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  • 浅议公证职能与农村金融风险防范 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放的进一步深入和我国社会主义市场经济的逐步建立,金融在国民经济运行中已处于举足轻重的地位。特别是近几年来,农村金融领域随着农业结构的不断调整和乡 (镇 )、村、个体私营等企业的进一步发展和壮大,加快了农村金融业务的步伐。公民之间、法人之间、公民与法人之间各种经济来往越来越频繁,经济关系日趋复杂化,金融的信贷资金与企业的生产资金交织在一起,也就进一步加大了金融风险。因此,如何运用公证这一法律手段来防范金融风险,如何发挥公证的职能作用,是当前和今后金融机构与公证机关共同面临与思考的问题。 一 公证是我国社会主义司法制度的重要组成部分,是国家公证机关依法证明法律行为、法律事实真实性、合法性的活动,是具有预防、监督、保障功能的一种法律制度。就其职能来讲主要具有以下几个方面:   (一 )维护正常民事、经济流转秩序,引导公民与法人依法进行经济、民事活动。作为公证机构它是最先参与社会民事、经济活动,为公民和法人提供法律服务和法律保护的司法部门之一,公证机构通过公证活动,帮助、指导公民、法人依法设立、变更法律行为,平衡当事人之间的关系,剔除纠纷隐患和不真实、不合法的因素,制止违法行为,促进法律行为的履行。   ...
  • 从公证管理谈公证质量与发展 免费阅读 下载全文
  • 近年来,在公证质量方面暴露出一些问题,在证源和业务发展方面出现萎缩,分析其原因是多方面的。从自身主观因素来看,与我们研究市场变化、进行积极引导、加强公证管理方面是有一定关系的。管理是一门科学,管理也是硬道理。从一定意义上说,没有管理,就没有质量;没有积极的引导与开拓,就没有事业的发展。   公证作为我国的一项重要司法制度,在社会主义市场经济体制的建立和运行过程中具有重要的地位和作用。 1992年中央 7号文件指出:“要改革和加强律师、公证工作,更好地运用法律手段调节经济关系,维护新的经济运行机制和经济秩序。” 1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公正、监督作用。当前要着重发展会计师、审计师和律师事务所、公证和仲裁机构。”这不仅说明公证制度是社会主义法制建设的重要组成部分,也赋予了新时期公证工作新的历史使命。   在建立我国社会主义市场经济体制过程中,公证工作如何发挥好作用,搞好服务,公证队伍的建设和管理,起着至关重要作用。社会主义市场经济条件下的公证工作,要有发展,必须要以公证质量作保证,以质量求信誉,以信誉求发...
  • 谈抵押贷款合同公证 免费阅读 下载全文
  • 在我国即将加入世贸组织的时候,正确总结我国公证机关在办理抵押贷款合同公证中的成败,可以从一个侧面认识我国公证机关的地位、作用,促进我国公证事业的健康发展。   一、抵押、抵押贷款合同公证的概念   随着改革的深入,市场范围进一步扩大,必然出现市场交易者之间缺乏深入的相互了解,交易者对各自对方的财产状况及信誉程度往往知之甚少的情形。资源配置的高度市场化,使得市场主体的命运深受那只看不见的手所左右。市场行情瞬息万变,交易环境危机四伏,使得市场交易主体的财产状况极不稳定。所有这一切,迫使人们将以往交易中注重对人的信任,转变为对物的崇尚。这样,以抵押权为主要内容的物的担保,逐渐成为人们最常采用的担保形式。尤其是抵押担保,由于它一方面为债权的实现提供了可靠保证,另一方面又不影响抵押物的正常利用,因此,受到了人们的普遍欢迎。   根据《中华人民共和国担保法》 (以下简称担保法 )的规定,抵押是指债务人或者第三人不转移法律规定的财产的占有,将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时,债权人有权依照法律,以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。   根据担保法给抵押的定义,本文所说的抵押贷款是指抵押人 (债务人或第...
  • 农村民事公证的特点与职能 免费阅读 下载全文
  • 随着我国改革开放以来社会经济的飞速发展,特别是农村经济的发展,农民群众在经济交往中越来越重视法律的重要性,相应地,在民事活动中也逐渐意识到法律的作用。尽管农民中懂得法律知识的人还是极少数,但这毕竟是一个可喜的进步,少数人可以带动多数人通过法律途径解决问题。公证业务作为一种预防纠纷,减少诉讼的有效手段,正在被越来越多的群众知晓和运用,这也是我们公证处多年来辛勤工作,努力宣传和实践的结果。   总结十几年来的公证工作,农村民事公证业务总的来说有以下几个特点: 一   一、业务量小,种类繁多   我县农村人口约 60万,自公证制度恢复以来,共办理各类民事公证业务 3000余件,包括遗嘱、遗赠扶养协议,收养、赡养协议,各类声明、委托、赠与、继承权公证,解除收养子女公证,离婚协议、民间财产分割协议、婚前财产约定、夫妻财产约定、赔偿协议、计划生育合同及其他各种民事协议,等等。几乎各种国内的民事公证业务都涉及到了。但是除计划生育合同公证是协同计生部门共同办理,全县普及的以外,其他各种公证事项都是群众只有用到公证才想到办公证。比如办理收养公证是为了解决上户口问题,办赠与公证是为了变更房屋所有权证件上所有人问题等,如果不是要解...
  • 浅谈房地产抵押贷款合同公证 免费阅读 下载全文
  •  近年来,随着房地产业的发展,房地产抵押贷款业务大幅度增加。此类合同公证成为公证处的主要业务之一。而对房产抵押贷款合同的审查是办好此类公证业务的关键所在。   一、根据抵押房产的产权状况,确定应采用哪一种房产抵押贷款合同   用于抵押的房产,可以是已经取得产权的,也可以是尚未取得产权的,在审查合同中应加以区别。   (一 )用已经取得产权证的存量房抵押的,主要有两种情况:   1.借款人用自有房产做抵押,借款人同时又是抵押人的,可由贷款人与借款人 (抵押人 )签定双方合同,将贷款内容与抵押内容融合在一个合同内,便于表述与履行。   2.借款人用第三人的房产作抵押担保的,应由贷款人、借款人、抵押人 (第三人 )三方签订合同,明确各自的权利与义务;或者先由贷款人与借款人签订借款合同;此外,还可由抵押人 (第三人 )单方出具抵押担保书,明确担保责任,对借款合同进行担保。   3.借款人用自有的房产做抵押担保,但由于抵押物不足,需要第三人再提供房产抵押加以补充的,参照以上 1、 2所述视具体情况而定。   (二 )用尚未取得产权证的房产做抵押的,也分为两种情况:   1.按揭贷款。按照有关规定,房地产商在投足房屋建筑...
  • 公证体制在新世纪中的改革展望 免费阅读 下载全文
  • 国务院正式批准司法部《关于深化公证工作改革方案》,标志着公证体制改革进入了实质性阶段。自从 1993年党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将公证机构明确界定为市场中介组织后,这就预示着公证机构作为国家行政机关是不能继续存在下去了。党的十五届四中全会作出《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》,再次将公证机构列入社会中介组织。从目前的形势看,公证体制改革已经是大势所趋,势在必行。这是不以人们的意志为转移的。公证体制改革是我国行政体制改革的一个组成部分,它不但关系着公证事业的发展,同时也关系着全体公证人员的切身利益。 一、公证体制改革是历史发展的必然结果 我国的公证制度恢复后,公证处是作为行政机关从事工作的。我国的《公证暂行条例》明确地将公证处规定为国家公证机关。这样的规定无疑是与我国当时的社会发展状况有着密切的关系,符合当时的国情,对公证工作的恢复和发展起到了一定的推动作用。随着我国经济体制改革的不断深化发展,党中央、国务院决定将公证机构从国家行政机关转化为社会中介组织,这既是根据我国经济体制改革、政治体制改革的需要,同时也是为了与国际接轨而采取的决策...
  • 浅谈公证机关为股份制企业提供法律服务 免费阅读 下载全文
  •  股份制企业作为社会化大生产发展的必然产物,是现代企业制度中的一种重要的资本组织形式,充分发挥公证的职能作用,积极为股分制企业提供相应的法律服务和法律保障,是当前我们公证工作一项较新的和较为重要的工作内容,需要我们积极地探索。我处自 1992年以来,先后为天津中药集团、天津海运公司、天津自行车胎厂、天津劝业场、天津华联商厦、天津丝绸进出口公司等国有大中型企业的股份制改造提供了公证法律服务。通过我们的学习以及公证业务实践,浅谈一下在办理此类公证中的体会和主要作法:   一、提高认识,把握机遇,开拓创新,为股份制企业提供全方位、高层次的法律服务   能否为股份制企业提供优质、高效的法律服务,既是对我们公证工作的一种政治考验,同时也是我们公证工作的一个极好的发展机遇。随着企业改革步伐的加快,股份制企业及其它企业经营形式的出现,必然会产生各种各样错综复杂的法律关系,也就必然会产生社会对法律服务和法律保障的大量需求。我们公证人员要紧紧抓住这个机遇,扩大我们公证工作的服务领域,认真学习掌握邓小平理论和中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,解放思想,更新观念,开拓创新,充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督...
  • 浅谈借款合同公证的作用及面临的问题 免费阅读 下载全文
  •  一、借款合同公证的必要性   1.对防范金融风险的作用   金融是国家经济机体的“血液”,金融业是国家经济的主要产业之一,是国家调整各项经济活动的杠杆,在一个国家占有十分重要的地位。“金融危机”是几年前兴起的热门话题,有的国家为此付出了沉重的代价。因此,防范金融风险将成为我国一项中长期的经济方针和政策。国内金融机构的呆、坏帐 (不良债权 )和整个经济的信用程度降低这两个危机因素,将成为防范的重点。因此要充分重视公证在防止金融机构的呆、坏帐或受骗所起的作用,避免类似抢兑、提款和某些金融机构倒闭现象发生。例如, 1997年底我区某饭店为某人向一银行贷款 30万元 (人民币 )提供担保,因经办人之间关系不错,将公章交给被担保人,被担保人偷盖了八份空白信笺,其后从银行借款骗到 1330万元。期后贷款银行追偿,被担保人 (借款人 )下落不明,饭店无奈承担连带责任被起诉,大喊冤屈、受骗,而某银行则受到重大打击。如果银行慎重,应要求借款人或担保人提供公证担保书 (函 )或担保合同 (协议 )或借款合同公证;或担保人法律意识较强,以防不测,应与被担保人申办反担保合同 (协议 )公证,不管公证处办理哪一种都应查明:借款人资信...
  • 浅谈公证在外资银行信贷业务中的法律问题 免费阅读 下载全文
  •  随着改革开放的进一步深入,我国的银行体制和格局也在发生着变化,外资银行已经进入我国银行体系中来,从而为公证开拓出新的业务领域。近几年本人办理了一些外资银行申办的借款公证,通过具体办证实践,我感觉到对此类公证事项除了与内资银行所申办的借款公证具有共同的审查内容之外,因其所具有的特殊性,对外资银行在信贷业务中遇到的一些法律问题,还应引起注意。   一、着重对借贷双方主体资格的审查   (一 )对放款银行主体资格的审查   外资银行与内资银行的区别之一,是它不是一开始就具有银行的职能,《中华人民共和国外资金融机构管理条例》规定,外国银行在中国申请设立分行的应具备以下三个条件: 1.在中华人民共和国境内经营 5年以上,无违法或不良记录,并在提出申请前连续 3年盈利; 2.实收资本在 2亿元人民币以上; 3.申请前一年月末平均贷款余额在 1亿美元以上,资产质量良好。外国银行在中国申请设立支行的应具备以下两个条件: 1.在中华人民共和国境内经营 3年以上,无违法或不良记录,在提出申请前连续两年盈利; 2.申请前一年月末平均贷款余额在 1亿美元以上,资产质量良好。满足了以上条件,该外国银行才可以向中国的工商行政管理部门申...
  • 浅谈我国公证制度与律师制度的耦合 免费阅读 下载全文
  •  耦合 ?当人们看到这一词语时,不禁要想何为耦合 ?在物理学上耦合指两个或两个以上的体系或两种运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响以至联合起来的现象。如放大器级与级之间信号的逐级放大量通过阻容耦合或变压耦合;两个线圈之间的互感是通过磁场的耦合。我国公证制度与律师制度相互作用、相互促进是通过它们的业务范围、法律效力、组织改革等方面的耦合。   公证制度与律师制度是司法制度的重要组成部分,但是公证制度与律师制度作为一种法律现象,不是随着国家与法的出现而出现的,而是法律发展到一定阶段的产物。公证制度与律师制度的产生与发展经历了一个漫长的过程,在这漫长的历史长河中,我认为公证制度与律师制度的发展趋势是出现——精细分工——逐步耦合。列宁曾说过“最可靠、最必要、最重要的就是不要忘记基本的历史联系,考察每个问题都要看某种现象在历史上怎样产生,在发展中经过了哪些主要阶段,并根据它的这种发展去考查这件事物现在是怎样的。”要研究我国公证制度与律师制度的耦合,首先应谈谈公证制度与律师制度的产生和发展。   (一 )公证制度的产生和发展   公证最早起源于古罗马的奴隶制时代,“诺达里”及“达比伦”被现代学者认为是古代公证制度的始祖...
  • 公证确认遗嘱效力的法律适用和程序 免费阅读 下载全文
  •  遗嘱是遗嘱人生前按照法律规定的方式处分自己的财产及与此有关的事务,而在死后发生效力的单方面民事行为,是遗嘱继承的前提。   遗嘱一说源于罗马法,在古罗马十二铜表法中已有遗嘱方面的规定,至公元前二百年,遗嘱在罗马已为普通人所使用。我国古代也出现了遗嘱,只是在不同的朝代称谓不同,如遗命、遗令、遗言、遗诏、遗丧等。凡于生前处理死后事务的意思表示均为遗嘱,实质上只是保障家财不致分散而归于继承人掌握的手段,其含义较现代民法上的意义广得多。现代各国法上的遗嘱已成为个人生前对自己的财产作出死后安排的手段。   从我国的司法实践看,自中华人民共和国成立以来,一直承认和保护遗嘱继承权。我国继承法贯彻个人利益与社会利益相结合的原则,一方面承认遗嘱自由,另一方面也对遗嘱的效力予以一定的限制,即只有真实、合法的遗嘱才是有效的遗嘱。这有利于充分保护和尊重公民对自己私有财产的处分的权利,从而达到充分保护公民个人财产的所有权;并且尊重公民生前对自己财产的遗嘱处分,也更有利于稳定社会主义的家庭关系,促进家庭成员间的和睦团结。   遗嘱公证是公证业务中常见的事项之一,是公证机关按照法律规定的形式 (程序 ),对遗嘱经过审查后,出具公证法律文...
  • 公证事业发展必须注重社会效益 免费阅读 下载全文
  •  公证的社会效益,也就是公证机关发挥公证职能,利用公证文书的效力,为全社会提供法律服务的效果。它是衡量公证业务开展优劣的重要标志,是公证职能发挥与否的综合体现,是公证事业发展的一个重要环节。从一定意义上讲,没有良好的公证社会效益,就必然影响公证事业的健康发展。我国公证制度恢复以来,随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立,公证机构为经济建设和社会稳定服务的领域不断扩展。如何在新形势下,使公证事业得以健康的发展,更好地为全社会服务,本人通过多年的公证工作实践,认为公证法律服务必须注重社会效益。   一、注重公证的社会效益,必须从市场经济公证的需求出发,优化质量管理机制   过硬的公证质量,是实现社会效益的重要保证。由于市场经济竞争的特点,各行各业都把质量管理视为事业发展的重中之重,公证机关也不例外地高度重视质量管理的“催化剂”作用,以此来促进自身事业的快速发展,以适应市场经济发展的客观需要。因此,优化公证质量管理机制是公证事业中不可忽视的重要一环。根据公证法律服务和法律保障的双重职能,从加强公证文书质量和优化公证服务角度出发,本人感到应侧重做好以下三项工作:   1.要强化质量意识。优化公证质量管理机制,必须首...
  • 办理农业承包合同公证应注意的法律问题 免费阅读 下载全文
  •  农业承包合同是指农村集体经济组织与其内部成员或 其它承包者,签订的明确双方在生产、经营、服务和分配中的权利和义务关系的协议。本文所指的农业承包是指农村集体经济组织与承包户间签订的种植业、林业、畜牧业、渔业、荒地开垦等农业项目的承包合同。我县是个农业县,自 1979年我国恢复公证制度以来,我县共办理农业承包合同公证 2000余件,为我县农村提供了优质的法律服务,起到了预防纠纷、减少诉讼、社会稳定、经济发展、保护当事人合法权益作用,收到良好的社会效果。   一、办理农业承包合同应重点审查的内容   1.对签订农业承包合同主体资格的审查   农业承包合同主体是特定的,一方是农村集体经济组织即村民委员会,另一方是本村村民或其它承包者。按照我国村民委员会组织法规定,村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层性群众组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。我县农村,许多村没有村委会主任,有的村委会主任也不是选举产生,有的是指定委派,有的只是一个临时负责人,有的村党...
  • 公证抵押权登记范围的现实和前瞻 免费阅读 下载全文
  •  抵押权登记的范围在各国民法中有不同的规定,至于公证抵押权登记的范围是伴随着我国的担保法的实施而逐步清晰的,而且将在今后会发挥出其独特的性能,服务于民商事活动。   在我国的担保法及公证暂行条例的有关规定中,已为公证抵押登记划定了范围,一类是属于动产的抵押权登记,另一类是属于财产权利的抵押权登记。   首先,我们了解一下动产的抵押权登记在担保法中是如何规定的:   (一 )以林木抵押的,为县级以上林木主管部门。   (二 )以航空器、船舶、车辆抵押的,为运输工具的登记部门。   (三 )以企业财产的设备和其他财产抵押的,为财产所在地的工商行政管理部门。   这样,分别规定了林业主管部门、运输工具的登记部门及工商行政管理部门的抵押权登记所担负的范围;同时,担保法还规定了公证部门所负责的范围:当事人以其他动产抵押的,可在抵押人所在地的公证部门办理抵押权登记手续。不难得出这样结论,属于自然人所有的除林木、交通工具以外的动产均可以在抵押人所在地的公证部门办理抵押权登记手续。   其次,财产权利抵押权登记的范围:   我国担保法规定:以无地上定着物使用权抵押登记的,为核发土地使用权证书的土地管理部门。   法律规定了土...
  • 入世后,公证为国有企业发展服务的新特点 免费阅读 下载全文
  • 中国入世,将在享受多边贸易体制协议权利的同时,履行相应的义务,中国的经济将融入国际经济社会,参与全球市场的直接竞争。国有企业作为中国国民经济的支柱,面临着前所未有的发展机遇。为了适应入世后的国际国内的经济形势,国家在近几年来已经在宏观上进行了必要的调整,进行了一系列具体的与国际接轨的准备。如:允许国外银行在中国设立分支机构并经营信贷业务;允许国外保险业参与国内的保险市场;允许国外的律师事务所在中国境内建立分支机构并执业;逐步放开大型国有企业的进出口权;通过立法确认外资企业在中国的国民待遇原则;数次降低海关关税税率等等。因此,国有企业要尽快调整步伐,深化经济体制的改革,调整和优化产业结构及资源配置。对内加快企业兼并,形成有实力、有特色的企业集团,通过建立股份有限责任公司上市经营,把企业植根于更广阔的生存空间;提高企业管理层乃至普通员工的素质,创建新型的产业文化,创建中国企业的“品牌”,占稳国内市场,提高市场产品占有率;通过科研开发产业化,提升中国工业品的高新技术含量和生产能力。对外,国企要抓住时机开拓国际市场,增加出口工业品;增加海外投资,实行大型国企跨国经营;增加科技引进和人才引进,提高国有企业的国际竞争力。...
  • 试论国有小型企业整体出售公证 免费阅读 下载全文
  • 自党的十五大召开以来,我区加快了国有商业企业改革的步伐,继“鸿起顺”成为全市第一家无行政主管的经济实体之后,又在全市率先进行了区属国有商业小型企业的整体出售活动。为此我们在时间紧、任务重,既没有现成规范,又没有以往成功经验可借鉴的情况下,本着“三个有利于”的精神,积极查找有关法律法规,并及时提供给区政府有关部门,按照公证程序对买卖双方的资格及有关情况进行了了解和审查,协助有关部门与产权交易中心对有关问题进行了磋商。从帮助起草和反复修改合同文本至对出售合同签字仪式进行现场公证,我们仅用了四天的时间,就圆满完成了此项任务,得到了区政府及有关部门的高度赞扬,再次确立了公证法律服务在社会主义市场经济活动中的重要地位,得到了各方的认可。   通过此次办证实践,笔者就国有小型企业整体出售公证的重要性,出售时适用的法律依据和程序以及企业整体出售公证审查时应注意的问题,谈一谈不成熟的看法。   一、国有小型企业整体出售公证的必要性   所谓国有小型企业整体出售,是指将国有小型企业出让给其他经济组织和个人的行为。作为企业改制的一种形式,企业整体出售主要有以下两方面意义:一是通过企业转让,实现国有经济结构和布局的合理调整,将国有...
  • 进一步强化金融公证中的强制执行手段 免费阅读 下载全文
  • 金融部门 (包括银行、信用社等金融机构 )除人民银行外,基本上都是以效益性、流动性和安全性为经营原则,实行自主经营,自负盈亏。所以贷款回收率的高低,直接影响到其本身的经济效益,实践中金融部门在办理抵押贷款业务时,经常会遇到贷款人有偿还能力,却采用抽逃、隐匿财产等手段,到期拒不归还贷款的现象。该现象也是金融部门办理抵押贷款业务中的一个难点问题,解决这个问题可以用多种方法,如调解、诉讼、申请支付令、办理强制执行公证等。但我们认为,只有利用公证的强制执行职能解决上述问题才是最佳手段。 公证具有强制执行根据的效力,是指债权文书经过公证机关证明,在债务人到期不清偿债务时,债权人可以不经过诉讼程序,直接向有管辖权的人民法院申请强制执行。 1982年 4月 13日国务院颁布的《中华人民共和国公证暂行条例》第 4条规定,公证处的业务就包括对于追偿债款、物品的文书,认为无疑义的,在该文书上证明有强制执行的效力。该条例第 24条规定:“依照第 4条第 10款规定,经过公证处证明有强制执行效力的债权文书,一方当事人不按文书规定履行时,对方当事人可以向有管辖权的基层人民法院申请执行。” 1991年颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》...
  • 婚前财产公证是保护公民家庭财产合法权益的有效手段 免费阅读 下载全文
  •  所谓婚前财产公证,是国家公证机关根据夫妻或未婚男女双方的申请和法律规定,依照法定程序,证明夫妻婚前各自财产的所有权或债权债务的归属问题而签订协议行为的真实性和合法性的活动。这种活动与人民法院审理案件的诉讼活动不同,是一种非诉讼活动。其目的是保护公民家庭财产上的合法权益。   一、婚前个人财产的范围   根据法律规定和最高人民法院的司法解释,下列财产属于男、女方个人婚前财产:   1.婚前个人的合法收入;   2.婚前个人继承和受赠的财产;   3.婚前个人著作出版、专利发明获得的报酬;   4.婚前各自的衣物和婚前各自为结婚所准备的物品及各自接受的结婚礼品;   5.转业、复员军人的转业费、复员费和医药补助费;   6.婚前一方所有的财产约定婚后归另一方所有的财产。   二、实行婚前财产公证的意义   婚前财产公证是公证机关近几年来开办的一种新业务,随着社会的发展进步和广大公民法律意识的增强,使这项业务不断地拓展。办理婚前财产公证,可以使婚前财产的权属更加明确,是解决婚前财产纠纷的可靠法律依据,对于稳定婚后关系,预防纠纷,保护夫妻双方的合法权益,促进社会的安定团结,具有十分积极的意义。   首先,从公民个人...
  • 论公证在金融债权实现中的作用 免费阅读 下载全文
  •  金融债权是指金融部门根据借款合同发放贷款而发生的以借款方到期给付一定数额金钱为内容的债权。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,金融在国民经济运行 中处于举足轻重的地位。金融债权能否如期实现是国有资金能否进入良性循环的关键,同时也是防范金融风险,保障国民经济稳定发展的重要前提。但是,现阶段,金融部门的债权没有很好地实现,出现了大量呆滞或呆帐现象。为此,笔者仅就金融债权实现难的原因及公证金融债权实现中的作用进行一些探讨。   一、金融债权实现难的原因   (一)金融部门依法、及时实现其债权的意识淡薄。几年前,当金融债权出现一定比例的风险时,金融部门并没有意识到自身贷款的风险,更不重视通过法律手段实现其债权,即便有,也只是只要金钱不要实物。因此,造成企业借改制、破产等名义,纷纷借机逃避金融债务。本来可以避免、减少的损失,因金融部门没有及时通过法律手段实现其债权,造成不可挽回的损失,使金融债权难以实现。   (二)贷款合同中的保证没有实际意义。根据《担保法》的规定,保证是指保证人与债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。现行的信贷法规要求贷款合同必须设定担保,一般不允许签订无担保...
  • 公证为建立现代企业制度服务的重要性 免费阅读 下载全文
  • 当前,国有企业正在加速向适应市场经济发展的现代企业制度转变。其间,必然会对旧的企业体制进行一系列的重大改革。从资产所有者单一,经营者单一,所有者与经营者合一的状态逐步转变为所有者与经营者的分离,所有者多元化的状态必然要涉及诸多法律关系的变更,牵涉到方方面面的利益。企业改制能否成功,关系到企业日后的发展,国家的资产利益以及广大职工切身利益和市场经济的正常运作。因此具有法律监督与法律服务双重职能的公证机关,在证明企业改制行为或事实的真实性、合法性过程中,应充分运用公证的特殊法律手段,通过办理各类经济合同、公司章程、法人资格、股权转让、兼并、拍卖等公证,帮助企业理顺法律关系,完善法律行为,为企业顺利改制创造条件。因此,公证参与为建立现代企业制度服务已成为经济工作的迫切要求,其重要性主要体现在以下三个方面:   一、建立现代企业制度需要法律的引导和监督   市场经济要求市场机制在社会经济的运行中占统治地位,市场主体必须成为独立、自主、平等的经济组织,拥有界定财产权。这就决定了现代企业制度下的市场主体必须具有产权明晰的特征。因此,资产界定与重组无疑会成为企业改制的核心问题。作为维护正常民事、经济流转秩序,引导和监督公民...
  • 浅议公司制改造中的公证工作 免费阅读 下载全文
  • 一、当前国内公司制度公证现状   从 1980年我国公证工作恢复以来,至今我国还没有出台一部完整的公证法律,即《中华人民共和国公证法》,我们现在仍沿用 1982年国务院颁布的《中华人民共和国公证暂行条例》,这个条例是我国目前对公证的性质、业务范围、组织机构管理和程序作出明确规定的唯一规范性文件,然而按照《立法法》的规定,该规范的地位只属于行政法规,尚未升格为法律,因此存在着法律地位偏低,强制力差等先天不足。特别是近年来,我国社会经济基础发生了很大变化,这种改革变化要求属于上层建筑的国家政治体制和法律制度与之相适应,可是《暂行条例》在第 4条关于公证处业务范围的十四项规定中,根本没有有关建立现代企业制度 (或公司制 )公证的内容,这远远落后于形势的发展。作为补救措施,司法部于 1994年 6月 30日下发了《关于贯彻执行〈公司法〉为企业向公司制改造提供公证服务的若干意见》,该意见明确指出“要重点做好股票发行、股份公司创立、国有企业向有限责任公司改造、明晰产权等方面的公证事务”,并在程序上也提出了明确的要求,它对全国公证工作有了一定的指导意义。但是由于该意见是由国务院部委下发,只能属于行政规章,因无强制力、没有监...
  • 浅谈赠与公证的几个法律问题 免费阅读 下载全文
  • 赠与公证是一种常见的公证类别,它在我国民事类公证业务中占有很大的比重。如果要办好此类公证,就需要对“赠与”这一民事法律概念有深刻、充分的认识。而办好赠与公证所需要了解的相关法律问题有很多,笔者结合我国民事立法,在此作一下粗浅的分析。   一、赠与的法律定义   “赠与”这一概念古已有之,《诗经·郑风·女曰·鸡鸣》中记载:“知子之来之,杂佩以赠之。”至今数千年不衰,是人们交流感情和济贫救难的重要方式。而法律上的“赠与”是赠与人将自己所有的或有权处分的物品或者财产权利无偿给予受赠人的一种民事法律行为。赠与的当事人为赠与人和受赠人,其中将自己的财产无偿给予他人的当事人称为赠与人,接受赠与人财产的当事人称为受赠人。当赠与人提出赠与,受赠人并表示接受时,在他们之间就形成了一种合同关系。此种合同关系通常以书面的赠与合同或赠与协议以及口头赠与的形式来表现,但在公证的受理过程中需要当事人以书面的形式体现赠与的内容。联系赠与人和受赠人的法律纽带就是赠与标的。即赠与包括赠与人、受赠人和赠与标的三要素。赠与标的包括物和财产权利。赠与标的为有形物的,该物就称为赠与物。财产权是指具体物之外的其他物权、知识产权 (著作权、商标、专利 )...
  • 企业产权制度改革中的法律问题与公证工作 免费阅读 下载全文
  •  目前,我国法律对企业产权制度如何改革没有明确规定。各地区对企业产权制度改革的作法也不尽相同。我县于 1997年 9月 4日下发了《关于进一步深化企业改革的意见》以及《静海县乡镇企业改革试点方案》,确立了 37家县乡企业为深化企业改革试点单位,除 9家县属国有 (城镇集体 )企业外,另 28个试点企业总的情况是:县管重点企业 10家、企业集团 7家、骨干企业 11家。试点企业总资产 28.03亿元, 1996年实现销售收入 35.25亿元,利润 2.6亿元,分别占全县的 29.4%、 18.7%和 18.6%。试点企业的改制形式为改制成有限责任公司的 18家 、股份合作制 8家 、租赁经营 2家。 1997年底 37家试点企业全部改制完成。改制后吸收资金 4.56亿元,投资入股的法人 60个,个人股东 652人。 1998年企业改制工作在全县铺开,年底基本完成,我处在企业改制中参与了全过程。我们认为,企业产权制度改革是一项复杂而系统的工作,触及许多法律问题,稍有不慎,则酿成纠纷。   一、对企业产权制度改革进行法律调整的必要性   企业改革的主要任务有四:一是按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的要...
  • 浅谈网络与公证 免费阅读 下载全文
  • 经中华人民共和国司法部研究决定,于 2000年 9月 15日正式成立“网络公证”研究课题组。并于 2000年 12月 22日在南京市召开了首届全国网络公证研讨会,笔者有幸参加了此次会议。现就对网络公证谈一谈个人的粗浅的认识。   随着计算机技术的进步,计算机逐步走入人们的生活,计算机网络技术的应用加速 了人类社会的信息化进程,社会网络化趋势逐步加强,电子商务方兴未艾,网络正改变着社会的生产方式、生活方式和思维方式,并逐步渗透到社会的各个角落。网络既有即时、高效、便捷的一面,又有不可避免地存在信用和安全等问题,如:网络中的身份确认、行为确认以及数据传输的保密、完整、不可抵赖等新型法律关系和法律问题的出现。随着世界电子商务的发展,网络经济呼唤着一个公正的第三方的出现,以解决主体身份认证、数据备份、网上提存等一系列有关网络信息和安全方面的需求,公证处作为我国法定证明机构应当发挥出无可替代的作用。   随着经济体制改革的深入,公证机构即将转变为适应市场经济的社会中介组织,信息产业的高速发展以及快节奏的生活对我们的公证提出了新的严格的要求。传统公证程序相对繁琐以及证源的减少,完全不能符合时代的需求,而网络公证对于我们来...
  • 论村民委员会选举活动与公证 免费阅读 下载全文
  • 村民委员会选举活动,是广大村民依法直接行使民主权利的实践活动。它是在中国农村经济体制改革和推进国家民主化进程的背景下兴起的。当前,在农村基层社会活动中,存在着诸多难点、热点问题,如计划生育、摊派提留、财务管理、宅基地划分等,这些问题不同程度地造成了干群关系紧张,使农村安定团结的政治局面受到了影响。尤其是在村民委员会选举过程中,表现更加突出和多样化,有的甚至以集体利益 (如免交水电费、给某某划拨宅基地 )为代价,进行不正当竞选。所以广大村民固然对选举本身持欢迎态度,但对选举过程是否公正则表示怀疑,对乡镇级领导小组的监督也大有力度不够之嫌。那么,公证工作介入村民委员会选举活动,引导、帮助农民学会如何依法正确的行使自己的民主权利,围绕农民群众关心的问题、选举工作热点、难点问题展开工作,提供服务,依法证明村民委员会选举程序、选举行为、选举结果真实性、合法性,是广大村民的必然要求。为此笔者在实践的基础上,就办理村民委员会选举活动公证谈几点认识和看法。   一、如何确定村民委员会选举活动的公证申请人   程序是民主的保障,没有必要、完善的程序,真正的民主就无法实现。村民委员会组织法第 13条规定:“村民委员会的选举,由村...
  • 浅谈未成年人继承公证中应注意的问题 免费阅读 下载全文
  •  一、未成年人的法律界定及法律的特殊保护   未成年人是指未达到法定的完全民事行为能力年龄的人,依据民法通则第 11条的规定:“十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。”同时,第 11条第 2款又有补充规定:“十六周岁以上不满十八周岁的公民以自己的劳动收入为主要生活来源的视为完全民事行为能力。”具体地讲未成年人包括不满十周岁的无民事行为能力人和十周岁以上不满十八周岁的限制民事行为能力的人。   依据民法通则的规定,未成年人的民事权利能力要由其监护人代为行使或经其同意行使,同时,依据民法通则第 18条的规定,监护人只能积极维护被监护人的人身、财产及其他合法权益,除为被监护人的利益外,不得处理被监护人的财产,这就是说在办理未成年人参与继承的公证工作中,做为未成年人的监护人不能代替和允许被监护人声明放弃继承权。   二、办理未成年人在不动产共同继承中应注意的问题   未成年人继承从法律形式上大体分为两种形式,一是遗嘱继承,另一是法定继承,法定继承又包含代位继承和转继承;从遗产标地物分,有货币、有价证券、动产实物和不动产继承等;从继承人的数量上分,包括一人继承和数...
  • 浅析夫妻财产制与婚姻财产约定 免费阅读 下载全文
  •  随着新婚姻法的呼之欲出,社会各界普遍关注其涉及到诸项法律制度的变化,其中之一便是夫妻财产制。这不仅是因为夫妻财产制在一定程度上将决定着人们婚姻关系的走向,而且还因为此项制度必将对人们的创造性劳动与利益分配机制产生深刻的影响。联系到本人在公证工作中涉及的婚姻财产约定等与夫妻财产制密切相关的公证事项,在此谈几点想法,与各界人士切磋。   一、我国现行的夫妻财产制   我国婚姻法第 13条规定:“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产,归夫妻共同所有,双方另有约定的除外。”对婚前个人所有的财产,最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第 6条规定:“一方婚前个人所有的财产,婚后由双方共同使用、经营、管理的,房屋和其他价值较大的生产资料经过 8年,贵重的生活资料经过 4年,可视为夫妻共同财产。”   通过上述规定,可以看出:首先,界定了夫妻共有财产的范围,确定了婚姻关系存续期间所得的财产归夫妻共同所有。其次,构建起以夫妻法定共同财产制为主、夫妻约定财产制为辅的夫妻财产制模式。再次,扩大了夫妻财产制的调整范围,采用广义的夫妻财产制体例,并通过发布有关夫妻财产制的司法解释,使婚姻法关于夫妻财产制...
  • 论发挥公证作用与解决法院“执行难”问题的关系 免费阅读 下载全文
  • 法院“执行难”问题不仅是困扰着各级法院的疑难病症,而且是令债权人谈之色变的问题。“赢了官司输了钱”,“要钱没有,要命一条”的现象使法律在保护债权人利益方面显得苍白无力,不但扰乱了社会经济发展的正常秩序,而且严重地损害了我国法律的权威与尊严。正因如此,法院近年来特别重视其所出具的法律文书的执行工作,使出建立执行年、加大执行力度等浑身解术来加强有关法律文书的执行,但均收效甚小,执行问题越来越引起社会各界的重视。公证处作为一个具有引导、沟通、监督、服务的国家证明机关,以国家赋予其特殊职能,以我国民事诉讼法赋予其出具的文书的特殊法律效力,对法院的“执行难”问题不能坐视旁观,应通过一系列的制度建设和工作操作规则的建立、规范和健全,充分发挥其职能作用和文书效力来积极支持、协助和配合法院的执行工作,从而为保护债权人利益创造一个有力的、有序的、总体链接和通力配合的社会执法环境。从根本上保护债权人的利益,维护社会经济的健康、有序发展。   一、公证机关与法院应密切协作,才能使各自的国家职能作用得以最大程度上的实现,才能更好地维护国家法律的权威与尊严   1.徒法不能自行。法律赋予各部门的职权,及其行使职权所体现出的效力必须靠强...
  • 要重视和加强农村民事公证工作 免费阅读 下载全文
  • 农村公证工作是公证事业的不可缺少的重要组成部分。我国是个农业大国,农村天地广阔,人口众多,民事复杂,证源潜力大,必须重视和加强农村民事公证工作。 一、农村公证工作的特点   (一 )农民相对来说文化层次偏低,对公证工作认识不足   法律意识淡薄,文化层次偏低,在我国农村人口中具有普遍性。对最一般的法律常识,像“杀人偿命”、“欠债还钱”之类,由于古已有之,人们尚有朴实而粗浅的认识,但对现代的法律,尤其是公证工作,有的甚至是一无所知。造成这种情况的原因很多,如历史原因、文化基础、固有观念、风俗传统等,其中最主要的原因是宣传不够。试想多数农民朋友以务农为主,有的几乎不问其他,“鸡犬之声相闻,老死不相往来”,又有多少机会了解公证知识呢 ?  (二 )人口众多,民事复杂,证源充足   我国农业人口众多,约占全国人口的 70%,少说也有八、九亿,民事相当复杂,几乎包罗万象,法律条文不能涵盖的情况很多,这就奠定了证源十分充足的基础。如果宣传到位,工作策略方法适当,公证工作在农村会大有作为。   (三 )农民思想朴实,讲求实效   一般来讲,农民的思想、作风都很朴实,“认死理”,对新生事物的认识要有一个过程,而一旦认识到位...
  • 浅谈国际同业市场准入对国内法律服务业的影响 免费阅读 下载全文
  •  谈到“入世”对国内法律服务业的影响,大多数人津津乐道于国内法律服务业由此将面临国际化课题——一种机遇和挑战并存但挑战远大于机遇的境地。即一方面,国内的法律服务行业将因国际同业的市场准入而面临全球化竞争的压力;另一方面,国内的法律服务行业有望在“ WTO”成员间的开放的国际法律服务市场分得一杯羹。而就国内法律服务产业的综合水平和实力而言,与主要由西方市场经济国家构成的国际同业相比,我们显然在防守和进攻两个方面都没有太足的底气。在这样的认识下,业内人士纷纷开出“跨国经营” (即突破传统的地域服务、本国本土的服务,以积极态势抢滩国际市场 )、“连锁经营” (即用品牌战略在国内主要城市搞低成本扩张 )、“混业经营” (即捆绑律师、公证、会计、评估等相关专业人士,搞全方位航空母舰式的综合服务 )、“合资经营” (即组建紧密型或松散型的“中西合壁”的法律服务机构 )等药方,希图通过对本国法律服务行业的整合,搞规模化、国际化的法律服务集团,来抗衡“入世”的冲击。且不论这些对策是否可行、有效,仅就“入世”给国内法律服务业带来的国际同业竞争及国际市场空间变化而言,本文提出不同观点:即“入世”后,国际同业获得的市场准入对国内法...
  • 试论抵押权有效实现的途径和公证的作用 免费阅读 下载全文
  •  预期债权的有效实现,是市场经济良性有序循环的基础条件,而依附于债权的抵押权的实现则是债权能得以实现的重要保障。抵押权顺利有效实现,能更好地促进资金融通及商品流通,使借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动得以正常开展。但经济生活中却时常出现抵押权实现受阻甚至完全不能实现的现象,其中的原因不得不引起我们的思考,并找出相应对策和措施,而在抵押权的有效实现过程中,如果注入公证这一程序性和预防性的法律制度,以公证的“三个效力”来防范风险,则不失为一种明智之举,定会起到避免纠纷,减少诉讼的作用。   一、抵押权实现的方式和顺序   附有抵押的债权,履行期届满债权人未受清偿的,就可以抵押权人的身份向抵押人要求实现抵押权。担保法为此设定了两种方式,一是与抵押人协议;二是向人民法院提起诉讼。两种方式的目的都是将抵押物折价或者将其拍卖、变卖,然后以折价或拍卖、变卖所得价款清偿债务。当然,价款超过债权数额的部分 归抵押人所有,不足部分由债务人继续清偿。这是一般情况下的抵押权实现方式。如果同一抵押物向两个以上债权人设置抵押的,几个债权人怎样受偿就涉及到了顺序问题。担保法为此规定了登记优先、时间优先两项原则。即抵押物登记的优于未登...
  • 浅谈推行要素式公证书的必要性 免费阅读 下载全文
  •  随着公证工作改革步伐的加快,公证文书格式改革作为公证改革中一项十分重要的内容,已不可避免地提到改革议程上来。   从 1956年我国第一次制定统一的公证文书格式到 1992年颁布实施《公证书格式 (试行 )》,虽然每次修订都增加了相应的公证书格式种类和内容,对提高公证书质量和适用性,拓展公证业务,满足社会需要起到了积极作用,并收到了良好的效果,但它属于定式化公证书格式,尚存在明显的缺陷,即格式繁多,适用性差,最主要的还在于它严重束缚了公证人员主观能动性的发挥。尤其是随着社会主义市场经济的发展,经济、民事、社会、文化以及国际交往的增加,现有固定化的公证文书格式已难以满足社会的要求。为此,司法部于 1991年颁布的《公证程序规则 (试行 )》对公证书的内容作了原则性规定,为进行要素式公证书格式改革奠定了基础。 1998年又对现行的《公证书格式 (试行 )》进行了全面修改,确定了要素式公证书与定式公证书相结合的公证书格式。并于 1999年 3月决定在京津沪三地进行要素式公证书格式的试点工作。即将全面推行的要素式公证书格式,既是适应改革开放和发展社会主义市场经济的客观要求,也是法制建设与公证业务发展的需要。其基本思...
  • 浅谈我国招投标立法及公证在其中的作用 免费阅读 下载全文
  • 招标投标法律是国家用来规范招标、投标活动,调整在招标、投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。《中华人民共和国招标、投标法》 (以下简称《招标、投标法》 )已于 1999年 8月 30日由九届全国人大常委会第十一次会议审议通过, 2000年 1月 1日起施行。这是我国社会主义市场经济法律体系中一部重要的法律,是调整招标、投标领域的基本法。它对于规范招标、投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标、投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,具有重要的意义。   一、招标、投标法的立法宗旨及其重要内容   国外一般实施的是政府采购法,我国的政府采购法将来如何制订 ?管理范围是多大 ?怎样实施 ?有待研究制订。而我国现行实施的招标、投标法规定,在中华人民共和国境内进行的工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备材料等的采购,必须进行招标。那么招标、投标法的立法宗旨和重要内容是什么呢 ?  1.制订招标、投标法的目的。根本目的是维护市场平等竞争秩序,完善社会主义市场经济体制,充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。从根本的目的...
  • 为国有企业改革提供公证服务之探索 免费阅读 下载全文
  •  我辖区有中央驻津国有大型企业三家:大港油田集团公司、中石化天津石油化工公司、中石化第四建设工程公司。大企业的二级单位两家:即中建六局一公司和华北油田五化建公司,另外有市级大型企业天津联合化学有限公司。在这样一个企业集中的行政区域,我区公证工作的重点之一,也就很自然地落到了为大企业提供法律服务上。特别是随着这些国有企业改革的不断深入,涉及到的法律事务也在逐渐地增多,这就要求我区公证处在原有为这些企业服务的基础上,再进一步强化和系统化地提供公证服务,并为此建立和健全相应的服务措施,为国有企业的改革和与世界经济接轨起到护航作用。   一、企业经常申请的公证法律事务   (一 )改革以前,驻我区这些企业均具有一定规模,管理上已经形成一定的规范,除了天津联合化学有限公司外,都是国有计划经济时期的产物,都在国家计划经济时期起过主导作用。国家计划经济的模式,至今仍对这些企业有着影响和作用。虽然企业已经实现了自主经营,但是由于其经营行业的特殊性 (原油和炼油业 ),其生产经营行为还多采用计划的行政管理的方式,真正意义上的平等主体之间的法律关系不多,故所申请的可公证的法律事项也不多。已开展的公证业务有:贷款公证、招投标公证、...
  • 浅议公证职能与农村金融风险防范(姚国林)
    从公证管理谈公证质量与发展(陈树平 赵亚军)
    谈抵押贷款合同公证(谢可祥)
    农村民事公证的特点与职能(刘艳玲)
    浅谈房地产抵押贷款合同公证(赵贺军)
    公证体制在新世纪中的改革展望(孙玉华)
    浅谈公证机关为股份制企业提供法律服务(刘晓梅 王绪伟)
    浅谈借款合同公证的作用及面临的问题(刘国耀)
    浅谈公证在外资银行信贷业务中的法律问题(孙刚)
    浅谈我国公证制度与律师制度的耦合(马志华)
    公证确认遗嘱效力的法律适用和程序(王文娟)
    公证事业发展必须注重社会效益(张广富)
    办理农业承包合同公证应注意的法律问题(任淑慧)
    公证抵押权登记范围的现实和前瞻(杨哲)
    入世后,公证为国有企业发展服务的新特点(段志杰)
    试论国有小型企业整体出售公证(狄岚)
    进一步强化金融公证中的强制执行手段(刘光利)
    婚前财产公证是保护公民家庭财产合法权益的有效手段(刘凤敏)
    论公证在金融债权实现中的作用(张军峰)
    公证为建立现代企业制度服务的重要性(李长友)
    浅议公司制改造中的公证工作(翟秀伟)
    浅谈赠与公证的几个法律问题(冯永川)
    企业产权制度改革中的法律问题与公证工作(刘家传)
    浅谈网络与公证(刘晓东)
    论村民委员会选举活动与公证(穆永国)
    浅谈未成年人继承公证中应注意的问题(王世河)
    浅析夫妻财产制与婚姻财产约定(高爽)
    论发挥公证作用与解决法院“执行难”问题的关系(王安波)
    要重视和加强农村民事公证工作(董宝茹)
    浅谈国际同业市场准入对国内法律服务业的影响(刘钊[1] 牛明[2])
    试论抵押权有效实现的途径和公证的作用(李天浩)
    浅谈推行要素式公证书的必要性(李向宏)
    浅谈我国招投标立法及公证在其中的作用(王恩生)
    为国有企业改革提供公证服务之探索(王建平)
    《天津市政法管理干部学院学报》封面

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