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  • 田期玉副部长在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话 下载全文
  • 孙明山主任在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话 下载全文
  • 按照公安部党委确定的工作安排,我代表全国公安机关“三项教育”领导小组,对省、地级公安机关开展第三批“三项教育”的情况进行总结,对深入贯彻党的十五届六中全会精神,进一步加强和改进公安机关的作风建设提几点要求。
  • 全国公安机关“三项教育"大事记(1999年12月-2002年2月) 下载全文
  • (1)12月24日,贾春旺部长受国务院委托,代表公安部向九届全国人大常委会第13次会议汇报近年来公安队伍建设情况和下一步队伍建设的工作打算,确定公安队伍建设“三年为期”的奋斗目标。作为实现三年奋斗目标的重大举措,贾部长于25日提出,在全国公安机关和全体民警中开展以全心全意为人民服务的宗旨教育,实事求是的思想路线教育和法制教育为主要内容的“三项教育”活动。
  • 以长效机制建设为载体牵动公安工作和队伍建设全面发展 下载全文
  • 两年来,河北省各级公安机关在党委、政府的领导下,坚决贯彻公安部党委的部署,精心组织,周密安排,在全力抓好“三项教育”每个步骤、每个环节的基础上,紧紧抓住队伍管理长效机制不放,积极探索,着力突破,取得了一定成效。
  • 关于建立面向21世纪上海公安队伍长效管理机制的思考 下载全文
  • 1.公安队伍管理。管理是指为了实现既定目标,对管理对象实施计划、组织、控制、协调的活动。公安队伍管理是指公安机关的各级领导者,依据相关的法律、规章、制度以及现代管理科学、行为科学理论,对所属的人民警察进行领导、组织、协调、监督和教育等活动的总称。其内容包括思想教育、纪律作风管理、人事管理,以及与队伍管理相交叉的部分勤务管理,如执法管理。
  • 加强警风建设应着力克服公安思想政治工作中的单向律警现象 下载全文
  • 加强和改进公安机关的作风建设和公安队伍建设,大力培养和树立公安机关的优良作风,公安思想政治工作起着主导作用。然而,我们认真分析思考公安机关思想政治工作的状况,有一种长期以来被人们忽视了的现象,应引起我们的高度重视,这种现象可称为“单向律警现象”。所谓“单向律警现象”就是在公安思想政治工作中,把民警当作思想政治工作的对象和被动的客体,思想政治工作就是自上而下地对民警进行思想政治教育,要求民警严于律己,奉公守则。而各级领导干部、管理者,则是思想政治工作的被动主体,他们有权力对民警进行教化,而自己则置身于思想政治工作的对象范围之外。这种自上而下,对下不对上,只律警不律长,
  • 加强森林公安队伍建设 下载全文
  • 目前,全球森林锐减50%,使人类生存的地球出现了比任何问题都要难以应付、又亟待解决的严重生态危机。保护森林资源,维护人类生存环境,实现可持续发展,直接关系到人类的命运和地球的前途。以森林资源为经营对象的林业是生态环境建设的主体,承担着维护和改善生态环境,促进经济和社会可持续发展的历史使命。林业既是以生态服务为主,向社会提供多种服务的重要的公益事业,又是一项国民经济的重要基础产业。林业的核心问题是森林资源问题。保护和发展森林资源就是保护生态环境,就是保护生产力和发展生产力。国内外的历史经验说明,依法治林是保护森林、发展林业的必由之路。建立一支合格的森林公安队伍是实现依法治林的重要保障。
  • 对警察学校升格一些问题的思考 下载全文
  • 随着我国教育体制改革的不断深入,更是为了适应用人单位的需求,一些警察学校通过独立、挂靠、联合等方式升格为大专,定位为人民警察职业技术学院或警察专科或其他专科学校。教学层次提高了,随之一些问题也显露出来,值得我们认真思考。
  • 征稿启事 下载全文
  • 适应坝实公安工作形势发展全力推进全员实战技能培训 下载全文
  • 近年来,郑州市公安局党委一班人认真学习贯彻公安部、省公安厅关于开展教育培训一系列指示精神,瞄准世界警务的发展方向,结合现实公安斗争的需要,始终站在教育培训的前沿,超前思维,超前决策,牢固树立“向教育培训要素质、向实战技能培训要战斗力”的指导思想,在全局大力开展全员实战技能培训,取得了明显的效果,找到了一条提高战斗力的有效途径。1999年以来,先后举办民警全员实战技能培训为主线的培训班50期,培训民警12815人。通过培训,民警的宗旨意识、服从意识得到强化,应变处置能力和实战本领得到增强,队伍整体作战能力进一步提高。为完成日益复杂、艰巨的公安保卫任务提供了强有力的保障。
  • 浅谈公安民警培训教育如何贴近业务、贴近一线、贴近队伍 下载全文
  • 公安民警培训教育是公安教育的重要组成部分,其担负着在职公安民警和初任警察的新警培训任务。多年以来,各级公安机关和警察院校,全面贯彻落实全国公安教育工作会议精神,强化公安教育培训工作,开创了公安民警培训教育工作的新局面。为提高公安民警的政治素质、业务素质和执法水平,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的公安队伍做出了巨大的贡献。但是,必须看到,
  • “要人”警卫战术训练教案 下载全文
  • “要人”警卫工作是保卫“要人”安全的一项武装性质的活动。它是人类社会发展到一定阶段,出现的一种特殊社会现象。“要人”警卫工作的根本任务是确保重要人物在任何时候、任何情况下的安全。这种任务无疑对警卫人员提出了很高的要求,因此每个从事警卫工作的人员,尤其是随身警卫的人员必须具备过硬的身体素质和业务技能。对警卫人员的高标准要求,必然对警卫人员进行专门的训练,而训练本身就是直接的警卫准备,训练的效果好坏直接影响警卫工作的安全系数,警卫训练是警卫人员完成警卫任务的基础,警卫人员的专业技能,战术水平,临场的紧急处置,都必须通过贴近实战的训练,才能有效掌握,才能正确而灵活地发挥作用。“要人”警卫战术训练从操作上看,主要包含三大块内容:基础训练、专门训练和综合演练。
  • 谈加入WTO后公安行政审批制度改革 下载全文
  • 行政审批是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准,是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立,市场在资源配置中的基础作用明显增强,加入WTO对政府职能的转变也提出了新的要求。现行的行政审批制度,不仅制约了市场这只“无形的手”在资源配置中的基础作用,在一定程度上阻碍了经济和社会发展,而且也不利于政府职能的转变,影响了党和政府与人民群众的关系,因此建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体制,是完善社会主义市场经济体制的需要,是应对WT0挑战的需要,是转变政府职能,推进依法行政的需要,是从源头上预防和治理腐败,加强廉政建设的需要。
  • 加入WTO后公安行政自由裁量权的依法行使与控制 下载全文
  • 公安行政自由裁量权,是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容,未作详细具体、明确的规定,公安机关在实施公安具体行政行为时,可以根据立法目的,按照自己的判断,在法律、法规规定的范围内,作出一定的公安具体行政行为的权力。公安行政自由裁量权,是与羁束的公安具体行政行为权相对应的一个概念。羁束的公安具体行政行为权则是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容等均作了详细具体、明确的规定,公安机关在实施公安具体行政行为时,必须严格根据法律、法规规定处理有关事务的权力。可见,根据上述两个概念,公安机关在处理具体行政事务时,前者有灵活的余地,后者则没有。
  • 浅谈治安管理如何促进社会主义精神文明建设 下载全文
  • 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征;是现代化建设的重要目标和重要保证,良好的社会生活秩序是其重要标识。治安管理是国家公安机关为了保障公共安全,维护社会治安秩序而依法行使的业务管理和组织活动,是国家行政管理的重要组成部分,良好的社会生活秩序是其基本目标。治安管理与精神文明建设目标的一致性决定了它们之间有着相互影响、密不可分的关系。治安管理从属于精神文明建设;是社会主义精神文明建设的一个重要方面,在精神文明建设中发挥着重要的作用。
  • 有关简易程序的法定条件 下载全文
  • 伴随着开放步伐和经济发展的快速化,我国出台了一系列行政法律,与这些新出台的行政法律相比较,现有的公安行政法律法规包括《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)以及与该《条例》相关的一些补充规定等已显得不太适应当前行政立法的要求。2001年4月17日公安部出台了《公安“十五”立法规划》,其中涉及公安行政执法的法律法规和规章主要有《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》、《民用爆炸物品管理条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理行政复议、行政诉讼和国家赔偿程序规定》等,本文对适用公安行政处罚简易程序有关法定条件方面的几个问题谈一些看法。
  • 漫画之页 下载全文
  • 探索警察理论研究的新视角——评《政府公共警察研究》 下载全文
  • 我国社会主义市场经济体制的形成与发展,特别是WTO的加入,正在和将要极大地促使政府改变自己的职能,尤其是政府在社会公共管理方面的性质、范围、内容和方式。对于在社会公共管理中承担重要角色的警察来说,无论是从组织体制到警察个人执行职务的行为方式,也都将面临一些新的变化。在新的矛盾和冲突、挑战和机遇面前,对警察的一些基本问题,如警察到底是什么,该干什么,该怎么干等,应该有进_步的思考,尤其应该从基本理论上进行更多的研究。
  • 电子警务理论及相关课程建设的思考 下载全文
  • 2000年初,邯郸市公安局推出一种基于计算机网络的警务管理运行机制——公安网管机制,刷新了过去长期沿用的建网思路,开创了在网络环境下提高公安打、防、控、管能力的新思路。这种机制与目前的电子政务和电子商务的运行机制在原理上有许多共通之处,是一种有发展前景的现代管理模式。“公安网管机制”的成功运行是电子警务产生的直接原因,即“公安网管机制”是电子警务的原型。“电子警务”就在这种环境下诞生了,一方面区别于传统警务模式,另一方面与目前通行的命名习惯相统一,且反映出这种模式是基于计算机网络的。2000年5月31日,《人民公安报》以“电子警务向我们走来”为大标题,首次把“电子警务”推向了社会。
  • 警务交际新概念 下载全文
  • “警察言语交际学”的研究旨在建立专门的警察交际方法论课程,如果说公安写作教学尚有人文和方法论基础作用的话,那么言语交际的学理教育和方法训练更是基本的,我们期望警察言语交际学课程能够在公安院校开设起来,并引导警察人文教育的改革方向。反映这项研究成果的专著《警察言语交际学导论》已于2000年10月由群众出版社出版,经过一年来的专家和读者评价,我们认为有关研究的基本体系和概念有推广价值。本文主要介绍其基本范畴和新颖概念。
  • 警察院校科教联合的理论与实践研究 下载全文
  • 目前,重视教育研究已经成为世界教育改革和发展的潮流,教育与科研开展得如何,也就成了衡量一个地区或学校教育发展水平的重要标志之一。鉴于此,对于公安院校而言,要提高教学与科研的质量,所面临的问题首先是要解决教学与科研如何联合,其中包括:(1)对于两者契合点的认识原则:(2)契合的基本内容和基本依据;(3)科教联合的评价系统;(4)建立什么样的科技管理机制来保障两者的契合和可持续的发展。然而,长期以来,警察院校由于其办校目标和功能的特殊性,科研和教学研究一直处于弱势之中。近年来虽然有所改观,但是教学和科研仍然处于“两张皮”的状态。
  • 浅议涉外警务教学改革 下载全文
  • 进入21世纪以来,各级公安机关面临社会治安管理、犯罪防范的巨大压力,社会的快速发展使得公安机关对创造型人才和复合型人才的需求越来越旺。无论是对人才数量,还是对人才质量的需求,都对公安大学的专业设置、课程建设及课堂教学等教学工作形成了越来越大的挑战。
  • 游泳——警察院校学生应该掌握的一项重要警体技能 下载全文
  • 游泳是一项深受警察院校广大学生喜欢的体育活动项目。与其它体育活动相比,其有更强的健身性、娱乐性及实用性。“玩水”对于青年人来说,具有异常的诱惑力。游泳可以愉悦心灵,强身健体,使身心都得到良好的发展。在强调增强警察院校学生身心健康,加强警体技能训练的今天,各警察院校努力创造条件开展游泳教学训练,力争使每一位警察院校毕业的学生都能基本上掌握l至2项实用的游泳技术,实在是一项非常有意义的工作。
  • [专稿]
    田期玉副部长在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话
    孙明山主任在全国公安机关“三项教育”表彰电视电话会议上的讲话
    全国公安机关“三项教育"大事记(1999年12月-2002年2月)
    [长效机制建设]
    以长效机制建设为载体牵动公安工作和队伍建设全面发展(俞定海)
    关于建立面向21世纪上海公安队伍长效管理机制的思考
    [队伍建设]
    加强警风建设应着力克服公安思想政治工作中的单向律警现象(曹礼海)
    加强森林公安队伍建设(张治平)
    [教育论坛]
    对警察学校升格一些问题的思考(黄久萍 李华东 王元莉)

    征稿启事
    [培训天地]
    适应坝实公安工作形势发展全力推进全员实战技能培训(李民庆)
    浅谈公安民警培训教育如何贴近业务、贴近一线、贴近队伍(魏培良 付银华)
    “要人”警卫战术训练教案(尹伟)
    [执法研究]
    谈加入WTO后公安行政审批制度改革(邱煜 俞秋明)
    加入WTO后公安行政自由裁量权的依法行使与控制(王骏强)
    浅谈治安管理如何促进社会主义精神文明建设(王文浩)
    有关简易程序的法定条件(庄晓天)
    [信息]
    漫画之页(王栋粱)
    探索警察理论研究的新视角——评《政府公共警察研究》(舒雁)
    [学科建设]
    电子警务理论及相关课程建设的思考(孟宪文 张丽)
    警务交际新概念(张成敏)
    [教学研究]
    警察院校科教联合的理论与实践研究(郑凯)
    浅议涉外警务教学改革(向党)
    游泳——警察院校学生应该掌握的一项重要警体技能(王镭 刘书元 王玉泉)
    《公安教育》封面

    主管单位:中华人民共和国公安部

    主办单位:中国人民公安大学

    主  编:王新民

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