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文献检索:
  • 中国城市郊区化进程中的无序蔓延:表征、隐患及政府应对策略
  • 中国城市郊区化进程中无序蔓延的表现特征主要有:加速度、低密度蔓延;拼贴式、破碎性蔓延;蛙跳式、跃迁性蔓延;非配套、非同步性蔓延;功利化、矛盾伴生性蔓延等。其带来的潜在隐患主要包括:对我国粮食安全、社会稳定、生态安全以及城市健康运行造成的隐患。应对中国城市郊区化进程中无序蔓延的政府策略主要有:政府角色的转变;政府引导方向的转变;政府规划编制的转型;政府推进城市拓展模式的转型;政府郊区建设、管理与保护的转变等。
  • 公共管理学是一门新兴学科
  • 公共管理学是一门新兴的学科,它是专门研究公共管理这一新型社会治理现象的科学。作为一种社会治理模式的公共管理产生于20世纪80年代,正处在一个迅速的成长过程中。在这种条件下,迫切需要一门科学来研究公共管理现象,规划公共管理的发展,公共管理学正是应这一需要而产生的。公共管理学与公共行政学以及诸多传统学科是既有联系又有区别的,它需要继承传统学科中的成果,也需要在学科的意义上实现对那些传统学科的超越。
  • 乡镇政权缘何会干预村委会选举——基于博弈论的分析与对策探讨
  • 乡镇政权干预村委会选举,是农村政治“内卷化”的明显表现,其背后隐藏了一种利益博弈的发生机理。基于博弈模型的分析,矫正乡镇政权干预村委会选举的不良现象,必须增强村民的博弈能力,提高村民反对干预的成功概率,降低乡镇政权干预选举的期待功效。其具体对策是:完善村民选举权利救济制度,培育村民组织化的社会力量,改革村委会选举管理机制。
  • 三次思想解放与行政体制改革的回顾与展望
  • 改革开放的经验表明,每一次思想解放必将对经济体制改革进而对政治体制改革和行政体制改革产生重大而深远的影响,而每一次大规模的行政体制改革也必然融合并体现了思想解放的精髓和成果。在系统回顾前两次思想解放及其对五次行政体制改革影响的基础上,根据对第三次思想解放的初步判断,第六次行政体制改革的未来趋势是高举科学发展大旗,深化政府职能转变;突出以“大部门体制”为核心的机构改革;推进分权化政策。
  • 从怪圈循环到实质突破:新中国60年来政府机构改革历程回顾与展望
  • 新中国成立60年来,先后进行了九次政府机构改革。总体来看,计划经济时代的政府机构改革一直处于“合并与分开、精简与膨胀、集权和分权”的怪圈循环之中,虽然历经多次,但却收效甚微。而在从计划经济向社会主义市场经济转型及其发展过程中所进行的政府机构改革,每次都有实质性突破并取得显著效果。要继续推进政府机构改革,必须厘清纵向不同层次政府的职责,即实现“职责异构”,这也是当前大多数较发达国家普遍采用的行政管理体制。
  • 论行政发展观与和谐发展理念的本质及关系
  • 行政发展观与和谐发展理念的本质和关系问题是行政学的根本问题和向度问题,二者的本质和关系问题是行政学研究与实践不能绕过的问题,包括确立行政发展观的依据和途径的关联性问题。行政发展观与发展理念是互为因果、相互提升的关系,并对行政发展理论的形成与发展起着重要的指导作用。中国共产党和中国政府“以人为本”行政发展观及和谐发展理念的成熟,不仅实现了行政发展方式的转变,也引领了行政管理制度的变迁和体制机制创新,并推动着人的全面发展和社会的全面进步。
  • 论当代政府公共治理效能价值规范的逻辑优先性序列
  • 政府公共治理效能的价值定位不仅需要对核心价值进行抽象提取,还要对这些价值规范进行内涵阐述以及逻辑序列进行优先性安排。当代政治公共治理效能的价值目的是实现人民的自足幸福和共生发展,以人为本、公平正义、民主有为是政府治理活动的内在价值;主权唯一、竞争合作、妥协协商、三效合一是政府治理的工具性价值。
  • 服务型政府评价问题探讨
  • 服务型政府评价可以帮助我们明确服务型政府建设的目标,规范和推动服务型政府的建设。开展服务型政府评价需要解决服务型政府的界定、服务型政府的基本条件和要求、服务型政府评价的指标体系和等级评定等方面问题。
  • 我国政府职能转变和改革的目标定位——仅仅是把政府建设成服务型政府吗?
  • 不同历史发展阶段,政府履行职能的重点不同,政府职能转变的目标定位也不是单一的。不论从经济社会发展的现实需要来看,还是从政府职能转变的政策指导来看,单纯强调“服务型政府”的目标会对政府改革实践产生误导。因此,对于政府职能动态调整转变和改革目标要科学分析。
  • 试探性信息在政策终结中的应用与完善
  • 试探性信息是政策终结的重要策略之一,对政策终结起着重要的推动作用,同时又存在异化的可能。为了防止试探性信息在传播过程中出现异化,需要研究试探性信息的主要特点、作用和主要的传播途径。进而解决在何种情境下选择传播试探性信息,通过何种途径进行试探性信息的传播,在试探性信息的传播过程中如何进行有效的控制和引导等问题。
  • 冲突管理视角下的公共决策咨询
  • 在冲突管理的视角下,公共决策咨询机构成为调解制定决策中不同利益群体间利益冲突的第三方干预。一项政策的决策不可能满足社会中所有利益群体的利益,这时就需要出现一个客观的、独立的和具有科学分析能力的权威调解人出现,调解利益群体间的冲突,帮助决策者作出最终决策,实现最大可能的利益。但就目前我国的公共决策咨询机构来讲,还存在着许多缺陷,为了使决策更加科学化民主化,我们还要从法律等方面加强对公共决策咨询的支持,促使公共决策咨询的发展,使其能更好地服务于决策。
  • 政策网络理论应用于我国公共治理的适用性分析
  • 从20世纪70年代至今,政策网络理论从产生到备受争议再到不断发展完善直至成为政策科学领域的研究核心,显示出了巨大的理论价值,并成为人们对治理理论探索的新焦点。当前,对政策网络理论的应用主要有两种途径:一是作为政策过程的分析和描述工具;二是将之作为新的治理模式。分析作为治理模式的政策网络理论适用于我国当前公共治理的制约性因素,有利于将政策网络进一步应用于治理的机制创新。
  • 行政公务员退出的正常化问题探析
  • 公务员的入口、任用和出口,是公务员制度链条上紧密相连的环节。而目前,公务员退出口径狭窄、出口不畅现象已成为我国公务员制度发展和深化的瓶颈。建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,彻底打破终身制和铁饭碗。与此同时,还应完善相关配套制度,如公务员职位新的分类制度、科学的考核制度以及具有社会性质的公务员失业保障制度等,为公务员退出的正常化铺平道路。
  • 中国官员财产申报入法:必要与可能
  • 腐败是制约当今世界政治、经济和社会健康运行的顽疾,官员财产申报入法,是预防与惩治腐败的基本路径,也是现代政治文明的重要标志。但就当下中国,严格说来,仅有相关的党政文件而无真正意义的官员财产申报法。我国官员财产申报入法的必要性在于:官员财产申报入法,耦合了官员社会角色担当;官员财产申报入法,彰显了现代法治精神;官员财产申报入法,体现了公众知情权与官员隐私权的博弈;官员财产申报入法,顺应了世界治腐潮流。通过文本解读与案例实证,透析现行规定的缺失与立法阻滞的枢要,提出官员财产申报入法的主要理路在于:在宪法框架内渐进推动官员财产申报入法;完善官员财产申报法的逻辑结构;健全官员财产申报法的配套措施。
  • 论行政规范性文件的评估
  • 2004年3月22日,国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》虽然规定了行政规范性文件的评估制度,但其在实践中并没有全面得以实施。之所以如此,是因为相关的行政规范性文件评估的制度不健全和行政机关对开展规范性文件评估的认识还不充分。要使行政规范性文件评估真正在实践中展开,需要我们明确评估的必要性并确定评估的主体、原则和标准。
  • 政府信息公开行政复议运作规则初探
  • 在中外政府信息公开理论与实践中,行政复议制度都被视作保障社会公众知情权的一项重要的行政救济制度。但是.政府信息公开是我国行政法中一个全新的领域,其对我国传统的行政复议制度的具体适用性提出了全新的挑战,尤其是在行政复议的受理规则、申请规则、审理规则和复议决定等方面表现出了极大的特殊性。
  • 中国公共领域发展滞缓的传统归因与现实路径
  • 以包括公共空间、政治讨论和理性批判在内的现代公共领域的结构性要素为理论关照,从传统社会结构、传统社会的公伦理文化的特点和法律保障的缺失三个方面解析我国公共领域发展缓慢的原因在于:中国传统社会的结构、公伦理文化和法律保障的缺失抑制了公共领域的发育。发展公共领域的现实路径是:市场经济解构了传统社会,为公共领域的孕育和发展创造了社会前提;社会主义民主政治是公共领域及其观念生存和发展的政治前提。
  • 国家控制力在中国经济发展中的作用
  • 本文在批判“北京共识”的基础上提出并论证的核心观点是:同时具有控制强度和控制质量。且通过发展型政府得以实施的强国家控制力是解释中国经济发展的关键变量。强国家控制力确保了国家创造经济发展的必要条件、市场替代、贯彻国家发展战略、制度供给以减缓社会压力和矛盾、抵制国际资本渗透等,促使后发展经济起飞和赶超的关键性作用的有效发挥,在中国经济发展中同时起到了“发动”和“减压”作用。
  • 论公民社会的组织特征
  • 在公民社会里,基于市场经济的炼造,组织具有一定的自主性和自主性利益;基于积极公民的活动,组织的界限趋向水平联系上的模糊化。以“自主性”和“界限趋向水平联系上的模糊化”两个指标来分析中国社会的组织特征发现,中国社会虽有向公民社会发育的迹象,但总体上仍处于成权社会,而不是公民社会。
  • 企业社会责任的经济法考量
  • 企业的社会责任问题已成为和谐经济发展的一大影响因素。从经济法的角度透视企业社会责任,体现为以经济法对企业行为进行规制,以此达到社会可持续发展、满足社会公共利益需要的经济法价值目标;以经济法规制企业社会责任是为了增强企业社会责任的自律性,实现企业利益与社会整体利益双赢,最大限度地降低企业不良行为对社会的制害。
  • 明诺布鲁克:反思与观察
  • 新公共行政学在公共行政领域具有重要的地位,对公共行政理论与实务的发展,产生了重要而持续的影响。作为对20世纪60年代美国动荡不安的社会现状的回应,新公共行政学者们对主流行政学研究方法进行了质疑与批判,并对当时的主流价值提出抗衡性观点。新公共行政学的理论意涵经由三次明诺布鲁克会议(1968年、1988年和2008年)而延续,尽管三次会议的背景与主题各不相同。然而,在其发展过程中,新公共行政的影响力仍然无法扩展至整个学科领域。
  • 略论当代西方国家行政领导模式的嬗变
  • 新公共管理中“企业家政府”力主“掌舵”的行政领导模式,政府行政领导效能由此明显改观,并且推进了治理变革,但也造成参与价值的隐去、社会公平的缺失与治理易于失灵等问题。后新公共管理“整体政府”改革由此尝试“共享领导”的新型行政领导模式,并将其内涵界定为鼓励公众参与公共决策、增进公共服务均等化以及实施愿景型领导等几方面,从而相应弥补了企业家政府掌舵模式所存在的诸多缺陷。
  • 值得一读的经济学力作——评《财政分权与财政激励》
  • 经济科学出版社是国家级经济类出版社,我国许多经济学家的著作由其推出并受好评,最近又推出了哈尔滨工业大学人文学院李淑霞的大作《财政分权与财政激励》。
  • 行政学人——夏书章
  • 夏书章教授,江苏高邮人,我国著名行政学家。早年毕业于原国立中央大学(今南京大学前身)法学院和美国哈佛大学立陶宛学院(今肯尼迪政治学院)。回国后,在江苏学院任教一年,自1947年起任中山大学教授至今。
  • 电子政务与行政环境的双向互动——评《电子政务行政生态学》
  • 21世纪随着信息革命的进展,电子政务在公共行政领域正被广泛运用,从北美到南非,从西欧到远东,这股浪潮方兴未艾。按照联合同《十字路口上的电子政府》研究报告显示:联合国191个成员国中90%以上国家建立了自己的政府网站。美国、欧盟、日本、东盟都把电子政务研究与实施作为政府的首要工作之一。
  • [本刊特稿]
    中国城市郊区化进程中的无序蔓延:表征、隐患及政府应对策略
    [学术探讨]
    公共管理学是一门新兴学科(张康之 李传军)
    [行政改革]
    乡镇政权缘何会干预村委会选举——基于博弈论的分析与对策探讨(唐文玉 郭正林)
    三次思想解放与行政体制改革的回顾与展望(张强)
    从怪圈循环到实质突破:新中国60年来政府机构改革历程回顾与展望(白现军)
    论行政发展观与和谐发展理念的本质及关系
    [行政学理论]
    论当代政府公共治理效能价值规范的逻辑优先性序列
    [“服务型政府”研究]
    服务型政府评价问题探讨(杨诚)
    我国政府职能转变和改革的目标定位——仅仅是把政府建设成服务型政府吗?(孙彩红)
    [公共政策]
    试探性信息在政策终结中的应用与完善(刘路军)

    冲突管理视角下的公共决策咨询(王倩茹)
    政策网络理论应用于我国公共治理的适用性分析(王文礼)
    行政公务员退出的正常化问题探析(王春业)
    中国官员财产申报入法:必要与可能(杨建国)
    论行政规范性文件的评估
    政府信息公开行政复议运作规则初探(蔡金荣)
    中国公共领域发展滞缓的传统归因与现实路径(高春花)
    国家控制力在中国经济发展中的作用(翁博)
    论公民社会的组织特征(潘修华)
    企业社会责任的经济法考量(李祖全)
    明诺布鲁克:反思与观察
    略论当代西方国家行政领导模式的嬗变(纪丽萍)
    值得一读的经济学力作——评《财政分权与财政激励》(冯春)
    行政学人——夏书章
    电子政务与行政环境的双向互动——评《电子政务行政生态学》
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      2013年
    • 01

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