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文献检索:
  • 政府治理特征及模式抉择
  • 政府治理实际上是国家权力向社会的回归,政府治理的过程就是一个还政于民的过程.政府治理模式的选择,最为重要的是价值取向的确定.由此而抉择的政府治理模式才能得到社会的认同.
  • 跨越公共管理理论与实践的鸿沟
  • 理性思维和线性思维的教育传统成为公共管理理论与实践之间存在鸿沟的重要因素,填平这条沟壑只是理想,能做的只是减小这条沟壑,以及在这条沟壑上架起一座座桥梁.公共管理理论研究与其他许多社会科学研究的一个重要区别就是它与世俗权力意志有着密切的联系,在这种情况下研究者个人的兴趣、爱好和自由的思绪更显必要,它要求公共管理理论研究者必须有强烈的求真意志,应采取理性怀疑、开放视野、多元思考的态度,在探索中求知,在批判中学习.政策科学及公共政策分析得以迅速发展便是应上述这些理论和实践的诉求,体现着理论与实践的统一,要跨越公共管理理论与实践的鸿沟,还有许多工作亟待开拓和创造.
  • 我国公共服务市场化及政府责任
  • 长期以来,由于我国在公共产品和服务提供方面实行政府高度垄断,并且政府公共支出重经济建设服务、轻社会服务,这些导致我国政府目前的公共服务供给能力不足,不能保证基本的社会公平,并已经成为影响我国社会稳定、阻碍我国市场经济改革进一步推进的重要因素.因此,必须对我国的公共服务供给机制进行改革.这种改革可以借鉴西方发达国家在新公共管理运动中的做法,实行公共服务市场化改革.在市场化过程中,我国政府应努力创造和完善推行市场化的各种条件.
  • 诘问与辩驳:政治行政“二分法”合理性危机
  • 政治与行政“二分法”已经成为行政学界既定的叙述原则和研究方法。但在理论论证和实践过程中,政治与行政“二分法”仍存在诸多的不合理因素。为此,从政治行政概念的不确定性与形式逻辑之间的矛盾,政治行政“二分法”理论假设前提的悖反及政治行政“二分法”造成实践侏儒等三个维度来论述“二分法”合理性危机及政治行政“二分法”的划分属于“不当二分法”。
  • 从公共支出理论看电子政务
  • 对于电子政务,人们往往更多地关注于目的、作用和建设,而对其投资效应、成本和效益却重视不够.但是,投资效应、成本和效益分析对于我们认识电子政务以及电子政务自身的建设和发展都起着十分重要的作用.因此,基于公共支出理论中的投资乘数原理和成本效益原理,从宏观角度分析电子政务投资的乘数效应及其成本与效益,力求从一种新的视角来审视电子政务,具有重大的现实意义.
  • 蕴含跨越的渐进式中国行政改革方式
  • 单纯的渐进式行政改革导致了种种问题,应当运用跨越式改革方式的某些做法加以补充,使这些问题加以改进.蕴含跨越的渐进式改革是行政生态的必然要求,具体体现为生态环境中的七对矛盾.这是根据国情输入新公共管理的具体政策工具,建设新型官僚制,采取阶段性部分跨越和结构性部分跨越的变革方式为补充,以弥补渐进式改革方式的不足的一种行政改革方式.
  • 新世纪新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设
  • 建设服务型政府是一种世界性趋势,更是新一届中央领导集体基于新世纪新阶段国内外形势任务的深刻变化,提出的重要治国理念和方略.建设服务型政府,必须始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,树立和落实科学发展观,从政府管理理念、体制、机制、职能、方式、方法和制度等方面实现根本性转变.
  • 论服务型政府时代的来临
  • 服务型政府是继统治型和管理型政府之后的政府模式.这种政府模式的生成源于公民与政府的契约、全球化、市场化和公民社会的到来,以及知识经济和信息技术的发展,更是对修正官僚制缺陷提出的的必然要求.
  • 建设“经济型政府”的意义及对策思考
  • 建设“经济型政府”是民众对政府的期望,其核心问题就是要降低行政成本,提高行政效率,这对于深化当前行政管理体制改革,实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,具有重要的时代意义。建设“经济型政府”可以通过深化行政体制改革;实施科学绩效管理;强化行政人员建设;优化行政运行机制;推行电子政务管理;减少行政决策失误等来加以实现。
  • 电子政府是建设“和谐社会”的重要途径
  • 建设社会主义“和谐社会”是我们党提出的一个具有时代性、战略性的重大决策,指明了中国社会发展的方向。继续深化政治、经济体制改革是实现“和谐社会”的根本出路,依托信息技术发展起来的电子政府在政治、经济改革过程中扮演着越来越重要的角色,那么,它又将在建设“和谐社会”的过程中扮演怎样南角色,是文章要探讨的问题。
  • 中国单位体制的演变与新型政府和社会关系的建构
  • 自新中国建立以来,单位作为一种特殊的社会组织形式,在政府和社会的二者关系中起着非常关键的作用,中国单位体制依据一定的历史务件形成并呈现出中国特有的特点。改革开放后,由于市场经济体制的建立和完善,政治体制改革的推进,企业单位和事业单位在改革历程中扮演的角色也发生了变化.非企业组织和公益性组织的兴起给整个社会注入了新的活力,从而在具有传统思想的中国土地上,逐渐形成了公民社会赖以成长的经济、政治和组织备件。由于单位体制的退化,社会组织的多元化趋势,使得中国政府和社会的关系也发生了根本性的变化,从“全能政府”向“有限政府”转变,社会管理的方式也从传统的统治方式向现代的治理方式转变。
  • 防止行政腐败的若干对策
  • 当前,行政腐败在我国一些地方还不同程度地存在,反对行政腐败已经成为我国反腐败斗争的重要内容之一.应从体制、机制入手,防止行政腐败.
  • 行政暂留:对政府行政过程的一个阶段分析
  • 行政暂留是指在某项具体的行政活动中,决策所需的主要信息在进入行政系统之后,又在参与正式决策之前的暂时停留.它具有一定的客观性,是连接信息输入与决策的一个特殊阶段,其在时间上表现出来的长短取决于诸多因素.在行政暂留阶段,各种信息交互作用,形成一个动态的系统,各种力量的合力导引着决策的方向.行政暂留对决策具有非常重要的意义.
  • 略论公共行政决策思维的原则
  • 公共行政决策思维活动是否科学客观和灵活适度,既标志着公共行政决策者思维水平的高低,更决定着所制定的公共政策的正确与否.进行公共行政决策思维,必须遵循如下原则,即:以人为本、实事求是、公共效益、扬长避短、系统整体和与时俱进等.
  • 科技全球化与我国科技政策取向
  • 科技全球化是经济全球化的重要组成部分,也是经济全球化的强大动力源和根本保障.通过对科技全球化内涵、特征及对我国科技发展影响的分析,提出了适合我国科技发展的科技政策的主要取向,即建立健全科技法律法规、加大执法力度;政策扶持与R&D投资主体多元化;选择性地引进与自主创新相结合;实施人才强国战略;促进多边的科技合作和积极参与国际科技规则的制定等.
  • 对我国公共政策参与中存在的问题及对策的思考
  • 我国社会利益结构的重大变化和社会结构的转型,使公共政策参与问题的研究显得更为迫切和重要.目前,我国公共政策参与中面临公共政策主体不完备、公共政策参与的组织化程度较低和政策参与渠道不广泛、参与不平衡等问题.促进我国公共政策参与方式的完善,除代议制和公民投票外,还应从三个方面着手,即:界定公共政策主体的职能,增强民间主体特别是弱势群体的参与地位;拓展政策参与渠道,将社会讨论引入政策过程之中;大力发挥社会团体在政治生活中的积极作用.
  • 电子政务法治建设的思考
  • 在电子政务认识上急需共识,社会对电子政府的服务需求、信息的安全与公开问题等为电子政务立法从多方面提出了迫切要求.电子政务立法需要人们加强理论、思想、认识上的准备,以及根据立法的规律与我国的实际情况制定相应的电子政务立法的步骤.
  • 试论我国行政过错责任追究制度
  • 在推进法治政府建设的今天,如何进一步制约与监督政府权力的运行,是一个意义重大的话题.行政过错责任追究制度的建立在于规范行政权力的行使,提高行政效率.但现阶段,我国的行政过错责任追究制度存在一定的缺陷和不足,表现为:价值定位的缺陷、程序正义的缺失、过错行为过于细分和法制统一的缺失.改进和完善我国行政过错责任追究制度,应做到:程序立法规定完善、科学标准体系建立、公开公正的具体制度、简易行政法庭的设立和立法体制体例的统一.
  • 论行政相对人的隐私保密权
  • 目前,我国出现了大量行政权侵犯公民隐私权益的事件,因而如何在行政法的视野内保护公民的这一权益就有探讨的必要了.行政法领域中的隐私保密权概念,是从对隐私、隐私权的解析中得出的.在对隐私保密权与社会公众的知情权、行政主体的公权力之间的关系阐述的基础上,提出了平衡他们之间利益冲突的措施,即:行政主体在执法过程中应把握“比例原则”和行政相对人可行使程序对抗权制衡不法的执法行为.
  • 《行政许可法》的廉政意义
  • 《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式实施,它将对政府尤其是行政许可领域的廉政建设起到重大而深远的影响.作为对腐败治理有重要作用的一部新法律,它也将会通过三种作用方式,即“法律——权力”的直接制约方式、“法律——权力——权力”的直接间接制约方式、“法律——环境——权力”的间接制约方式,来对政府尤其是行政许可机关的腐败治理发挥基础作用.
  • 行政行为的合法性与合理性
  • 在现代,对行政行为的评价形成了两个标准,即合法与合理.合法与合理也曾被学者们概括为行政法的基本原则.对行政行为合法性的具体要求是:行为主体、内容、程序和形式合法.行政行为要在合法的基础上做到合理,应具有以下要件:行政行为必须符合法定的目的、具有正当动机、必须基于相关考虑和必须符合公正法则.在行政执法中存在合法不合理和合理不合法的行政行为.造成行政行为合法而不合理的原因分为两种:行政机关没有正确行使自由裁量权和作为行政行为依据的行政管理法规存在缺陷.合理不合法的行政行为主要有以下原因:行政机关执行的法律、法规和规章等本来已经不合时宜,但没有得到及时的修改或废除,结果在行政行为上就造成形式上不合法;再者,我国的行政法律体系是由多层次、多元体构成的;同时,法律真空现象给行政执法寻找依据造成困难.
  • 公务员职务消费货币化改革探析
  • 公务员职务消费货币化改革是降低行政成本、控制公务员腐败的重要举措.通过对这一改革的优势、实施中阻滞因素的分析,明晰改革的规范化离不开一系列相关要素的支撑,从而实现观念创新、预算控制、过程激励和事后评估等环节的有机结合.
  • 市场机制与政府经济职能
  • 完全竞争市场经济利用人类的自利本性,可以较好地实现效率,达到帕累托最优,但不能保证公平;现实市场经济不可能是完全竞争的,存在市场失灵,这为政府发挥经济职能提供了依据,但政府发挥经济职能也存在失效问题.所以,不管是理想状态的完全竞争市场经济,还是现实中的混合经济,都不能圆满地解决效率和公平问题.只有到了共产主义社会,人类得到自由全面的发展,既摆脱了自然奴役,又摆脱了社会关系的奴役,人类才能圆满地解决这一问题.
  • 品牌文化:我国NPO亟待树立的精神支撑
  • 随着经济全球化的迅猛发展和我国市场经济的逐渐成熟,我国的市场竞争已从产品竞争越来越表现为品牌竞争.品牌作为走向市场的通行证,被企事业视为市场营销与竞争的“利器”,而文化则是品牌的重要标志和灵魂.与政府、企业同分天下的非营利组织急需树立NPO品牌文化这一精神支撑.
  • 国际政治经济学理论中的国家与市场
  • 随着20世纪下半叶在欧美发展起来的国际政治经济学的出现,这一理论就为研究国家与市场的关系提供了新的视角.国际政治经济学有三大流派.重商主义主张在处理国家与市场关系中采用国内干预主义和国际保护主义;自由主义主张市场和个人才是推动经济发展的核心力量,市场机制才是组织国内及国际经济关系的最有效办法;马克思主义主张市场是不和谐的,不可能自动实行平衡,认为国家应该计划经济,社会主义国家不应该与资本主义的世界经济进行自由贸易,而实行国家统一计划的对外贸易体制.
  • 中国乡镇自治渐进式实现的路径
  • 随着社会政治、经济的不断发展,为适应高度集中的政治经济体制而产生的现行乡镇行政体制已日益显现出其内在弊端,主要表现在乡镇机构膨胀、财政吃紧、基层干部腐败和行政效率低下等方面.解决我国乡村社会诸多问题的必然选择将是乡镇自治.但鉴于中国后发外生型现代化国家的国情,这一改革过程应该是循序渐进式的.作为过渡,可以先设立乡公所,有计划地减少乡镇行政的国家性,逐步引进民间权力,最终实现完全意义上的乡镇自治.
  • 中国贸易条件的恶化及其改善策略
  • 中国贸易条件的恶化出现在经济全球化迅猛发展和改革开放不断深化的背景之下,表现出一些新的特点和新的诱发因素.对国民经济的影响更复杂,后果更严重.短期内行之有效的解决办法,是对贸易政策作相应调整.
  • 行政学院类学报“摘要”撰写的规范化
  • 在行政学院类学报的编辑出版中,存在论文摘要撰写不规范的问题.主要表现为“摘要”不能反映“论文主要内容的信息”,存在自我说明与评价的内容.《中国高等学校社会科学学报编排规范》(修订版)对论文摘要有明确的规定.解决论文的摘要撰写不规范的问题,要从作者和编辑者两方面入手.
  • 立足农民 解决“三农”问题
  • 随着我国经济和社会的不断发展,“三农”问题日显突出,甚至要影响到我国的社会安定。解决“三农”问题.应该把“以人为本”作为指导思想,真正从农民切身利益出发,提高农民的生产积极性,提高农民自身素质,保障农民基本权利。这样才能从根本上解决我国的三农问题。
  • 西方治理理论引入的社会条件分析
  • 20世纪90年代兴起于西方的治理理论,源于西方学术界在社会资源的配置中既看到了市场的失效,又看到了国家的失效.治理理论的提出是对传统政府与市场二分的一种超越,治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足,但是治理在西方的盛行,必须存在其发挥作用的社会条件或者说是载体.因此,在没有对引入治理理论的社会条件加以客观理性分析之前,不要把治理理论当成包治百病的妙方,更不要盲目引入治理理论.
  • 当代西方领导素质理论探析
  • 西方领导素质理论是随着西方组织管理理论和实践的发展而发展起来的.概括起来,当代西方组织领域中对领导素质的基本要求主要体现在做社会精英、精于运用权力、发展创造性思维、不断提升领导魅力、擅长人际交流和富于团队精神这几个方面.总结西方领导素质理论,对提高我国领导者的素质修养有一定的启示意义.
  • [行政学理论]
    政府治理特征及模式抉择
    跨越公共管理理论与实践的鸿沟
    我国公共服务市场化及政府责任
    诘问与辩驳:政治行政“二分法”合理性危机
    从公共支出理论看电子政务(洪海松)
    蕴含跨越的渐进式中国行政改革方式
    [行政改革]
    新世纪新阶段政府管理的重大变革——论服务型政府建设
    论服务型政府时代的来临
    建设“经济型政府”的意义及对策思考
    电子政府是建设“和谐社会”的重要途径
    中国单位体制的演变与新型政府和社会关系的建构
    防止行政腐败的若干对策
    [公共政策]
    行政暂留:对政府行政过程的一个阶段分析
    略论公共行政决策思维的原则
    科技全球化与我国科技政策取向
    对我国公共政策参与中存在的问题及对策的思考
    [行政与法]
    电子政务法治建设的思考
    试论我国行政过错责任追究制度
    论行政相对人的隐私保密权
    《行政许可法》的廉政意义
    行政行为的合法性与合理性
    [公务员研究]
    公务员职务消费货币化改革探析
    [发展论坛]
    市场机制与政府经济职能
    品牌文化:我国NPO亟待树立的精神支撑
    国际政治经济学理论中的国家与市场
    中国乡镇自治渐进式实现的路径
    中国贸易条件的恶化及其改善策略
    [工作研究]
    行政学院类学报“摘要”撰写的规范化
    立足农民 解决“三农”问题
    [国外行政]
    西方治理理论引入的社会条件分析
    当代西方领导素质理论探析
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      2013年
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