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文献检索:
  • 要客观、公正、科学地对待马克思主义——考察英国、德国的断想
  • 要坚持、发展马克思主义,必须客观地对待、完整地理解马克思主义,并大胆地与中国具体实际相结合,必须在理论与实践上走出对马克思及马克思主义认识的三个误区:一是要走出教条化马克思主义的误区;二是要走出神化马克思主义的误区;三是走出以主观需要解释马克思主义的误区。
  • 初读邓小平行政管理体制改革理论的点滴体会
  • 我国政府行政管理体制存在严重弊端,必须对其进行改革。改革的内容和目标主要是:正确处理党政关系,建立强有力的政府工作系统;明确政府职能,规范政府管理方式;精简机构和创新人事制度;通过改革,使政府机构增强活力,提高工作效率,调动各方面积极性。进行这场改革,胆子要大,步子要稳,信心要坚定。
  • 江泽民对人的全面发展理论的贡献
  • 人的全面发展是马克思主义的一个重要理论,江泽民同志在“七一”讲话中对人的全面发展理论的论述,是在建设社会主义新社会的伟大历史时期,对马克思主义人的全面发展理论的创造性运用,是对邓小平社会主义本质理论的新发展,标志着我党对人的全面发展理论认识的新飞跃。
  • 中国走向民主化:路径及现实选择
  • 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。发展社会主义民主政治,是我们党坚定不移、始终不渝的奋斗目标。20多年来,随着改革开放和民主政治的发展,社会主义民主已深入人心。并从抽象的民主口号、原则精神和理念走向公开的具体的制度化、法律化、程序化。以村民自治为主要内容的基层民主,成为中国民主政治的现实生长点,促进了中国政治民主化路径的探索与思考。
  • 政府管理模式的历史演变与新趋势
  • 政府管理模式有其自身的演变过程。古代社会的政府管理模式为传统管理、集权和人治。近代社会是公共行政的起点,但在自由资本主义时期,政府主要体现为“守夜人”的角色。到十九世纪末,垄断责本主义使“行政国家”出现,公共行政学也随之产生。到二十世纪二、三十年代形成为一门独立学科的公共行政学,使公共管理模式成为以后政府治理的基本范式。二十世纪八十年代以来世界范围内的公共行政改革,导致了公共行政向公共管理的转变,出现了公共管理的新的政府管理模式,即市场化政府模式、参与式政府模式、弹性化政府模式和解除管制政府模式。
  • 论提倡“行政文明”概念的必要性
  • “行政文明”概念值得提倡。因为这个概念能反映客观的行政文明的现象、概括行政学研究的成果、强调文明及其建设的整体性、深化对政治文明的理解、拓展行政学的研究目的与行政改革的目标,具有理论必然性与实践必要性。
  • 理解公共领域:从“经济人”到“公共人”
  • 公共选择理论用古典经济学的“经济人”假设来分析市场经济条件下“政府失灵”的原因并提出对策,认为政治家和行政人员也是追求个人利益最大化的“经济人”,也是按照成本一收益原则来行事的,所以,公共领域也应该按照私人领域的运行方式来运行。但是,用“经济人”假设采分析公共领域只会颠覆公共领域存在的根本原则,只会导致政府与公众信任关系的急剧恶化。为了堆系和重建政府与公众的信任关系.不应该根据“经济人”假设采重建公共领域,而应当大力倡导服务型政府的建立。
  • 论行政权责不对等
  • 法治原则的核心是依法行政,对行政权力的有效控制就要做到权责对等。但目前我国行政过程中还存在很多权责不对等现象,分析权责不对等的现实表现及成因,有助于我们找出相应的解决办法。
  • 权力制约的机制及其在我国的运用
  • 国家权力的特点和强大影响力决定了其不管在何种社会形态下都存在被滥用的可能性,因此如何进行有效的权力制约以反腐倡廉和保障人权,这是处于社会转型期的中国面临的重大政治理论和实践课题。建立和健全以权力制约权力、以法律制约权力、以社会制约权力和以权利制约权力的制权体系及其具体运用是我国现实的需要。
  • 我国行政服务中心存在的问题及其对策研究
  • 行政服务中心管理模式,又称行政审批中心或行政审批服务中心,最早起源于英国的“一站式”(one-shopstation)服务。结合英国当时的制度环境和我国的实情分析其形成原因,从新制度经济学制度移植的角度提出相应的对策,有利于解决现阶段我国行政服务中心运作过程中存在的一些问题。
  • 服务型政府建设探讨
  • 建设服务型政府,根本在于坚持为民服务,实行民主行政,建立责任政府;关键在于完善服务型政府体系;重点在于加强制度建设,优化服务流程,突出公共性。
  • 从分工与分工成本的角度看组织内人事关系的市场化
  • 分工通过影响组织内的人事关系而成为组织效率提高的重要因素,但组织效率的提高并不是无代价的,组织内的分工也存在成本。组织内现实的人事关系是分工与分工成本均衡的结果,如果组织要进一步提高效率,就需要突破这一均衡。
  • 借鉴WTO其他成员国经验完善我国的地方政府采购制度
  • 任何国家都会涉及到政府采购的问题。我国的政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购仍存在明显的不足,借鉴WTO其他成员国政府采购的成功范例,改进我国的地方政府采购制度。
  • 对完善我国行政监督机制的思考
  • 当前,完善我国行政监督机制要抓住阻碍其发展的关键环节,如人民群众的监督热情不高、监督主体缺少知情权、行政监督的综合优势不明显、行政监督主体怠于监督等,有针对性地加以解决,如激励机制与保障机制并举、深化政务公开、加强行政监督主体的沟通与协调、建立监督责任机制等。
  • 转变政府职能 应对WTO挑战
  • 对照WTO基本原则,我国政府存在一些突出的急待解决的问题,如“三位现象”即越位、错位、缺位,管理滞后,工作效率低,人才缺乏,法制环境差,暗箱操作等。关键要搞好政府职能转变,积极稳妥地进行行政改革、制度创新,创造优良的法制服务环境、外商投资环境、企业经营环境、市场环境、信用环境和人文、生态环境,尽快适应WTO规则的要求,加快我国经济发展。
  • 论中国行政文化创新的目标与方法
  • 行政文化创新的根本目标是清除统治型行政文化的影响,完成向服务型行政文化的转化,实现行政文化现代化。行政文化创新的科学方法是以马克思主义为指导,大力发展经济、政治和文化,推进行政改革,领导干部身体力行,吸收一切先进文化的成果等。
  • 东北振兴中的地方政府行为调整——以学习贯彻《行政许可法》为契机
  • 《中华人民共和国行政许可法》业已颁布并即将实施。政府能否创造和雏护良好的市场环境、更多地吸引各个方面的资源,是振兴东北非常重要的基础性因素。东北各级地方政府应抓住学习贯彻《行政许可法》这一有利契机,抓紧进行行政管理体制改革,主动调整政府的行政管理行为,为实现东北振兴提供良好的政府环境和优质高效的公共服务。
  • 公共政策的合法性与合理性分析
  • 公共政策是人类社会发展到一定阶段的产物,属于调控和管理社会的规范体系的一部分。作为有约束力的行为规范,它应当与现行法律相一致;作为行动方案,它应当具有可行性和合理性。如果合法性或合理性欠缺,公共政策在实施过程中就有可能因遭受抵制而无法发挥其作用。
  • 论实现政府决策的“可持续”
  • 政府决策反映政府的执政水平和能力,搞好政府决策意义重大。政府决策的“可持续”适应市场经济深入发展和建立高效政府的客观要求,具有提高政府决策权威、防止主观臆断、降低政府成本、树立良好工作作风等积极的现实意义。实现政府决策的“可持续”就是要建立和健全情报系统、决断系统、监督系统,完善决策机制和环境,保证政府决策的科学化、民主化、规范化。
  • 蝴蝶翅膀的舞动——行政决策思维中的混沌
  • 行政管理的发展需要行政决策新范式,混沌思维的引入则为这种决策新范式的产生与传统范式的转换提供了一个理论框架,本文在综述混沌、混沌思维的基础上,论述行政决策中导入混沌思维方式的必要性,进而阐述将这种思维方式转化为决策思维的举措。
  • 应对突发事件的政策环境建设
  • 为了有效应对突发事件,在制定突发事件应对措施时,应加强政策环境建设。加强政策环境建设有重要的意义,它是有效应对突发事件的基础和出发点,决定着应对突发事件的政策的变化和发展方向,界定了应对突发事件政策的目标和内容选择。可采取的具体措施主要有:建立强大的经济后盾,为突发事件创造物质保障;增强全民的道德伦理教育。为突发事件创造稳定的环境;加强政府的危机管理水平,使突发事件的危害降低到最小程度;加强政策立法,使应急措施权威化;建立强大的信息反馈系统,使突发事件及早就诊。
  • 人大宪法监督体制中的民主与集中
  • 民主集中制,是现代国家政治生活的根本组织原则,当然也是宪法监督制度设立与运行的根本组织原则。我国的人大宪法监督制度。既存在“民主”不充分问题,又存在“集中”不到位问题,突出的是宪法监督的民主渠道不畅通,部分具有违宪可能的国家机关脱离于民主监督之外,宪法监督机关受种种因素钳制,发挥不了“集中”监督之作用,以致宪法监督形同虚设。人大宪法监督体制的改革与完善,应从健全宪法监督的民主集中制入手,修改宪法,设立宪法监督委员会,实现宪法司法化。
  • 扩大我国国家赔偿范围的理论思考
  • 基于《国家赔偿法》的混合法性质,应对现有国家赔偿范围进行扩展,可将立法赔偿、军事赔偿、抽象行政行为和国家机关及其工作人员对公民的劳动权、受教育权等非人身财产权造成的侵害纳入国家赔偿范围。
  • 论授益行政行为的内涵和外延
  • 随着行政国家和给付行政的兴起,授益行政行为日益成为行政行为的重要内容,我国行政法学界缺乏对授益行政行为的研究和探讨。所谓授益行政行为是指深入行政主体所作的能够给相对人带来直接利益的所有行政行为,包括行政保障行为、行政许可证行为、助成性行政指导行为、行政奖励行为和部分行政合同行为等。
  • 行政资讯公开的法律救济制度研究
  • 行政资讯公开制度是现代行政程序中的一项重要制度。探讨行政资讯公开的法律救济制度的价值、权利救济的主要途径以及谊制度的基本特征,将有助于对我国行政资讯公开法律救济问题的思考。
  • 论我国行政垄断及其法律规制
  • 行政垄断是一种超经济垄断,其实质是行政权力的滥用。从行政垄断的特征及成因来看,不能依据反垄断法来判定行政权力的合法性,而应根据宪法和行政法对行政权力加以限定。因此,我国行政垄断可从完善宪法,有效约束政府权力;完善行政法,合理规制行政权力;运用反垄断法处理“不合法”的行政权力三方面进行法律规制。
  • 限权·高效·便民——浅析《行政许可法》
  • 《行政许可法》在设定与实施方面的规定,减少了行政审批项目,提高了政府办事效率,方便了行政许可申请人,对推进我国法治建设具有重要意义。
  • 电子政务的发展与公民权的实现
  • 公民权是公民个体的自由和自主权利在法律上的体现。电子政务是将现代信息技术运用于政府管理的一种全新的管理方式。电子政务业务流程的设计,必须体现以服务公众为中心的宗旨,电子政务的发展,不仅是推动政府职能转变和运行机制改革的过程,而且也是公民权的凸显和实现过程;同时,电子政务的发展,为公众实现对行政权的监督和制约,以及实行公众参政议政提供了更为有利的现实基础和权利保障。
  • 行政公开的形成原因
  • 行政公开是二战后各国行政发展的一大趋势,随着中国的民主法治进程的加快,行政公开必将成为一项基本的法律程序制度。行政权的扩张、国家秘密行政、公民权利保护和社会主义市场经济的发展,是我国行政公开形成的社会背景和原因。
  • 对完善公益机构法律机制的探讨
  • 在现代社会中,政府是社会公共服务产品的主要提供者,但不是惟一来源。公益机构具有缓解社会政府社会服务供需矛盾的巨大潜能,因为其非官方性和组织性等特点,使其在调动企业所掌握的巨大的公益资源方面具有很多优势。中国的公益机构及公益事业的成长和发展尚处于不成熟时期,只有先定好了规则,“游戏”才可以有序进行。积极完善社会公益活动法律机制,是促进国家公益事业发展的前提。
  • 城市发展与人力资本投资
  • 城市要获得持续发展的动力就必须重视人力资本投资,教育在人力资本形成过程中有着不可替代的作用。在城市发展过程中注重人力资源管理是提高城市管理水平,提升城市管理功能的重要途径。
  • 论政府扶持中小企业可持续发展的对策
  • 目前,我国中小企业面临着来自各个方面的挑战。要实现中小企业可持续发展,没有政府的扶持是不可能的。中小企业在经济和社会发展中具有重要地位和作用,政府应采取对策扶持中小企业实现可持续发展。
  • 我国独立董事制度建设中应注意的几个问题
  • 由于独立董事制度是英美法系国家创立的,因此在我国建立独立董事制度时必然会引起法律体系上的冲突。要实现独立董事制度与我国实际情况的“无缝接入”,必须结合我国公司股权集中的实际,合理界定独立董事的功能,明确与监事会的分工,整合独立董事与监事会的关系。
  • 中国加入WTO后的企业创新动力理论体系建构
  • 加入WTO,使中国步入经济国际化轨道,要想在国际竞争中制胜,就必须创新;要创新,企业就必须具备充足的创新动力。强化企业创新动力理论研究,建构WTO下的新的企业创新动力理论体系,加快政府职能的转变,促进企业创新动力优势的发展,不仅具有重要的理论意义和实践意义,而且具有长远的战略意义。
  • 混业经营与国有商业银行产权制度改革
  • 混业经营自身具备的优势使其成为金融业的一种发展趋势,但是目前我国商业银行产权不明晰这一状况严重阻碍了混业经营的实行。商业银行产权制度改革是混业经营的先决务件,要分清趋势和可行性的不同以及改革和施行的逻辑顺序。把国有商业银行的产权制度改革作为突破口,企望在关于企业经营的论述中找到一个新的角度。
  • 对整治拖欠民工工资问题的思考
  • 解决民工工资拖欠问题,不能满足于目前成本高昂、效率低下的治标式清欠方式,必须立足长远、多元连动、系统推进、综舍整治。从源头上,从法律、信用和系列规则、制度着手,从构建新型的政府着眼,规范政府和市场主体的行为,惩治一切拖、逃民工工资的违法、失信行为。
  • 浅析社会保障制度与市场经济的关系
  • 在向市场经济体制转轨过程中,如何保持社会保障机制与市场经济机制之间的平衡发展是政府实现制度创新的关键所在,也是如何协调社会公平与效率、社会发展与稳定关系的难点。市场经济体制奠定了社会保障制度的基础,而社会保障制度又构成市场经济体制的安全保障系统。
  • 环境变化与管理创新
  • 环境是存在于主体周围的外部因素。就企业这个主体来说,环境是广义的,它包括政治、经济、科技、文化、人口和自然资源等诸多内容。环境是企业的不可控变量。企业只有通过管理不断地调整自己,才能适应不断变化的环境。
  • 美国公共部门绩效评估的实践及启示
  • 20世纪70年代后,公共部门的绩效评估活动在西方发达国家蓬勃开展。了解美国公共部门绩效评估的一些实践情况,结合我国公共部门绩效评估中的不足,可以从中引出一些有益的启示,推动我国公共部门绩效评估走向制度化、科学化和规范化。
  • 西方各国公务员录用制度之比较及其对我国的启示
  • 西方各国公务员录用制度的特点是民主、参与、平等竞争、信息公开、竞争择优、考任为主和通专标准等,其发展态势为进一步改进和完善考试录用方法、“专才”和“通才”标准互补互融和增加临时雇员录用。我国公务员录用制度与西方各国公务员录用制度的不同之处是重实质平等、坚持“德才兼备”、坚持“党管干部”。从对比中我们应看到:要结合国情,有选择地借鉴西方经验;严把“入口”关,提高公务员的整体素质;扩大考任制实施范围;完善考试录用方法和铲除招录中不合理现象等。
  • 颇具特色的维也纳行政学院公务员培训
  • 奥地利维也纳行政学院公务员培训制度,有四个方面的可取之处:一是培训的广泛性。培训面向所有的公务员,同时进行终身培训;二是培训内容的针对性。把培训对象分成不同层次;三是培训方式的灵活性。在教学方式、时间、地点和教师的选择上都具有灵活性;四是观念的现代性。实行企业家政府理论采管理培训工作。
  • 论从史出 洞微烛隐——评《古槐树下的钟声/钱著管窥》
  • 李洲良博士所著《古槐树下的钟声/钱著管窥》(吉林人民出版社2001年9月版,以下简称《古槐》)一书在钱学研究领域取得可喜的成绩。本文拟从以下两方面试作评介。
  • 要客观、公正、科学地对待马克思主义——考察英国、德国的断想
    初读邓小平行政管理体制改革理论的点滴体会(侯书和)
    江泽民对人的全面发展理论的贡献(高原丽)
    中国走向民主化:路径及现实选择(王良虎)
    政府管理模式的历史演变与新趋势(郭泽保)
    论提倡“行政文明”概念的必要性(姜继为)
    理解公共领域:从“经济人”到“公共人”(张旭霞)
    论行政权责不对等(曾鲲 皮祖彪)
    权力制约的机制及其在我国的运用(何永红 郭珊)
    我国行政服务中心存在的问题及其对策研究(赵定涛 卢正刚)
    服务型政府建设探讨(谭兴中)
    从分工与分工成本的角度看组织内人事关系的市场化(向俊杰)
    借鉴WTO其他成员国经验完善我国的地方政府采购制度(唐卓)
    对完善我国行政监督机制的思考(王世娟)
    转变政府职能 应对WTO挑战(陈东滨)
    论中国行政文化创新的目标与方法(唐检云)
    东北振兴中的地方政府行为调整——以学习贯彻《行政许可法》为契机(孔金平)
    公共政策的合法性与合理性分析(占志刚)
    论实现政府决策的“可持续”(付春香)
    蝴蝶翅膀的舞动——行政决策思维中的混沌(于萌)
    应对突发事件的政策环境建设(于艳敏)
    人大宪法监督体制中的民主与集中(那述宇 吴延溢)
    扩大我国国家赔偿范围的理论思考(何静)
    论授益行政行为的内涵和外延(程竹松)
    行政资讯公开的法律救济制度研究(尹晓敏)
    论我国行政垄断及其法律规制(兰兰 刘婧)
    限权·高效·便民——浅析《行政许可法》(宫明波)
    电子政务的发展与公民权的实现(钟发斌)
    行政公开的形成原因(傅红冬)
    对完善公益机构法律机制的探讨(王明睿)
    城市发展与人力资本投资(彭惠青)
    论政府扶持中小企业可持续发展的对策(刘明)
    我国独立董事制度建设中应注意的几个问题(张兴亮 郭潇)
    中国加入WTO后的企业创新动力理论体系建构(颜玉凤)
    混业经营与国有商业银行产权制度改革(石珍)
    对整治拖欠民工工资问题的思考(卢岳华)
    浅析社会保障制度与市场经济的关系(王曼)
    环境变化与管理创新
    美国公共部门绩效评估的实践及启示(张燕君)
    西方各国公务员录用制度之比较及其对我国的启示
    颇具特色的维也纳行政学院公务员培训(张珊珍)
    论从史出 洞微烛隐——评《古槐树下的钟声/钱著管窥》(王秀臣)
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      2013年
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