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90年代以来，地方垂直管理部门明显增多。垂直管理体制增强是目前中央与地方关系调整发展的结果，也是完善杜会主义市场经济体制和适应国内外形势的迫切需要。它一方面有利于增强中央政府的宏观调控力度．加强对地方各级政府管理和社会经济建设的协调监督；另一方面也引起了一系列问题，如条条部门监督弱化问题，新的条块矛盾问题。因此，需要我们进行认真的探索与思考。

当前我国政府形象的重塑成为时代与历吏的必然。本文就是通过分析当前我国政府形象善及原因，政府信息化对政府形象重塑的作用．如何以政府信息化带动政府形象重塑来构建文章的理论框架。笔者还以为，那些认为政府信息化只是办公行政技术的现代化或政府信息化只是政府将网建起而不注重其利用的人必须走出认识误区，使之真正能把政府信息化提升到一种理念革新、重塑政府良好形象的层面上来．才能将政府信息化的功能真正全面地发挥出来。

公共政策中的政府利益分析

美国政治学家戴维·伊斯顿认为“公共政策是政府对全社会公共利益进行有权威的价值分配。”它的内在逻辑是作为运用社会政策进行利益分配的政府．在利益的选择分配中起看重大的作用。公平、公正的公共政策能带动社会经济全面迅速发展，在现代化的过程中有的国家由于政府使用了卓有成效的公共政策，使国家走上了繁荣昌盛的快车道．也有的国家因公共政策的失误、失真甚至误导．而使国家陷于混战、衰退的深渊中。究其原因．林林总总，但无疑与政府的公共政策有关．本文将从政府利益的角度，探讨政府利益对公共政策的影响．并针对转型期中国政府的现存利益及弊端作作简要分析。

民主行政浅析

随着市场经济的兴起，我国公民的政治意识与参政意识不断提高，他们要求在现实行政领域切实享受当家作主的权利。这就要求政府在行政领域改变传统的管制行政模式，实行民主行政。具体要求政府实行政务公开．扩大行政参与途径。

分级控制原理在行政管理体制改革中的运用

政府公共权力在运行中如何提高效率，如何防范变质，是公众最关心的。本文从控制论的基本原理、方法出发去寻找解决的途径，尝试用分级控制原理去指导行政管理体制改革。

我国改革开放以来行政效率性质研究综述

本文对改革开放以来我国行政学界对行政效率性质的研究进行了整理和分析，试图刻画这一变化历程，探求其中的动因；并对现阶段行政效率性质研究加以归纳总结，以期有利于进一步推动我国行政效率研究。

从层级行政管理模式到项目管理模式：提高专项业务行政效率的有效途径

一些专项业务．通过金字塔行政组织逐级下达任务．逐级指挥、协调和控制．任务完成后再逐级上报和审查，不但效率十分低下．也严重影响任务完成的质量。改变为项目管理模式．能够收到快速、低耗、高质的效果。本文通过一个实例．剖析了层级行政管理模式的弊端及问题形成的症结，介绍了项目管理模式的特点及运作方式。

转型期政府职能转变的难点及对策

政府职能转变是行政体制改革的关键环节，科学界定政府职能内涵是顺利实现政府职能转变的前提。本文在分析阐述政府职能内涵的基础上，深入探讨了当前政府职能转变过程中存在的七大障碍．并提出了具有针对性的对策思路。

入世后中国政府行政模式的创新

二十世纪七十年代以来．西方国家政府行政出现了许多引人注目的新倾向，并逐渐系统化为政府行政管理的新模式——新公共管理。从此角度看，入世也给我们政府行政管理带来严峻挑战。目前，我国政府行政管理虽也作了些改革．但就总体而论仍属传统行政范畴，政府行政存在深层次的范式危机。在范式转换之前，加强管理、只能是强化政府的全能统制倾向。为此．我国的行政改革必须要致力于政府行政范式的转换。

简论行政处分的基本原则

行政处分的设定和实施应当遵循以下基本原则：第一，处分法定原则；第二．处分与教育相结合原则；第三．过错与处分相适应原则；第四．处分适用平等原则；第五．保护当事人合法权益原则。

我国现行行政审判方式的积弊与改革

行政审判方式的完善与否，是关系行政司法公正的重大问题。我国现行行政审判方式在庭前调查、领导决定立案、原被告地位、法庭调解、审判分离等五个环节存在着一些弊端，要从我国的基本国情出发，革除这些弊端．建立真正体现科学公正和效率的庭审制度。

浅谈行政复议法的不足

《中华人民共和国行政复议法》已实施两年，本文对其存在的不足之处，如有内容表述不完整、内容表述相矛盾和内容表述不明确的条款．阐述了自己的观点，进行了有益的探讨。

行政许可制度完善之思考

行政许可制度是对社会经济进行管理的重要的宏观手段，但不完善的许可制度对经济发展只会起阻碍作用。本文针对许可制度运作过程中暴露出来的问题．联系将要进行的行政许可立法．作一些思考和建议。

关于诉讼程序启动行政管理程序，救济合同成就的探讨

在诉论程序中启动行政管理程序，弥补当事人合同条件不足，满足合同要求，是促成合同成就的重要途径。

加强干部监督从严治理干部队伍

新时期加强干部监督工作，实施干部监督管理，充分体现了对领导干部这一特殊群体的从严要求，具有重要的现实意义。加强干部监督，要充分利用各种监督手段，拓宽干部监督的渠道；要以对干部的选提和作用作为工作的重点；要以行政、事业、企业单位的党政主要领导干部和掌握人财物的的领导人员为对象。

寻租腐败：一种经济学分析视角

腐败现象，从经济学的角度讲，共性质是一种寻租活动。“寻租”是指人类社会中追求非生产性经济利益的活动。寻租活动的危害主要有：权力的滥用和腐化；社会资源的巨大浪费；社会成员是非价值传统观和对政府合法性认同感的丧失。寻租从本质上说是权力寻租行为。在我国正处于向市场经济过渡的转轨时期，制度“真空”的存在是权力寻租的主要根源。因此．遏制寻租庸败源头的根本措拖在于制度创新。

加强政治道德建设是“以德治国”的关键

“以德治国”的关键是加强政治道德的建设，由于行政主体的政治道德素质对公众所产生的示范将就及目前行政主体的政治道德行为所存在的种种失范现象．显示了加强政治道德建设的必要性。要使“以德治国”的治国方略得以实施，必须使行政主体的政治行为符合社会主义政治道德的基本要求。

行政价值取向的回归——论以德治国思想中的行政观念

江泽民同志为首的第三代领导集体提出了以“德”治国方略。我们倡导德治．并非排斥法治。德治与法治可以一起为我们所用．以建立一种“有张有弛”的治国风范。行政权是国家政权的重要组成部分．因而以“德”治国在行政工作中实施更为重要。这就要求我们加强行政工作中的以“德”教化，提高公务员的道德水准．改进实际工作方式．进而达到一种既有法制又符合传统道德观念的行政观。

“以德治国”与传统的礼治

“以德治国”与传统的礼治不同。传统礼治的根本原则是确认和维护社会的等级差别．“以德治国”的根本原则是建设有中国特色社会主义。礼治的最高价值目标是实现等级社会的人际和谐、社会统一，“以德治国”的最高价值目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。现代德治要摒弃传统礼治中的封建糟粕内容，批判吸取和利用其道德教化功能对国家治理的独特作用。

试论现代管理者的环境意识

管理者与环境之间的关系十分密切．因为任何一项管理活动都是在一定的环境中进行的．并与所处的环境有着不可分割的联系。现代管理者必须树立环境意识，搞好同环境的协调。

论泰罗的合作机制及其借鉴意义

泰罗的合作机制是他科学管理原理中的一个重要理论。这种机制改善了劳资双方的关系，提高了劳动效率。本文从泰罗合作机制的特征出发，探讨了合作机制的效果及其对现代企业的借鉴意义。

管理者的人性观与人际关系

人性是一个古老而又永恒的主题。人性观是管理哲学中的核心问题。管理者持何种人性观不仅影响其管理行为，而且还制约着管理者与被管理者的人际关系．最终决定着管理的效能。

构建我国企业管理创新体系的思考

十五大以来，我国企业管理发生了深刻的变化，出现了新的转机。但从全国来说．企业管理理水平还不高，管理中的薄弱环节较多．管理效益偏低。为尽快提高企业科学管理水平，加快企业扭亏增盈的步伐。必须强化系统管理．实现管理创新，广泛采用现代管理原理、技术、方法和手段．学习和借鉴先进的管理经验。

创新是企业持续发展的关键

我国企业要实现持续发展必须不断创新，观念创新是先决条件，技术创新是活力的源泉，营销创新是根本保障，管理创新是核心基础。

社会保障体系的完善与社会稳定

社会保障决定和影响着社会稳定，社会保障体系的不完善与不适应，使社会稳定面临着严峻的挑战。为了维持社会稳定，必须加快完善社会保障体系。

新中国公民政治参与的发展

中华人民共和国成立后，公民的政治参与进入了发展的新时期。至今已经经历了三个阶段，每个阶段都显示出不同的特征。其发展的历程说明了：公民政治参与的正常化与社会的经济、政治、文化的健康发展是紧密相关的。只有制定、执行正确的政治、经济、文化政策，保证政治、经济、文化全面协调发展；贯彻依法治国方略．建立健全法制，才能实现广泛的公民政治参与，实现公民政治参与的规范化、法制化、正常化，推进社会主义民主政治建设。

政治传播的传播控制分析

传播控制是传播分析的主题之一，随着民主政治与技术政治的发展，政治传播中的传播控制在总体上将会呈一种弱化的态势。

关于劳动和劳动价值论的再认识

马克思关于劳动和劳动价值论的等思想，对于我们认识今天中国的现实仍有现实意义，我们要结合新的现实深化对劳动和劳动价值的认识。

社会主义初级阶段文化模式的选择

社会主义初级阶段的文化改革，最主要的就是要打破原体制下的文化模式，建立新型的社会主义文化模式。原体制下的文化模式．是在传统社会主义模式下生成的，以集体价值为本位．忽视个体价值，混淆了文化的阶级性和非阶级性，片面排斥资本主义文化．忽视对封建文化的批判，追求纯而又纯的超阶段的社会主义文化。这种文化模式与社会主义市场经济新观念、社会主义民主政治的新思想，以及外来优秀文化不可避免地发生冲变、碰撞。社会主义初级阶段的文化模式应是以社会主义初级阶段的理论为指导，以个体价值为基础．实现集体价值．汲取和借鉴人类一切优秀文化，逐步剔除封建性文化．建立与社会主义民主政治和市场经济相适应的多元文化。

城市社区建设与政府行为

城市现代化的逐步推进使社区建设的重要性日益突出．而城市政府以其独特的功能在社区建设中发挥着主导作用。因此。新时代的政府应通过原则的指导与机制的创新来促进社区建设．以实现城市的全面进步。

试论办公室系统的协调功能

办公室是单位和部门的枢纽，功能多，任务重，作为一个沟通上下，联系各方的综合管理机构，办公室要善于统筹兼顾，围绕工程中心，充分发挥办公室系统的协调功能，提高其协调能力。

对行政学院类学报编排规范化的考察

依据《中国高等学校社会科学学报编排规范》，本文通过抽样量化分析的方式考察了行政学院类学报编排规范化的问题，以期促进这类学报的编排进一步规范化。

欧美国家文化管理的经验与借鉴

文化管理是现代政府的一项重要职能。欧美国家的文化管理模式有间接管理、间接与直接管理相结合、直接管理三种类型。欧美各国政府不论采用什么样的文化管理体制，一般都不直接干预文化的内容与形式，而是注重通过法律与经济手段实现对文化的宏观管理。在对文艺团体管理方面，欧美各国政府实施科学的人事制度，并把财政拨款作为促进严肃艺术发展的杠杆，取得了一定的成效。加强我国的文化管理，应该借鉴国外的成功经验，以适应我国文化管理体制改革与发展的需要。