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  • 宏观调控中的博弈
  • 自经济改革开放以来,在体制改革和经济发展模式的探索中,我国的经济发展曾经大起大落,几度在一控就死、一放就乱的怪圈里徘徊。虽然是一种波动式上升,但代价也是严重的。观察近些年的经济发展情况,我们似乎已经在一定程度上解决了这个困扰经济发展的难题。宏观调控的主动性与前瞻性增强,更多地运用市场化的手段。尤其在金融方面,人民银行在执行稳健货币政策的过程中,加强与其他各项宏观政策的协调配合,密切监测经济金融运行状况,加大货币信贷调控力度,在促进经济增长方式转变和经济增长质量提高方面做出了重大贡献。
  • 对城乡信用社异地贷款情况的调查
  • 近年来,一些地方城乡信用社异地贷款不断增加,异地贷款的占比越来越高。为加强对异地贷款的管理,有效地防范异地贷款风险,最近我们对延边州龙井市城乡信用社异地贷款情况进行了调查。
  • 国债发行情况的调查与分析
  • “十五”期间,我国的国债发行既满足了广大城乡居民参与国债投资的需要,又增加了财政资金的来源,确保了国家重点建设资金筹集工作的顺利进行,为有效地实施积极的财政政策发挥了十分重要的作用。然而在国债发行过程中,由于法律建设及监管方式方法未能及时作出相应的调整,导致出现了一些诸如“预售”、“惜发”、发行面窄、发行周报数据反映不准确等问题。针对国债发行中存在的问题,中国人民银行延边州中心支行对延边地区的国债发行情况进行了调查,并提出了一些参考建议。
  • 促进银行业监管思维模式的转化
  • 思维是人类理性认识的核心,人的主观认识发挥效能基本取决于思维的水平和能力。在感知——观察——思维——认识的过程中,运用量化思维最能接近认识实质。量化思维即度量思维载体的空间尺度,量化影响思维各因素的影响力度,量化各关联度的关系系数和思维结果可能呈现变化维度,确认准确思维结果。
  • 银监系统监管文化建设初探
  • 本文探讨的银监系统监管文化是指在银行业监管领域内体现的监管思想、监管观念、监管道德和监管行为规范。这些规范是由监管者在长期的监管实践中总结出来的,其优劣是由监管者的整体素质和相关的法律规章的内容决定的,是存在于监管者心里、表现于监管者的思想和言行上的。银监系统的监管文化正在形成,主要体现为银监会颁布的近百个法律法规和银行监管的四个理念、四个目标、六条良好标准。
  • 浅析人民银行会计监督
  • 会计监督作为人民银行会计实施内部控制的一个重要手段,是会计最为基本的两项职能之一。强化会计监督是建立健全内部控制机制的重要内容,是防范经营风险、规范管理行为,保障会计工作有序进行的关键所在。从近几年人民银行系统发生的多起会计案件可以看出,会计监督不力是发生案件的主要原因之一。因此,建立统一的会计监督机制,充分发挥人民银行会计监管职责,对强化人民银行内部控制制度,防范和化解会计风险,具有极其重要意义。
  • 建设社会主义新农村需政府与金融多方协作
  • 中央提出建设社会主义新农村的重大决策,给农村发展带来新的曙光。但我们也应看到,社会主义新农村建设不是一蹴而就的事,它是一项长期、浩大的系统工程,尤其是农业比重大、欠发达地区更是如此。它需要上下联动,各相关部门齐抓共建才能完成。对此,白城银监分局成立课题调研组,以发放问卷、走访农户及抽样调查等方式对当前广大农村在建设社会主义新农村中所存在的症结进行了深入的探讨。
  • 经济后发展地区如何支持小企业融资与发展
  • 2005年银监会制定了《银行开展小企业贷款业务指导意见》,提出鼓励银行业将开展小企业贷款业务作为支持和引导个体私营等非公有制经济发展的突破口。其考虑主要基于以下两点:一是个体私营等非公有制经济在我国小企业中占主体。长期以来,金融服务难以适应和满足非公有制经济迅速成长带来的旺盛金融需求,“融资难、贷款难、结算难”等问题一定程度上制约了个体私营经济的发展。二是积极开展小企业贷款业务可以促使银行业金融机构革新经营模式,促进银行业金融机构积极调整信贷结构,有效降低信贷集中度,分散贷款风险,从而有助于银行业金融机构调整发展战略和持续健康发展。基于此,白山银监分局对制约小企业发展的主要因素进行了研究分析,并就相关职能部门如何支持小企业进一步发展提出意见。
  • 欠发达地区农信社信贷扩张问题个案研究
  • 近年来,随着农村信用社改革的不断深入,一些深层次问题逐渐暴露出来,其中由于信贷增量扩大造成农村信用社超负荷经营问题已引起广泛关注,特别在欠发达地区这种问题表现十分明显。为深入研究和进一步防范金融风险,促进农村信用社稳步建康发展,本文以白城市农村信用社为研究对象,通过剖析问题找出解决方法。
  • 加强流通中人民币管理的几点思考
  • 为了深入贯彻《中华人民共和国人民币管理条例》和中国人民银行《不宜流通人民币挑剔标准》,依法管理人民币流通,及时纠正金融机构的违规行为,维护人民币信誉,提高流通中人民币整洁度,日前中国人民银行松原市中心支行成立调研组,对辖区部分金融机构、大型商场及集贸市场的流通人民币现状开展了专题调研。从调研结果看,流通人民币现状不容乐观,存在一些亟待解决的问题。
  • 农业资源优势如何转化为产业优势
  • 向土地要效益,是以农业为主的经济欠发达地区谋求发展的有效途径。从农副产品出口企业发展折射出的农业经济发展问题,是有关部门和领导人及企业一直高度重视和积极探索的关键问题。对“吉农高新”小粒黄豆出口情况的调查,给了我们很多这方面的启示。
  • 对优化农村金融生态环境的思考
  • 农村金融生态环境是农村金融赖以生存和发展的基础,它的好坏直接关系到农村金融机构贷款风险的大小,直接关系到农村金融机构支持当地农村经济发展的积极性、能力和水平,因此重视和解决农村金融生态环境问题对发展农村经济有着至关重要的作用。
  • 关于设立吉林振兴投资基金的探讨
  • 一、吉林振兴投资基金的性质 投资基金是一种由众多不确定的投资者将不同的出资份额汇集起来,交有专业投资机构进行操作,所得的收益由投资者按出资比例分享的投资工具,又称共同基金。按照投资对象的不同,投资基金可以分为证券投资基金和创业投资基金。证券投资基金投资对象主要集中于公开上市的股票、债券等有价证券,流动性良好。创业投资基金又称风险基金,众所周知,在国外,创业投资基金对于推进科技进步和实现高技术产业化发挥了不可替代的作用。
  • 建立发达的证券柜台交易市场是活化地方金融的有效措施
  • 证券柜台交易市场也被称为店头证券交易市场或者场外证券交易市场。它是指证券商不经过证券交易所(在我国指上海证券交易所、深圳证券交易所)而直接同顾客进行证券买卖的场所。经过证券交易所进行买卖的证券必须是被批准在证券交易所内买卖的证券。它必须符合证券交易所的“上市标准”才能允许在证券交易所内挂牌交易。
  • 央行货币政策工具应综合运用
  • 今年以来,为缓解经济过热,减少货币信贷投放,从4月开始国家启动了新一轮的宏观调控。央行上调贷款利率,上调银行准备金率,加大公开市场操作,在几个月内连续采取了多种手段,力图减缓经济发展的速度。国家统计局公布的经济数据显示,中国第二季度GDP增长达到11.3%,创出12年来的新纪录。央行提高存款准备金还只是其动用货币政策工具调控宏观经济的前奏,后续是否还会出台更严厉的货币政策,还得看下一阶段的经济增长率、通货膨胀率、货币供求等诸多方面的反应。同时,利率、存款准备金率以及汇率都可能成为未来央行货币政策的工具。
  • 对城市商业银行实施ISO9001质量管理体系探讨
  • 城市商业银行是我国金融体系中的一支新军。为了实现持续快速健康发展,城市商业银行采取多种措施提高资产质量、优化股权结构、强化公司治理以适应监管部门的硬性要求。目前,城市商业银行已进入实施规范管理与强化内部控制等软件阶段,希望通过引入国际最先进的质量管理体系重组业务流程、改善内部控制,迎接金融业全面开放带来的挑战。
  • 商业银行应构建和完善营销服务体系
  • 随着国家经济体制改革的不断深入和市场经济的不断发展,我国社会经济构成发生了巨大变化,金融业同样面临着巨大的经营定位的变革。“人性”在金融服务领域中得到一次高扬,人性化、个性化服务日益成为当今服务营销的突出主题,金融营销服务理念也正经历着深刻的历史变革。如何在营销服务方面切实树立“以客户为中心”、“以人为本”的理念,已成为金融家和各家商业银行不断探索和积极实践的主题。应以先进的营销服务理念,高效的营销服务层次,构建起一个完整的营销服务体系,才能与客户不断发展变化的金融需求相匹配,赢得更多的优质客户,以最小的投入取得最大的收益。
  • 浅谈加强商业银行财务规范性管理
  • 近年来,随着商业银行价值最大化经营理念的不断深入,商业银行对财务管理规范性的认识有了很大提高,财务风险大为降低。但是,原国有商业银行股份制改造尚未到位,其财务的规范性管理方面与内部股东和外部监管等机构的要求还有不小的差距。
  • 国有商业银行不良资产证券化的相关政策建议
  • 一、国有商业银行不良资产证券化的必要性 我国商业银行由于其经营管理体制的缺陷和外部环境的制约,积累了大量的不良资产,形成严重的风险隐患。根据我国加入世贸组织的承诺,2006年底我国银行业全面开放,本土商业银行将面临外资银行的激烈竞争。我国商业银行的贷款主要来自国民存款,如果银行不良资产居高不下,将会导致老百姓对我国金融机构失去信心,将钱存入外资银行。而根据专家预测,外资银行只要吸收国内银行6%的存款,内资银行就会出现流动性风险,甚至导致银行系统危机。银行不良资产已经严重威胁着国家的金融安全和经济安全,我们必须求助于渐进式的改革努力寻求解决巨额不良资产的途径。
  • 商业银行中间业务发展需引起关注
  • 随着社会融资方式变化,商业票据、债券的大量出现,挤占了银行的传统信贷市场,银行资金运用开始出现多元化趋势,银行获取收益的方式也日益丰富多样,传统的商业银行业务所能带来的利润越来越小,利息收入不再是银行唯一的营业收入。为寻求和扩大盈利空间,提高市场占比,增加经营收益,各商业银行将目光投向了中间业务。
  • 影响基层商业银行贷款发放的主要因素及对策
  • 近几年来,各基层国有商业银行贷款发放逐年减少,有的地方个别基层国有商业银行甚至出现了只吸收存款、不发放贷款的现象,使得部分基层国有商业银行竟然成了“储蓄银行”,贷款发放受到了限制,区域经济发展受到了影响。究其原因,既有主观方面的问题,也有客观方面的因素。如何针对存在的问题,调整基层国有商业银行经营思路,在切实提高自身效益的同时,促进地方经济发展,是目前摆在各基层国有商业银行面前的首要问题。
  • 加快县域金融生态建设是全面提升地方经济发展水平的必然选择
  • 创建良好的金融生态环境,对于推进金融体制改革和金融创新,提高金融企业的竞争力,促进县域经济与金融协调发展具有重要作用,同时也是全面落实科学发展观,构建和谐社会的具体要求。作为基层央行,在县域经济跨越式发展的大环境下,如何把营造县域金融生态环境与发展壮大县域经济有机结合起来,将是今后一个时期基层人民银行的工作重点,也是我们研究和解决的重大课题。
  • 县域金融生态现状及改善建议
  • 金融是现代经济的核心,而金融这一经济核心作用的发挥与否和程度如何,却有赖于一个良好的金融生态环境。本文立足县域实际,提出相应的改善意见和建议。
  • 浅议当前事后监督工作的局限性
  • 人民银行职能转换后,从防范资金风险、完善内部控制体系的高度,将事后监督业务从会计核算部门独立出来,事后监督工作对央行提高核算质量,规范核算行为,防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看,事后监督部门的作用还没有充分发挥出来,事后监督部门的工作还存在一定的局限性。
  • 内控制度执行中的难点及对策
  • 近年来,在基层央行进一步建立、健全内控制度的同时,上级行专业处室、纪检监察、内审等职能部门对内控制度执行情况的监督检查力度逐渐加大,使基层央行初步形成了内控制度建立与执行并重的良好态势。但一些不利因素不同程度地制约内控制度执行。
  • 欠发达地区资金“两难”问题的成因与对策
  • 欠发达地区一个奇特的现象是区域存量资金出现梗塞现象,资金出现“两难”窘况:一方面银行业金融机构积聚了大量闲置不能投放到本区域,而是上存或者拆放同业;另一方面辖区中小企业由于资金短缺面临生存危机,区域经济发展困难重重。
  • 老少边穷地区农信社改革还需政策支持
  • 自农村信用社改革试点以来,各地农村信用社各项工作取得了长足的进步。但由于老少边穷地区,经济发展比较落后,农民人均收入较低。农村信用社历史遗留包袱还没有完全甩掉,资金短缺是制约其发展的主要瓶颈,因此老少边穷地区农村信用社改革还需政策支持。
  • 基层人行档案管理工作存在的问题
  • 金融是现代经济的核心,而作为银行内部管理的金融档案管理,也就越来越显得更加重要。近几年来,基层人行加强了对金融档案管理工作,取得了显著的成绩。但金融档案管理工作仍然还存在着一些突出的问题,需要引起我们的高度重视。
  • 对农信社在新农村建设中发挥主力军作用的建议
  • 在充分发挥商业银行、政策性银行支持力度,完善农村金融服务体系的改革中,农村信用社要充分发挥主力军作用。建议从以下两方面做好工作,承担起建设社会主义新农村的重任。
  • 完善农村金融生态环境 支持区域新农村建设
  • 社会主义新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本原则,是推动广大农村发展的一个里程碑。作为征信建设部门,分析辖内农村地区信用生态发展中存在的现实问题,全面改善农村信用生态环境,是当前乃至今后时期的重要工作。
  • 审计索取材料的难点及对策
  • 审计索取材料的及时性、准确性和针对性是确保审计质量的前提和关键,通过索取与被审计单位日常经济活动相关的材料、资料和证明材料(以下简称“材料”),并对其进行分析研究,排查疑点线索,发现存在问题,以更好地促进内审再监督职能作用的充分发挥。这些材料主要包括被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表,其他与财务收支有关的资料,如有关的会议纪要、记录,有关部门审计检查的报告,以及有关的证明材料等。这些材料既是审计了解情况的载体,又是审计查处的依据和证据。
  • 加强贷款五级分类工作 夯实贷款风险管理基础
  • 贷款五级分类管理不仅是一种方法,更是一种贷款风险管理的科学化思维方式。因此我们在进行贷款管理时不但要将五级分类作为一种分类方法来使用,更重要的是透过五级分类的理念,来指导和完善商业银行贷款风险管理工作,预见贷款风险。
  • 积极构建预防文化 大力加强反腐倡廉工作
  • 一、基层人民银行预防文化的基本内涵及其功能作用 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是更好地防治腐败的必由之路。预防文化具有以下功能作用:
  • 浅议县支行发行库撤并后的安全保卫工作
  • 人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能,整合力量加强管理,对一些县支行的发行库进行了撤并。随着发行库的撤并,县支行安全保卫工作的重点也要相应发生变化,笔者就发行库撤并后县支行的安全保卫工作谈几点看法。
  • 浅谈新时期国库业务的事后监督
  • 当前,随着金融、财政体制改革的不断深入,国库业务的事后监督工作面临着新的机遇与挑战。国库摆脱了长期对会计营业部门的依赖,拥有了如大额支付系统、小额支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段,国库会计核算发展成较为独立的体系,国库资金运行从此驶上快车道。但国库资金清算方式的快捷、多样,同样增大了国库资金的风险,使国库风险点前移。由原来单一的“行库往来”方式转变为包括同城票据交换、国库内部往来、大额支付往来在内的多种资金清算方式,使国库部门直接处于资金清算的第一线,国库资金风险增大了。这使得国库事后监督工作难度加大,客观上也要求监督人员在细致上下功夫,对每一笔传票和附件监督到位。
  • 央行内审如何监督基层国库业务
  • 近几年偷盗国库资金案件时有发生,加强对国库业务的风险监督已成为内审工作的紧迫任务。 一、目前国库业务存在的主要风险点 (一)人民银行国库经理工作涉及地方政府、财政部门和税务部门,国务院于1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》施行20多年仍未修改,对地方财政税务部门有关国库业务的行为如何实施监管,现有的法律法规都没有做出明确具体的规定。
  • 完善基层国库建设的思考
  • 随着我国市场经济的发展和金融、财税体制改革的不断深化,预算收入征管范围进一步拓展,财政收支规模不断扩大,国库业务量成倍增长,新的形势和繁重的任务对基层国库机构建设和人员素质提出了更高的要求。
  • 县域国库资金清算业务中的风险点亟待控制
  • 随着国库业务的改革与发展,国库资金的清算方式由过去单一的“行库往来”转变为现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来等多种方式,从一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转换到一个开放的直接的资金清算体系。由于现行的县域资金清算及同城票据交换业务仍然采用原始的手工操作方式,使国库资金风险前移,交换管理制度建设滞后,极易引发国库资金清算风险隐患。
  • 国有企业该不该给政府分红
  • 近期,有学者提出国有企业应该给政府分红,这种言论给很多人耳目一新的感觉,很多人可能从来没有想到这个问题。事实上很多年来,政府向国有企业不断地以各种方式在投入,不见分红,人们也习惯了,可能政府也习惯了。对此反对的观点认为,政府作为公共管理者,除了收取应有的税收之外,就不应该再享受分红了。笔者认为,政府如果以投资者的身份在市场上出现,就应该获取分红,国有企业给政府分红将好处多多。
  • 对现代企业制度内涵的深入认识
  • “现代企业制度”这一概念在我国最早出现在上个世纪90年代,1993年11月,中国共产党第十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确了转换国有企业经营机制、深化国有企业改革的方向是要与发达市场经济国家的企业制度相接轨,建立“现代企业制度”。十几年来我国国有企业的改革确实是在沿着建立“现代企业制度”的方向迈进。但从这十几年改革的实际成果来看,虽然成效显著,问题也越来越明显地显现出来,离预想中良好的企业运营机制还有相当距离,突出的表现就是企业的自主经营意识仍然较差,经营效益并没有得到明显的改善。究其原因,除了适宜企业顺利运行的良好外部市场机制尚未充分建立起来之外,更主要的是企业自身的所有者与经营者还没有对“现代企业制度”的内涵形成完整的理解和认识。
  • [调查报告]
    宏观调控中的博弈
    对城乡信用社异地贷款情况的调查(袁炳顺 王者富 朴吉顺)
    国债发行情况的调查与分析(裴永兰)
    [金融监管]
    促进银行业监管思维模式的转化(赵俊廷)
    银监系统监管文化建设初探
    [观察思考]
    浅析人民银行会计监督(齐日光 杜晓春)
    建设社会主义新农村需政府与金融多方协作
    经济后发展地区如何支持小企业融资与发展
    欠发达地区农信社信贷扩张问题个案研究(姬铁军 王立君 祝秀萍)
    加强流通中人民币管理的几点思考(生厚良)
    农业资源优势如何转化为产业优势
    对优化农村金融生态环境的思考(陈妍)
    关于设立吉林振兴投资基金的探讨(任建春)
    建立发达的证券柜台交易市场是活化地方金融的有效措施(王建东)
    央行货币政策工具应综合运用
    [经营管理]
    对城市商业银行实施ISO9001质量管理体系探讨(张忠信)
    商业银行应构建和完善营销服务体系(王仁厚 王晓辉)
    浅谈加强商业银行财务规范性管理(王李 侯景波)
    国有商业银行不良资产证券化的相关政策建议(高嵩)
    商业银行中间业务发展需引起关注(崔善花)
    影响基层商业银行贷款发放的主要因素及对策(孙旭艳)
    [县域金融]
    加快县域金融生态建设是全面提升地方经济发展水平的必然选择(李国栋)
    县域金融生态现状及改善建议(徐良华)
    [工作研究]
    浅议当前事后监督工作的局限性(赵玉娟)
    内控制度执行中的难点及对策
    欠发达地区资金“两难”问题的成因与对策(徐忠芳)
    老少边穷地区农信社改革还需政策支持(贾新民 金昌植 王开广)
    基层人行档案管理工作存在的问题(王磊 林本华)
    对农信社在新农村建设中发挥主力军作用的建议(李玉梅)
    完善农村金融生态环境 支持区域新农村建设(杨悦欣)
    审计索取材料的难点及对策(孙宏 李俊)
    加强贷款五级分类工作 夯实贷款风险管理基础(焦艳玲 安云)
    积极构建预防文化 大力加强反腐倡廉工作(孙杰)
    浅议县支行发行库撤并后的安全保卫工作(夏洪清)
    [专题探讨]
    浅谈新时期国库业务的事后监督(林久荣 于慧萍)
    央行内审如何监督基层国库业务(吴凯 高宝和)
    完善基层国库建设的思考(魏忠锋 赵贞淑)
    县域国库资金清算业务中的风险点亟待控制(袁杰)
    [银企之间]
    国有企业该不该给政府分红(赵晶)
    对现代企业制度内涵的深入认识(马健 傅英群)
    《吉林金融研究》封面

    主管单位:中国人民银行长春中心支行

    主办单位:中国人民银行长春中心支行

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    电  话:0431-88927249 88572501

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