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文献检索:
  • 公共产品的生产效率探析
  • 公共产品的生产效率问题,从本质上看,是政府如何对生产机构进行选择和监督的问题,其结果取决于进行公共产品生产的具体组织方式特点。公共产品生产组织方式主要有国有机构垄断生产、私人机构垄断生产和竞争生产三种类型组合。垄断条件下私人机构的生产效率高于国有机构,竞争条件下的生产效率高于垄断,且在竞争条件下国有机构可能达到与私人机构同样的效率水平。从理论上对影响公共产品生产效率的各类因素进行分析和总结,是提高公共产品生产效率的现实选择。
  • 解读“钟摆理论”
  • “钟摆理论”认为关于生产力效率与公平正义的问题很像是一个钟摆,以系络为评判标准。某一政府在生产力效率与公平、正义间如何取舍,就是看它如何根据自己的系络来设定目标。这个理论看到了公平与效率的对立,即认为政府目标在一定时期内只能在二者中选择其一,同时二者又有其统一性,更高的公平要求更高的效率与之对应,反之亦然。不同国家政府的钟摆的摆幅和频率是不同的,因为影响它的因素有很多,其中三个主要因素为:与经济发展水平有关(倒U型理论);与制度和政府干预力有关;与社会文化和社会偏好有关。
  • 公共部门战略选择与组织结构的关系分析
  • 组织结构是影响公共部门战略选择的一个很重要的因素,公共部门战略的选择应该考虑组织结构的现实,组织结构应该追随组织所选择的战略的改变而改变,组织变革应遵循的原则是:要与组织战略紧密结合、要在组织内开展新的共同价值观、要有高层领导者的大力推动和营造新型的组织文化。
  • 强化行政责任问题的研究——略论行政责任明细化
  • 行政责任在本质上是对行政权力的约束,保证行政权力在预先设定的轨道内有序地运行。因此,行政责任的明细化是行政责任对行政权力进行有效约束的必然要求和基本前提。含糊不清的行政责任规定实际上等于没有责任约束,更糟糕的是它助长某些公务人员目无法纪的风气。行政责任模糊形成的原因主要是传统文化和部门利益的影响。它的危害主要是:导致行政权力的无限扩张;导致行政组织混乱和低效;使行政权力无法被监督;导致国家、社会边界模糊,国家与社会之间的关系失调。建立明确清晰的责任制度,界定各种权力运行的范围,有利于减少权力之间的相互冲突摩擦,提高行政效率。
  • 对转变乡镇政府职能的几点思考
  • 在市场经济体制基本建立和加入WTO条件下,转变乡镇政府职能应更新管理理念,还权于民、还权于社会、还权于市场,使乡镇政府职能定位为社会秩序的维护者、社会经济活动的裁判者和公共产品的提供者。
  • 试析政府绩效管理
  • 借鉴企业管理,实行政府绩效管理,是当今世界各国积极推行的管理方式,对比发达国家的绩效管理,我国还存在一些诸如传统体制、政府职能、评估体系等影响绩效管理的瓶颈问题。要提高我国政府绩效管理水平.应从政治体制、行政职能、行政手段、绩效评估、人员管理等方面加以创新管理。
  • 权力寻租性腐败的表现及成因
  • 腐败现象的存在,其根由主要是权力寻租导致的,而权力寻租与租金的存在,则是由于政府强制性权力微观干预体制造成的。我国处于社会主义市场经济体制建设与发展的初期,政府强制性权力微观干预过多,是导致大量权力性寻租腐败现象产生的主要原因。
  • 行政腐败的潜文化探究
  • 行政潜文化是行政腐败的文化根源和文化表现。行政潜文化具有谋利性、隐蔽性和制约性的特征;在行政过程中表现为行政组织氛围的小集团倾向、行政人价值取向的庸俗化趋向和行政行为的非程序化趋向:究其形成原因为传统文化的影响、行政资源的有限性及监督制约和惩罚机制不到位造成的;为规避其影响应采取以下措施:加强民主建设,提高社会自治能力;崇尚制度文化,完善制度体系;提高行政资源的可租瓶颈;提升主体文化,缩小寻租群体。
  • 优化行政管理软环境促进边远地区城市经济快速发展
  • 在地理位置等硬环境不占优势的边远地区城市,要想实现经济的快速发展,就必须着力建立起政策宽松、行为规范、办事高效、服务质量优良、讲究信誉的行政管理软环境,扫清制约经济发展的行政管理软环境障碍。
  • 政策异化与现代人的生存困惑
  • 政策科学是以解决“人的问题”为己任的,与“人的问题”相关的社会公共问题构成公共政策的客体,也就是说,公共政策客体离开“人的问题”就没有任何意义,公共政策的基本特征就是充当人们处理社会公共问题以解决人的问题的工具或手段。那种政策活动忽视对人类社会重大问题,尤其是人的问题的研究而局限于细小的、局部问题研究的片面专业化倾向,必然导致政策异化和人的异化。
  • 科学决策观与决策机制的创新
  • 新一届政府“以人为本”新的科学决策观的确立与形成,对于完善我国的决策制度,促进社会主义的政治文明建设,具有重大的指导意义。“以人为本”的科学决策观是以公众的参与为核心;以决策的回应为标志;以公众的互动为基石的新的决策观。我们必须建立以科学理性、平等协商、利益协调为特征的新的决策机制。努力建立与完善社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。
  • 西方领导研究百年回顾与展望
  • 回顾西方领导研究在百年历史中涌现出的影响深远的重要理论成果,在此基础上概括出领导研究的范式及理论框架,并提出领导学研究中存在的重要问题及其未来的发展方向,将有助于我国领导学研究的不断深入与创新。
  • 论学习型组织中领导行为的优化
  • 与官僚制组织相比,学习型组织中领导行为关系更加复杂、行为主体的角色发生重大变化、行为过程的环境适应性大为增强、行为结果的目标导向性更为明显。优化学习型组织中的领导行为,应该结合学习型组织的特点,确定合理的评价标准,树立与学习型组织相适应的现代领导意识,优化领导行为与其主体和环境的关系。
  • 修宪与行政法治的互动——以八二宪法的修改为例
  • 从修宪对行政法治的推动来看,修宪给行政法治带来了发展机遇和伸展空间,推动着我国行政法治的进程;从行政法治对宪法的完善来看,行政法治的实践将宪政制度落到了实处,并对宪法提出了新的要求,从而推动着宪法的修改。因此,修宪与行政法治之间呈现为互动发展关系。
  • 行政诉讼困境的成本——收益分析
  • 行政诉讼面临的困境是行政诉讼案件数量的减少。从经济学理论成本一收益模型对行政诉讼实际的分析中,可以看出由于行政诉讼的实际成本太高,所以大多数理性的行政相对人都选择了不诉讼,而去选择信访方式以求得行政争议获得较公平的解决,这是目前行政诉讼面临困境的主要原因。
  • 行政行为说明理由制度比较研究
  • 行政行为说明理由制度的本质是对行政行为利害关系人知情权的尊重和法律宣示,并通过为行政主体设定一项程序性的“理由说明义务”加以保障。各国行政程序法对于“理由”的理解主要有以下三种情况:一是认为行政主体应当向行政利害关系人说明的理由是:行政主体作出行政行为的事实依据和法律依据;二是行政行为的理由不是指行政行为的事实依据和法律依据,而是指行政主体之执法人员对于法律依据的解释、演绎、对案件事实的归纳、法律定性以及做出决定时所考虑的在法律上应当考虑的各种因素;三是行政行为的理由既包括行政行为的法律依据和事实依据,又包括行政主体对案件事实的归纳、定性和对法律的解释、演绎的逻辑推理以及做出决定,特别是裁量性决定时所考虑的其他因素。各国对于须说明理由的行政行为范围的界定,大致有三种做法:一是以概括加列举的方式明确规定须说明理由的行政行为的范围;二是明确规定不须说明理由的行政行为的范围,其他行政行为均应当说明理由;三是仅以列举方式规定应当说明理由的行政行为的范围。
  • 浅论行政执法责任制
  • 行政执法责任制是督促行政机关依法行政的基本制度,要切实发挥其作用,必须要遵循的原则包括:职权、职责法定化原则、权责一致原则、明确过错责任原则和内外监督相结合的原则。同时,要确立一套具有科学性、操作性和合理性运行的模式,即:确定执法目标制度、岗位责任制度、评议考核制度和责任追究制度。
  • 我国职务犯罪的成因与预防
  • 职务犯罪是最典型的腐败现象,其成因主要有经济因素、法律因素、文化因素、环境因素和心理因素。要有效地遏制职务犯罪,就必须加强权力监督、减少犯罪动机、加大惩处力度和健全法律体系。
  • 政治发展进程中的第三部门作用浅析
  • 政治发展涵盖政治参与、政治民主、政治文化世俗化等具体的内容,第三部门在促进政治参与的有序、高效,供给政府合法性资源,提高政府管理的民主化、科学化等方面有着巨大的促进作用。但第三部门在政治发展中也可能存在着负面的影响,其正向作用的发挥受到政治环境,自身所具有的合法性等一系列条件限制。
  • 城市化进程中的城市管理职能社区化
  • 我国政府城市管理职能走向社区化,其客观原因是:城市化的推动;现代化城市社区建设的客观要求:政府本身转变职能的必然趋势。全国各地在城市社区化管理中存在的问题是思想观念陈旧、把社区建设与基层政权建设相混淆、社区缺乏全方位建设及社区工作居民参与性不强。推进城市管理职能社区化应采用的对策为:政府转变观念、改革现行的城市社区管理体制和做好社区建设工作。
  • 论经理义务——兼论完善我国公司立法中的经理义务制度
  • 经理义务的内容包括经理在职义务和经理离职义务两部分。前者具体有忠实义务、注意义务、保密义务、签名盖章义务、计算义务和不得滥用经理权或越权行为的义务;后者具体有保密义务、竞业禁止后契约义务、不得策反公司员工、高级职员的义务、不得使用离职前所埋伏的商业机会的义务和不得与公司从事特定财产交易的义务。针对我国公司立法中的缺陷,建议在完善经理的忠实义务、增加经理在职注意义务、规范经理离职后应对公司负担的义务及违反上述义务法律责任的规制方面下功夫。
  • 第三部门:构建弱势群体问题解决方案的新视角
  • 在国外第三部门作为一种新的社会力量,兴起时间不长,但发展很快。改革开放既为中国第三部门创造了巨大的发展空间,也使弱势群体问题日益严峻,导致改革的深化面临重重困境。欲将第三部门与弱势群体问题结合起来,以第三部门发展所取得的成就为突破口来寻求弱势群体问题的解决不失为一种新途径。
  • 企业家道德约束的弱化与商业伦理中的诚信缺失
  • 企业家道德约束的弱化与商业伦理的诚信缺失带来的交易成本过高问题引发了社会各界对商业伦理的关注和研究。商业伦理中不道德工商行为有渎职、欺骗、贿赂和窃取四种表现形式。企业家道德约束弱化的成因在于:企业家把追求利润最大化作为唯一终极目标、社会环境制约了企业家的伦理道德观水准、法律体系对不道德的商业行为惩治不严与力度不够、企业决策过程也减弱了雇员和经理人对应用于在公司环境之外的个人行为的道德标准的追求和理性思维对现实的反叛。针对企业家的道德约束弱化,必须采取措施,建立起合理的商业伦理管理模式。
  • 德国国有企业改革及启示
  • 德国政府从上个世纪五十年代开始至今对国有企业实施了一系列的改革,改革因其力度大、成效显著而令世人瞩目。改革的主要目的是政府希望通过对国企的改革摆脱因维持大量低效或无效的国企而使财政陷入困境的状况。德国国有企业改革分三个阶段进行,改革后的德国企业的特点是企业的所有制形式以私人垄断所有制为主;组织形式以股份制为主;生产资金以银行借贷为主;经营决策由企业自己作主且职工参与企业重大决策。德国国有企业改革的经验:政府分级所有;政府分类管理;政府参与控股;大胆运用托管经营方式;职工参与管理;建立监督体系。深入探讨和研究德国国有企业改革的相关内容对正处在加入WTO后新形势下的中国的经济体制改革和国有企业改革有重要的借鉴意义和启示。
  • 我国国家公务员培训评估体系的构建
  • 公务员培训评估体系是指有关国家公务员培训全面评估的主要相互联系的各个阶段、步骤,即可能构成的一个整体。主要包括:分析培训需求、确立评估目标、收集评估数据、选择评估工具、建立评估模式、反馈评估结果和调整培训项目等七个方面。其中关于培训评估模式,国外较为盛行由柯克帕特里克提出的“柯式模型”,从评估的深度和难度来分,该模型包括反应层、知识层、行为层和结果层。
  • 传播者主体系统构成
  • 在大众传播领域,传播者是社会信息的搜集、整理、选择、优化和输出者,也是社会信息的调节者。传播者在很大程度上控制着社会信息资源,对社会大众(受众)的信息受传、文化体系的建构起着重要作用。社会进步与文明信息的传递,需要社会有效机制的协调运转,传播者的传播行为便是其中重要的组成部分.传播者主体系统的优化与提升因此成为必然。传播者主体系统是传播者所具有的与社会传播场进行对应的主观意识和实践能力的组合,它体现传播者的主体价值,呈现传播者主体精神的自主性、目的性和创造性.它包括价值观念系统、道德自律系统、智能结构系统和技术结构系统等层面。
  • 浅析电子文件档案化管理
  • 随着政府部门办公自动化管理系统的广泛应用,产生了大量的电子文件。而电子文件的档案化管理与传统档案管理有着明显的不同,如何在借鉴传统的档案管理经验和形式的基础上,结合电子文件自身的特点,采用先进计算机和网络技术,做好电子文件的归档工作是摆在我们面前亟待解决的重要问题,其思路是:做好归档电子文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略;解决好电子文件的保存问题;电子文件档案管理向主体化方向发展;变革档案人员知识结构。
  • 建立现行文件利用服务中心之管窥
  • 深圳市、北京市昌平区和常熟市等地档案部门先后创建了现行文件利用中心,为档案工作的发展提供了探索的范例。建立现行文件服务中心是社会发展的必然要求,它拓展了档案馆的功能。进一步做好这个工作需加强有关政策法规的探讨研究和制定,在收集现行文件时要增强时效性,要及时接收和利用,加强有关档案资料的数据化。
  • 德国、荷兰、西班牙政府公共服务情况的比较研究
  • 德国、荷兰、西班牙三国在公共服务方面有其共同点,同时由于三国在价值观念、政治体制以及经济发展水平上存在差异,三国在公共服务制度和公共服务模式上也存在差异。但是,控制社会保障支出规模,降低公共服务成本,实行公共服务的社会化、市场化管理正成为三国公共服务改革的基本趋向。
  • 西方行政改革对我国公共服务生产模式再造的启示
  • 西方行政改革中新公共管理理论提出的公共服务市场化和社会化理念,在促进西方国家公共管理取得巨大成就的同时,对我国政府公共服务生产模式的再造也提供了一个值得借鉴的全新治理模式。即公共服务生产管理理念的市场化、以顾客为导向设计公共服务产品、公共服务决策和生产分离、公共服务生产范围的细化及公共服务主体的社会化和多元化。
  • 单一制和联邦制:中、美政府体制的宏观制度选择背景比较
  • 中国和美国分别是单一制和联邦制国家结构模式的典型代表,两国政府体制的核心制度背景、两国的国内政府间关系、行政权的空间划分和政府结构形式都呈现出巨大的迥异之处,并且发挥出各自所具有的优势作用。从两国建国初的一段历史中,可以最清晰地看到各自的民族历史、制度渊源和理论背景等因素所彰显出的对于国家结构模式的影响和发挥出的决定作用。随着历史的发展,单一制和联邦制都在积极打破原有的制度界限,有走向融合的趋势。
  • [行政学理论]
    公共产品的生产效率探析(冯士伟)
    解读“钟摆理论”(李妙颜)
    公共部门战略选择与组织结构的关系分析(林爱华)
    [行政改革]
    强化行政责任问题的研究——略论行政责任明细化(资禹剑)
    对转变乡镇政府职能的几点思考(乐观清)
    试析政府绩效管理(俞桂海)
    权力寻租性腐败的表现及成因(于健慧)
    行政腐败的潜文化探究(宋惠敏)
    优化行政管理软环境促进边远地区城市经济快速发展(王世娟)
    [公共政策]
    政策异化与现代人的生存困惑(张晓峰)
    科学决策观与决策机制的创新(顾戛良)
    [领导科学]
    西方领导研究百年回顾与展望(杜娟)
    论学习型组织中领导行为的优化(申永丰)
    [行政与法]
    修宪与行政法治的互动——以八二宪法的修改为例(唐璨)
    行政诉讼困境的成本——收益分析(张国玉)
    行政行为说明理由制度比较研究(蔺耀昌)
    浅论行政执法责任制(张传辉 赵丽霞)
    我国职务犯罪的成因与预防(李辉)
    [发展论坛]
    政治发展进程中的第三部门作用浅析(段绪柱)
    城市化进程中的城市管理职能社区化(张金娜)
    论经理义务——兼论完善我国公司立法中的经理义务制度(殷武)
    第三部门:构建弱势群体问题解决方案的新视角(李启康)
    企业家道德约束的弱化与商业伦理中的诚信缺失
    德国国有企业改革及启示(古继宝 徐鸣)
    [工作研究]
    我国国家公务员培训评估体系的构建(徐进)
    传播者主体系统构成(乔瑞雪)
    浅析电子文件档案化管理(宋丽)
    建立现行文件利用服务中心之管窥(岳薇)
    [国外行政]
    德国、荷兰、西班牙政府公共服务情况的比较研究(杜正艾)
    西方行政改革对我国公共服务生产模式再造的启示(陶学荣 占文军)
    单一制和联邦制:中、美政府体制的宏观制度选择背景比较(刘建文)
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      2013年
    • 01

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