改革我国的就业体制,是政府解决就业问题的重要途径。
  • 政府信息公开语境中的国家秘密探讨
  • 王锡锌在《政治与法律》2009年第3期撰文认为,国家秘密是政府信息公开制度实践中一个突出问题。国家秘密的内涵和外延界定,涉及信息公开的广度和深度。公开和保密的关系,在信息公开制度实践比较发达的国家,通常遵循公开为原则、保密为例外这一基本原则。汲取国外处理公开与保密关系问题的实践经验,有助于分析我国信息公开和保密制度、档案管理制度的相互关系。在信息公开和保密的关系上,应当从传统上保密主导下的公开迈向公开主导下的保密。
  • 政府的信息形成权及当事人义务
  • 于立深在《法制与社会发展》2009年第2期撰文认为,在政府信息公开问题背后,隐藏着另外一个重要问题——政府信息的来源和收集。政府具有信息形成权,其合法性基础在于正确行政决策和信用社会建构以及政府保护私人权利和公共利益之管制权的有效运用的需要。政府具有自主形成信息的权力,也对公民、法人和其他组织享有强制性信息申报请求权、信息强制保留请求权、信息强制披露请求权、信息调查权、信息档案形成权和保持权、信息技术使用权、获得信息预算支持权以及对违法信息收集的制裁权。
  • 医疗损害责任概念研究
  • 杨立新在《政治与法律》2009年第3期撰文认为,改革开放以来,医疗损害责任的概念极不统一,造成了司法中的混乱,必须采用统一的概念。医疗损害责任是指医疗机构及医务人员在医疗过程中因过失,或者在法律规定的情况下无论有无过失,造成患者人身损害或者其他损害,应当承担以损害赔偿为主要方式的侵权责任。其外延包括医疗技术损害责任、医疗伦理损害责任和医疗产品损害责任。
  • 政治儒学与民主
  • 陈弘毅、侯学宾、李道晴在《政治与法律》2009年第2期撰文认为,现代中国思想史在总体上充斥着对许多中国传统文化和思想——尤其是儒学——的拒绝和批判。二十一世纪初,儒学和自由主义在中国的命运和前途似乎开始改变。当今中国一位著名的儒家学者蒋庆反对将西方式的民主引入中国。另外一位在当代中国富有影响力的学者康晓光也如此认为,他倡议用儒家的仁政来代替民主。另一方面,二十世纪著名的新儒家学者们却完全接受在西方演化而来的民主宪政。
  • 政府建构与民法现代化
  • 黄和新在《法学评论》2009年第2期撰文认为,民法现代化的进程不因我国民法源于德、法等大陆法系国家的现代民法而丧失其必要性。民法现代化需要有一定的市民社会基础,但民法现代化与市民社会的培育并非同一概念。自由和文化本位的渐进理性主义并不适合我国的民法现代化,现代法治政府建构的民法现代化模式有其存在的必然性和合理性。在中国法制现代化进程的大背景下,民法现代化理应符合形式合理性和价值合理性的全部要件,惟其如此才能彰显民法的现代性。
  • 知情权法律救济在我国遭遇的尴尬
  • 韩敬、胡细罗在《河北法学》2009年第4期撰文认为,《政府信息公开条例》的实施,在一定程度上保障了公民的知情权,然而,《条例》在规定知情权法律救济途径时,由于并未充分考虑其独特的性质,故知情权如遭受侵害,在行政复议、行政诉讼、国家赔偿等传统的救济手段中面临诸多困惑与尴尬。因此,在宪法中明确赋予公民知情权以基本权利的地位;待时机成熟提升条例的法律位阶,变条例为法律;
  • 行政纠纷调解机制构建的法理分析
  • 马柳颖在《法学杂志》2009年第4期撰文认为,行政法理论通说认为行政诉讼不适用调解。这一观点为现行行政立法所吸纳,封堵了以调解解决行政纠纷的途径。行政自由裁量权的存在、现代行政模式的转变、和谐司法理念的提出,为行政调解机制的构建提供了理论上的支撑。司法实践中,行政诉讼中法院以变通的和解、协调之名来解决行政纠纷的方式实具有调解性质。隐形于行政诉讼中的调解对现行行政立法与传统通说的悖反,体现了行政调解制度层面的现实需求。
  • 转型中国的法律体系建构
  • 张志铭在《中国法学》2009年第2期撰文认为,按照中国执政者依法治国的施政蓝图,到2010年中国将形成自己的法律体系,立足于这样一个重要时点的临近,本文以中国政府尤其是立法机关关于法律体系建设的认识和实践为基本线索,探讨了中国社会转型背景下法律体系建设的整体思路和布局问题。迄今为止中国政府在法律体系认识和实践上的主要技术特征主要为四个方面,即理性主义的建构思路、国家主义色彩、立法中心——行政配合的运作模式,以及简约主义的风格,
  • 当前的国际金融危机及我国的应对措施
  • 戴相龙在《中国人民大学学报》2009年第3期撰文认为,美国2007年发生的次贷危机引发了严重的金融危机,导致美国实体经济的衰退。美国金融危机的根源在于:金融监管缺失、宏观经济政策不当、实行了低储蓄高消费的经济体制,以及国际货币体系的不合理。美国的金融危机对全球经济产生了极大的影响,造成全球经济增长变缓,引发了国际经济金融危机。目前,这次危机仍未渡过。
  • 当代德性论的命运
  • 甘绍平在《中国人民大学学报》2009年第3期撰文认为,二十世纪八十年代以来所谓亚里士多德德性论的复兴,并不意味着亚氏理论的原原本本的回归,而是大体上表现为三个不同的变种形式:一是所谓共同体主义式的变形;二是所谓普遍主义的变形;三是所谓明智论的变形。在社会道德生活层面,当代德性论提振社会道德精神的努力是可敬的,但其思路、方式与当代社会的运行规则及价值理念的整合模式的要求偏差甚远,故其所有的尝试都难以逃脱流于空想的命运。
  • 中国参与国际能源合作的法律机制创新研究
  • 岳树梅在《河北法学》2009年第4期撰文认为,随着经济全球化的到来,国际能源合作已成为世界各国普遍关注的问题。国内外也有学者通过政治学、经济学、外交学对国际能源合作加以探究,但从法学的视野进行探讨的,目前还很少见。中国应该在积极推进世界能源组织(WEA)统一的法律规则构建的基础之上,加强对中国参与国际能源合作的法律机制问题的探究,坚持中国参与国际能源合作的法律原则,寻找出中国参与国际能源合作的法律对策。
  • 当代社会学理论的社会空间转向
  • 潘泽泉在《江苏社会科学》2009年第1期撰文认为,空间的社会学研究成为社会学领域近几年一个热门话题,空间转向,实际上表达了对传统社会学知识范式的某种修正,社会空间涵括了丰盈的话语场域、经验性事实或想象力限度,通过对西方社会学知识史的回顾和总结以及有关空间的经验社会学研究的思考,空间是一个重要的知识或分类概念且为整个知识的一个重要基础,空间的逻辑和运作机制能帮助我们重新推演发展出理解社会的一个不同的新的知识系统,将空间概念发展成一种重要的、旨在解释人类行动的系统理论,
  • 反晡三农的金融制度选择
  • 范从来、谢晓鸥在《学术研究》2009年第1期撰文认为,在反哺三农的过程中,资金是关键性要素。但目前的问题是,长期以来建立的农村金融体系起到的是将资金从农村抽出的反作用。因此,要实现对三农的反哺,仅仅依靠农村金融供给主体的构建是不够的,必须在一体化的层面上建立反哺三农的金融支持系统。反哺三农的金融制度不应该简单地通过补贴进行,也不能完全通过市场化进行资金的注入,应该在主体建设的基础上更多地通过市场化的政府干预形成一种有利于资本要素流入三农的金融激励机制。
  • 公共政策的级差价值:从平等到正义
  • 李院林在《天津社会科学》2009年第2期撰文认为,公共政策价值体系中的平等、公平、公正和正义不仅构成了一个先后有序的价值序列,而且形成了一组由低到高的价值级差。公共政策价值体系的全面实现,有赖于从平等→公平→公正→正义的持续发展,即平等的机会与平等的认知、公平的规则与公平的体验、公正的社会与公正的认同以及正义的政治与正义的共识。
  • 法律规范的合理性
  • 李永根、徐梦秋在《天津社会科学》2009年第2期撰文认为,法律规范的合理性问题不仅是一个重要的理论问题,而且也是一个重要的实践问题。法律规范的合理性可分为实质合理性与形式合理性。法律规范的实质合理性在于对权利与义务的规定的正当性和可行性;法律规范的形式合理性是指法律规范的结构和表达形式的合理性,是对法律规范逻辑上和语言上的要求。
  • 集体所有土地产权保护与征地痛苦指数
  • 朱光华、高建伟在《南开学报》(哲学社会科学版)2009年第1期撰文认为,土地制度是农村的一项基础制度。我国土地制度的特征是城乡分割;土地的国家所有和集体所有并存;政府的土地征收权是联系两种土地所有权的唯一纽带。土地征收的经济实质是用责任规则保护土地的所有权。我国的土地征收并不完全满足效率限制原则,即公共利益和合理补偿。征地痛苦指数可以用来反映土地征收中的效率扭曲程度和农民福利损失状况,我国目前的客观征地痛苦指数接近于1,反映出效率严重扭曲和农民福利严重受损。
  • 公共品供给、公平感与收入分配
  • 张涛、伏玉林在《学术月刊》2009年第5期撰文认为,建立在资源未被充分利用基础之上的收入再分配政策,虽然一定程度上能实现公平,但不能改变已经发生的配置结果。增加公共品供给,能改善人力资本积累的机会,促进社会流动,增强风险承担能力,平抑社会不公平感,最终减少事后再分配的必要,兼顾了效率与公平。即使事后存在一定的收入差距,由于机会相对均等以及个人禀赋差异,从而人们在观念上更能够接受。
  • 公安边防管理工作应对现代海洋法影响的措施探析
  • 现代海洋法对建立世界海洋新制度、维护海洋新秩序发挥了积极作用,对我国海上边防管理工作也带来了深刻影响。公安边防部门需要进一步创新工作机制,规范出海船舶的许可和查验措施,健全海上航行船舶的监控识别制度,增加海上巡航监管的力度,及时防范和打击各种违法犯罪活动,以维护我国海洋权益和海洋安全稳定。
  • 浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一
  • 公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。
  • 强化执法保障是实现执法规范化的必要条件
  • 强化执法保障是实现执法规范化的必要条件。公安机关要实现公安执法规范化,必须建立健全强有力的队伍素质保障、严密的组织与制度保障、充足的装备与经费保障、良好的执法环境保障、完善的内部监督机制保障和有序的外部监督体制保障等保障体系。
  • 警务流程管理是公安信息化建设的必要路径
  • 警务流程管理是实现公安信息化建设从各自为政的分散式建设应用,至跨部门跨系统的集成式建设应用,再至无缝隙共享式建设应用的必要路径。实施警务流程管理,营造氛围是前提,锻造流程是关键,配套支撑是保障。
  • 略论我国互联网发展趋势及公安工作的应对策略
  • 互联网是信息时代的重要标志之一,是在技术上建立起来的一种新的社会形态,是公安机关信息化建设的重要依托。我国互联网正呈现十个方面的发展势头:互联网下一代研究和产业化正向深度和广度发展;传输性能正从偏低向高速发展;应用领域正从信息发布、娱乐消费向商务服务、政治等领域发展;服务方式正从提供信息服务向提供平台服务发展;传播载体正从固定设备向以移动设备为主发展;运营模式正从独立运营向三网融合发展;域名正从英文主导向中文等敞开大门发展;信息搜索方法正从文本搜索向整合搜索发展;国家角色正从跟踪者、学习者向贡献者发展;道德建设正由他律向他律和自律结合发展。公安机关要认真分析研究互联网发展可能给社会稳定、社会治安工作带来的各种负面影响,顺应大势,服务大局,善用方略,趋利避害,在网络社会中做好维护社会稳定的各项工作。
  • 互联网时代的公安舆论引导
  • 互联网已经成为当代中国的公共话语空间和重要舆论策源地,成为包容"体制舆论场"和"民间舆论场"的巨大场域。一些在"体制舆论场"中不能传播的信息有可能在互联网中传播,并迅速形成舆论。互联网时代的公安舆论引导要树立现代传播理念,用更加开放的理念理解新闻、对待媒体,以诚信的姿态应对负面报道,以更加平民化的视点和时尚化的感觉关注网络与引导舆论。
  • 无责涉警信访产生的原因和解决对策
  • 近年来,无责涉警信访日益增多,严重影响了警民关系的和谐。执法透明度不足、执法告知不充分、执法说理不到位、执法制度不完善等是导致无责涉警信访增多的主要原因。解决这一问题,应当采取积极有效措施,如积极推动执法公开、全面推广执法告知、大力推行执法说理、加快推进制度建设,切实消减无责涉警信访,促进和谐警民关系建设。
  • 从提升警察形象的视角探析构建和谐警民关系
  • 提升警察形象是构建和谐警民关系的重要构成要素。当前社会转型的复杂性客观上影响警察形象,警察职能的泛化给警察形象带来危机,警察素质参差不齐也影响了人民群众对警察的评价,警察与群众之间缺乏有效沟通阻碍了警察良好形象的树立。公安机关应忠实履行职责,规范执法行为,全心全意为人民服务,增强队伍素质,树立良好警察形象,构建和谐的警民关系。
  • 关于和谐警民关系的非逻辑化思考
  • 以德里达的解构思想为视角,从群众对警察的期望与警察工作的奉献性、群众对公安职责的认知与警察工作的社会性、群众对警察的信任与警察工作的忠诚性、群众对警察的公信力与警察工作的错位性、群众对警察的知情权与警察工作的不对称性等方面,对和谐警民关系进行思考,以更高的智慧整合差异,使警民双方的关系跃迁至更和谐的境界。
  • 公安院校射击教学要适应公安教育的改革
  • 随着全国公安教育改革的深入开展,公安队伍正规化建设和公安院校各专业教学思路的更新呈现良好的发展态势。公安教育教学要适应公安新形势的需要,加强学生学习目的的教育,使学生树立良好的学习信念。具体到射击技能教学,要注重调动学生学习的积极性和自觉性,重视教学方法的研究,建立完善的考核制度,不断提高射击教学效果。
  • 从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略
  • 新加坡警务模式的主要特点是:组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。
  • 日本爱知世博会安保工作概览
  • 爱知世博会期间,日本警方加强社会治安管理,积极控制风险,预防犯罪、突发事件和恐怖活动,通过组建高效的安保队伍,全面调查和分析安保形势,制订多级工作预案,充分利用民间安保力量,采取软性安保措施,实施智能化的交通管理,加强人群控制,防止治安灾害事故等一系列举措,保障了大型国际盛会的安全,在世博会安全保卫工作方面积累了一定经验。日本警方安全保卫工作的做法对2010年上海世博会安全保卫工作具有一定启发和借鉴作用。
  • 关于公安机关服务民生的调查与思考
  • 公安机关落实为人民服务的宗旨,应更多地体现在服务民生上。湖南省衡阳市公安局在2008年开展的创人民满意活动中,实施了一系列服务民生的有效措施,并针对人民群众对社会稳定、经济发展,司法公正、执法透明,改善服务、简化程序、从严治警、素质提升的新期待、新要求,探索从管理机制入手,以强化理念为先导,不断拓宽服务民生的新路径;以维护稳定保民平安为重点,不断提高服务民生的能力和水平;以改革创新为动力,为服务民生提供强有力的保障。
  • [厅局长论坛]
    关于弘扬井冈山精神加强公安机关领导干部思想作风建设的认识与思考(舒晓琴)
    论公安机关领导干部要切实履行维护稳定的重大责任(李申学)
    [社区和农村警务战略研究]
    试论社区警务中社会资本的创建和运用——以熟人社区为视角的研究(王若珺)
    [治安管理问题研究]
    新时期治安管理工作满足群众新期待路径探讨(杜清森)
    [论点摘编]
    我国社会转型对法律治理的挑战
    社会利益和谐与信访制度功能的完善
    权利与权力的博弈均衡
    公平竞争的伦理学界定
    “人肉搜索”:第二媒介时代的新型传播交往关系
    公民意识内涵:公民现象的反思与公民特质的认同
    文化在社会发展和进步中的作用
    社会理论中的惩罚:道德过程与权力技术
    民事政策的困境与反思
    社会主义核心价值与社会主义实现形式
    亲属身份行为的分类研究
    媒体诽谤与权力造罪
    贪污贿赂犯罪初查行为探析
    我国复合型宪法诉讼制度的构建
    我国农村大气环境保护的制度构建
    生态人与法的价值变迁
    我国反恐怖体系建设现状分析与战略构想
    问题奶粉损害赔偿中的因果关系研究
    刑事审前程序合法性的证明
    新时期我国意识形态创新的思考
    信息网络时代社会主义意识形态建设新探
    刑法解释中的合理性诉求
    乡镇环境保护管理立法的不足及完善
    新公共管理理论对我国就业体制改革的启示
    政府信息公开语境中的国家秘密探讨
    政府的信息形成权及当事人义务
    医疗损害责任概念研究
    政治儒学与民主
    政府建构与民法现代化
    知情权法律救济在我国遭遇的尴尬
    行政纠纷调解机制构建的法理分析
    转型中国的法律体系建构
    当前的国际金融危机及我国的应对措施
    当代德性论的命运
    中国参与国际能源合作的法律机制创新研究
    当代社会学理论的社会空间转向
    反晡三农的金融制度选择
    公共政策的级差价值:从平等到正义
    法律规范的合理性
    集体所有土地产权保护与征地痛苦指数
    公共品供给、公平感与收入分配
    [公安行政管理研究]
    公安边防管理工作应对现代海洋法影响的措施探析(朱光耀)
    浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一(赵月增)
    [公安执法工作研究]
    强化执法保障是实现执法规范化的必要条件(夏成瑜)
    [公安信息技术研究]
    警务流程管理是公安信息化建设的必要路径(魏小龙)
    略论我国互联网发展趋势及公安工作的应对策略
    [舆情问题研究]
    互联网时代的公安舆论引导(彭耀春)
    [公安信访工作研究]
    无责涉警信访产生的原因和解决对策(黄真顺)
    [公安公共关系研究]
    从提升警察形象的视角探析构建和谐警民关系(张兵)
    关于和谐警民关系的非逻辑化思考(李喜和)
    [公安教育研究]
    公安院校射击教学要适应公安教育的改革(郑晓琴 李阳)
    [外警研究]
    从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略(李勇霖)
    日本爱知世博会安保工作概览(朱得旭)
    [公安工作与民生问题研究]
    关于公安机关服务民生的调查与思考(龙波)
    《公安研究》封面

    主管单位:中华人民共和国公安部

    主办单位:公安部公共安全研究所

    社  长:李忠信

    主  编:刘伯祥

    地  址:北京木樨地南里甲1号

    邮政编码:100038

    电  话:63443681

    国际标准刊号:issn 1005-1821

    国内统一刊号:cn 11-2438/d

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