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  • 积极化解矛盾 促进社会和谐 免费阅读 下载全文
  • 在最近召开的中央政治局会议上,中央要求,全党同志要保持清醒头脑,居安思危,深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因,更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
  • 要论摘辑 免费阅读 下载全文
  • 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强;中共青海省委书记赵乐际;中共内蒙古自治区党委书记储波;中共云南省委副书记丹增;重要信息;厅局声音。
  • 少数民族地区企业分工及其效率探析 免费阅读 下载全文
  • 古典经济学家亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中,首先论述了分工的重要地位。他认为,分工能够提高劳动生产率,“劳动生产力的极大改善,以及劳动技能、训练程度和判断力的提高,似乎都是劳动分工的结果。”发挥“看不见的手”的市场经济功能的正是分工网络及其作用的结果。其后,新古典经济学家阿伦·杨格对斯密的理论作了进一步深化,认为虽然劳动分工受制于市场范围,但由于市场中的需求和供给是分工的两个侧面,由劳动分工水平决定,因此,“劳动分工一般地取决于劳动分工水平。”杨格的理论精辟地表述了劳动分工水平自我演进的思想,深刻地阐明了劳动分工与市场规模的动态关系。
  • 对建立农村社会保障法律制度的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 虽然经过多年努力,我国扶贫攻坚取得了举世瞩目的成就,但是,我国广大农民在靠自己的双手脱贫致富奔小康的过程中,因灾返贫、因病返贫等现象屡屡发生,根本原因在于没有在农村建立起适应市场经济的社会保障制度。这对农民是不公正的。在中国进入法治的今天,研究农村社会保障法律制度,无疑对推进我国农村法制建设具有重要的意义。
  • 柴达木精神的时代性与共产党员先进性 免费阅读 下载全文
  • 柴达木盆地不仅孕育了丰富的物质资源,也孕育形成了宝贵的精神财富——柴达木精神。一代又—代柴达木人,依靠柴达木精神的支撑,把信念的根须如红柳一样,深深地扎在这片希望的沃土上,使柴达木盆地从昔日的“八百里瀚海无人烟”变成今天的“八百里瀚海换新颜”。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的今天,将柴达木精神的时代性与共产党员先进性相结合,大力弘扬柴达木精神,不仅是新形势下保持共产党员先进性的需要,也是推进海西加快发展的需要。
  • 完善税收政策 构建和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 加快深化税收制度改革,进一步完善税收政策,充分发挥税收作为筹集财政收入、实施宏观调控、调节社会分配的重要杠杆作用,对构建社会主义和谐社会具有积极的作用。
  • 玉树州建设新牧区的实践及思考 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义新农村新牧区,是党中央、省委为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措,体现了贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代特征和要求,集中代表了广大农牧民群众的强烈愿望和根本利益。为此玉树州各级党委政府从农牧民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起,为推动新牧区建设进程打下良好基础。一是统一思想认识,扎实办好实事。今年初,全州共选派1039名干部,深入村社牧户宣讲中央和省委1号文件精神,宣传党和政府建设社会主义新牧区的坚强决心和具体举措,向群众讲清楚党和政府为维护他们的利益而作出的巨大努力。
  • 谈青海信息资源的开发和利用 免费阅读 下载全文
  • 信息是与材料和能源同等重要的战略资源,是重要的社会财富和资产。信息资源作为劳动对象已经成为生产力要素的重要组成部分。信息资源对经济社会发展的作用日益突出,已成为新的开放环境下政治、经济、文化和军事等国际竞争的焦点。由于信息资源的作用在很多情况下不能用其他资源替代。所以信息资源在一个国家的资源体系结构中具有不可替代的地位。并与土地、矿产、能源、人力等资源一起构成支撑现代经济发展的资源体系。
  • 青海应加快发展再生铝工业 免费阅读 下载全文
  • 近20年来,青海省铝业从无到有、发展很快,目前已形成年80万吨左右的生产能力。但由于2004年的电价提高、电力紧缺;从2005年元月开始,国家取消了对电解铝等高耗电产品出口退税8%的优惠,同时增收了5%的出口税;从8月开始,又取消了加工贸易氧化铝进口优惠政策,导致进口成本增加了约1/4;……所有这些因素,都使得以加工贸易和“两头在外”为主的青海省铝业发展面临着前所未有的困境,处于增产不增收的境地,效益大幅度下滑,企业亏损面超过80%。因此,如何促使铝业尽快摆脱困境,已成为全省上下思考和探索的一个重大问题。笔者认为,除了发展铝加工业外,大力回收利用废铝资源、发展再生铝工业,也许不失为另一良策。
  • 巩固先进性教育成果 着力推进新牧区建设 免费阅读 下载全文
  • 青海省玉树藏族自治州是一个以牧为主、农牧兼营的地区。总体特点是:高寒缺氧,经济结构单一,社会发育程度低,农牧民生产生活条件差,贫困面大。针对这一实际,在推进社会主义新牧区建设中,各级党组织注意运用共产党员先进性教育成果为新牧区建设夯实思想、组织和物质基础。以新牧区建设巩固和拓展先进性教育活动成果。
  • 湟中县:招商引资谋“六策” 免费阅读 下载全文
  • 近年来,湟中县紧紧抓住西部大开发的历史机遇,积极引进社会投资和民间资本,大力发展外向经济,认真实施外向带动战略,使全县招商引资以小到大、循序渐进,取得显著成效。“十五”期间,全县共引进各类项目533个,实际到位资金29.14亿元,占固定资产投资总额的67%;新增企业20户,合同利用资金50亿元,相继建成了一批冶金、化工、建材、新型材料加工、天然气输配等投资大、市场好、效益高的生产经营大项目,有力地推动了全县经济结构的调整,改善了基础设施建设,增强了县域综合经济实力,加快了国民经济和社会发展步伐。“十一五”期间,湟中县将继续贯彻科学发展观,采取六大举措,推动招商引资工作从六个方面取得新突破,使该县“引资兴县”战略真正落到实处。
  • 化隆县:管理村官求实效 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着扶贫整村推进、粮食直补等惠农政策的实施,对村干部违规违纪的举报信件有所上升,由此引发群众上访,已成为农村不稳定的主要因素之一。从化隆县2004年至2006年受理的举报信件分类情况来看,举报村一级干部的信件呈上升趋势,从举报问题的内容看,由于乡镇对村级管理不到位,监督检查不够,从而导致村干部发生违规违纪问题。
  • 新农村新牧区建设要立足州情创新路 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义新农村新牧区,是党中央在新时期确定的一项重大历史任务。对于青海省海南州这样一个欠发达的民族地区而言,实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,关键是要深化州情认识,准确把握优势,理清发展思路,寻求根本出路,努力开创新农村新牧区建设新局面。
  • 推进新农村建设需抓好几件实事 免费阅读 下载全文
  • “十五”时期,青海省湟中县各级党政组织认真贯彻科学发展观,积极落实中央和省、市出台的各项支农惠农政策,采取一系列有效措施,切实加强“三农”工作,农业和农村经济有了较大发展,开创了全县农业和农村工作的新局面,也为建设社会主义新农村奠定了一定的基础。但是,农业基础薄弱、农村建设滞后、农民收入偏低等问题依然十分突出,制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有真正消除,促进农业增效、农民持续增收的长效机制还没有完全建立,农村社会事业发展不平衡的局面还没有根本改变,民不富、县不强、贫困落后仍然是我们的基本县情。
  • 海东的希望在于发展特色农业 免费阅读 下载全文
  • 海东地区是青海省主要的农业经济区。海东要加快发展,希望在于发展特色农业,这样才能实现农业高产高效,农民增收。
  • 发挥工商职能 促进牧民增收 免费阅读 下载全文
  • 农村各类市场主体弱小、小规模分散的经营方式、农副产品流通渠道不畅通、市场体系不健全、农民收入低等现状,是制约农村经济发展的重要原因。而这些现状在少数民族的牧区尤为突出,已成为建设社会主义新牧区中需要面对的重大而艰巨的任务。为此,牧区的工商部门要立足牧区实际,突出地方特色,从牧区经济发展和牧民群众最迫切的需要出发,在改变现有的牧业生产方式、经营方式、优化牧业产业结构、增加牧民收入等方面,通过开展多种形式的“爱牧、护牧、帮牧”行动,在发展牧业生产力,引导、培育牧民成为各类市场主体的新牧民,增加牧民收入、改善牧民生活等方面,发挥工商职能作用,为建设社会主义新牧区做好服务工作。
  • 建好“南大门” 保护三江源——囊谦县实施生态保护建设情况调查 免费阅读 下载全文
  • 素有青海“南大门”之称的囊谦县,与西藏昌都地区为邻,平均海拔4000米以上。是“三江源”生态建设的重点地区之一。县城所在地香达镇是连接川、藏、镇、青的中心城镇之一。
  • 提高品位:西宁群众文化建设的当务之急 免费阅读 下载全文
  • 重视群众文化建设,提高群众文化品位,以此来塑造城市形象,展示城市品牌,并凝聚人心,推动城市发展,已成为我国城市建设和管理的一项重要内容。近年来,西宁的群众文化活动蓬勃兴起,有力地支撑了西宁政治稳定、社会和谐、经济发展的局面。全市基础文化设施较为齐全,以市、区县、社区(街道、乡镇)、居委(村)四级文化设施为骨架,西宁已形成纵横交错的群众文化设施网络,包括市级群众艺术馆一个,区县文化馆18个,社区、街道(乡镇)文化站124个,市区县图书馆39个,西宁公共文化设施已经达到79263平方米,人均面积达到382.98平方米。
  • 基层文化建设的一道靓丽风景——大通县“文化中心户”创建工作调查 免费阅读 下载全文
  • 近年来,青海省大通回族土族自治县把创建“文化中心户”工作,作为全面建设小康社会、构建和谐社会、促进社会主义精神文明建设、加强农村基层文化建设的一个重要手段,加强领导,落实措施,狠抓软、硬件建设,有力地推动了农村“文化中心户”的创建。特别是2005年被省上确定为“文化中心户”创建试点县以后,一方面积极争取上级部门的支持,另一方面动员“文化中心户”自筹资金,配置乐器、图书、音响、电视等设备。使“文化中心户”开展活动的条件进一步改善。同时,县上充分发挥全县12个乡镇“宣传文化站”和“宣传文化户”的阵地优势。大力调动农户参与创建活动的积极性和主动性,使60余户“特色文化户”参与到了创建活动中。
  • 转变政府职能 优化发展环境 免费阅读 下载全文
  • 近年来,青海省在转变政府职能方面虽取得了一些成效,政府机关的行政效能也有了一定的提高,但是,也还存在不少问题,主要表现在:一是思想观念滞后。就总体现状而言,目前各级公务人员的思想观念还没有得到真正解放,与现代市场经济相适应的服务行政理念远未形成;个别公务人员“官”念很重,管制意识很强,把权力视为财产,在行政活动中与民争利;一些地方的干部群众观念守旧,不惜以牺牲经济发展环境为代价,想方设法为部门和个人谋取私利,阻挠工程建设、干扰企业正常生产经营的现象时有发生。
  • 瑰丽大通 免费阅读 下载全文
  • 这里是彩陶的故乡,这里是生态文化旅游的胜地,这里被称作中国民间艺术之乡,这里正在打造青海省综合实力最强县。
  • 龙永图:“我更看重本土人才” 免费阅读 下载全文
  • 外经贸部党组成员、副部长,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图认为,海归派和本土派两种人才都很优秀,但从中国的现状看,更多的还是需要本土派的人才。因为中国需要成千上万的人才,海归派毕竟太少,不可能满足中国加入世界贸易组织以后的人才的需求。如果寄希望于海归派注入中国的各个企业,或者是大的政府机构的话,从数量上就不现实,而且不可能根本地改变中国的人才结构和人才素质。他强调,中国本土人才大规模走出去的条件还不具备。所以在这样一种情况下,我认为当前最抢手的问题是,怎么把我们固本强身,把我们发展起来,立足我们中国的本土,培养中国第一流的人才。
  • 徐冠华:从三个方面推动企业成为技术创新主体 免费阅读 下载全文
  • 科学技术部部长徐冠华认为,建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,是推进自主创新的一个重大举措,意义非同一般。为此,要从三个方面推动企业成为技术创新主体。一是创造良好的政策环境。通过项目支持企业是重要的,但更重要的、长期起作用的是政策,也只有政策才能真正调动千千万万的企业投入技术创新。二是大力发展中介服务机构。市场经济条件下,各类科技中介服务机构,是促进科技与经济的结合,将千千万万企业和众多大学、研发机构联系起来的桥梁和纽带。三是大力支持中小企业的创新活动。造就有生命力的大企业要靠千千万万的中小企业。因此,政府的一个很重要的责任,就是要为中小高科技企业的发展创造良好的环境。
  • 周小川:推进与贷款欺诈相关的法律建设 免费阅读 下载全文
  • 中国人民银行行长周小川认为,当前要完善金融生态建设。它有两个层面。一个是全局和宏观层面,包括法律环境、监管环境和监督环境。在金融改革中,要更加注重完善与贷款欺诈等相关的法律的立法和执法。另一个层面是微观层面,包括社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革进展以及银企关系等方面的内容。今后应在社会诚信体系建设、企业微观机制改造等方面,进一步有所突破,完善金融生态环境建设,促进金融体制改革的整体推进。
  • 谢礼立:院士团体不应成为高官俱乐部 免费阅读 下载全文
  • 中国工程院院士、中国地震局工程力学研究所名誉所长谢礼立说,目前一些单位把院士数量作为评价工作成绩的指标。一些院士参与违背学术道德、有失公正的评审活动。他认为,作为国家工程科技领域的最高学术和咨询机构,中国工程院不应成为一个“高官俱乐部”。
  • 樊纲:夯实新农村物质基础必经城市化之路 免费阅读 下载全文
  • 中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲说,城市化关系到中国今后的长期发展,新农村建设和城市化概念并不冲突,两者是相辅相成的。农民收入少的根本问题是耕种面积少,因此要减少农民数量从而增加每个农民的耕种面积,这样新农村建设才能实现。他认为,农民收入的增长不能光靠农业生产的增长而增长。温饱之后收入的增长还是需要依托工业和服务业,提高生活水平。这意味着要将农业社会向工业社会转型,这个是现代化的基本要求。
  • 马凯:贯彻好宏观调控措施 免费阅读 下载全文
  • 国家发改委主任马凯说,当前宏观经济形势总体较好,但经济运行中的问题也比较集中。因此要进一步完善货币信贷、财税、土地和产业政策,进一步化解经济运行中一些不健康、不稳定因素;把节能降耗作为落实科学发展观、转变经济增长方式、促进产业结构调整的重要抓手,认真研究落实全年降低能耗、减少污染排放的调控目标,加快推进产业结构调整。将经济增长由主要依靠工业带动向工业、服务业和农业共同带动转变,由主要依靠资金和自然资源支撑向更多依靠人力资本和技术进步支撑转变,将资源利用由“资源-产品-废弃物”单向模式向“资源-产品-废弃物-再生资源”循环模式转变。同时,抓住当前经济运行平稳、效益比较好的有利时机,下大力气解决一些深层次矛盾和长远问题,努力实现经济社会又快又好发展。
  • 新疆千里围栏“呵护”巴音布鲁克草原 免费阅读 下载全文
  • 巴音布鲁克草原位于新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县境内,面积2.3万多平方公里,有著名的“天鹅湖”,并盛产焉耆马、巴音布鲁克大尾羊、新疆细毛羊和牦牛。近年来,由于超载放牧、草场基础设施建设滞后、病虫害及自然灾害等因素影响,巴音布鲁克草原草场退化严重,盐碱化、沙化和退化的草场面积达800万亩,占草原总面积的27.9%。2005年,巴音郭楞蒙古自治州畜牧局全面启动巴音布鲁克草原退牧还草项目,通过围栏封育等措施,对草场退化严重的地区实行划区禁牧、休牧和退牧,共安装铁丝围栏面积达170万亩,总长度1580公里。2006年继续投资2100万元,建设长度为1065公里的围栏,增加草场保护面积90万亩,预计今年10月完成围栏架设任务,草场围栏总面积将达到260万亩。据悉,巴音布鲁克草原退牧还草工程建成3年后,可使草地利用率从目前的不到70%提高到95%左右,将从根本上解决巴音布鲁克草原草场退化、沙化等问题,再现昔日水草丰茂、风吹草低见牛羊的草原风情。
  • 国资委出台《办法》规范企业国有产权无偿划转行为 免费阅读 下载全文
  • 为规范企业国有产权无偿划转行为,保障企业国有产权有序流动,防止国有资产流失。国务院国有资产监督管理委员会日前颁布了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》,明确规定了五种情况下不能实施无偿划转。这五种不得实施无偿划转的情况为:被划转企业主业不符合划入方主业及发展规划的;中介机构对被划转企业划转基准日的财务报告出具否定意见、无法表示意见或保留意见的审计报告的;无偿划转涉及的职工分流安置事项未经被划转企业的职工代表大会审议通过的;被划转企业或有负债未有妥善解决方案的;划出方债务未有妥善处置方案的。
  • 青海经济高位运行GDP同比增长12.2% 免费阅读 下载全文
  • 今年上半年,青海省国民经济开局良好,生产总值继续保持两位数增长,工业生产快速增长,投资、消费稳步发展。经国家统计局核准,今年上半年青海省完成生产总值275.05亿元,同比增长12.2%,其中,第一产业完成增加值12.4亿元,同比增长3.8%;第二产业完成增加值145.8亿元,同比增长15.4%;第三产业完成增加值116.85亿元,同比增长9.4%。从地区来看,占全省生产总值85%左右的西宁、海西、海东三个地区生产总值分别增长14.3%、16.4%、12.5%,高于全省平均水平。
  • 陕西高风险企业农民工可享受工伤保险 免费阅读 下载全文
  • 陕西省出台《陕西省实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作方案》已于近日下发实施,高风险企业农民工将纳入工伤保险。陕西省劳动和社会保障厅要求,各级劳动保障部门和社保经办机构要畅通用人单位为农民工办理工伤保险的渠道,有条件的要在经办机构设立专门窗口办理农民工参保。农民工受到事故伤害或者患职业病后,在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的,农民工受到事故伤害或者患职业病后,在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。对跨省流动就业并参加陕西工伤保险的外省户籍农民工,工伤后的长期待遇可实行一次性支付和长期支付两种方式,具体支付标准按照有关规定执行,供工伤农民工自愿选择。
  • 青海省成立专门协调农民工工作机构 免费阅读 下载全文
  • 经青海省政府批准,《青海省农民工工作联席会议职责和议事规则》获得通过,青海省有了专门协调农民工工作的机构。青海农民工工作联席会议主要职责有:研究拟订农民工工作的重大政策措施,为省政府决策提供意见和建议;督促检查各地区、各部门相关政策落实情况和任务完成情况,协调解决政策落实中的难点问题;研究确定年度工作要点和阶段性工作计划;定期向省政府汇报农民工工作情况,并及时通报各地区、各部门。农民工工作联席会议议事规则有:定期向省政府汇报有关农民工的工作进展情况;每半年召开一次联席会议全体会议;不定期召开专门会议、开展专项活动和联合调研;做好信息通报和协调配合工作;对农民工工作中的重大问题及对策建议,经联席会议讨论通过后,上报省政府;做好省委、省政府交办的其他有关农民工的工作。
  • 依托高原地域优势 打造国际体育品牌 免费阅读 下载全文
  • 青海省体育局在省委、省政府的领导下,在国家体育总局的指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,解放思想、开拓创新、团结一心、真抓实干,使青海体育事业焕发出勃勃生机:环青海湖国际公路自行车赛、青海高原世界杯攀岩赛、中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛等“青海三大体育品牌赛事”的初步确立,“环青海湖民族体育圈”规模不断扩大,群众体育活动接连不断、丰富多彩,竞技体育整体发展、个别项目有所突破,体育产业初具规模。为增强全省各族人民体质、提高人民健康水平和青海两个文明建设做出了贡献。
  • 化隆县水务局 实干就是水平 落实就是能力 免费阅读 下载全文
  • 做好水文章 建设新农村 免费阅读 下载全文
  • 近年来,化隆县水务局在县委、县政府的正确领导和省水利厅及海东水务局的大力支持下,认真贯彻科学发展观,牢固树立“实干就是水平,落实就是能力”的服务理念,抢抓机遇,争取资金项目,狠抓水利水保工作,有力地促进了全县农村经济的健康发展。
  • [卷首语]
    积极化解矛盾 促进社会和谐
    [要论摘辑]
    要论摘辑
    [西部论丛]
    少数民族地区企业分工及其效率探析(曹东)
    对建立农村社会保障法律制度的几点思考(弓晓忠)
    柴达木精神的时代性与共产党员先进性(文国栋)
    完善税收政策 构建和谐社会(孔红缨)
    [西部发展]
    玉树州建设新牧区的实践及思考(邓尔平 李生德 李文邦)
    谈青海信息资源的开发和利用(李纯英)
    青海应加快发展再生铝工业(徐建龙)
    [领导决策]
    巩固先进性教育成果 着力推进新牧区建设(冯兴禄)
    湟中县:招商引资谋“六策”(白民德)
    化隆县:管理村官求实效(马东升)
    [新农村建设]
    新农村新牧区建设要立足州情创新路(索南加)
    推进新农村建设需抓好几件实事(雷占元)
    海东的希望在于发展特色农业(潘丽君)
    [调研思考]
    发挥工商职能 促进牧民增收(梅桑杰 龚国华)
    建好“南大门” 保护三江源——囊谦县实施生态保护建设情况调查(杨永莲)
    [文化视野]
    提高品位:西宁群众文化建设的当务之急(刘红梅 汪琦)
    基层文化建设的一道靓丽风景——大通县“文化中心户”创建工作调查(岳成英)
    [社会纵横]
    转变政府职能 优化发展环境(谢忠兴)
    [多彩西部]
    瑰丽大通(苏亚玲)
    [政经新论]
    龙永图:“我更看重本土人才”
    徐冠华:从三个方面推动企业成为技术创新主体
    周小川:推进与贷款欺诈相关的法律建设
    谢礼立:院士团体不应成为高官俱乐部
    樊纲:夯实新农村物质基础必经城市化之路
    马凯:贯彻好宏观调控措施
    [政策信息]
    新疆千里围栏“呵护”巴音布鲁克草原
    国资委出台《办法》规范企业国有产权无偿划转行为
    青海经济高位运行GDP同比增长12.2%
    陕西高风险企业农民工可享受工伤保险
    青海省成立专门协调农民工工作机构

    依托高原地域优势 打造国际体育品牌
    化隆县水务局 实干就是水平 落实就是能力
    做好水文章 建设新农村
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