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  • 关于创办中国MPP教育的想法
  • MPP教育属于职业性的学位教育,其目的是要培养实用型的、专门的和合格的公共政策分析和评估师。当前,中国与发达国家公共行政的差距,在于作为公共行政工具范畴的公共政策研究和实践还非常薄弱。解决这一问题,一方面,需要推动公共政策科学的研究,另一方面,需要通过教育的途径,培养大批专业化的实践人才。因此,就我国的情况来看,创办MPP教育不仅必要,而且非常迫切。
  • 论传统中国规范公权的路径选择及其逻辑缘由
  • 传统中国在规范公共权力上选择“内圣”路径,注重从内因改变上下功夫,其主要路径安排有三:一是掌权者的内在德性;二是神秘莫测的“天”;三是道义(理)。之所以步入此类路径,与传统中国对人性和权力的独特认识有关。传统中国规范公权的路径安排具有不可克服的内在缺陷。
  • 政府再造与政府能力之提升
  • 政府再造对政府而言是一场革命,其实质与终极目的就是为了提升政府能力;在当今全球化的时代,政府能力已是一国核心竞争力的综合体现。就我国政府目前的状况而言,可通过创造良好的行政文化,政府组织机构的重塑,合理的分权和权力下放,改革公共服务的提供体制,建立和推广电子政务,培养积极主动和精明强干的公务员队伍等途径来提升政府的能力。并建立健全提升政府能力的常效机制,在政府改革的动态进程中长期持续,与时俱进。
  • 当前公共管理研究的误区及其思考
  • 科学研究如果没有正确的理论作指导,就会误入歧途。中国当前的公共管理学研究存在着重技术轻制度、重视政府忽视党、重名轻实、重官员轻百姓、重西方忽视本土化等五大误区。
  • 试论行政程序、公平与效率的辩证统一关系
  • 行政程序作为引导行政活动过程的原则和规则体系,与公平和行政效率有着密切的联系。公平与效率作为行政程序的目标模式选择,两者并不是冲突而是辩证统一的关系。行政程序的公平不仅能够保护当事人的利益,更是能够促进行政效率的提高。
  • 公共利益、公共交易和公共政策——由“定海古城被毁事件”谈开去
  • 从公共政策和公共利益的关系出发,讨论“定海古城被毁”事件,认为公共政策并不必然地反映公共利益。“定海古城被毁”事件实际上可能是一起代表部分政府官员利益的政府部门利益通过公共政策的方式以政府利益和人民利益的不正当名义严重侵害公共利益的事件。由此,提出保证公共政策有效地维护、增进公共利益的公共交易机制。
  • 简析密尔适度政府干预思想
  • 约翰·密尔是十九世纪英国著名的政治思想家,他一方面以自由主义放任原则为基础,认为一般情况下社会事务应由个人自愿去做,政府应奉行不干预政策;另一方面,他又根据功利主义原则,赞成政府为增加人民福利对经济事务和个人活动进行非命令式干预。以此为基础,密尔提出了一套完整的适度政府干预思想,为形成新自由主义政府干预理论做出了重要贡献。
  • 东北振兴中的地方政府角色定位
  • 政府角色是将政府人格化来定位其功能作用。政府的角色是什么,一直是公共管理的热门话题,这一话题自历史上到现在一直发生着争论。结合东北老工业基地调整、改造、振兴的实际需要,东北老工业基地的各地方政府应认真当好“四大员”:引航员——地方经济宏观调控者;服务员——地方公共物品提供者;保安员——地方社会冲突调节者;裁判员——地方市场秩序维护者。
  • 市场经济秩序的治理与加强政府管制
  • 整顿和规范市场秩序是市场经济健康发展的需要,又是我国加入WTO与国际经济接轨的需要。但是单凭市场经济自身的发展又不可避免地出现市场秩序混乱的各种问题,所以治理混乱的市场经济秩序需要从法制建设、重建信用和道德、利益分配和政府自身的管理等几个方面加强政府管制。
  • 我国西部地区行政审批制度改革的主要问题及对策
  • 我国西部地区行政审批制度改革虽已进行多年,但目前仍存在着诸多亟待解决的主要问题。结合目前实际,我们应从转变政府治理理念、规范审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、完善审批听证制度和建全监督制约机制等方面,进一步加快并深化西部地区行政审批制度改革。
  • 我国行政审批制度改革中存在的问题及其调适
  • 我国行政审批制度改革作为现行行政体制改革的一个新的突破点,无论是在理论界还是在改革实践中都已引起人们足够的重视,各级政府正对其进行一系列的改革,也取得了一定成效。然而,封建思想、传统行政体制、市场发育不成熟以及法治观念淡漠等因素仍严重制约着其改革进程。近几年来,我国行政审批制度改革中仍存在着重数量、轻质量,多门审批,缺乏后续机制和科学系统的理论指导等问题,针对此,亟待调适改革的途径和思路。
  • 政府信用治理
  • 一个完善的社会信用体系包括个人信用、企业信用、政府信用等三个方面,其中政府信用是整个社会信用的基石,个人信用与企业信用的好坏取决于政府信用的好坏,因此,加强信用建设,对政府信用概念做出界定,并分析政府信用缺失的理论与现实原因,提出治理对策,至关重要。
  • 第三部门提供公共服务——满足公共服务需求的重要思路
  • 社会公共需求的不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在的矛盾迫使世界各国对公共服务领域进行市场化改革,第三部门的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性决定了其在提供某些公共服务时比政府更具低成本、高效率和灵活多变的优势。因此,第三部门参与公共服务的提供就成为解决公共服务需求的重要思路。
  • 理性推进电子政务建设进程
  • 电子政务不仅是信息化的核心内容,也是信息社会的核心构成部分。本文探讨了我国实现电子政务的策略、切入点及重点考虑的问题,以求探索适合我国国情的电子政务发展模式。
  • 新时期政府经济职能探讨
  • 我国正处于经济体制转轨和工业化进程的中期阶段,又面临着入世后的种种机遇与挑战,此时的政府应履行怎样的经济职能呢?通过对政府经济职能的纵向历史发展和横向现实比较可以得出现阶段我国政府应具有的主要经济职能。
  • 实现政府与公众零距离的必要性及途径
  • 实现政府与公众零距离,即实现政府和公众的无缝隙接触,使政府最大限度地接近信息源和了解公众的需求,这对于避免信息失真、降低公众的交易成本、提高政府的办事效率、推动社会主义政治文明建设的进程。从而成功实现政府再造有着重大的现实意义。
  • 我国政府采购政策的健全与完善
  • 面对WTO的规则、协议和运行机制,如何在政府采购规模扩大的基础上,在已有的法规基础上,健全和完善积极的政府采购政策,将成为我们所需研究的重要课题。
  • 试论我国公务员录用考试的原则
  • 自推行公务员制度以来,我国在录用公务员上取得了巨大的成就。之所以如此,是由于贯彻执行了公务员录用考试的原则,即公开考试,平等竞争,严格考核,择优录用。
  • 现代政府运作过程中基层公务员的定位和功能
  • 在政府运作过程中,基层公务员作为一个特殊群体,与其他层级的公务员有很大的不同。对基层公务员的定位、基层公务员的功能特质、基层公务员与现代政府运作的关系、当前政府改革对基层公务员的冲击和基层公务员功能发挥途径的重塑等问题,要给予必要的关注和研究。
  • 关于行政立法以外的其他规范性文件监督的思考
  • 行政立法以外的其他规范性文件在行政管理领域大量存在,由于长期以来人们对该类规范性文件不够重视,监督不力,致使现实中暴露出许多问题。因此,加强对现行行政立法以外其他规范性文件监督体制的研究,分析其中存在的问题并提出对策,尤为重要。
  • 行政许可程序初探
  • 行政许可是现代国家行政管理中一项重要的法律制度。由于我国现行的行政许可制度在很多问题上还缺乏科学、明确的法律规范,致使在实践中产生了许多消极的后果,其中:行政许可程序不完善就是一个比较突出的问题。因此,从涵义、基本原则、主要制度、程序设计等方面对我国行政许可程序的设定作初步的探讨,十分必要。
  • 论对我国行政诉权的认识与保护
  • 行政诉权作为一种程序性权利,是行政诉讼得以启动的备件,也是建立具体的诉讼法律关系的前提。近几年来,对行政诉权的研究逐步得到理论界的重视。但是,在实践中由于对诉权要领的理解有偏差,导致诉权的行使难以实现。为此,在界定行政诉权要领的基础上,分析目前行政诉权保护存在的问题,并就其保护措施提出方略,有利于诉权的真正实现。
  • 对传统行政法律关系的再认识及思考
  • 行政法律关系是行政法的基本范畴之一。对传统行政法律关系理论进行再认识和思考,对行政法律关系进行全方位、多角度的研究,有利于确立现代行政法观念和行政法制度。将行政机关在行政活动中所具有的不同法律身份和法律地位以及它与其他法律主体之间形成的法律关系进行归纳,对中国行政法治的推进会有所裨益。
  • 行政强制执行体制改革之我见
  • 现行行政强制执行体制存在着诸多弊端,必须对其加以改革。行政强制执行体制改革的核心问题是如何正确处理确保行政强制执行效率与防止行政强制执行权滥用的关系。解决此核心问题的主要途径是将行政强制执行权归还行政机关,同时完善相应的程序立法。
  • 依法治国进程中的廉政法制建设
  • 当前在依法治国进程中我国廉政法制建设存在着立法滞后、立法质量不高、管理机制不完善等问题。应从立法、司法、执法和法律监督等方面加强廉政法制建设,这样既能保护依法治国进程的顺利进行,又能有效地遏制日益严重的腐败问题。
  • 论行政合同的性质
  • 行政合同是契约精神与权力因素的结合。从性质上看,不宜称为“非权力行政方式”,宜称为“非权力化行政方式”。
  • 对确立国家和个人为共同赔偿责任主体的探讨
  • 行政赔偿中赔偿责任的主体是其重要部分,我国现行国家赔偿法规定国家为唯一赔偿责任主体,同时规定由赔偿义务机关代国家赔偿后,再向有过错的公务人员追偿。在分析这种“国家先赔偿,后追偿”制度的不合理的基础上,提出应借鉴民法中的共同责任原则,确立行政赔偿中国家和公务人员为共同赔偿责任主体,变内部追偿为外部共同赔偿,极具有可行性。
  • 论邓小平关于领导工作创造性的思想
  • 领导工作的创造性思想是邓小平理论的重要组成部分。从实际出发,胆子要大、步子要稳,从人民利益出发,这些是实现领导工作的创造性的指导原则。消除不利因素造成的障碍,是实现领导工作的创造性的重要保证。大胆探索和科学求实相结合,吃透“上情”和摸实“下情”相结合,理论和实际相结合,领导工作和群众路线相结合是实现领导工作的创造性的基本方法。
  • 乘势而上,全面提高我省各级领导者素质
  • 领导者素质,是关系到改革开放和现代化事业发展的大问题。中央关于振兴东北老工业基地的战略和我省“两风”建设的深入发展,突显了迅速提高我省各级领导者素质的必要性和紧迫性。因此,找到我省各级领导者在素质方面存在的问题,明确提高我省各级领导者素质的基本方向和途径是极为重要的。
  • 虎林社会经济调查及发展战略思考
  • 虎林的经济与社会发展战略,要以十六大精神为指针,发展农村经济,增加农民收入。要以农民和财政双增收为中心.以市场为导向,加速农业现代化进程;要大力发展绿色加工业,走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。
  • 黑龙江垦区率先实现农业现代化的障碍因素分析
  • 2000年,江泽民同志视察黑龙江垦区时,发出了黑龙江垦区要率先实现农业现代化的号召。黑龙江垦区曾是我国农业现代化的样板,与国内很多省市区相比,具备了很多率先实现农业现代化的优势和条件。但是,其工业化程度低、城镇化水平不高和市场化进程缓慢等障碍因素也不能忽视。
  • 把握战略思维的几个特征
  • 现代领导者具有战略思维是做好工作必备的素质和能力。战略思维具有全局性、预见性、系统性、创新性、多赢性等特征。
  • 一般绩效考评的局限性分析及其完善运用
  • 绩效考评是企业中敏感的神经,是人力资源管理中的重要环节。传统的绩效考评存在三个方面的局限性,即静止性、狭隘性和不科学性。要克服一般绩效考评的局限性,必须转变观念和做法,实行全面的绩效管理。绩效管理的思路和操作方法可概括为四个方面:以战略绩效为导向,以民主互动为手段,以科学考评为关键,以组织成长为方向。
  • 信息污染不容忽视
  • 信息污染在人们的日常生活中经常出现,它已经渗透到人们的学习和工作中。信息污染对经济和社会发展具有极大的危害。加强信息管理的理论研究,加强法制法规建设,提高全民族的科学文化素质,是解决信息污染这一社会问题的关键。
  • 论市场经济条件下的道德重整
  • 市场经济的发展,使社会各个领域里发生了极为深刻的变化。特别是市场经济的复杂社会效应在人们的道德观念上、在社会的道德风俗上引起的变化,最引人注意。本文论述了道德在市场经济中的作用,并对市场经济条件下的道德建设作了探讨。
  • 建立强制性的制度安排促进中小企业可持续发展
  • 为从根本上解决中小企业粗放经营模式,必须充分发挥政府职能作用,建立健全环境费、环境税、财政税、财政刺激和排污权交易等制度,通过市场机制,利用经济手段,促使中小企业走上可持续发展道路。
  • 关于创办中国MPP教育的想法(张康之)
    论传统中国规范公权的路径选择及其逻辑缘由(徐邦友)
    政府再造与政府能力之提升(党秀云)
    当前公共管理研究的误区及其思考(孙伯强 白现军)
    试论行政程序、公平与效率的辩证统一关系(陈丽琴 祝建兵)
    公共利益、公共交易和公共政策——由“定海古城被毁事件”谈开去(杨立华)
    简析密尔适度政府干预思想
    东北振兴中的地方政府角色定位(孔金平)
    市场经济秩序的治理与加强政府管制(孙彩红)
    我国西部地区行政审批制度改革的主要问题及对策(陈伟)
    我国行政审批制度改革中存在的问题及其调适(伍开昌)
    政府信用治理(黄登攀)
    第三部门提供公共服务——满足公共服务需求的重要思路(后哲 吴光芸)
    理性推进电子政务建设进程(崔樱)
    新时期政府经济职能探讨(黄建新)
    实现政府与公众零距离的必要性及途径(张玉强)
    我国政府采购政策的健全与完善(周春杰)
    试论我国公务员录用考试的原则
    现代政府运作过程中基层公务员的定位和功能(甘培强)
    关于行政立法以外的其他规范性文件监督的思考(彭扬 郑全新)
    行政许可程序初探(冯鹰 尹霞)
    论对我国行政诉权的认识与保护(李红 朱静)
    对传统行政法律关系的再认识及思考(李见刚 王晓丹)
    行政强制执行体制改革之我见(宋涛 王波)
    依法治国进程中的廉政法制建设(陆江涛)
    论行政合同的性质(袁维勤)
    对确立国家和个人为共同赔偿责任主体的探讨(张明军)
    论邓小平关于领导工作创造性的思想(付兵儿)
    乘势而上,全面提高我省各级领导者素质(张宏)
    虎林社会经济调查及发展战略思考(赫修贵)
    黑龙江垦区率先实现农业现代化的障碍因素分析(陈枫)
    把握战略思维的几个特征(粟宝萍)
    一般绩效考评的局限性分析及其完善运用(代文彬 马杰)
    信息污染不容忽视(李海明)
    论市场经济条件下的道德重整(商向华 刘焕荣)
    建立强制性的制度安排促进中小企业可持续发展(刘勇)
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      2013年
    • 01

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