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文献检索:
  • 浅论由人民内部矛盾引发的群体性事件的预防和处置
  • 近年来,我国由人民内部矛盾引发的群体性事件呈阶段性多发态势,成为影响社会和谐稳定的重要因素。各级党委政府和公安机关要科学分析和理性看待此类群体性事件,深入分析其发生的经济、社会、道德等方面原因,准确把握其发展规律和固有的基本特性,采取积极应对措施,有效预防和妥善处置。
  • 新时期公安机关提升维护国家安全和社会稳定能力探究
  • 新时期公安机关要维护好国家安全和社会稳定,必须强化五种理念,提升五种能力:强化国际与国内两个大局相统筹的理念,提升公安机关应对风险和挑战的能力;强化网上与网下两个战场相结合的理念,提升公安机关综合管控能力;强化敌对矛盾与人民内部矛盾两种性质相区别的理念,提升公安机关矛盾辨别和处置的能力;强化传统与现代两种手段相补充的理念,提升公安机关核心竞争能力;强化严格执法和人文执法两种方式相统一的理念,提升公安机关服务群众的能力。
  • 公安机关社会管理创新的实践与思考
  • 按照公安部党委关于加强社会管理创新的指示精神,南京市公安机关认真思考,积极实践,提出要深刻认识社会管理创新面临的形势变化和发展趋势,把握社会管理创新的理性思维和实践方向,深化构建社会管理创新工作机制的任务落实和项目建设,抓好社会管理创新的环境支撑和组织保障,取得社会管理创新的成果,为经济社会发展和人民安居乐业创造平安和谐的环境。
  • 浅谈以关注保障民生为基点推进公安社会管理创新
  • 公安机关深入推进社会管理创新,必须以关注保障民生为基点,努力解决思想认识不适应、不到位问题,强化以人为本的服务理念,坚持打击为主的效能理念,坚持主动警务的集约理念,坚持群众满意的惠民理念,加强队伍管理,打造亲民务实警队。
  • 心理异常群体引发社会治安问题及其处置措施探析
  • 伴随社会转型和人们生活节奏加快,国民心理健康问题凸显,精神病人肇事肇祸、个人极端暴力犯罪、系列自杀和群体性泄愤事件等时有发生。社会建设滞后于经济发展、社会管理滞后于社会发展、个体心理素质不适应社会现实是这些问题发生的根源。处置措施应着力推进和谐社会建设,最大限度减少不和谐因素;着力推进社会管理创新,建设法治社会;构建心理异常人群管控体系,提升发现和处置能力。
  • 在建设世界城市背景下加强外籍人员入出境管理的认识与思考
  • 加强来京外籍人员入出境服务管理,既是实现世界城市目标的有力助推剂,又是建设世界城市过程中必须面临的重大课题。比较世界城市涉及外籍人员出入境服务管理的指标,我们做好在京外籍人员出入境管理工作要树立趋同化、分层化、信息化、法制化、人性化服务管理理念,采取淡化警种意识,推进国际化社区服务管理,实行灵活宽松的签证政策,减少低端外籍人口的流入或滞留,加快在京外籍人员服务管理综合信息平台建设,推进《出入境管理法》修改完善等措施。
  • 侵权法上故意与过失的区分及其意义
  • 叶名怡在《法律科学》2010年第4期撰文认为,故意侵权与过失侵权在过错的构造、性质、有责性、归责依据上存在本质差异。故意在侵权成立、精神损害赔偿、惩罚性赔偿、补偿性赔偿,以及在侵权预防等方面具有独特而不可替代的重要意义。《侵权责任法》相关规定存在缺漏,应予完善。
  • 中国参政党的理论价值和实践意义
  • 张献生在《政治学研究》2010年第2期撰文认为,参政党是中国民主党派性质和职能作用的基本定位,是中国多党合作制度中特有的政党类型,也是区别于世界各国政党的一个重要特征。参政党概念的提出和实践,丰富和深化了对政党基本属性、政党关系性质、民主实现形式和坚持人民民主专政的认识,为世界政党政治和民主政治理论增添了新的内涵,在我国政治生活和政治发展中显示了独特的政党功能。实现政治诉求,满足利益需求,获得发展空间,实现互利共赢,是发挥参政党作用的必要条件。
  • 论公共消防资源的公平配置
  • 推进公共消防资源在全社会的公平合理配置,是实现公共消防服务均等化的关键。公共消防资源具有社会性、公益性、稀缺性和时空性等特征,目前在配置中存在总量投入不足、区域配置失衡、城乡配置不均、群体配置不公、职能定位不准等问题,实践中需要从增加投入总量、强化中央调控、统筹城乡发展、准确定位职能等几个方面改进。
  • 赞赏激励的应用研究
  • 邵建平、朱云霞在《理论与改革》2010年第2期撰文认为,赞赏激励作为一种符合人发展需求的激励形式,在现代企业管理中的作用越来越大。赞赏激励不仅仅是一种形式上的表扬,它有着丰富的内涵。赞赏激励是一种实现目标管理的有效手段;是对员工的一种尊重;是管理者与员工最有效的一种沟通方式;是构建一种积极和谐企业文化氛围的关键。
  • 知识产权刑法保护的适度性
  • 漆昌国在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,我国现有的立法状态下,尽管对知识产权的刑法保护仍存在许多不足,但是我们在对其不断完善的过程中,必须以刑法和知识产权的属性为出发点,注意刑法保护知识产权的适度性。唯有如此,我们才能正确处理私权和社会公共利益的矛盾,也只有在此原则的指导下,方能正确处理实践中的许多现实问题。
  • 科技信息化条件下推进刑侦工作转型发展的实践与思考
  • 以信息化为代表的现代科学技术迅猛发展,深刻影响着政治、经济、文化各个社会领域,同时也对公安刑侦工作提出了更高要求。在科技信息化条件下公安刑侦工作转型,要转变观念,打破传统思想的束缚;要转变体制,加强专业队伍建设;要转变机制,提升侦查实战水平;要转变手段,夯实基础,不断放大刑事技术和信息化的效应。
  • 流动人口犯罪及其防治对策探析
  • 近年来,流动人口违法犯罪问题日益突出,给社会治安带来极大压力。流动人口犯罪高发既有深层次的社会历史根源,又与城市管理缺位有关。统筹运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段,强化打击、防范、服务、管理以及城市的建设改造等多种举措,大力推进以改善民生为重点的社会建设,创新管理方式,综合治理流动人口违法犯罪。
  • 涉黑涉恶犯罪问题初探
  • 涉黑涉恶犯罪不仅危害社会治安,破坏经济秩序,影响群众安全感,而且腐蚀党政肌体,散布腐朽意识,威胁地方政权稳定,具有严重的社会危害性。在辨析涉黑涉恶犯罪刑法规制的基础上,探析其犯罪特点,分析犯罪演变趋势,研究打击工作的主要问题,对推进打黑除恶斗争意义重大。公安机关必须理清工作思路,完善打击机制,健全防范对策,用好法律武器。
  • 我国刑事被害人国家补偿制度研究——以福建南平血案为视角
  • 刑事被害人国家补偿制度的建立是对国家法律体系的一种完善,同时更是国家公民福利制度前进的一个重要标志。在我国,对犯罪嫌疑人或被告人权利的保护,达到前所未有的高度,但是作为刑事犯罪的被害人却没有从根本上得到立法保护,这与我国高速发展的经济形势和倡导的和谐社会的建立是背道而驰的。同属国家救济制度的新国家赔偿法增加了精神损害赔偿,使刑事诉讼追求的公正价值得以补充,这些都说明建立被害人国家补偿制度的社会条件已经成熟。
  • 公共政策主体合法性危机的展呈、危害及其矫正
  • 高信奇在《长自学刊》2010年第5期撰文认为,公共政策合法性危机的一个重要向度是政策主体危机,具体体现为公共政策决策主体、参议主体与参与主体等维度危机。政策主体危机往往会带来降低党和政府政策信任和威信的消极性后果。型塑和完善由政策决议主体为核心,参议主体、参与主体公共参与的多方位、多层次的合理的决策权力体系是消解政策主体合法危机的治理之道。
  • 公共职位数量规模扩张的化解对策
  • 王振海在《学习与探索》2010年第5期撰文认为,公共职位数量规模的增长是世界范围内的大趋势,在中国这一趋势表现得尤为明显。随着公务员队伍的不断扩大,行政经费的日益攀升,特别是社会择业意识的公职化趋向和公务员报考热的不断升温,公共职位数量规模问题日益成为社会关注的热点。在一定程度上,能否有效地破解公共职位数量规模的扩张趋势,成为直接影响政府效度与信度的关键环节。
  • 公安行政复议调解制度的应用与完善
  • 《行政复议法实施条例》正式确立了行政复议调解制度,但由于法律仅作框架式的规定,实践总结和理论研究不足,在公安行政复议实务中如何正确理解和应用调解制度,实现其制度设计的价值目标十分重要。公安机关具体应用行政复议调解制度以及将来对制度作进一步完善,必须正确界定公安行政复议调解的范围,正确把握行政复议调解的原则,正确运用行政复议调解的具体程序,同时还要完善公安行政复议调解的监督机制。
  • 农村信用社支持新农村建设的路径选择
  • 栗金强在《学习论坛》2010年第8期撰文认为,农村信用社作为农村金融体系的重要组成部分,要在支持和服务新农村建设的过程中深化改革、强化服务、加强管理,不断提升自我创新、自我积累、自我规范、自我发展的能力。为此,要继续推进改革,切实改善服务,全面加强管理。同时,要努力营造有利于促进农村信用社发展的良好环境。
  • 信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑
  • 警察执法权威弱化是当前公安机关必须面对的现实。在信息社会大背景下,媒体影响力逐步"去中心化",媒体关注点进入"丑警时代",群众民主意识网络表达日益强烈,公安执法权威弱化趋势加剧。重塑信息社会警察执法权威,必须针对导致警察执法权威弱化的传统因素,树立警察执法的法理权威和职能权威,同时兼顾信息社会的媒介化的新特点,树立警察执法的舆论权威。
  • 公安机关有效执法监督模式构想
  • 有效的执法监督模式必须是一个全流程、全时段、全方位的立体化监督体系;是一个集案(事)件事前预警、源头把关、过程跟踪、环节审核、事后倒查、过错追究一体化的机制;是一个内外监督形成合力,法制部门和多警种、多部门联动的系统化规程;是一个坚持抓早、抓小、抓平时,能够对执法问题早预防、早发现、早处置的实用化程序。这个监督模式包括预警监督、源头监督、过程监督、现场监督、结果监督五个组成部分,同时必须具备监督主体合理配置、监督标准量化统一、监督方式科学超前、监督过程透明公正、监督结果运用严谨等必要条件。
  • 网络时代和谐警民关系建设面临的机遇和挑战
  • 随着网络时代的到来,网络舆情对社会稳定和民众情绪的影响越来越大。网络使人类社会的整个生存状态发生了前所未有的变化,也对和谐警民关系建设带来了新的考验。网络时代和谐警民关系建设,公安机关要树立尊重"网络民意"的理念,建立与媒体合作、互动和双赢的机制,建立公安执法信息公开机制,建立警民双向沟通机制。
  • 英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示
  • 二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革。英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响。借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推进公安现代警务机制建设,深化社区警务建设,丰富警务主体结构。
  • 公共行政学的时代使命
  • 何植民在《探索》2010年第3期撰文认为,当前,中国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期。处于这一重要历史发展时期的公共行政学要获得进一步发展,要走向成熟,实现科学化,需要承担起时代赋予的使命:确立问题意识,关注行政现象与问题;推进理论创新,引领行政理念变革方向;聚焦行政改革,构筑创新型政府体系;弘扬行政文化,构建公共行政的精神家园。
  • 治理理论下政府公共权力的有效实现
  • 张波在《学习与探索》2010年第5期撰文认为,治理理论是二十世纪后期西方出现的一种新的权力构架理论,它主张通过分权的方式完成国家权力向社会的回归。该理论对于如何实现政府公共权力的有效运行具有很强的现实意义,也是中国实现社会主义政治文明、构建和谐社会的关键。
  • 我国公民政治参与的新特点
  • 魏星河在《科学社会主义》2010年第2期撰文认为,保持我国公民政治参与已有的成绩与势头,保护已升腾起的公民政治热情并将其引入健康发展的轨道,与提高我党的执政能力、提升治理国家的有效性,增加国家政权稳定性有着极高的关联性。随着我国社会主义现代化建设的不断推进,我国公民政治参与呈现出参与形式不断丰富,参与能力不断提升,参与效果不断显现,参与层次结构不断优化,参与制度化程度不断提高等五个特点。
  • 我国死刑立法的完善
  • 王志亮在《学习论坛》2010年第5期撰文认为,死刑是剥夺犯罪分子生命的、最严厉的一种刑罚。随着人类文明的发展,死刑的作用和存在价值越来越受到人们的质疑。世界范围内废除死刑的运动风起云涌,废除死刑已成为今天文明世界的共同愿望,我国也不例外。关于死刑存废的问题,我国法学界给予了充分关注,由诸多因素所决定,我国还不具备废除死刑的条件。在保留死刑的前提下,我国应完善死刑制度。
  • 我国土地适度规模经营政策的历史演变与反思
  • 韩学平在《科学社会主义》2010年第2期撰文认为,以土地流转为载体的土地适度规模经营作为影响家庭承包制度的关键,具有推进农业经营体制机制创新的积极意义。在农民自发创新以及国家政策制度层面积极引导下,我国提出了不断稳定和完善农村发展的土地适度规模经营的基本政策。我国农村土地适度规模经营成为降低生产成本、提高生产效率、
  • 新农村建设中政府制度供给与农民主体作用的发挥
  • 王胜在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,关于新农村建设主体的问题,学术界从理论和实践调查两方面进行了深入研究,得出现阶段新农村建设中政府主导作用强、农民主体作用较弱的一致结论。但是,政府失灵的存在必然要求农民发挥主体作用进行弥补,而农民主体作用的发挥又需要政府的制度供给作为保障。新农村建设中,政府作为制度供给的主体来保障和增强农民主体地位,二者应该形成互补的良性循环。
  • 新时期我国意识形态建设的基本经验
  • 曹丽在《科学社会主义》2010年第1期撰文认为,新时期以来,我们党用历史唯物主义的方法论和价值原则来对待意识形态建设,不仅使意识形态建设很好地服务于经济建设和社会发展,而且通过符合中国发展实际的政治思想的建构和具体政策的实施,巩固和增强了意识形态建设的价值导向和精神凝聚的作用。
  • 行政复议制度的改革完善与发展方向
  • 王静在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,行政复议制度没有发挥应有的作用,首要问题是行政复议组织结构的缺陷,既要增强行政复议机构的独立性,也要加强行政复议人员的专业性。而且行政复议以书面审理为原则也存在很多问题,行政复议审查方式应当多样化,增加听证程序,同时也起到填补和替代行政决定听证的作用。从未来发展上来看,
  • 行政问责制度的“中国意义”:问责制、行政管理体制与中国政治体制研究述评
  • 张钟兮在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,随着对问责制度的研究深入,理论界和实务界越来越关注问责制对于中国的深层意义。这表现在问责制度与现代政府理念与实践、行政管理体制,乃至整个中国政治体制都有着密切的关联。同时,问责制、问责政府、问责中国等一系列观念的流行,也反映着问责的中国意义有待深化研究下去,必须探求问责制度对于政府、行政管理体制以及中国政治体制改革的理论与实践价值。
  • 学术不端行为的法律经济学分析
  • 齐萌、于春敏在《思想战线》2010年第2期撰文认为,学术不端行为之所以在我国愈演愈烈,从法律经济学的角度进行分析,主要是由于社会和学术人员之间存在信息不对称、学术不端行为的高收益和法律规范的缺失。借鉴国外的先进经验,总结国内相关治理工作的得失,当前我国要有效地治理学术不端行为,应建立完善法律制度、设立学术不端行为的监督制度和新型的学术考核机制。
  • 以人为本的社会属性与实现途径
  • 黄元山在《清江论坛》2010年第1期撰文认为,中国共产党创立的科学发展观,强调核心是以人为本,其中的人是全体人、多需人、多代人。社会主义制度从根本上铲除了人的劳动成果异化为奴役人的工具的社会基础,人民群众成为社会的真正主人,中国共产党除了人民群众根本利益以外,没有任何特殊利益,这就为人的自由全面发展开辟出广阔的实现途径。
  • 隐私权的权利基础
  • 王立志在《学习论坛》2010年第5期撰文认为,隐私权作为民法或宪法上的权利已经是不争的事实。随着隐私权维权意识日渐深入人心以及严重侵犯隐私权行为的大量出现,隐私权在渐渐被纳入各国或地区刑事法律调整范围。对隐私权权利基础的探讨也就成为法学研究者需要认真思考的问题。自主性人格尊严是隐私权的人性基础,自然法与自然权利是隐私权的法哲学基础,科技与隐私权的关联是隐私权的科技哲学基础。
  • 英美社区服务的发展模式及对我国的启示
  • 韩央迪在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,在社区服务的建设过程中,英美两国立足自身的经济、社会、文化等因素形成了各自不同的发展模式——国家主导型和社会化模型。这两种不同的发展模式对我国的社区服务建设具有重要的借鉴意义:一是加强政府的政策聚合作用;二是确立社区服务的多中心供给机制;三是推动第三部门的多元化组织格局;四是积极推进民众的社区参与。
  • 在新形势下必须继续保持和发扬党的艰苦奋斗精神
  • 熊吕茂在《学习论坛》2010年第5期撰文认为,艰苦奋斗精神既是中华民族的优良传统,也是中国共产党长期以来形成的优良作风。八十多年来,中国共产党保持和发扬艰苦奋斗的优良作风,团结全国各族人民,在不同的历史时期,战胜了无数的困难,取得了一个又一个的伟大胜利。历史表明,无论是过去、现在还是将来,艰苦奋斗精神都是中国共产党思想建设和作风建设的一项重要内容,
  • 在组织理论的视野中——论党内民主与人民民主的关系
  • 任剑涛在《科学社会主义》2010年第2期撰文认为,中国共产党的党内民主是一种可控的组织民主。从党内民主推进到人民民主,必须遵循组织相近性原则。因此,党内民主通向人民民主需要借助党际民主这一桥梁。在党际民主的基础上,社会得以形成组织民主的有序民主形式,从而保证中国共产党的党内民主有序推进到人民民主。这一演变过程不是线性过程,而必然是非线性过程。
  • 征地补偿:制度困境与路径选择
  • 刘爱军在《理论与改革》2010年第2期撰文认为,基于失地农民是农地征收制度的必然产物,因而失地农民理应得到公正补偿。然而,我国征地补偿中凸显补偿收益主体不明晰、征地范围不科学、补偿标准不合理、补偿分配不合理等多重困境,因而完善土地产权制度、扩大征收补偿范围、调整征地补偿标准、完善征地补偿分配机制是突破征地补偿困境的根本出路。
  • 征地补偿安置争议裁决的法律特征
  • 吴传毅在《学习论坛》2010年第4期撰文认为,征地补偿安置工作关系被征地农民的切身利益和长远生计,关系保障国家经济建设和维护社会稳定大局。从法律角度考察,征地补偿安置争议裁决具有行政裁决的一般特征,但又有其特殊性,与行政裁决、行政复议、行政仲裁、行政诉讼相比较,征地补偿安置争议裁决的主体只能是批准征收土地的行政机关,裁决对象是征收机关同被征收者之间的行政争议,裁决争议双方当事人先前法律地位不平等,裁决决定不直接分配双方当事人权利义务,裁决被申请人法律上负有举证责任,裁决决定是申请人提起行政诉讼的前置程序等。
  • 中国残疾人平等参与诉讼权利研究
  • 刘海蓉在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,残疾人身体或精神的缺陷导致需要对他们平等参与诉讼权利予以特殊保障,我国现行法律对残疾人平等参与诉讼权利保障不足,实践中残疾人平等参与诉讼权利受到侵害,不利于残疾人实体权利的实现。保障残疾人平等参与诉讼权利是国家的一项责任,应当完善支持残疾人诉讼制度、法律援助制度和司法救助制度,保障残疾人平等参与诉讼权。
  • 中国民间组织概念的发展变迁
  • 周浩集在《学习论坛》2010年第3期撰文认为,改革开放以来,随着市场经济的发展和社会结构转型的加快,国家与社会一体的状态逐渐被打破,因此,中国的民间组织蓬勃兴起,对民间组织的研究更是方兴未艾。对民间组织概念的发展变迁进行考察,是对民间组织进行研究的首要问题。
  • 中国模式是三位一体的统一
  • 杨兴林在《中国特色社会主义研究》2010年第1期撰文认为,中国模式是有关现实中国发展的理论问题与现实问题,其基本架构体现为健康、协调、可持续的社会发展模式、中国特色社会主义发展模式和后发国家现代化发展模式的三位一体,反映的是新中国六十年特别是改革开放三十年建设发展指导思想、发展理念、价值体系、制度体制、经验教训等方面的结晶和升华。中国模式的成功是初步的,尚需要进一步探索和完善。
  • 中国农民政治参与研究:视域和方向
  • 董石桃在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,农民政治参与是近百年来国内外关注的重大研究问题。到目前为止,其研究视域包括革命视角、农民的日常维权和抗争视角、国家和社会关系的视角以及制度化和非制度化二元分类视角。可以预见的是,多元视角将有利于深化农民政治参与研究,而将农民政治参与纳入制度化的渠道将是未来的研究重点。
  • 中国社会主义民主建设的几点经验
  • 王维国在《科学社会主义》2010年第1期撰文认为,中国社会主义民主建设是一项全新的事业,可供我们学习借鉴的经验有限。在马克思主义的指导下,中国共产党在社会主义伟大实践中,对发展民主进行了多种探索,为建设和发展社会主义民主,积累了有益经验。这些经验包括:民主建设必须坚持和加强中国共产党的领导;高举人民民主的旗帜,注重公民权利;民主建设必须有利于政治稳定和社会发展;民主建设必须同健全社会主义法制紧密结合,实现民主的制度化、规范化和程序化,尊重法律权威;坚定不移地推进政治体制改革。
  • 中国特色社会主义道路
  • 陶文昭在《学习论坛》2010年第3期撰文认为,中国特色社会主义道路的制度性质是社会主义,国情基础赋予中国特色。中国特色社会主义道路是由各个领域或方面的具体道路构成的体系。中国特色社会主义道路是中国独立探索的结果,走自己的路是其精髓。这是一条被实践证明了的正确道路,要始终不渝地坚持下去。
  • 中国特色社会主义的世界性与民族性
  • 赵传海在《学习论坛》2010年第5期撰文认为,在民族历史向世界历史转变的时代背景下,中国特色社会主义既体现出世界性的一般,又体现出民族性的特殊,并且实现了两者的有机统一。发展中国特色社会主义,必须沿着两者“和合”统一的方向继续前进,反对与世界接轨和以儒教立国的极端倾向,从而实现中华民族伟大复兴,为人类社会发展进步作出更大贡献。
  • 中国特色社会主义理论体系的逻辑构架
  • 蒋文玲、蒋政音在《学习论坛》2010年第4期撰文认为,邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想之所以能共同形成中国特色社会主义理论体系,是因为它们有着内在的本质的联系:以社会主义初级阶段的基本国情为立论基础,以建设和发展中国特色社会主义为主题,以解放思想、实事求是、与时俱进为精髓,这几个方面正是中国特色社会主义理论体系的逻辑构架之所在。
  • 中国向“税收国家”转型
  • 陈少英在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,税收国家是西方学者针对私有制社会的特点,从财政角度对国家形态的界定。因此,税收国家理论的提出具有独特的制度背景。税收国家的标准是以国家、社会二元化为前提,以税收收入为基础,以民生福利为理念,以课税平等为原则。只要满足税收国家的形式要件,在公有制的社会主义中国也同样能够实现税收国家。然而,目前的中国距税收国家还有很大差距。在向税收国家转型的过程中,不仅要对税法进行技术性的调整或改革,还要进行税收立宪。
  • 重温邓小平政治体制改革思想坚定不移地发展社会主义民主政治
  • 聂启元、张建在《科学社会主义》2010年第2期撰文认为,党的十七大报告提出,人民民主是社会主义的生命。这一科学论断充分体现了我们党对社会主义本质内涵认识的进一步深化,标志着我们党对中国特色社会主义民主的认识达到了新的高度。我们必须深化政治体制改革,革除传统体制的弊端,大力发展社会主义民主政治。
  • 转型期利益整合与中国共产党利益表达和利益综合功能的强化
  • 涂小雨在《学习论坛》2010年第5期撰文认为,利益整合的方向代表执政党的执政理念和执政目标,利益整合机制的构建过程表明了执政党执政理念的不断创新和发展。中国共产党密切关注着转型期利益变动和调整的变化,顺应人民对利益实现的新期待,统筹各方面利益,不断强化利益表达和利益综合的执政党功能。
  • 转型期社会领域的党建工作:价值、重点与架构
  • 罗峰在《理论与改革》2010年第2期撰文认为,社会领域是执政党获得资源与合法性的场所。社会领域的党建工作在提供民众利益表达渠道、推动执政党整合器功能的实现、发挥政治社会化作用、培养与输送社会精英、服务与引领社会发展等方面具有重要价值。在转型期,社会领域所发生的的变化需要确定党建领域的重点,即“单位体制”的侵蚀与党在新经济组织的嵌入,社会自主性的萌生与党在新社会组织的嵌入,利益的多元与网络党建格局的形成。为了有效推进执政党在社会领域的党建工作,需要构建党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的工作构架。
  • 我国公共政策接受中的“前理解”
  • 李颖在《理论与改革》2010年第3期撰文认为,虽然利益因素在政策接受中处于根本地位,但是也不能忽视“前理解”因素在政策接受中的重要影响。辩证看待“前理解”在民众政策接受中的影响,在公共政策的制定和执行中应关注民众的“前理解”,促进政策接受主体“前理解”的发展变化和“视野融合”,以期最大限度地提升公共政策的接受度。
  • 我国民生财政的进路选择
  • 周柏春、孔凡瑜在《理论与改革》2010年第2期撰文认为,民生财政蕴涵着政府的责任与人民的期盼。新中国成立以来,我国的民生建设取得长足进步,但与时代发展、人民要求还有差距。实现民生、保障民生有诸多途径,财政政策无疑是重要选择,如何妥善处理好财政与民生的相量关系,是应深入思考的重要问题。
  • 暗箭:政治象征的三重争夺
  • 王海洲在《江海学刊》2010年第5期撰文认为,政治象征是政治系统得以顺利运作的必备组件,围绕政治象征展开的争夺是权力生产和再生产以及合法性建构过程中的惯常景象。政治象征之争依其程度深浅可分为三个层次:器之争侧重象征的物理形态和工具性质,争夺的是作为权力资源和合法性资源的象征物;体之争发生在政治社会的制度和秩序层面,凸显出不同价值系统之间的龃龉和消长;意之争是对前两种争夺在认知层面上的反思,与象征之多义性直接相关的理解象征的能力成为争夺的焦点。
  • 被害人承诺能力研究
  • 凌萍萍在《当代法学》2010年第5期撰文认为,被害人的承诺能力是被害人承诺理论成立的前提性条件之一,承诺能力的界定并不是一个单纯与确定的刑法问题,而是一个涉及法律体系对于利益保护的整体性问题。承诺能力的事实判断标准与价值判断标准存在理论上的特殊性,设定承诺能力必须遵从安全性与层次性原则,在原则之下分析其能力结构,确定影响承诺能力的因素。
  • 城市拆迁补偿政策研究
  • 王正攀、彭小兵、曾国平在《理论与改革》2010年第5期撰文认为,化解因分配和交换之利益失衡引起的拆迁冲突,利益均衡是理论基础,建构起合理的补偿定价机制及其运行保障制度是重点;城市拆迁补偿费的定价依据是足以使被拆迁人维持甚至提高与原有房屋直接相关的物质和精神生活水平,基本构成是被拆迁房屋建筑部分的市场价值和同等占用比例的土地使用权价值。
  • 城市土地管理体制:变迁、缺陷及完善
  • 原玉延、周娟在《理论探索》2010年第5期撰文认为,建国以来,我国的城市土地管理体制大致经历了城市土地国有化和国有土地有偿使用两个阶段。城市土地管理体制无论从制度层面还是在运行过程中都存在诸多弊端:中央与地方土地所有权关系不明晰,城市土地储备制度不够完善,土地隐形市场的普遍存在,试行土地年租制并不成功,税费名目繁多且征管不够规范。完善城市土地管理体制,应重新界定中央与地方政府的角色和权利范围,
  • 城镇化进程中农村群体性事件的法治化路径探析
  • 黄学贤、陈峰在《学习论坛》2010年第8期撰文认为,随着我国城镇化进程的加快,因土地征收、房屋拆迁以及环境保护等领域的利益冲突引发了大量群体性事件,并且规模和表现形式不断升级,成为影响农村稳定、制约新农村建设的重要因素。引起农村群体性事件的原因主要有:城镇化进程中农民利益受损,相关法律的缺失与不完善,执法部门不依法行政、滥用权力,农民合法的利益诉求、权利救济受阻,信息不公开、沟通渠道不畅,广大农民法治意识相对淡薄等。
  • 当代中国地域文化与城市文化建设
  • 俞思念在《学习论坛》2010年第8期撰文认为,在当代中国文化建设中,地域文化与城市文化的兴起逐渐进人关注点中。当代中国文化的繁荣,正是建立在地域文化与城市文化兴起的基础上。充分认识地域文化和城市文化的意义,发挥地域文化与城市文化的作用,形成中国文化建设的蓬勃气象,创造灿烂的中华文化百花园和众多文化流派,是当今中国文化发展的一大盛事。
  • 促进资源节约型、环境友好型消费的路径选择
  • 王冰、海鸣、张健在《学习论坛》2010年第8期撰文认为,资源节约型、环境友好型社会的消费阶段与消费前阶段以及消费后阶段三者之间存在着有机的联系,因此,虽然三个阶段的消费内容有区别,但是三者的消费内容必须互相配合,综合为一个整体,这个综合体的消费内容就是资源节约型、环境友好型消费的内容。在消费阶段、消费前阶段以及消费后阶段,促进和实现资源节约型、环境友好型消费,须采取各个阶段相互衔接的对策措施。
  • 当代中国法律文化内在冲突初探
  • 赵占臣在《学术交流》2010年第10期撰文认为,法律文化是人类社会实践活动中形成的以法律意识、价值观念、行为方式、法律规范与制度、法律设施等为内容的文化现象和文化过程。当代中国法律文化内在矛盾与冲突主要存在于法律心理、法律意识、法律思想等隐型结构层面,这种内在冲突的根源在于不同法律文化的物质依附性和政治功能性不同。要解决当代中国法律文化的内在冲突,必须通过学校教育、大众媒体等多种形式,全面提高中国公民的法律素质,提升整个社会的法律心理、法律意识和法律思想。
  • 当代中国史上粮油关系的兴替
  • 张学兵在《长自学刊》2010年第5期撰文认为,当代中国史上的粮油关系是粮食统购统销的衍生物。在计划经济时期,由于经济社会发展曲折,粮油关系不断被强化,主要表现在户粮关系一体化和计划供应严密化两个方面。改革开放之后,由于自理口粮户口的出现、人才竞争势头的加大以及粮票交易现象的普遍等因素,粮油关系对人们的束缚逐步弱化。粮食流通体制改革的不断深人,更使粮油关系名存实亡,以致成为历史陈迹。对粮油关系的历史评价,可以通过建设与民生、国家与社会以及城市与农村这三组关系来把握。
  • 低碳经济发展中的政府责任及其实现路径
  • 曾国平、张甲庆在《理论导刊》2010年第9期撰文认为,低碳经济的发展仅靠单一市场规则是无法实现,‘市场失灵的出现要求政府必须承担一定责任。发展低碳经济,首先要解决的是低碳经济市场领域的外部性问题,政府可以通过一系列制度安排来规避低碳经济领域的外部性问题。政府还需通过规制和引导等多种路径,推动消费方式改变、政策法规完善,促进低碳经济发展,努力建设资源节约型、环境友好型、气候适应型社会和低碳导向型社会。
  • 低碳经济与低碳生活的文化应对
  • 王博在《北方论丛》2010年第5期撰文认为,低碳生活是低碳经济的基础,低碳生活构成了低碳经济的重要组成部分,低碳经济也依托于低碳生活。大势所趋的低碳经济势必造就新型的低碳生活模式,也将建构具有时代特征的低碳文化推向前台。低碳经济催生了新型的经济模式,同样也催生了新的文化模式。低碳经济需要人类生活实现新的经济模式转型,也要求建构新的文化模式,积极应对已经到来的低碳经济时代;通过打造新型的低碳文化引领新型的低碳生活。
  • 地方政府经济人过度趋利行为及解决路径
  • 黄玉妹在《东南学术》2010年第5期撰文认为,现阶段的中国进入了利益分化时代,对利益分化中地方政府所扮演的角色值得深入研究。地方政府是一个有着相对独立利益的经济人,在财政压力和政绩冲动下,地方政府的经济人的身份可能被加强,在行为中会不自觉地扮演推进利益分化角色。必须研究、探讨地方政府的经济人行为,寻求解决对策。
  • 地方政府职权设置新思考
  • 刘翔在《理论探索》2010年第5期撰文认为,我国地方政府职权设置存在着职权范围缺乏严格限定、职权内容规定粗糙、职权项目不配套等问题,这不利于服务型政府建设。为此,应按照服务型政府建设的要求,即体现服务理念、突出服务职能、优化政府行为,合理设置地方政府职权。合理设置地方政府职权的路径是:以政府职能转换为核心导向,明晰地方政府的职权领域,重视财权的配套安排,完善地方政府职权设置的相关法律,规范政府内授权行为。
  • 反思人身危险性在定罪机制中的功能定位
  • 陈伟在《法商研究》2010年第4期撰文认为,人身危险性能否在定罪机制中发挥作用,往往取决于人们对人身危险性在刑法中功能的定位,而将人身危险性作为定罪的根据之一,可以使其与社会危害性一起对定罪机制起到双层限制作用。由于人身危险性在我国定罪机制中发挥的是实质评判的功能,因此其在定罪机制中处于相对独立的地位。人身危险性在定罪机制中所体现的不是其积极的人罪功能,而是其消极的出罪功能。
  • 风险社会视角下突发事件概念的解读
  • 赵廷彦、赵江华在《社会科学辑刊》2010年第5期撰文认为,中国已经进入风险社会,突发事件频发。从风险社会视角对突发事件的概念进行解读,揭示我国现代社会转型中突发事件呈现出现代性和社会主体性特点;从突发事件元概念出发,形成了紧急突发事件、危机突发事件与灾害突发事件的种差概念,实现了风险社会与突发事件的映射整合以及突发事件对于紧急事件、危机事件与灾害事件的涵盖。
  • 公共决策中网络民意影响力的生成与发展
  • 赵泽洪、陈侨予在《探索》2010年第3期撰文认为,当代社会,网络民意对公共决策的影响力越来越大。这种影响力体现在决策运作的各个环节中。网络民意影响力一方面来自于它自身的内在生成性,另一方面来自于它所处环境的外部促进性。网络民意对公共决策影响力的进一步扩大不仅需要它自生力的增强,还需要外力的扶持,由此构成网络民意与公共决策的良陛互动。
  • 公共危机治理主体多元化的实现策略
  • 徐双敏、罗重谱在《长自学刊》2010年第5期撰文认为,公共政策合法性危机的一个重要向度是政策主体危机,具体体现为公共政策决策主体、参议主体与参与主体等维度危机。政策主体危机往往会带来降低党和政府政策信任和威信的消极性后果。型塑和完善由政策决议主体为核心,参议主体、参与主体公共参与的多方位、多层次的合理的决策权力体系是消解政策主体合法危机的治理之道。
  • 公共行政改革与行政诉讼制度功能的变迁
  • 曹达全在《法学论坛》2010年第4期撰文认为,行政诉讼制度不仅应当保证公民传统的公法权利在公共行政改革过程中不受减损,而且应当加强对新产生权利类型的保护。行政诉讼法治基础也应当建立在充分培养自身品质和民众广泛参与诉讼程序之上。行政诉讼与民事诉讼之间审查范围的划分应以有利于调整各种利益关系为原则灵活设置,并赋予当事人灵活选择诉讼程序的权利。行政内部纠纷解决机制的兴起也要求行政诉讼更加注重与它们之间的衔接而不是分权。
  • 网络舆论监督的法律边界
  • 胡灵在《法学论坛》2010年第5期撰文认为,网络监督无疑已经成为中国民主进程中不可忽视的言语力量,网络监督在发挥巨大作用的同时,也体现出相当的局限和混乱——公法领域存在的弱化和局限以及私法领域表现出的行为与言语上的失范。有鉴于此,我国网络舆论监督应遵循一定的法律边界和相关原则。
  • 浅论由人民内部矛盾引发的群体性事件的预防和处置(贾东军)
    新时期公安机关提升维护国家安全和社会稳定能力探究(曾省权)
    公安机关社会管理创新的实践与思考(徐珠宝)
    浅谈以关注保障民生为基点推进公安社会管理创新(李顺安)
    心理异常群体引发社会治安问题及其处置措施探析(陈双阳)
    在建设世界城市背景下加强外籍人员入出境管理的认识与思考(王元君)
    侵权法上故意与过失的区分及其意义
    中国参政党的理论价值和实践意义
    论公共消防资源的公平配置(李斌)
    赞赏激励的应用研究
    知识产权刑法保护的适度性
    科技信息化条件下推进刑侦工作转型发展的实践与思考(张跃进)
    流动人口犯罪及其防治对策探析
    涉黑涉恶犯罪问题初探(吕长贵)
    我国刑事被害人国家补偿制度研究——以福建南平血案为视角(周博文[1] 杜山泽[2])
    公共政策主体合法性危机的展呈、危害及其矫正
    公共职位数量规模扩张的化解对策
    公安行政复议调解制度的应用与完善(叶文同)
    农村信用社支持新农村建设的路径选择
    信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑(戎尽寒 周彦宁 黄建国)
    公安机关有效执法监督模式构想(管晓静)
    网络时代和谐警民关系建设面临的机遇和挑战(薛典武)
    英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示(崔磊)
    公共行政学的时代使命
    治理理论下政府公共权力的有效实现
    我国公民政治参与的新特点
    我国死刑立法的完善
    我国土地适度规模经营政策的历史演变与反思
    新农村建设中政府制度供给与农民主体作用的发挥
    新时期我国意识形态建设的基本经验
    行政复议制度的改革完善与发展方向
    行政问责制度的“中国意义”:问责制、行政管理体制与中国政治体制研究述评
    学术不端行为的法律经济学分析
    以人为本的社会属性与实现途径
    隐私权的权利基础
    英美社区服务的发展模式及对我国的启示
    在新形势下必须继续保持和发扬党的艰苦奋斗精神
    在组织理论的视野中——论党内民主与人民民主的关系
    征地补偿:制度困境与路径选择
    征地补偿安置争议裁决的法律特征
    中国残疾人平等参与诉讼权利研究
    中国民间组织概念的发展变迁
    中国模式是三位一体的统一
    中国农民政治参与研究:视域和方向
    中国社会主义民主建设的几点经验
    中国特色社会主义道路
    中国特色社会主义的世界性与民族性
    中国特色社会主义理论体系的逻辑构架
    中国向“税收国家”转型
    重温邓小平政治体制改革思想坚定不移地发展社会主义民主政治
    转型期利益整合与中国共产党利益表达和利益综合功能的强化
    转型期社会领域的党建工作:价值、重点与架构
    我国公共政策接受中的“前理解”
    我国民生财政的进路选择
    暗箭:政治象征的三重争夺
    被害人承诺能力研究
    城市拆迁补偿政策研究
    城市土地管理体制:变迁、缺陷及完善
    城镇化进程中农村群体性事件的法治化路径探析
    当代中国地域文化与城市文化建设
    促进资源节约型、环境友好型消费的路径选择
    当代中国法律文化内在冲突初探
    当代中国史上粮油关系的兴替
    低碳经济发展中的政府责任及其实现路径
    低碳经济与低碳生活的文化应对
    地方政府经济人过度趋利行为及解决路径
    地方政府职权设置新思考
    反思人身危险性在定罪机制中的功能定位
    风险社会视角下突发事件概念的解读
    公共决策中网络民意影响力的生成与发展
    公共危机治理主体多元化的实现策略
    公共行政改革与行政诉讼制度功能的变迁
    网络舆论监督的法律边界
    《公安研究》封面

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    主办单位:公安部公共安全研究所

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    主  编:刘伯祥

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