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文献检索:
  • 全球化视野中的政府角色:理性思考与现实选择
  • 全球化一方面强化了政府的传统角色,另一方面又使民族国家的政府面临着权威缺失、政府角色需要重新定位和调整的情况。在全球化背景下,西方各国纷纷对传统政府角色进行调整和重塑,强调和强化政府作为“掌舵人”、“服务者”以及国家利益“维护者”等的角色定位。为适应全球化的挑战,中国政府必须在认真审视本身存在的差距的情况下,积极对政府的角色进行必要的重新定位和调整。
  • 论现代行政新理念
  • 自第二次世界大战以后,尤其是60年代以来,形成了各种公共行政现象,出现了美国沃尔多在《行政国家:美国行政学的政治理论研究》一书中指出的“行政国家”。因此,重构现代行政精神,树立现代行政新型行政理念,适应社会的整体发展已成为时代的主题,在新的发展时代我国政府在行政行为过程中应遵循的行政理念是:法治行政理念、责任行政理念和服务行政理念。
  • 公共行政的价值确认
  • 公共行政学自产生之日起,就一直存在着效率价值取向和规范价值取向的争议与互动。研究这两种价值取向的互动与流变.对于深化公共行政价值取向的认识、促进公共行政学的发展具有重要意义。
  • 行政成本——效益分析:行政管理经济理性与社会理性的统一
  • 我国是世界上行政管理费用高昂的国家,巨额的行政费用对我国经济建设的制约作用日渐凸显,而传统政府管理对行政行为社会效益和行政成本关注程度的失衡,使行政费用居高不下。本文以行政管理经济理性和社会理性的统一为出发点。引入了公共部门的行政成本——效益分析模式,并从行政成本效益的构成、行政目标的选择、行政影子价格的确定、行政成本的不确定因素、行政效益的辐射效应等几个方面,对其分析步骤和框架提出了构建设想。揭示了该分析模式在我国推广过程中的制约因素。同时就其改革措施进行了探讨。
  • 现代公共组织效率析论
  • 对“效率”的追求是现代管理思想的源泉。而公共行政理论在产生之初便借鉴了企业组织对效率的追求。进入上世纪70年代后,随着西方行政改革的浪潮,原有的官僚制体系和“效率”价值取向受到挑战,这与这一追求本身的缺陷及社会发展密切相关。本文从纵向分析了公共组织效率论的演变,并尝试探讨其反映的对公共行政理论发展的思考。
  • 论行政组织沟通的有效性
  • 行政组织沟通无效的原因:一是信息无法完整准确地送达接受者;二是接受者并未正确理解发送者传递过来的信息。提高行政组织沟通的有效性应采取适当减少组织层级、建立多种信息渠道、建立新型的会议制度和建立共同愿景等措施。
  • 政府职能转型对中国改革的作用与影响
  • 当前,中国改革正面临着经济、社会和政府全面转型的严峻挑战。在经济转型、社会转型辛口政府行政管理体制变革转型中政府职能转型是解决我国当前改革所面临的核心问题的关键所在,政府职能转型是保障中国改革全面协调发展,解决五个“滞后问题”的主要因素。当前,政府职能转型的根本任务是解决政府职能的不合理定位,政府职能转型的发展目标是构建责任型政府、服务型政府、结果导向型政府、知识型政府、顾客驱使型政府、企业化政府、预知型政府、参与型政府、市场导向型政府和发展型政府。
  • 我国政府公共行政绩效管理机制的建立
  • 在公共行政管理发展的过程中,一个基本目标就是提高公共管理的绩效。探讨绩效管理的基本内容及其在发达国家公共行政管理改革实践中的意义,对祛除我国公共行政管理中存在忽视绩效的缺陷,并建立我国政府公共行政绩效管理机制的政策措施尤为重要。
  • 略论政府部门绩效评估
  • 现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共管理中日益受到广泛关注和研究。借鉴西方国家的先进经验,能够对我国服务型政府的创建提供积极的示范意义。
  • 我国乡镇政府公共服务体制的建立
  • 我国乡镇政府公共服务体制的建立:一是要明确基本理念:乡镇不能实行自治;乡镇政府和村民自治组织的作用不能相互取代;乡镇政府应建立以公共服务为核心导向的管理体制。二是包括的基本内容:合理界定政府行为“坐标”、乡镇政府的职能转变、权力运行模式变革、体现市场化的治理理念、扶持和壮大行业协会和社会中介组织及决策机制要从独断向参与转变等。三是为确保我国乡镇政府公共服务体制的建立,应撤乡并镇、精简机构和人员;改变乡镇政府在公共产品提供上的垄断性;实行公示、招标和引入竞争机制,提高公共产品供给的效率。
  • 公众回应性:服务行政的核心特征——服务型政府回应机制的流程与制度设计
  • “服务行政”的本质特征就是政府能够积极地对社会民众的需求做出反应,并采取有效的措施实现公众的需求和利益。为了满足服务型政府的治理需要,政府首先就必须确立一套新型的区别于以往“政府本位主义”的回应机制。它以人民本位作为核心的价值取向,以与公民的双向互动为运行特征。且具有较高水平的回应敏感度和回复有效度.明确了回应工作的责任。可以预见,新型回应机制的确立对于我国行政发展和社会政治文明的建设都会发挥出积极的促进作用。
  • 寻求权力与权利的平衡:服务型政府与非政府组织的创新合作
  • 新公共管理运动对传统行政形成了巨大冲击,在此次政府再造过程中,服务型政府的构建和非政府组织的崛起,以及二者合作关系的确立,为促进公民参与,实现现代社会权力和权利平衡奠定了基础。我国在市场经济条件下进行的行政改革。要实现从管制行政向服务行政的转变,同样需要处理好服务型政府与非政府组织的发展和合作问题。
  • 我国社会转型期的公共政策身份现象透析
  • 以我国的社会结构转型为背景,对我国社会转型过程中所存在的公共政策身份现象进行了较为系统的分析,将我国不同时期的公共政策身份区分为伦理身份、计划身份与团体身份。我国公共政策身份的显性化,主要是源于政策制定过程中的指导思想过于诉诸一种道德理想主义与功利主义;并提供一条破除公共政策的强身份障碍可供探索的路径。
  • 从利益的角度分析地方政策执行问题的解决机制
  • 地方政策执行存在着很多的问题,如何解决,各有不同。深刻透视各种问题的根源所在,从利益的角度将地方政策执行问题的解决机制分为三类:一是中央政府的上层决策机制;二是地方政府的自身纠错机制;三是标的群体所谓的调适机制。三种机制各有弊端,有针对性提出了相应的对策,以期地方政策能够顺利进行。
  • 加强政府危机决策能力建设
  • 现代政府面临诸多危机事件,危机决策是政府危机管理中的关键环节。如何不断提高政府的危机决策能力,以应对突如其来的危机事件,是政府必须认真面对的课题。要提高政府危机决策能力,除了树立危机决策意识以外.还要完善信息、咨询系统.加强危机管理知识理论教育与实践训练。
  • 行政决策中的政府责任分析
  • 政府该不该对其行为承担责任已经越来越为人们所关注,结论是绝大多数人都主张政府应该对其所有的行为承担相应的责任。行政决策是政府行政行为的重要组成部分,政府自然也应该对其决策行为承担相应的责任。那么如何确定政府在行政决策中的责任、政府应该承担哪些责任以及如何追究政府的行政决策的责任呢?这就需要建立健全行政决策的问责机制。
  • 中层干部应处理好八个方面的关系
  • 中层干部在一个单位中,是承上启下的中坚力量,是一个单位党委凝聚群众力量的核心,是领导班子的决策得以推进和落实的重要环节和有力保证。在工作中中层干部应能处理好八个方面的关系,即:做人与做事的关系、对上负责与对下负责的关系、个人与集体的关系、局部与全局的关系、做和说的关系、干与学的关系、权力和义务的关系以及环境和风气的关系。
  • 与时俱进,来一场领导素质的革命
  • 进入新世纪以来,知识经济初露端倪、全球一体化进程加快、各种竞争异常激烈、不确定因素增多等等一些新特点,使得我们的领导情境、领导对象都相应地发生了许多新变化,这就对领导者的素质构成了极大的挑战。也提出了一些新的要求。
  • 行政处罚告知程序中的几个问题
  • 《行政处罚法》规定了行政处罚告知程序,行政机关履行告知义务的告知时间应界定在调查终结井提出初步意见之后行政处罚决定作出之前;告知形成应采取书面的形式;告知内容包括:(1)告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据:(2)告知依法享有的权利。不告知,行政机关要承担相应的法律后果。
  • 行政信息不对称的原因分析——对行政公开制度功能的一种考察
  • 行政公开制度的研究和构建是当前学者们关注的焦点.对其所涵摄的民主、宪政等价值已经有了较为深入的揭示和探讨。运用信息不对称这一经济学理论从导致行政信息不对称的原因分析入手,尝试对行政公开制度的功能作出新的阐释.对理解该制度具有重要的作用和意义。
  • 我国行政执法中存在的问题及其对策
  • 随着我国行政法律制度的建立和完善,行政主体依法行政意识普遍增强,执法水平普遍提高,但是与发展市场经济相适应的要求相比,还存在许多不足,尤其在具体行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出,执法腐败现象层出不穷,屡见不鲜,影响极其恶劣,成为社会的焦点。就行政执法中存在的问题及对策进行探讨,意义重大。
  • 行政合同责任初探
  • 行政合同作为一种弹性、柔和的行政作用方式,已成为西方各国政府行政管理的重要手段,随着我国法治水平的提高和公民参与意识的增强,行政合同的作用将会越来越明显。作为行政合同制度不可或缺的一部分,行政合同责任制度的确立将有效地明确行政舍同双方的责任,促进依法行政在行政合同领域的实现以及行政合同纠纷的解决。因此,探讨确立行政合同责任制度的必要性、行政合同责任的概念和特征、与相关概念的关系以及行政合同责任的类型、内容和形式,对在我国建立起比较完善的行政合同制度十分必要。
  • 论物的占有制度
  • 物的占有制度是物权法不可或缺的部分。由于我国尚未制定物权法,因此对物的占有制度仍处于探讨阶段,在此全面阐述该项制度的历史发展、具体内容、保护方法及现实意义十分必要。
  • 简评公务员道德建设的人性假设
  • 公务员的道德素质和道德水准在全社会起着示范作用。基于人性假设基础上的公务员道德建设理论。提出道德人、经济人和公共人的理论对公务员的道德建设有着一定的理论意义,但是也有其自身的局限性,其根本的局限性在于忽视了人的本质是社会关系的总和。
  • 从《论语》中摄观公务员的道德修养
  • 《论语》,这部中国传统文化的瑰宝,不但对个人人格的塑造、提升与完善具有根本的指导作用,同时也为从政者推进政治的良性发展编织出一个必备的道德修养体系。其中的许多思想精华,对新时期的公务员道德修养仍具有积极的借鉴作用,为公务员提供了立业之本、处事之基和成德之道,有助于提升公务员的整体素质,使其积极服务于社会、服务于人民。
  • 论公共部门人力资源管理的发展趋势
  • 人力资源是一种可持续性的最宝贵的资源。当代的公共部门人力资源管理的转变呈现出以下七大发展趋势:管理模式的多元化;管理方式与私营机构的接近化;管理理念的个性化;管理手段的现代化;管理人员性别及种族比例的渐趋合理化;管理责任个人化;管理层面的策略化。
  • “智能外流”问题对发展中国家经济的影响及应对策略
  • “智能外流”是发展中国家在国际移民问题中面临的突出矛盾,表现为高级人才的流失,实为发展中国家对发达国家的巨大人力资本投资,却因此长期承担着经济发展的负面影响。依据人力资本理论与马克思的劳动价值理论对这一问题进行理论与实证分析,为我国在经济全球化的大背景下,积极应对经济全球化挑战,实现今后长期、持续、稳定的发展提出更新人才管理理念,转变社会主体职能、制定预见性的人力资本政策和制定系统性的社会保障政策的应对策略。
  • 关于政治文明建设若干问题的思考
  • 发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的奋斗目标。为了更好地贯彻落实这个目标,我们必须对政治文明这个崭新的课题及其相关的问题给予准确的、全面的理解和认识,并在此基础上有效推进社会主义民主政治.建设社会主义政治文明。
  • 建立和完善中国特色社会主义舆论监督的有效机制
  • 当前,我国的舆论监督无论从认识层面还是从操作层面上看,都还处于初级阶段。因此,我们既要着眼于对舆论监督理论问题的深入思考,关注舆论监督的实践与发展,也要积极探索中国特色社会主义舆论监督的有效机制,即:舆论监督权的保护机制、舆论监督的社会调控机制、舆论监督与其他监督部门的协调配合机制以及网络舆论监督的机制。
  • 改建性市政工程合理性评估的因素与方法
  • 改建性市政工程存在一定的“扰民”性质,市民对之有较大反响。因此,应该讨论改建性市政工程的合理性问题。边际功能与边际成本的关系是判断改建性市政工程合理性的主要因素;为提高市民对改建性市政工程的认同度.还需加大市政工程决策的公开性、参与性。
  • 我国公用事业民营化中的“民赢”问题
  • 公用事业民营化关键在于民赢,这一民赢包含着两方面的意思,即公众受益和民营企业受益。政府在协调公蓝和私益中应起的作用是:既要促进民营企业发展,又要规范其行为,这些都是服务于实现公众利益的目的,有利于实现公众、政府、民营企业三方的共赢。
  • 刘易斯农村劳动力流动理论及其现实意义
  • 刘易斯的农村劳动力流动理论的主要内容包括:农村劳动力流动的二元经济背景、主要原因和城乡劳动力流动的均衡等。该理论对我国现阶段实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入以及实现城乡统筹的发展有启发意义。
  • 新公共管理范式述评:理论建构与反思
  • 新公共管理思潮以现代经济学基本原理和私营部门的先进管理方法为其理论基石,主张在政府公共部门广泛采用私营部门成功的管理经验和方法,坚持顾客主权,坚持市场优位,重视产出测度和绩效评估.以较低的成本建构一个具有高度回应性的政府,实现公共行政市场化取向的改革。新公共管理范式确实在某种程度上反映了公共行政发展的客观规律和一般趋势。毋庸质疑,对我国公共行政改革的理论和实践具有重要的借鉴价值。
  • 对当代西方治理理论的解读
  • 20世纪90年代以来,治理理论日益成为公共管理的核心概念,是西方学术界日益崛起的“显学”之一。但学者对治理理论众说纷纭、见仁见智。因此,呈现当代西方治理理论的主流内涵就显得势在必行。该理论具有丰富的内涵、特定的分析框架和研究范式。这是一种政府与社会共同支配资源的架构。
  • 官僚制理论:理想的文明与片面的合理性——兼谈中国行政组织的改造
  • 官僚制理论相对于它之前的理论来说是理想的,属于理想和进步的文明范畴,它的产生和发展符合了资本主义社行政管理实践的需要。但是在具体的实践过程中,其优势和弊端都集中于片面的合理性这一点上。通过正确认识僚制理论,结合我国的行政改革,有三点借鉴:要把尊重规则与严格监督结合起来;“要舍弃严格依职能划分部门的理念而采取‘大部’形式”、“在组织行为中应重在强调个性而非整齐划一”。
  • 美国利益集团在政策制定中的作用及启示
  • 美国利益集团在美国政策制定中起着举足轻重的作用。通过利益集团组织化的方式来参与和影响政策制定。是美国政策制定中的鲜明特色。利益集团作为联结政府和公众双方的中介,有力地促进了政策制定过程中两者的互动行为。同时,利益集团由于本身的自利性以及局部利益和共同利益的冲突也出现了一些消极作用。
  • [行政学理论]
    全球化视野中的政府角色:理性思考与现实选择(莫勇波)
    论现代行政新理念(青维富)
    公共行政的价值确认(刘心林 凌学武)
    行政成本——效益分析:行政管理经济理性与社会理性的统一(蔡小慎 贺利军)
    现代公共组织效率析论(钱洁)
    论行政组织沟通的有效性
    [行政改革]
    政府职能转型对中国改革的作用与影响
    我国政府公共行政绩效管理机制的建立(李鹏)
    略论政府部门绩效评估(李建兵 于常有)
    我国乡镇政府公共服务体制的建立(于凤荣)
    公众回应性:服务行政的核心特征——服务型政府回应机制的流程与制度设计(王巍)
    寻求权力与权利的平衡:服务型政府与非政府组织的创新合作(王丽)
    [公共政策]
    我国社会转型期的公共政策身份现象透析(王元华 李庆钧)
    从利益的角度分析地方政策执行问题的解决机制(万玲 何华兵)
    加强政府危机决策能力建设(李煜明)
    行政决策中的政府责任分析(王贤芳)
    [领导科学]
    中层干部应处理好八个方面的关系(张永洲)
    与时俱进,来一场领导素质的革命(孔繁娟)
    [行政与法]
    行政处罚告知程序中的几个问题(钟头朱)
    行政信息不对称的原因分析——对行政公开制度功能的一种考察(李振良)
    我国行政执法中存在的问题及其对策(王晓岭)
    行政合同责任初探(万丹)
    论物的占有制度(李辉)
    [公务员研究]
    简评公务员道德建设的人性假设(陈华平)
    从《论语》中摄观公务员的道德修养(张秀芝 王金萍)
    [人力资源]
    论公共部门人力资源管理的发展趋势(谢婷婷)
    “智能外流”问题对发展中国家经济的影响及应对策略(王玥娟)
    [发展研究]
    关于政治文明建设若干问题的思考(王辰泉)
    建立和完善中国特色社会主义舆论监督的有效机制(叶战备)
    改建性市政工程合理性评估的因素与方法(姜继为)
    我国公用事业民营化中的“民赢”问题(王丹)
    刘易斯农村劳动力流动理论及其现实意义(朱云章 章瑞)
    [国外行政]
    新公共管理范式述评:理论建构与反思(张凌云)
    对当代西方治理理论的解读(陈琼 曾保根)
    官僚制理论:理想的文明与片面的合理性——兼谈中国行政组织的改造(许源源 江胜珍)
    美国利益集团在政策制定中的作用及启示(段夫贵)
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      2013年
    • 01

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