设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 公共安全:公共管理不可忽视的社会问题
  • 公共安全是公共部门必须重视的公共管理中的一个社会问题。现代社会存在多种威胁公共安全的因素,公共部门要和社会公众共同合作,制定保障公共安全的法律和制度,有效地处理危机,更好地实现社会公共利益。
  • 公民本位:构建服务型政府的价值思考
  • 构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,对其所蕴涵的公民本位之伦理向度与价值选择进行深刻而理性的思考,是一项基础性的任务。从不同语境中公民与政府关系的梳理、公民本位与服务型政府内在价值的逻辑、公民本住向度中服务型政府的原则考量和以公民为本位构建我国服务型政府的现实路径四个方面展开思考,有利于服务型政府的构建。
  • 公共管理者的角色:挑战与创新
  • 公共管理者是政府部门以及非政府部门中依法担任公职,行使公权力,并负有相应责任的公职人员。公共管理者的角色是社会期望与个体扮演能力的辩证统一。公共管理者应注重自身角色的塑造,不断创新,努力成为宪法的捍卫者与执行者、人民的信托者、技术专家、治理者、公共企业家、故障排除者、孜孜不倦的学习者和战略管理者。
  • 浅谈公共行政人员的公共性
  • 公共行政人员以公共利益代表者身份实施管理,并且要努力实现公共利益目标,这就决定了公共行政人员具有公共性这一属性。从公共行政人员的产生及其来源来看,公共行政人员是受人民的委托产生的,是代理人角色,他的权力是公众作为委托人让渡所得的;从公共行政人员行政的对象来看,他所行政的对象是社会公共事务;从选取公共行政人员的宗旨来看,社会需要公共行政人员是因为其能为人民办事,实现公共利益。
  • 责任制政府:理论溯源及价值内核——兼论我国责任制政府的建构
  • 西方古典自由主义者洛克从“自然状态”假设的逻辑出发,论证出一切政府在本质上应该都是有限政府和有责任的政府。责任制政府作为一种价值选择,一种政府原则和制度,一种政府运作过程,其主旨在于依据一定的价值观来构建政府的基本结构和运行机制,要求在政府运行的一切主要方面和主要环节都必须遵循回应公众的要求.形成以公共利益为主导的政府模式。以责任制为理念,实行问责制的政府模式对我国今后政府改革也同样有着现实的指导意义。
  • 公共服务型政府——政府职能转变的基本趋向
  • 公共服务型政府是我国政府职能转变的基本趋向,为实现这一目标,应实现四个方面的转变,即:从政府主导型经济向市场主导型经济转变;从优先经济单一目标向优先社会整体目标转变;从审批型经济向服务型经济转变;从行政控制型体制向依法行政型体制转变.
  • 行政生态视野下我国行政改革的可行性分析
  • 西方各国新公共管理改革虽然采取的政策具有趋同性,但改革的结果和进程却是千差万别,表明了各国的行政生态环境在其中发挥了决定性作用。因此,我国立足本身独特的发展阶段和行政生态环境,借鉴国外政府改革的经验,最关键的是思路和改革方向上的启示,然后才是对其改革手段的借鉴与本土化。我国未来的行政改革应做到:一、行政改革模式和手段应当是多元的;二、要处理好行政改革与政治改革的关系;三、寻找我国行政改革的持续动力源。
  • 变革:政府对危机治理的回应
  • 危机治理是政府治理的一种特殊情形,由于它不同于常规情形下的政府治理,因此政府治理效能的高低显得尤为重要和突出,这也是政府危机治理研究的必要性所在。纵观国家危机处理过程,以及危机处理实际取得的成效,只有通过政府的变革,才能使我国政府的治理能力在危机管理中得到提高。变革主要包括危机的事前、事中、事后研究与确立规范常识性的危机治理制度和机构等六个方面。
  • 我国政府发展战略面临的五大转变
  • 20多年来,我国经济取得快速增长,但其背后将盖的许多问题和矛盾正不断显现出来。只有坚持新的科学发展观。才能不断解决新时期出现的问题和矛盾。与此同时,政府发展战略必须及时进行调整。当前,我国政府发展战略正面临着着五大转变,即:从重经济增长向重全面发展转变;从重城市建设向重人口城市化转变;从重物质资本投入向重人力资本投入转变;从重生产投资向重生活消费转变;从重初次分配向重再分配转变。
  • 论当前我国政府绩效评估价值取向的重塑
  • 政府绩效评估是一个包括评估价值取向在内的框架系统。政府绩效评估价值取向是指政府绩效评估过程中的价值确认、选择和判断。政府绩效评估价值取向是一个动态的价值选择体系。我们要推进当前我国政府绩效评估的价值取向从全能政府、政府本位、机械效率价值取向转为效能政府、公众本位和系统效能价值取向。
  • 对地方政府绩效考核取消GDP指标的思考
  • 地方政府绩效考核取消GDP指标具有明显的进步意义,湖州市在这方面首先做出了有益的探索,当前地方政府“重建绩效考核指标体系”的困惑,就是“政府绩效评估的价值取向不明确”。
  • 对行政体制改革的几点思考
  • 行政体制改革是关于行政机构设置、人员配置、职能定位、行政运行的制度安排。行政区划体制改革的基本原则是尊重历史与现实和有利于管理与行政效率的提高来设置与定位;行政运行体制改革是建立决策、执行与监督的“行政三分制”;行政组织体制改革是改革科层制,推进组织体系的扁平化;政社、政企关系体制改革是实现社会结构的扁平化,形成政府、企业和社区三足并行的社会结构;公务员制度与选官制度改革要根据有利于人力资源的开发与利用,提高行政效率.有利于吸引优秀人才的原则。
  • 公共政策合法性基础与影响因素探析
  • 合法性问题是政治学研究的一个重要问题,而作为政府政治输出的公共政策,其合法性的高低直接影响到政府统治的正当性和有效性,它是政府合法性的外在表现。从政治学的视角对公共政策合法性的含义、基础和影响因素进行探讨和分析十分必要。
  • 略论公民对政策制定的参与途径
  • 世界各国,不管他们对民主概念的理解和解释有多大的差异,都在尝试扩大公民对政策制定的参与途径。在各种影响政策制定的方式中,立法听证会能够满足公民知情权,也是民主政治发展的基本条件;行政听证会则是行政机关在制定某种政策方案时,征求国民或居民意见的重要手段;论辩会是通过逻辑性的辩论来说服对方,由此达成共识的过程;“赛博”则是通过网络交流,让公民自由议论政策议题的虚拟空间。
  • 政府决策失误责任追究初探
  • 政府决策的失误给国家、社会和人民造成的损失,可以说是触目惊心。造成决策失误的重要原因在于.权力责任相分离,缺乏对决策行为的有效制约。建立决策失误责任追究制,可以有效地解决政府权力的公共性与权力行使“私掌”之间的矛盾。完善政府决策失误责任追究制,要在以下几方面做出努力:合理划分职权,明确责任内容;实行政府决策失误公开,责任公开;逐步完善相关制度;出台追究细则,具体规定责任追究的范围档次;实行终止追究制,避免行为的急功近利和侥幸的心理。
  • 领导者的“点”式领导艺术
  • “点”式领导艺术为许多领导者运用且行之有效。领导活动中的“点”,是指在领导活动中客观存在着的居关键位置。起提挈作用的重要因素。领导者如能悟出并把握住这些因素,就好比抓住了领导工作的“牛鼻子”,就能够触一发而撼全局,握四两而拨千斤,收到以点促面、以点带面的显著成效。
  • 对领导本质界定的思考及启示
  • 领导的本质含义是研究领导学各个领域的出发点,对领导本质的界定成为西方众多学者关注的研究焦点。在这样一个对领导本质界定众说纷纭,百家争鸣的时代,对各种观点予以归纳总结,梳理出其中的特性所在,找出其中有规律性的东西,使领导本质变迁的脉络得以清晰,从而使我们得到更多的有意义的启示。
  • 委托代理行政法律责任分析
  • 委托代理行政,由谁承担法律责任,无论是理论上还是法律规范上都较为笼统,这给实践带来了因难。委托代理行政所产生的法律责任的原因是多方面的,只有对具体情况进行分析,并依据一定的标准原则才能确定法律责任由谁来承担。依据主客观统一归责原则,在客观务件确定下,主观“过错”就成为了分析委托代理行政法律关系中法律责任主旨原则,并根据这一原则精神对委托代理行政法律关系中委托主体的责任、受委托主体的责任和行政相对人的责任进行分析,可以确认三方在委托代理行政中各承担什么责任。
  • 行政复议机构独立设置之我见
  • 从我国行政复议机构非独立性之不足出发,在评析英国行政裁判所优点与缺点基础上,结合我国实际,选择构建我国独立行政复议机构之形式,有利于我国履行设置独立行政复议机构的加入WTO的承诺。
  • 政府公务员行政执法行为的人本化研究
  • 政府公务员行政执法的人本化是行政文明的重要体现。建立完善的社会主义市场经济体制作为WTO的成员,“法治与德治”的治国方略和促进行政改革实践和行政学理论的发展等都要求政府公务员行政执法行为的人本化。对此,国内外学者都有理论阐释,我们主要应从行政理念、行政法规和行政行为等方面着手,推动政府公务员行政执法行为的人本化。
  • 行政程序中的举证责任
  • 现代意义上的行政,司法化的趋势日益明显,其已凸现认定事实和适用法律之特质。故证据制度同样是行政程序法的重要内容之一。因而系统、深入地研究行政程序中举证责任的运作态势对促进依法行政的深入开展无疑具有重大的现实意义。行政程序中的举证责任不仅受到举证责任一般规则的影响.而且受到行政行为自身特质的约束。故在不同类型的行政行为中,举证责任必然发生相应的变化。
  • 内部行政行为引起的国家赔偿问题探讨
  • 内部行政行为也会给公务员或其他行政主体的合法权益造成损害。对于这种损害,国家是否承担赔偿责任,《国家赔偿法》中未作明确规定。学术界对此的看法也不一致。现今封建思想和特别权利关系、行政诉讼法的受案范围与国家赔偿法的受案范围的关系、国情等方面都构不成内部行政行为不可诉的原因。公务员作为国家赔偿法的请求人符合国家赔偿法的立法目的。通过修改完善法律和法律解释等途径,可以确认内部行政行为是否违法。确认了内部行政行为违法,公务员就可以作为现实的赔偿请求人。
  • 电子政务立法问题探析
  • 电子政务的高速发展必须以立法为基本保障。法律保障的相对滞后,使我国电子政务建设的进一步推进受到了制约。解决这个问题的有效办法就是积极构建并完善我国电子政务法律体系,基本思路就是加快制定电子政务基本法的进度;加强电子政务的整体立法;中央立法与地方立法相结合,进一步加强网络与信息安全方面的立法;健全其他相关法律法规,以促进电子政务立法的合理化、科学化。
  • 行政行为刍议
  • 行政行为作为行政法学的核心概念,长期以来一直是学者们关注的焦点,对其内涵外延的界定尚未统一。从一个相对宽泛的立场对行政行为的概念加以探讨,可以吸收行政活动实践中具有全新典型意义的行政行为表现,扩大行政行为的内涵和外延,更新行政行为理论,促进行政法学研究的发展。
  • 试论行政不作为
  • 行政不作为是指行政主体根据行政相对人的申请,负有作出相应行政行为的法定义务,但在法定或合理期限内未按照法定程序履行或完全履行的消极行为。从行政不作为的界定、行政不作为的构成要件、行政不作为之救济途径进行探讨.十分必要。
  • 论当前我国公务员职业道德法律化建设的不足
  • 我国《国家公务员暂行条例》颁布十年来,公务员职业道德建设实践所显示的的特点——公务员职业道德建设由党风廉政建设替代,道德规范及实施以党纪和党的组织为主,建设的非常规化,公务员职业道德地位不突出,均显示了法律建设的不足。《公务员法》草案意见征求稿的提出,以及草案中明确公务员恪守职业道德的要求,加剧了我国公务员职业道德法律建设的迫切性。
  • 浅谈我国公务员之适度高薪
  • 在目前我国社会转轨时期,适应市场经济发展的需要,适度提高公务员工资,对于建立一支高素质的公务员队伍,促进公务员廉政建设,提高公务员的执政水平,切实履行为人民服务的职责,重塑政府形象,是可行的,也是必要的。
  • 公共组织的道德责任探源
  • 组织是在一定的历史条件下诞生的,它的诞生正是为了完成一定的历史使命。道德责任是这些历史使命的一个重要部分。本文从组织的产生和发展两个基础层面阐述了组织承担道德责任的必然性。最后,又简要分析了道德责任的一般性内容。
  • 试析行政责任冲突的伦理决策
  • 随着现代社会多元化进程的加快,公共行政人员面临的行政责任冲突变得更加多而复杂,但大多数冲突的解决却只停留在一般决策层面上而未进行深入的伦理决策分析,从而大大影响了行政责任的履行和公共行政组织的有效运作。运用库珀的伦理决策模式来分析典型的行政责任冲突,目的在于培养公共行政人员的职业道德和正义感,以及保持做出负责任行政行为的意识。
  • 行政道德与诚信政府的建构
  • 政府诚信是市场经济发展的必然要求,是公共行政公开化、透明化的客观要求.而行政道德是政府诚信的基础。提高行政道德可以通过行政道德法律化;建立行政人员的个人信誉档案;加强行政道德教育,培养行政人员诚实守信的道德观念来实现。
  • 环境影响评价制度初探
  • 环境影响评价是一种“预防为主”体现了可持续发展理念的环境管理制度,在不同国家它有广义和狭义之分。环境影响评价的特点是具有预测性、客观性、专业性、可行性和强制性。环境影响评价制度可实现经济、社会和环境的协调发展。体现了可持续发展的模式的基本精神;贯彻了环境法中的“预防为主”的基本原则;改变了传统的不科学的行政决策、方法和程序,有助于改进和提高行政决策的质量;有利于提高公众的环境意识,为公众基本环境保护提供了可靠的途径。
  • “企业社会责任”SA8000——政府和企业的新课题
  • 随着中国市场化改革的不断深化,特别是加入WTO。中国经济正在逐步融入全球化,成为“世界工厂”。上世纪末开始的企业社会责任运动在中国也逐步开展起采。今年5月1日起,美国和欧盟将在一些国家强制推行SA8000标准。面对SA8000这一新标准,中国政府应科学认识。积极推动企业履行社会责任并努力使之法制化和规范化。
  • 产业集群发展经验研究
  • 产业集群是当代经济发展潮流和国内区域经济竞赛的主旋律。产业集群发展经验可从两方面总结.一是产业集群自身发展经验;二是政府支持作用经验。
  • 对如何适应WTO法律制度若干问题的思考
  • WTO的法律制度是基于市场经济的社会结构和西方的法治传统,遵循市场经济的基本规律和法治原则的价值要求。适应WTO的法律制度,不在于法律条文在形式上的改变与调整,而在于价值理念的协调与一致。同时,WTO对各成员的核心要求在于行政行为的法律调节,在于行政法律制度法治化。在适应WTO法律制度的过程中,思想观念的转变是基本的前提和基础,行政法治是极其重要的内容与方面。
  • 振兴东北老工业基地——地方立法的思考
  • 振兴东北老工业基地需要法律支持,法治是保障,立法应先行。振兴东北老工业基地中的地方立法有其特殊的地住和作用,重点围绕投资法律制度、人才资源开发、产业结构调整、可持续发展与环境保护四个方面加速地方立法,为振兴东北老工业基地创造良好的法治环境。
  • 浅析公共财政在市场经济下的定位
  • 公共财政改革关键是应树立市场经济观念,从市场经济角度出发,运用市场经济的一般原理,来定位财政各个范畴。
  • 俄罗斯政府危机管理机制的经验与启示
  • 俄罗斯政府危机管理机制建设方面的基本经验是:法律法规系统比较健全完备;危机管理中枢指挥系统强权集中:拥有强有力的危机管理的支援保障系统与信息管理系统;注重借助、发挥现代传媒作用缓解社会紧张状态。我国政府可从中得到启示:即加快完善危机管理的法律保障体系;建立一个强有力的危机管理中枢指挥系统,加强各部门应对危机事件的综合协调能力;充分发挥新闻媒体在解决危机事件中的积极作用。
  • 德法两国公务员惩戒及救济制度比较
  • 对比德法公务员惩戒救济制度:1.在适用对象上法国纪律处分适用范围更大.基本涉及在职的所有公务人员,而德国只适用于事务官,对于政务官则不在此范围内。德国惩戒要求比法国更严;2.在惩戒措施上,德国惩戒中经济措施占比例较大,而法国更强调晋升和职级方面;3.德法的惩戒机关和惩戒程序也有明显的区别。从德法公务员惩戒救济制度比较中可看出我国在公务员制度的法制化程度、观念、惩戒救济程序和救济保障等方面的不足。
  • 《行政论坛》2004年总目录
  • [行政学理论]
    公共安全:公共管理不可忽视的社会问题(吴爱明)
    公民本位:构建服务型政府的价值思考(刘亚亮 张学泽)
    公共管理者的角色:挑战与创新(王学军)
    浅谈公共行政人员的公共性(林敏娟)
    责任制政府:理论溯源及价值内核——兼论我国责任制政府的建构(李志强)
    [行政改革]
    公共服务型政府——政府职能转变的基本趋向(赵春丽)
    行政生态视野下我国行政改革的可行性分析(程艳新)
    变革:政府对危机治理的回应(张志泽 王丽)
    我国政府发展战略面临的五大转变(童小琴)
    论当前我国政府绩效评估价值取向的重塑(盛明科)
    对地方政府绩效考核取消GDP指标的思考(胡继妹)
    对行政体制改革的几点思考
    [公共政策]
    公共政策合法性基础与影响因素探析(谭海波 李纬纬)
    略论公民对政策制定的参与途径
    政府决策失误责任追究初探(宁晓玲)
    [领导科学]
    领导者的“点”式领导艺术(李民昌)
    对领导本质界定的思考及启示(石岩)
    [行政与法]
    委托代理行政法律责任分析(陶有伦)
    行政复议机构独立设置之我见(张弘)
    政府公务员行政执法行为的人本化研究(王枫云 陆稻稻)
    行政程序中的举证责任(常晓云)
    内部行政行为引起的国家赔偿问题探讨(才凤敏)
    电子政务立法问题探析(李燕英)
    行政行为刍议(宋慧宇)
    试论行政不作为(张大力)
    [公务员研究]
    论当前我国公务员职业道德法律化建设的不足(张海飞)
    浅谈我国公务员之适度高薪(黄毅峰 廖晓明)
    [行政伦理]
    公共组织的道德责任探源(陈家刚)
    试析行政责任冲突的伦理决策(程建华 梁飞)
    行政道德与诚信政府的建构(马颖章)
    [发展研究]
    环境影响评价制度初探(向佐群)
    “企业社会责任”SA8000——政府和企业的新课题(陈彩珍)
    产业集群发展经验研究
    对如何适应WTO法律制度若干问题的思考(周祖成)
    振兴东北老工业基地——地方立法的思考(陈连军 李少义)
    浅析公共财政在市场经济下的定位(周春杰)
    [国外行政]
    俄罗斯政府危机管理机制的经验与启示(倪芬)
    德法两国公务员惩戒及救济制度比较(田志毅)

    《行政论坛》2004年总目录
    《行政论坛》封面
      2013年
    • 01

    主办单位:黑龙江省行政学院

    主  编:祝福恩

    地  址:哈尔滨市南岗区清滨路74号

    邮政编码:150080

    电  话:0451-85951705 89649509

    电子邮件:xzlt160@sina.com

    国际标准刊号:issn 1005-460x

    国内统一刊号:cn 23-1360/d

    邮发代号:14-258

    单  价:7.00

    定  价:42.00


    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式 | IP查询
    金月芽期刊网 2017 触屏版 电脑版 京ICP备13008804号-2