设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 新公共服务与新公共管理:相生还是相克
  • 新公共服务理论是在批判新公共管理理论的基础上兴起的一种理论,其对新公共管理的批判主要集中在对新公共管理将政府角色定位为“掌舵者”、将公民当作顾客及提倡企业家式政府的批判。事实上,新公共服务的批判有曲解新公共管理或避开重点之嫌,首先,“服务而非掌舵”这一口号本身就存在矛盾;其次,反对新公共管理将公民当作顾客的理由并不充分;第三,对新公共管理所提倡的企业家式政府的批判也不是非常有力的。这两种理论实质上是相生而非相克的关系。
  • 公共行政中的宪政主义
  • 公共行政中的宪政主义是研究公共行政的两条线索之一,长期以来没有被深入研究,对其进行系统论述具有较强的理论创新意义。公共行政中的宪政主义与西方政治哲学中的宪政主义既有区别也有联系,其内容为公民权利,公民社会或社区价值,人本主义与后现代公共行政及公民参与,它贯穿于公共行政发展的全程,仍然需要进一步发展以完成其使命。
  • 公共组织变革中的阻力分析
  • 变革是组织生存和发展的永恒主题。公共组织惟有不断变革才能适应社会环境的迅速变化和发展要求,而变革的成功与否很大程度上取决于组织能否克服各种变革阻力。公共组织变革的阻力是多方面的,主要有组织惯性、心理方面、利益方面和成本方面的阻力等。为了保证公共组织变革的顺利进行,应科学地分析变革的阻力,精心设计变革方案,克服变革的阻力,从而成功地实现组织变革。
  • 公共行政学视角下社会性规制的基本理论探析
  • 社会性规制是政府履行社会经济管理职能的重要手段,是公共行政的重要内容。然而,目前对社会性规制的研究仅局限于经济学,行政学界尚未予以足够的关注。从公共行政学的视角出发,对社会性规制的内涵、研究视角和意义等基本理论问题进行探讨,具有十分重要的意义。
  • 标杆管理在我国政府绩效管理中的应用
  • 标杆管理起源于20世纪70年代末80年代初,是在企业中形成的一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式。通过实施标杆管理,组织能够清楚地认识自我,同时博采他人之长为自己所用。提高组织绩效。当代中国各级政府机关绩效低下的问题在不同程度上存在,因而有必要引进标杆管理,使政府绩效得以提高。比较适合于公共管理者标杆管理的设计大致包括:寻找绩效比较的标杆对象;衡量并找出绩效差距;决定并执行行动方案;追踪考核实施情况;总结经验及再标杆等步骤。
  • 韦伯官僚制在中国转型时期的运用及其完善
  • 分析比照马克斯·韦伯的官僚制组织理论,不难发现官僚制在中国的现实运用中存在的主要问题有:理性精神不足、法治理念薄弱和科学精神缺乏等。基于我国的国情考虑,欲完善之,具体做法是由“权力行政”向“责任行政”转换;从“人治行政”向“法治行政”转换;由“单方行政”向“参与行政”转换;由“官僚行政”向“学习行政”转换。
  • 欠发达地区构建和谐社会政府策略选择研究
  • 经济欠发达地区构建和谐社会存在着发展软硬件先天不足、经济社会发展缓慢:利益冲突、社会矛盾表现显著、城乡二元结构矛盾突显等一些重点及难点问题。欠发达地区构建和谐社会需要政府的全面介入,在转变发展观念、加快经济社会发展、完善利益机制、健全保障体系、加大政策支持等方面做好政府策略选择。
  • 公共部门战略推进中的组织文化——从文化学派的角度看
  • 组织文化对公共部门组织的战略管理有着极其重要的影响。它影响组织的战略形成和战略实施,其另一个重要作用是维持组织战略的稳定。公共部门战略推进分为连续式和脉冲式,通常情况下组织文化与组织战略存在四种关系,即完全协调、潜在一致、不很协调和很不一致。公共部门的战略推进过程可以分为组织文化与环境间出现差异、现行组织文化体系的解冻、实验和调整及稳定等四个阶段。
  • 从政府职能转变谈政府公信力的建立
  • 我国政府机构改革历经几次,时至今日,仍然存在许多问题,主要是政府职能设置与履行,尤其是政麓的服务职能履行存在的问题,对政府公信力的建立有着较大的影响。为此,适应社会需要,消除政府履行职能过程中存在的问题,切实转变政府职能,建设服务型政府,应该是提高政府公信力的关键。
  • 转型期我国行政人员的人格建构
  • 行政人格是行政人员依据职业要求和角色规范,通过行政活动展示自身价值尊严的身心结构的总和。由于历史、经济、教育和制度等原因,转型期我国行政人格存在着“依附性”、“权力性”、“自我强迫”、“情绪化”和“悖德”等缺陷。行政人格建构必须把行政人员置于一定的政治、经济、文化环境中去考察,并对其内在构成要素和外在行为表现进行综合把握和全面考察,以实现行政人格由“经济人”一“道德人”一“公仆人”的逻辑演进。
  • 服务型政府视域下的行政伦理的重构
  • 服务型政府理念的提出是市场经济体制完善和行政体制改革的客观要求。行政伦理失范对建设服务型政府构成了挑战。服务型政府视域下行政伦理的重构应包括制度和法制构架以及自律机制构架两部分。在行政伦理的重构过程中要正确处理行政伦理“他律”和“自律”的关系;树立社会主义义利观,坚持行政伦理的最低要求与最高追求相统一。
  • 对现阶段我国利益集团参与公共决策的矛盾分析与思考
  • 在我国市场经济和政治文明的发展进程中,各种利益集团参与公共决策过程并在其中发挥着重要的作用。但由于我国经济体制和政治体制改革的渐进性,利益集团在参与公共决策过程中遭遇了多重矛盾:公共利益的包容性与团体利益的排他性的矛盾、强势利益集团强大的影响力与弱势群体利益代表缺失的矛盾、参与范围的广泛性与制度化的表达渠道的有限性的矛盾。我国公共决策民主化的进程只能在调和这些矛盾的过程中渐进发展。
  • 政策分析的价值取向研究
  • 经过长期的政策实践,人们逐渐认识到传统政策分析理论的“价值中立学说”具有很强的主观臆断性,价值取向研究在政策分析当中的地位、作用也逐渐为政策分析学者们所关注。从政策分析的外部制度环境要求、政策分析者内在素质要求和政策分析的内外交互过程要求三方面进行探讨,有利于确立政策分析正确的价值取向,发挥出价值取向在政策分析中应有的作用.
  • 论行政公职人员权利保护机制的完善
  • 行政公职人员的法律地位可以体现为行政主体的组成人员、外部相对人和内部相对人。在完善我国行政公职人员的权利保护机制方面,应汲取特别权力关系理论的合理成分。完善行政公职人员权利保护机制的有效途径,一方面是完善系统内的权利保护机制,主要是完善申诉制度和内部行政决定的程序;一方面是建立司法审查制度。
  • 行政不作为救济的理论分析
  • 在我国的行政法学研究领域,行政不作为的救济问题研究,是个极为薄弱的环节。然而,在当今的给付行政时代,这一问题既是行政法制建设中亟待解决的课题,又是行政法学研究面-临的难题。行政不作为不仅存在责任,而且具有违法性,理应予以救济。在我国实施救济的途径主要有两种:行政诉讼及行政复议。
  • 法制政府的行政指导基本问题探析
  • 行政指导作为一种非强制性的行政行为为政府大量使用,是对传统依法行政的一种必要补充,然而有关行政指导的理论在学术界一直存在分歧。从行政指导与依法行政原则相契合的前提出发,探析行政指导行为的合法性基础、性质和分类三个具有学术争议的最基本的理论问题,为实践运用提供可靠的理论支持,才符合“依法行政”的理念。
  • 行政规范及其制定制度的不足与完善
  • 行政规范主要的特征为行政性、规范性和效力的层次性。根据制定主体的不同它可分为法规性文件、规章性文件和其他行政规范。但我国在行政规范的制定上存在缺乏明确的表现形式和欠缺必要的程序问题。要完善行政规范制定制度,应进一步明确可以制定行政规范的主体资格,明确行政规范的名称,加强对不必要的党政机关联合制发行政规范的行为的限制,加强关于行政规范制定的程度规定,明确行政规范未经备案不得施行,赋予行政规范以适当的法律地位。
  • 当前我国行政执法中抗法行为的根源与对策
  • 当前我国行政执法中抗法行为发生的领域相对集中,表现形式日趋多样化,造成的影响日益恶劣。抗法行为产生的主要根源是抗法行为主体价值取向的歪曲,执法主体自身失范,行政执法力度的欠缺,以及行政执法体制的不健全。为防止行政执法中抗法行为,应加强法制教育,积极采取措施减轻纳税人的各种负担;行政执法主体要提高自身素质,公正文明执法;加强部门协调合作,建立行政执法经费统一拨付制度;完善我国行政执法体制,创建良好的行政执法环境。
  • 关于我国公务员薪酬管理的几点思考
  • 公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,在新时期它的功能主要表现为,补偿公务员的体力和脑力消费,提升公务员的素质和能力;激励公务员的工作积极性,为公务员廉洁奉公提供物质保障;吸引优秀人才进入公务员系统,确保公务员队伍稳定。我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面:我国公务员的薪酬制度管理监须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向;应进一步裁减冗员,把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来;既要借鉴国外公务员制度的成功做法,又要考虑我国的基本国情。
  • 试析《公务员法》的十大缺憾
  • 《中华人民共和国公务员法》有不少创新之处,但在公务员分类、录用考试、奖励、处分、辞职辞退、公务员的退休年龄、救济渠道、聘任制和监督机制等方面留下了不少缺憾,尚需加以完善。
  • 政府公共信息服务与和谐社会建设
  • 政府公共信息服务对促进我国和谐社会建设有着重大的意义。政府公共信息服务有利于激发社会活力,有利于促进社会公平和正义,有利于增强全社会的诚信意识,有利于维护社会安定团结。
  • 我国民主执政法律建构的难点探析
  • 民主执政法律制度建构是一项重大而复杂的社会系统工程,一直是政治学、法学关注的重点,要解决的问题颇多,但现代法治观念和思维的缺失,体制不顺,机制不灵,应是诸多问题中的难点。从法学的视角对现代民主执政法治观念和思维、体制以及机制进行探析,确立民主执政的关键是要有开放的现代法治观念、多视角的思维理念、科学的体制设计和灵活而完备的机制保障。
  • 构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设
  • 完善农村养老社会保障制度是保证农村农民和谐相处的基本条件。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在着一些缺陷。中国经济的高速发展为我国建立农村社会养老保险制度创造了基本条件。构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设,当前与今后一个时期,重点应抓好以下几项工作:加强农村社会养老的理论研究和政策研究;增加国家对农村社会养老保险的财政支持;农村社会养老保险制度要可信,可行;建立健全农村社会养老服务保障制度;农村社会养老保障制度建设必须纳入法制化轨道。
  • 民族文化生态建设中的政府职能
  • 民族文化生态是一种特殊的公共产品。建设民族文化生态是构建社会主义和谐社会的重要内容。政府作为民族文化生态建设的主体,其职能在许多领域没能有效发挥,制约了民族文化生态的建设步伐。当前,应进一步明确政府职能,并从制度供给、资源整合、体制创新和资金供给等方面充分发挥政府职能优势,从而确保民族文化生态建设健康有序地发展。
  • 关于政治文明研究综述
  • 自江泽民同志提出“政治文明”和“社会主义政治文明”的概念后,政治文明理论研究成为学术界关注的热点,并在短短几年里,取得了喜人的成果。我国政治文明研究成果主要体现在研究成果数量多、质量高,研究主体多元化、展现了多重视角和方法多样化等;理论研究的内容主要有政治文明的基础理论问题、社会主义政治文明的理论和实践问题以及与政治文明相关理论的研究三个方面。当然,理论研究也存在不足,需要进一步拓展和深化。
  • 环境影响评价中的公众参与——完善环境影响评价制度的根本路径
  • 让公众参与环境影响评价,既可以维护公众的环境公共利益,又可以改变政府决策品质,促进民主政治的发展,减少政府决策失误的可能性及由此带来的环境生态利益的损失,使各种相互冲突的利益得以协调,人与自然的关系得以和谐。完善环境信息公开制度、环境社团制度、环境影响报告书审批制度和环境影响评价法律责任制度,促进公众参与,是完善环境影响评价制度的根本路径。
  • 我省人才资源开发中存在的问题及其对策
  • 我省人才开发中存在的问题主要体现在三个方面:一是现有的人才管理、开发机制还不能完全适应市场经济发展的需要;二是人才资源结构不尽人意;三是人才流失现象严重,稳定困难。解决的对策在于:盘活存量、市场配置和人本管理等。
  • 谈农村科技扶贫的对策——东北林业大学科技扶贫的主要做法
  • 农村科技扶贫是农村扶贫模式之一。东北林业大学对孙吴县、鸡西矿业集团进行科技帮扶,促进了农村经济的发展,其采取的对策有:合理规划,科学决策;广泛普及农林业先进实用技术;提高农民接受新技术能力,确保配套技术措施的落实;加大科技扶贫资金投入,通过科技扶贫提高科技成果转化率,促进科技与经济相结合。
  • 西方生态主义政治伦理:生态中心主义与人类中心主义的对勘
  • 任何一种生活“模式”均奠基着某种意识形态或价值系统。人类在社会实践中所得的合理观念,能够引导人们改观自己的世界。而合理观念只有在论争的剔除谬误中才能获得并保持其生命力。探究当代西方生态主义政治伦理中的生态中心主义与人类中心主义两种观念的合理性与局限性,为我们洞悉生态问题的真正根源及摆脱生态危机提供了借鉴。
  • 西方发达国家农民利益表达及其对中国的借鉴意义
  • 西方发达国家的农民政治组织分为综合出的农民政治组织和专业性的农民组织,其农民利益表达渠道有政党选举、院外活动、游说政府和游行示威等。借鉴西方发达国家农民成功的利益表达经验,我国当前要做的是:第一,政府要转变观念。建立多元的开放的民主决策制度,从体制上鼓励农民进行利益表达;第二,政府应当限制特殊利益集团。加强弱势利益集团的利益表达能力,支持农民建立自己综合性政治经济组织——农协和多种经济专业化组织。使农民拥有合法的自组织资源。
  • 新公共服务与新公共管理:相生还是相克(柯湘)
    公共行政中的宪政主义(付景涛)
    公共组织变革中的阻力分析(常青)
    公共行政学视角下社会性规制的基本理论探析(王春城)
    标杆管理在我国政府绩效管理中的应用(张红艳)
    韦伯官僚制在中国转型时期的运用及其完善(余丹丹)
    欠发达地区构建和谐社会政府策略选择研究(俞桂海)
    公共部门战略推进中的组织文化——从文化学派的角度看(尹文嘉)
    从政府职能转变谈政府公信力的建立(冯甫)
    转型期我国行政人员的人格建构(曹芳)
    服务型政府视域下的行政伦理的重构(毕铁居)
    对现阶段我国利益集团参与公共决策的矛盾分析与思考(潘秀珍)
    政策分析的价值取向研究(蒋文武)
    论行政公职人员权利保护机制的完善(王青斌)
    行政不作为救济的理论分析
    法制政府的行政指导基本问题探析(陈琪)
    行政规范及其制定制度的不足与完善(张浩书)
    当前我国行政执法中抗法行为的根源与对策(李先涛)
    关于我国公务员薪酬管理的几点思考(何植民)
    试析《公务员法》的十大缺憾(寇凤超)
    政府公共信息服务与和谐社会建设(邓集文)
    我国民主执政法律建构的难点探析(杨君)
    构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设(傅远佳)
    民族文化生态建设中的政府职能(徐铜柱)
    关于政治文明研究综述(莫春菊)
    环境影响评价中的公众参与——完善环境影响评价制度的根本路径(白平则)
    我省人才资源开发中存在的问题及其对策(赫鸿雁)
    谈农村科技扶贫的对策——东北林业大学科技扶贫的主要做法(权赫花)
    西方生态主义政治伦理:生态中心主义与人类中心主义的对勘(金纬亘)
    西方发达国家农民利益表达及其对中国的借鉴意义(宋作海)
    《行政论坛》封面
      2013年
    • 01

    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式
    金月芽期刊网 2017 电脑版 京ICP备13008804号-2