您现在的位置是：首页 > 社科财经 > 经济 > 《特区理论与实践》 > 2000年第10期

艳阳高照，秋色缤纷。在礼花怒绽、万众欢腾之中，深圳经济特区人民和全国人民一道，喜迎共和国5l岁生日华诞。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我国各族人民坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定地走有中国特色社会主义道路，面对挑战，排除困难，开拓进取，阔步前进，取得了改革和建设的巨大成功。在刚刚结束的第27届奥运会上，我国运动员奋力拼搏，夺得骄人战绩，为祖国争得莫大荣誉，为国庆51周年献上了一份厚礼，也极大地鼓舞了全国人民的信心和斗志。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”20年的伟大实践，深圳创造了光辉灿烂的业绩，充分展示了有中国特色社会主义的优越性和生机活力。这当中，对外开放取得的成就尤其值得大书一笔。

按“三个代表”的要求深化特区干部人事制度改革

江泽民同志今年视察广东时提出的“三个代表”的重要思想，是我们的立党之基、执政之本、力量之源，为面向新世纪推进党的建设这一新的伟大工程提供了行动指南。按照“三个代表”的要求深化特区干部人事制度改革，建设高素质的干部队伍，培养选拔大批能够跨世纪担当重任的接班人，为深圳率先基本实现现代化和建设有中国特色社会主义示范市提供人才保证，意义重大而深远。

经济特区的创新实践及其意义

经济特区建立以来20年的建设实践，是在邓小平理论指导下，沿着建设有中国特色社会主义道路不断探索不断创新的历史过程。特区建设的骄人成绩，是在不断探索和创新中取得的。1992年邓小平同志在视察南方谈话中说：“深圳的重要经验就是敢闯。”“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”没有这一点，“就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”敢闯、敢试，就意味着探索，意味着创新，，经过特区20年建设实践之后，我们再来学习和体会这些话，

深圳巨变与有中国特色社会主义理论的发展

社会主义制度从思辨性的经典理论转化为活生生的社会现实，倚赖于人类社会在20世纪持续进行的革命、改革与建设的伟大实践。这一实践来源于马克思主义的科学社会主义理论，同时又丰富和发展着科学社会主义理论。在世界上第一个社会主义国家苏联与其东欧盟国政局变色，导致社会主义运动严重挫折之后，

深圳民主制度化法律化的有益探索

有中国特色社会主义的民主政治，是我国现代化建设的重要内容和我们党始终不渝的奋斗目标。随着经济体制改革的不断深入、社会主义现代化建设跨越世纪的发展，特别是社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，改革政治体制、发展社会主义民主日益成为紧迫的任务。

经济特区现代化建设的外来性与本土化策略

中国经济特区成立20年来，取得了巨大的成功，引起了国际社会的广泛关注。作为后发现代化地区，经济特区一个很大的特点就是要引进国外资金、技术和管理。同时，经济特区的初始规模较小，城市发展过程中伴随着大量的移民。因此，经济特区现代化发展具有强烈的外来特征。但是，任何外来的东西，只有通过消化、吸收、转换，即通过本土化的过程，才能成为自己的东西，走向成熟。本文即从本土化角度，考察我国经济特区建设和发展的历程，希图提供一个有益的分析视角。

发展与繁荣：深圳新闻出版事业20年

深圳经济特区成立20年，从一个南海之滨的渔村，迅速发展成为一个现代化的新兴城市，赢得了海内外舆论的交口称赞。与深圳各项建设事业交相辉映的是，深圳的新闻事业也得到了高速成长，令国人广为瞩目和深圳人颇为自豪的“深圳速度”，同样体现在这个年轻城市新闻事业的发展历程中。得益于改革开放的政策和特殊的地理位置，得益于日益增长的经济实力和深圳市委市政府加快发展新闻传播事业的决心和意志，深圳人用近20年的努力，赢来了新闻事业的辉煌。到1999年，

经济特区建设的经验总结与发展前瞻——“经济特区与建设有中国特色社会主义”理论研讨会综述

为纪念中国经济特区成立20周年，进一步总结经济特区和上海浦东新区改革开放的基本经验，深入探讨如何“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的一系列理论与实践问题，由国务院发展研究中心，海南省委省政府，深圳、厦门、珠海、汕头市委市政府和上海浦东新区区委区政府联合主办的“经济特区与建设有中国特色社会主义”理论研讨会9月12～14日在深圳举行。来自全国10多个省、自治区、直辖市的100多位专家学者参加了研讨。与会专家就以下几方面的问题进行了充分讨论：

抢占21世纪发展高新技术的制高点——第二届“高交会”的总体思路、特点及筹备情况

经国务院批准，由国家外经贸部、科学技术部、信息产业部、中国科学院和深圳市人民政府联合主办的中国国际高新技术成果交易会，于每年秋季在中国广东省深圳市举办。首届“高交会”于1999年10月5日至10日举行，并获得圆满成功，总成交金额64．94亿美元，来自全国31个省市自治区、港澳台和26个国家的86个代表团，共2856家企业、4000多项高新技术成果参展，955家投资商参加洽谈，总参观人数超过30万人。在国内外产生了强烈的反响。

深圳高新技术产业的特点及入世对策

许多参加高交会的人，在参观了深圳市琳琅满目的高新技术产品、目睹了深圳高新技术产业的繁荣景象、并对它的蓬勃发展有了一定感性认识之后，惊奇与赞叹之情便会油然而生；在惊叹之余，又不免会生出一种疑虑：深圳高新技术产业的这种发展势头在中国加入世贸之后还能够持续下去吗?“狼来了”，会不会对深圳高新技术产业的发展造成巨大冲击?对这些影响，深圳应当采取什么对策?

深圳医疗卫生体制改革的新举措

深圳卫生系统的体制改革从1998年下半年开始，经历了广泛调研、制定方案、先行试点、全面推开、建章立制和巩固提高等六个阶段，改革取得了明显的成效，改革的方向和做法得到了国务院有关领导和广东省委省政府领导的充分肯定和支持。

深圳基层组织建设：民主与法制相融合

深圳从实践中逐步探索出用民主与法制相融合建设基层组织的工作思路，取得了初步的经验，概括起来主要是：

福田应在深圳率先基本实现现代化进程中担当重任

由一个起步晚、底子薄的新区，逐步发展成为初具规模的现代化中心城区，这是深圳市福田区在特区改革开放大潮中所走过的辉煌历程。建区10年来，福田区坚持高起点建设、高速度发展，并创造性地制定和实施“大经济、大发展、大服务”战略，有力地促进了全区经济的迅猛发展。工业实力不断增强，形成了以电子、通讯、医药等高新技术行业为主体的工业体系；城市建设日新月异，城区高楼林立，立体交通网络四通八达，公园绿地星罗棋布；商贸服务业发展迅速，形成了以华强北商业区为中心辐射周边地区的完善的商业服务体系。

代表人民的根本利益须认识和处理好三种关系

江总书记关于中国共产党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，是新时期党的建设的根本指导思想。这里，我联系自己的思想和工作实际，仅就“始终代表最广大人民的根本利益”谈点学习体会。我认为作为一个党员特别是党的领导干部，要体现当好最广大人民根本利益的忠实代表，必须正确认识和处理好三种关系。

坚持和实践“三个代表”努力加强党风廉政建设

今年以来，江泽民同志反复强调指出，只要我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。坚持和实践“三个代表”的重要思想，对提高党的领导水平和执政水平，增强党的拒腐防变能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从纪律上保证我们党率领全国人民实现现代化，具有十分重要的指导意义。

试论我国开放式基金的发展

最近，中国证监会已明确将发展开放式基金作为超常规发展机构投资者的重要举措，开放式基金将成为我国基金市场发展的主流品种。

关于国有独资商业银行股份制改造的思考

产权主体单一是造成我国四大国有独资商业银行长期低效运行的根本原因之一。更重要的是，它使银行风险上升为国家风险。进一步而言，银行风险的积累将危及国家经济安全。为此，必须解决产权主体单一问题。从我国国企改革的经验看，股份制改造是解决产权主体单一的有效途径，它使国企改革获得很大成功。鉴于此，本文认为股份制应为国有商业银行改革的首选方式。

以“三个代表”思想为指导推进国企改革

国有企业的改革是一场广泛而深刻的变革。为了攻克国企改革这个“难关”，党的十五大提出，“用三年左右时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”。今年是实现国有企业改革脱困目标的关键之年，也是决胜之年。当前摆在各级党组织和党员干部面前的紧迫任务就是以江泽民同志“三个代表”思想为动力，并按“三个代表”的要求，力促这一目标的实现，进一步推进国有企业改革的发展。

全方位加强对国企领导人员的监督

随着现代企业制度的逐步建立，国有企业法人治理结构日趋完善，在依法经营和科学管理国有企业的今天，也对国有企业领导人员的行为准则提出了更高要求。要确保国有企业领导人员依法经营、廉洁自律，加强教育、自省自律固然重要，但法纪的制约，严格的监督不可或缺。众所周知：失去监督和约束的权力必然导致腐败。做为一项关涉国企改革全局的系统工程，强化对国有企业领导人员的监督，已成为搞好国有企业的一项重要工作。

行政事业单位国有资产管理现状与对策

行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，多年来一直呈现出不断增长的趋势。据初步统计，从1990年至1998年，全国行政事业单位国有资产从5132亿元增长至16000亿元，年均增长率为15．3％，与同期国有资产总量的年均增长率(16．0％)基本持平。截止到1998年底，全国行政事业单位国有资产为16000亿元，占国有资产总值的19．5％。

国企思想政治工作应有新突破

今年是实现国有企业改革和脱困三年目标的决战之年，切实做好思想政治工作，充分发挥我们党的政治优势，调动国有企业职工的情绪，赢得广大职工的理解、信任和支持，对于实现国有企业改革和脱困的目标，具有十分重要的意义。

处理劳动争议问题的几点建议

近几年，深圳劳动纠纷问题较突出，劳动争议案件数量的增加。所产生的劳动纠纷中，拖欠、克扣员工工资、劳动合同争议、私招乱雇员工的问题较严重。劳动纠纷主要集中在建筑、制衣、酒楼、电子等行业，其中又以私营、外资企业居多。造成这种现象的原因，一是东南亚金融风暴的影响，使深圳市企业亏损量加大，部分企业老板把危机转嫁到员工身上，拖欠、克扣工资，甚至老板欠债逃避。二是企业、各镇(办事处)劳动争议调解组织不健全，劳动争议无人处理。

深圳信息

特区理论动态

香港经济简讯