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  • 关于晋中市地方税收可持续发展的思考 免费阅读 下载全文
  • 山西省晋中地税自1994年组建以来,到1999年已累计完成各项地税收入任务20.17亿元,其提供的地方财政总收入占到同期的33.49%。纵观晋中市地方税收的发展,主要有以下一些特点:  一是地税收入超经济持续高幅增长;二是三产成为地方税收主要的增长点;三是经济税源结构呈现出多元化格局;四是主体税种的单一性更加突出。  从1994年到1998年的5年间,晋中市地方税收虽然连年保持了高幅增长。但是在实际发展运行过程中,还存在一些不容忽视的问题:  一、受产业结构制约,地税发展后劲不足  长期以来,由于实行高积累、高增速和优先发展重工业的战略,形成了以煤焦、纺织、机械为支柱产业的区域经济格局,与之相适应的地方税源也主要集中于这些支柱产业及其相关的行业。在计划经济体制下,这些支柱产业和行业确实为该市的税收事业做出过重大贡献。但是由于这些支柱产业的产品处于初级化水平,科技含量低,大多属“资源型”经济,抵御市场风险的能力比较低,因而在买方市场形成、市场竞争更加激烈的形势下,现有的产业结构已严重不适应社会主义市场经济的需求,也使地方税收处于一种“一荣俱荣、一损俱损”的境地。在产业结构调整优化升级未能取得重大进展之前,经济运...
  • 风风雨雨的叩问——感悟晋商 免费阅读 下载全文
  • 在苍茫世界中,总有那么一些东西能刺破时空不期而至地带着耀眼的光芒撞开我们的心扉,使我们情不自禁地与之共呼吸,去体味她的辉煌与夺目,同时也感悟她的失落与飘摇——什么也可以改变,唯一永恒的便是那些能始终促使我们带着思想走路的精神旗帜。  就是这样,一个极具魅力的群体,一种极富感染力的精神,以其不可抗拒的力量牵引我走进那段记忆斑驳的岁月。不能忘却,在那段特定的日子里,是他们这个极有创造力的群体以其超凡的智慧和超常的艰辛开拓出三晋的辉煌,开拓出商业的辉煌,也开拓出中国近代的辉煌。可以毫不夸张地说,晋商在那灰暗的岁月里用亮丽的笔触写出浓墨重彩的崭新。  对于山西来说,那的确是一段辉煌的历史。在明清时代,在中国近代诸多商帮潮起云涌的壮观景象中,晋商能一枝独秀、脱颖而出,并最终成为三大商帮(晋帮、徽帮、潮帮)之首,这不得不令人惊叹,关于其显赫,有“汇通天下”足可以说明这一点。在中国近代史上,山西商人,尤其是山西票号商人,上可通至朝廷,下可结至官绅,商路可达数万里之遥,白银从各地滚滚流至乡里,一时间,在三晋大地上诞生了数处商业重镇,最著名者莫过于当时的“金三角”——平遥、祁县、太谷。就是这些平凡而朴实的小城,好像在一夜之间便...
  • 日本财政政策投融资体系及对我们的启示 免费阅读 下载全文
  • 二次世界大战后,日本作为后起的市场经济国家在二三十年中便实现了经济的起飞,一举成为世界经济强国。究其原因,日本所实施的财政政策投融资体系发挥了不可或缺的作用。中国目前处于经济转型阶段,市场经济运行机制尚待完善,财政面临的宏观调控任务十分繁重。由此借鉴日本成功的经验,建立健全中国财政政策投融资体系,尽快实现经济腾飞,具有十分重要的意义。  一、财政政策投融资的内涵、特征及其作用  财政政策投融资是财政为了强化宏观调控功能,以信用为手段,以实现特定政策为目的,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的活动。它有三个特征:第一相机抉择性。与常规的财政信用不同,政策性投融资与预算是否赤字无关,它是根据财政政策的需要而进行的信用活动,是对国家财政资金的补充。第二有偿性和公共性。政策性投融资有偿筹集和使用,但其运用目的并非为了盈利,具有鲜明的公共性的特征。第三兼有金融性和财政性的特征,在宏观调控中,有着财政政策和货币政策的双重功能。同时又具有很大的安全性,在拉动经济的同时,不会引发通货膨胀和因财政债务依存度过高而带来的财政风险问题。  正是由于财政投融资所具有的优点,二次大战后,一些后起的市场经济国家对其推崇备至,其中一些国家已...
  • 小论新《会计法》对会计行为的规范 免费阅读 下载全文
  • 新的《会计法》于2000年7月1日起实施,这是我国会计法制建设的一件大事。这对于规范会计行为,优化社会主义市场经济秩序,保证会计资料真实、完整具有重要意义。  一是突出了规范会计行为,保证会计资料质量的立法宗旨。会计资料是管理者、投资者、债权人以及政府部门改善经营管理,评价财务状况,作出投资决策的重要依据。而会计行为是否规范会直接影响到会计资料的质量。会计资料的质量和会计行为受到广泛关注。新《会计法》在立法宗旨和修订的其它内容上都体现了规范会计行为,保证会计资料质量的法律要求。  二是规定了责任主体。新《会计法》规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”这是此次修改《会计法》的重大突破之一。原来规定单位负责人、会计人员和其它人员都是会计主体,结果造成了无人负责。《会计法》明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体,抓住了矛盾的关键,对防范和制止会计信息失真必将起到重要的作用。  三是对会计记账规则作了完善性修订。新《会计法》除对依法填制会计凭证,登记会计账簿编制财务会计报告的程序和基本要求作出完善性规定外,还增加了以下内容:①对企业如何确...
  • 我国企业所得税制应进一步完善 免费阅读 下载全文
  • 一、我国现行企业所得税制存在的弊端  我国现行企业所得税包括两部分,对内资企业征收企业所得税而对外资企业征收外商投资企业和外国企业所得税。由于内外资企业所得税制不统一,实际执行过程中存在着一些不足,而这些不足在入世后将更加突出。当前人们讨论最多的是优惠政策和费用列支两个问题。  (一)优惠政策不同,外资企业享有更优惠的条件。  涉外税收优惠政策包括对某些特定地区、产业的外资企业降低所得税率,对新办企业、出口创汇企业、高新技术企业等给予定期减免,以及再投资退税,对外资企业免征投资调节税和耕地占用税等优惠。与内资企业相比,具有层次多,内容杂的特点。涉外税收优惠政策缺乏整体性与统一性,同时由于地方保护主义的政策攀比,执法的严肃性被弱化。  我国吸引外资的目的在于引进资金、先进技术,发展我国的基础产业和瓶颈产业。而对外资企业实行超国民的税收待遇并未实现以上目的。主要表现为:  一是外商投资企业产业结构不尽合理,引进外资的总体质量偏低。投资类型绝大部分为劳动密集型企业,技术密集型、资本密集型企业所占比重较小。  二是加剧了地区之间经济发展的不平衡。我国对外资企业的优惠政策主要体现为地域性的优惠政策,按“经济特区——沿海...
  • 建筑企业改制后财务管理职能的五个定位 免费阅读 下载全文
  • 建筑企业是劳动密集型企业,不仅有丰富的人力资源,还蕴藏着技术、智慧和勤劳等多方面的巨大潜能。因此,建筑企业的改制应以广大职工群众为主体,以股份合作制为首选形式。  我国是以生产资料公有制为主体的社会主义国家,所以在企业改制中,也应从自身的客观条件出发,寻找能够极大促进生产力发展的公有制形式。在公有制条件下搞股份制和股份合作制,不仅能打破传统公有制不适应社会化大生产的状况,使公有资本转化为社会资本,同时,还能实现多种资本形式的融合,体现所有制结构的多元化。特别是兼有股份制和合作制特征的股份合作制。它是具有中国特色的企业组织制度,也是公有制的实现形式之一。有强大的生命力和发展前途。具体来讲,股份合作制有利于增强企业的资金实力,有利于增强职工的凝聚力,有利于职工参与管理,有利于职工行使监督权利。  实行股份合作制以后,由于职工的入股,企业的资金多了。如何管好这些资金,用好这些资金,并使这些资金创造出更多的经济效益,是财务管理工作的头等大事。换言之,就是要求财务管理工作做好聚财之道、用财之道、生财之道这三篇大文章,向国家、企业、职工交出满意的答卷。在上述前提下,笔者认为财务管理部门的职能应该定位在以下五个方面。  一...
  • 小议农业税减免分配办法 免费阅读 下载全文
  • 从建立乡财政到地税局组建以来,农业税减免一直实行先征后免的原则,加之减免分配渠道不畅,出现了农业税减免款分配下拨不及时,克扣、挪用农业税减免款的现象,致使农业生产者享受不到或不能及时享受到农业税减免政策,加大了征纳双方的矛盾,使农业税征收管理陷入困境。现行弊端表现如下:  一、现行的农业税减免实行先征后免的原则。即不论纳税人有无纳税能力,农业生产者是否遭灾,是遭轻灾还是重灾,都一律先按有纳税能力对待,按没有遭灾对待,按年初下达任务及时足额征收,到第二年年初才根据实际情况逐级分配下拨农业税减免款。这种分配办法有以下不妥之处:一是一些没有纳税能力的贫困户和遭灾户也得按年初任务数及时足额缴纳农业税,负担沉重,难以承受。二是给克扣、挪用、贪污农业税减免款的部门、单位创造了可乘之机,如果农业税减免在征收前及时核减、核免到户的话、乡镇政府、村委会、村委会开户银行都没有机会挪用、克扣农业税减免款。三是减免资金需经过省局、市局、乡镇、村委会,发放下拨周期太长。四是不便于本年度的账表的核算。  二、近几年来,农业税减免款一直都是由市地税局直接拨给乡镇政府,再由乡镇政府下拨给所属村委,农业税减免款在基层要经过乡镇政府、村委会两个...
  • 当前基层税务部门思想政治工作面临的几个主要问题 免费阅读 下载全文
  • 认真做好基层税务部门的思想政治工作,是直接关系到国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”十六字方针能否落实到基层,各项税收任务能否完成的一个大问题。党的十五大以来,各级国税部门认真按照中央关于“两手都要硬”的指导方针,普遍重视了思想政治工作。特别是1997年国家税务总局提出的实现“两个转移”的目标要求后,以领导班子建设、机关建设、基层建设为主要内容的思想政治工作更进一步得到加强。广大干部职工的思想基本稳定,工作安心,大部分同志的思想是健康的,积极向上的。但是,按照最近党中央提出的加强新形势下党的思想政治工作的要求来看,特别是面对改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势,基层税务部门的思想政治工作仍面临不少不容忽视的新矛盾、新问题。  问题之一:思想政治工作难讲原则性。所谓思想政治工作的原则性,笔者认为就是坚持马克思主义的立场和观点,坚持是非、荣辱、美丑观念和态度的鲜明性,坚持以正压邪、扶正祛邪的战斗性。这是保持一个单位产生巨大的吸引力和凝聚力的根本保证。但是近几年,由于我们一些单位没有高度重视这一点,坚持这一点。给我们的思想政治工作带来许多不良后遗症。主要表现:一是对社会上形形色色的腐朽甚至腐败思想...
  • 煤炭企业清费立税迫在眉睫 免费阅读 下载全文
  • 随着中美和中欧(欧盟)就中国加入世贸组织问题达成双边协议,标志着我国迈进WTO的大门已为时不远。我们认为,在“入世”前夕,规范收费行为,加快清费立税步伐是一项紧迫而且艰巨的工作,必须尽快尽早去落实。日前,我们对盂县煤炭行业的税费进行了专题调查,认为在煤炭行业收费项目过多过滥的现象仍然是制约经济发展和造成税源日趋枯竭的主要原因,这种状况如不尽快扭转,其后果将不堪设想。  一、盂县煤炭企业对国税收入的影响  煤炭是盂县的支柱产业,也是盂县税收收入的主要来源,1999年,盂县国税局煤炭增值税完成4989万元,占到全年税收完成总数的62.68%。然而,由于我国煤炭市场已呈现出多元化格局,种种因素使国内煤炭市场由卖方市场转为买方市场,从而导致盂县煤炭销售由畅转滞。调查结果显示,一季度,盂县煤炭产量完成75.79万吨,销售完成53.8万吨,库存33.3万吨,分别比上年同期下降36.7%、61.2%、8.5%。1-4月份,盂县国税局煤炭增值税完成1189万元,同比增长8.29%,绝对额增收91万元,按时间进度要求,煤炭增值税应完成1712万元,短收523万元。其主要原因是:一是受盂县下曹乡“1.12”特大煤矿事故影响,全县...
  • 风雨兼程税收路 一曲创业奉献歌——山西省运城市国税局2000年上半年工作纪实 免费阅读 下载全文
  • 税收托起共和国,税收促进现代化。税收,是一个国家的血脉。随着社会主义改革的深入,市场经济迅猛发展,科学技术突飞猛进,新的社会条件下,国家税收如何发挥税收职能,加强税收管理,提高征管质量,显得越来越重要。山西省运城市国家税务局全体税干以邓小平理论和党的十五大及十五届三中、四中全会精神为指针,以组织收入为中心,坚持依法收税,不断完善稽查机制,加强队伍建设,把税收纳入法治化、规范化的轨道,走出了一条充满艰辛的道路,谱写了一曲无私奉献的创业之歌。  今年,地局下达的税收任务是19520万元,考核任务是17620万元,比去年同期实际完成增长6.3%,绝对额增加1045万元。上半年运城市国家税务局按照年初制定2000年工作指导思想,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,引深征管改革,完善稽查机制,加强队伍建设,倡导务实作风。截至6月底,累计完成税收任务9790万元,完成年度考核计划的53.81%,比去年同期绝对额增收2061万元,增长比例为126.67%,其中:增值税完成8816万元,占年度计划的52.57%,比去年同期绝对额增收1500万元,增长比例为120.5%;与地方财力挂钩收入完成8861万元,占...
  • 关于对大同市契税征管存在问题及发展潜力的调查报告 免费阅读 下载全文
  • 作为山西省第二大城市的大同市,在改革开放以来,经济得到了长足发展,尤其是房地产业在国家住房体制改革和扩大内需、刺激消费等一系列政策的拉动下,发展更是迅猛,它不仅大大改善了广大人民群众的居住水平和生活环境,而且也给地方税收带来了增长点。然而,由于部门协调配合不力等原因,致使契税征管存在着较大的税收流失。为了解决这一问题,2000年4—5月份笔者一行对大同市的房地产开发以及契税征缴情况进行了专题调研,并赴沈阳、大连、青岛三市学习了契税征管经验,初步找出了大同市契税征管存在的问题,并提出了相应对策。  一、房地产开发、销售情况及契税征管现状  (一)房地产开发、销售情况  房地产行业是大同市诸行业中发展较快的行业。1990年前全市共有房地产开发企业4家,1992年发展到10家,1999年剧增到115家,其中国有企业5家,集体企业20家,有限责任公司40家;一级开发企业1家,二级开发企业50家。从房地产开发情况来看,1999年全市房地产开发完成投资10.33亿元,比1998年增长71.88%;个人购买商品房面积27.32万平方米,比1998年商品房销售面积增长21.08%;全市商品房实际销售额3.2亿元,比1998年...
  • 现行发票管理存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 一、发票管理中存在的问题  发票是经济社会发展的产物,因发票所引发的偷逃税问题甚至违法犯罪的发生来源于方方面面。主要表现在:  (一)没有经营业务而买卖发票。《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《发票管理办法》)第二十三条规定,填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。在现实生活中,不购物索要发票的大有人在,一些人就钻此空子以卖发票为盈利。这些人主要集中在批发市场和集贸市场中卖发票。他们有营业执照,也办理了税务登记,手续齐全有摊位却没有任何东西买卖,摊位上只有放一张桌子,一把椅子的地方,只做卖发票的生意。其方法:一是消费者在其他摊位上买了东西索要发票的就由摊主介绍来,另外再交开具发票的钱才能取得发票;二是消费者不买东西,只要交钱就能买到所需的发票。一般收据类发票5元钱就能买一份,锯齿发票最低起价也得15元,甚至几十元才能买一份。  (二)个体工商户找借口不开具发票。《发票管理办法》及其实施细则中规定:销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应向付款方开具发票。也就是说,消费者只要购物,商家就必须给消费者开具发票...
  • 关于科技进步与就业关系的思考 免费阅读 下载全文
  • 目前我国理论界对利用科技进步、技术创新进行产业结构调整已达成共识,但对于科技进步、技术创新与就业关系则有不同看法。作者认为应该选择适合我国科技进步和技术创新的模式,在进行相应的经济结构调整的同时,扩大就业,实现稳定发展。 
  • 加速发展乡镇企业的关键在于实施资本运营 免费阅读 下载全文
  • 乡镇企业实施资本运营的主要优势  实施资本运营,有利于加快乡镇企业扩张的速度。随着改革逐步向深层次推进,乡企发展面临着越来越激烈的市场竞争,如果囿于传统经营模式,企业扩大规模仍主要靠自身的积累,其速度无疑是十分缓慢的。尤其乡镇企业投资渠道相对狭窄,自我积累能力差,再加上企业之间“三角债”拖欠严重,政策落实不到位,企业不合理负担依然较重等,资金紧缺必然长期成为制约乡企“二次创业”的瓶颈。而在资本运营模式下,企业可以运用发行股票、债券、配股、增发股等方式,从资本市场上直接筹集到大量资金,并可选择某个业务范围符合自身发展战略的企业作为标的进行收购兼并,从而把优势企业的膨胀需要和劣势企业的闲置资金有机结合起来,活化资本,扩控资本,在新的基础上进行扩大再生产。又比如可以收购生产相同产品的其它企业,注入自己的技术和品牌,并将其产品纳入自己的销售渠道;还可以通过控股生产该产品的企业,将其产品直接归至自己的名下,进行品牌扩张等。世界上前500强大企业,无一不是通过资本运营,通过兼并、扩充而发展起来的。  实施资本运营,有利于盘活现有企业资产存量。资本运营与传统生产经营的根本区别在于,资本运营不再拘泥于传统的购买、生产、销售等...
  • 试论职业判断在企业财务会计中的运用 免费阅读 下载全文
  • 职业判断是指会计人员进行会计处理时,以会计准则为主要依据。但是由于会计准则不可能提供所有的答案,很可能对某些特殊情况没有明晰定义和解释,在某些特定的环境下对如何在报表中予以揭示暂时没有规定,或者需要对某些事项进行会计方法的选择,会计人员只能凭借自身的经验、道德、能力,在现有财务会计理论结构下做出最佳判断的主观行为。目前,随着国家统一会计制度的建立健全,无形中束缚了会计人员的主观能动性,会计准则对会计人员素质的要求和统一会计制度不尽相同,除需要会计人员熟知有关规定外,还需会计人员作出独立的职业判断,并据以进行会计处理。  一、职业判断的必要性  一是我国会计制度改革为职业判断提供了广阔的空间。今年7月1日新修订的《会计法》的颁布和实施以及一系列会计准则的发布,意味着原来服务于计划经济体制的会计体系已经不能适应新形势的要求。再加上财政部发布的会计准则已不再是简单的账务处理规则而主要是对交易事项的确认、计量和报告等方面做出规范,内容的规定是比较原则的,且允许各企业或单位灵活选择会计处理方法。这就需要会计人员遵循公平、公正的市场规则,权衡契约各方的利益,在实际工作中根据具体情况运用职业判断。  二是与国际惯例接轨的必...
  • 关于加快太原市企业信息化建设问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 一、太原市企业信息化建设的概况  (一)应用电子信息技术改造传统产业取得一定进展。  (二)利用现代信息技术,建立企业信息化网络系统开始起步。  (三)金融、商贸、税务等领域的信息化网络建设起步早、发展快。  二、太原市企业信息化建设面临的主要问题  (一)企业信息化整体水平较低,即使在信息化建设相对较好的大中型重点企业中,相当数量的企业信息化管理水平仍然较低。具体表现为:信息管理机构不健全,企业领导者信息化意识淡薄,信息化管理不规范,信息处理和传输手段落后,信息化工作人员技术素质较差等,这些都影响了政府对大中型企业经营状况的及时了解和宏观调控措施的适时出台。  (二)企业信息化建设资金投入不足,企业信息化网络建设和上网工程迟迟难以启动。据报道,截至1998年末,300家国家重点企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3%,与发达国家大企业在信息化上投入占总资产8%-10%的水平相距甚远。据了解,太原市大中型企业用于信息技术和设备投资累计还占不到总资产的0.3%,资金投入的严重不足,是全市企业信息化网络建设和上网工程迟迟难以启动的症结所在。  (三)利用网络开展经营活动的工业企业甚少。虽然全市有部分大中...
  • 从农民负担看农村税费制度改革 免费阅读 下载全文
  • 改革农村税费制度,一方面应保证国家财政收入稳定增长,增强国家对农村经济的宏观调控能力;另一方面也应合理减轻农民负担,调动农民发展农业生产的积极性。我国现行农业税费制度主要沿袭1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》,40年来,特别是改革开放以来,我国农村经济发生了深刻变化。适应形势变化,国家对农业税费制度进行了一系列改革,这些改革措施虽然在一定程度上增加了国家财政收入,但同时也在不同程度上加重了农民负担,影响着农民的生产积极性。  一、农业税制改革加重了农民负担  农村家庭联产承包责任制的实施与不断完善,极大地调动了农民发展农业生产的积极性。进入80年代中期,我国农村经济迅速发展,农业产业结构和农民收入也发生了根本变化。为了调节不同农作物之间的级差收入,我国在1988年开征农林特产税,1994年改为农业特产农业税,简称农业特产税。1994年,农业税被划为地方税,并进行了一定改革。这些改革措施,虽然适应了当时农村经济改革发展的需要,使国家财政收入有所增加,但同时农民负担也有所加重。主要表现在:(1)“明税”轻,“暗税”重。80年代中后期,我国农业税逐步由征实形式改为折征代金形式,这样就形式了“明税”和“暗税...
  • 提高纳税意识重在营造良好的税收环境 免费阅读 下载全文
  • 经过这些年的税收宣传,我国公民的纳税意识有了明显提高,税收环境也得到了一定改善,但目前社会上的偷骗税行为还屡见不鲜,暴力抗税案件也时有发生,这说明我国公民的税收法制观念还很淡薄,纳税意识亟待进一步提高;同时,也说明这些年的税收宣传工作做得还不够,尚有诸多亟需改进之处。那么,如何进一步提高我国公民的纳税意识呢?笔者认为,除继续加大税收宣传的力度外,还必须做到以下三点:  一、注重对纳税人权利的宣传  按照市场经济条件下最基本的交换法则,纳税人的权利和义务应该是一种等价的交换关系,即纳税人向政府缴了多少税,政府就应该在社会、经济和文化等方面向纳税人提供一系列的等价服务。虽然从每个个体来看,这种交换可能是不等价的,但从整个社会来看,则是等价的。从这个角度上说,纳税人的权利和义务是对等的,二者不存在孰轻孰重的问题。遗憾的是,这些年我们对纳税人的义务宣传的比较多,而对他们的权利宣传的却少之又少,这显然是有失公允的。曾有人对纳税人自己拥有哪些权利做过调查,但结果令人非常失望,许多纳税人对此知之甚少,有些纳税人即使知道也不会或不敢用这些权利来保护自己。从哲学的角度来讲,纳税意识是纳税人权利意识和义务意识的辩证统一体,二者相...
  • 我们是如何做好稽查工作的 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我们山西省平陆县地税局稽查局依据税收法律法规,严格程序,依法办案,打击违法行为,促进依法纳税,取得了明显成效。在具体工作中,我们深深体会到:  一、强化执法意识是做好稽查工作的首要条件。稽查工作处于税收工作的前沿阵地,强化稽查人员的执法意识有利于公正执法,有利于端正执行税收政策,有利于克服执法的随意性、盲目性。建局初期,我局部分稽查人员,思想上存在着模糊认识,认为稽查工作是马后炮,无关紧要,无非是跑跑腿、催催税、执法意识比较淡薄。针对这种现状,我们主要从以下几个方面入手增强了税干的执法意识。一是开展了形式多样的学习培训活动。坚持周二、周五学习制度,采取自讲自学,讲学结合的办法,每名税干都结合工作实际,对指定内容进行详细讲解,然后全体税干共同讨论,共同提高,同时聘请县局业务骨干和上级局领导进行法制辅导,增强全员执法意识。1999年7月,借全区地税系统税收法制培训班举办之际,我们组织全体稽查干部参加了这次培训活动,认真学习了《税收征管法》、《税务稽查工作规程》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规。通过学习,使稽查人员充分认识到在稽查工作中必须依法行政,严格执法。二是开展了规范使用税务文书竞赛活动。税...
  • 浅谈坚持和完善民主集中制 免费阅读 下载全文
  • 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是重要的组织纪律和政治纪律。坚持和完善民主集中制,是新形势下加强党的建设必须解决的一个突出问题,是各级领导干部贯彻落实好江泽民总书记提出的“三个代表”思想的重要体现。  新时期为什么要坚持并完善民主集中制?是因为我们在执行民主集中制过程中存在着许多问题。第一,有些领导班子和领导干部对民主集中制的含义没有全面准确的把握。有的发扬民主少,强调集中多;有的强调民主多,正确集中少;有的只代表少数人的意见,是假民主;有的是强制性集中,造成个人独断。第二,认为民主集中制是在战争年代形成的,现在是市场经济时代,实行领导负责制,民主集中制不再是根本领导制度。第三,用实用主义的态度来对待民主集中制。对自己有利的就执行,对自己不利的就不执行,对上强调民主,对下强调集中。产生这些问题的主要原因是党性不强,贯彻民主集中制缺乏自觉性。因此,在新的历史条件下,必须加强和完善民主集中制。那么,怎样坚持和完善民主集中制呢?  一要强调自觉。各级党委和各级领导干部都要从讲政治的高度增强责任感和执行民主集中制的自觉性,要认识到贯彻执行好民主集中制,关系到执政党的兴衰成败,关系到一个地区、一个单...
  • 论依法治税和任务治税的关系——对山西省平定县近年来国税收入情况的调研 免费阅读 下载全文
  • 1994—1999年6年间,山西省平定县的国税收入走过了一条先逐年增长,到1997年达最高峰,之后又逐年下降的轨迹。  1994—1997年,税收收入连年大幅度增长,1997年与1993年相比税收总额增长3435.07万元,增长率达84.1%,年平均增长率达21.02%,大大超过全县国内生产总值的增幅,年均增加绝对额858.77万元。1997年以后的1998年和1999年税收收入连续两年下滑。从1997年到1999年,税收总额减少1296.9万元,下降率达17.25%,年均下降率为8.62%,年均减少额为648.45万元。  之所以会形成这样一种先涨后降的局面,当然与近年来经济发展形势分不开,但究其主要原因,则是任务治税带来的结果。  1994年税制改革以来,各级政府在给税务部门下达收入指标时,又往往从财力需要出发,超出经济发展水平和承受能力,提出过高的税收增长目标,一些重点乡镇的税收任务增长幅度,远远高于经济增长幅度,税收任务远远大于税款实现数,出现税源匮乏的现象。此外,财政体制的改革,促进了各级政府抓税收的积极性,每年的季末、半年末和年终,各级政府都调动各种因素,组织政府人员催促和协助税务部门大打组织收入...
  • 煤运企业储存成本分析 免费阅读 下载全文
  • 根据现行财会制度,商品流通企业一般都计算采购成本,不单独计算储存成本,因而储存成本的计算不为人所注意和重视。煤炭运销系统企业成立十几年来,作为山西能源重化工基地的地方煤炭销售机构,在成本核算中一般都在计算采购成本,不再计算储存成本。根据目前煤炭市场情况结合煤炭运销企业实际,为了促进煤炭运销企业加快商品销售,降低储存成本,增加利润;并减少资金占用,加速资金周转,有必要对储存成本进行分析。  一、储存成本包括的内容  储存成本,是指商品从购进交库到售出之前这一段时间内发生的费用,它是相对采购成本而言的,采购成本则是指从煤矿坑口到购进交库为止在采购过程中发生的费用。形成储存成本的主要原因:  一是正常储存。采购商品在交库以后,由于多种因素而不能立即售出,如:等待运输计划、运输工具,整理加工包装等等,商品存在库里,就需要占用一定的时间。  二是盲目储存。有些企业采购回不符合市场和消费者需要的商品(如:含硫高、发热量低,挥发分低等),因而形成滞销,滞销商品存在库里,也要占用时间。  由于上述原因,存在库里的商品必然要发生费用,可称为储存成本。其内容一般包括:  银行利息。根据库存商品占用的资金而计算的利息。  保管费用...
  • 我国风险投资业现状及其发展对策 免费阅读 下载全文
  • 风险投资又称高科技创业投资,它是指投资人将资本投向新兴高科技公司或项目群,在承担相当大风险的基础上为融资和增值服务,培育企业快速成长,经过一段时间后再通过上市、并购或其他股权转让方式撤回投资,以取得高额投资回报的一种投资融资体制。由于这种投资是投向蕴藏较大失败危险的高新技术开发领域,固称“风险投资”。既然风险投资有风险,那么为什么要进行风险投资呢?因为风险投资可以将社会上的闲散资金聚集起来投资高科技,促进高新技术的转化,有利于提高高新技术的转化率,缩短转化率,推进高新技术产业化,加快科技成果向现实生产力的转化。这就是其意义之所在。  我国的风险投资业起步于80年代中期,1985年9月中国第一家风险投资公司——中国新技术创业投资公司(即中创公司)经国务院批准成立,它的诞生标志着我国风险投资业的起步。继中创公司成立以后,又有许多公司相继成立,随后各级银行也成立了科技贷款业务,以资助高新技术企业的发展,90年代后随着大批国际风险投资基金和公司涌入中国,为刚起步的中国风险投资业注入了新的资金,同时又带来了西方全新的风险管理技术和规范化的风险运作机制,从而促进了我国风险投资业的发展。  那么,在我国进行风险投资具备哪些...
  • 坚持实事求是原则 加强思想政治工作 免费阅读 下载全文
  • 坚持实事求是原则首先要提高各级干部对实事求是的认识。实事求是是我们党和国家一贯坚持和倡导的思想方法和原则,长期以来,已成为我们各级干部的共识。基于此,太原市国税涉外分局在省、市国税局的正确领导和有关部门的具体指导下,紧紧围绕税收组织收入这个中心工作,采取“两手抓,两手都要硬”的工作方法,狠抓全局干部职工的思想政治工作,使分局上下形成了思想稳定、纪律严明、作风过硬的良好态势,有力地促进了全局人员政治业务素质的双提高,从而推进了涉外税收各项工作的圆满完成。  从涉外分局成立7年的历程看,一是税收组织收入连年超额完成任务,为我市国税系统全面完成税收任务和我市涉外经济的不断发展做出了应有的贡献;二是分局多年被省、市局授予文明税务分局、文明单位等多项荣誉称号,成为了全市国税系统中一支骨干队伍;三是分局有一个团结一致、拼搏创新、群众拥护和赞成的坚强领导班子和集体;四是有一支爱岗敬业、勇于奉献的干部队伍。由此看出,涉外分局在抓好税收中心工作的同时,坚持实事求是原则,采取得力有效的措施和方法,狠抓全局干部职工的思想政治工作,并获得了满意的成效。  一、以从高定位为起点,着力健全思想政治工作的机制  建立健全较为完善的机制,对...
  • 试论生铁行业可持续发展的税制选择 免费阅读 下载全文
  • 一、生铁冶炼行业与税制相关联问题分析  (一)炼铁业盲目大规模上马,是生铁产品供大于求、价格下跌的根本原因。买方市场的形成导致生铁产品增值税难以转嫁,造成生铁行业畸形高税负、高欠税。  1、生铁产品买方市场的过早来临,致使生铁行业增值税难以转嫁,行业亏损增加。  1992年我国钢产量向亿吨迈进,1993年已闯过亿吨大关,生铁市场趋于饱和,市场已向炼铁工业拉响了警报,亮出了红灯。但受1992年前后炼铁工业高额利润的驱动,各种投资流向炼铁业,各种类型的高炉一哄而上,各类人员涌向了炼铁工业,不懂炼铁工艺的人来炼铁、来管理。这种不正常的状况不仅造成炼铁工业管理水平严重下降,管理水平严重粗放,而且过早地把生铁产品推向买方市场。  1996年以来,随着全国钢材市场的严重饱和,生铁产品供大于求的状况愈来愈明显,价格一路下跌,行业亏损呈扩大之势。据有关资料统计:1996—1998年三年来,山西省临汾地区生铁产量年均增长10.88%,吨铁销售收入年均增长率为-4.65%,吨铁利税年均增长率为-13.09%,吨铁价格由1993年的1300多元跌至1999年的750—800元。买方市场的形成导致炼铁行业普遍亏损。虽然近年随着生产技...
  • 落实“三个代表”精神加强地税党建工作 免费阅读 下载全文
  • 地税部门担负着为国聚财,负责征收地方税收的重任,为了以“三个代表”的思想为指导,从地税部门的实际出发,加强党的基层组织建设,把“三个代表”的要求落实到税收工作中,体现到每个地税党员干部的实际行动上,当好“三个代表”的模范实践者,经我们初步学习讨论,认为当前亟需增强“三个意识”,处理好“三个关系”,把握好“三个根本”。  一是要强化大局意识,处理好业务工作与党务工作的关系,把“三个代表”的思想作为检验基层党组织建设成效,保证税收任务完成的根本标准。服从服务于全党工作大局,服从服务于本单位的中心工作,保证党的基本路线的贯彻执行,是基层党组织工作的根本出发点和落脚点。“三个代表”的思想为检验党的建设的实际成效确立了根本标准。五年来,我们省地税局各级党组织,注意围绕“一个中心,两个基本点”的基本路线,以组织税收为中心这个大局开展党建工作,党务工作和业务工作密切配合,认真体现党代表着中国先进社会生产力的发展要求这一重要思想。比如,把税收任务与党建工作捆在一起抓,一起研究、一起落实;一手抓税收,一手抓党建,结合税收抓党建,抓好党建促税收。既防止了因是经济执法部门而淡化党建工作,出现单纯完成税收任务的观念,又防止了偏离税收...
  • 敢叫日月换新天——山西省高平市地税局税收征管改革纪实 免费阅读 下载全文
  • 山西省高平市地税局以组织收入为中心,以改革与管理为主题,加大“两个转移”力度,抓班子、抓基础、抓管理、抓机制,各项工作均取得显著成绩,突出抓好征管改革更是迈出了坚实的步伐,走上了法制化、科学化的快车道。  近年来,经济低速增长,税源严重萎缩,收入任务大幅度递增,再加上“限产压库”、“关停行动”,更是雪上加霜。面对严峻的收入形势,高平地税局一班人斗志不减,信心不失,目标不变,响亮地提出了“向征管要税收”的口号!大刀阔斧地进行了深层次的税收征管改革。搞好基础建设抓住征管改革的根本点  办公场所不解决,办公条件不改善,必要的办公设备不具备,人心浮动,士气不振,深化征管改革无疑是纸上谈兵。局长办公会果断决策,基础建设非上不可,没有资金,借、要,也要上,不能坐、等、靠,事关地税千秋大业,这个决心下定了,并且确定了先基层后机关的原则,资金筹集采取“上级要一点,自己筹一点,施工单位垫一点”的办法。局长韩天有对各基层所的修建提出明确要求:地理位置临街面市,办公要功能齐全。1995年10月,永录税务所率先打响基建第一枪后,其它税务所纷纷上马。局领导们忙的不亦乐乎,每一处开工后,都要亲临工地现场,查看进度,检验质量,连厨房、车库...
  • 论国有企业领导班子建设 免费阅读 下载全文
  • 一、国有企业领导班子存在问题原因分析  (一)规范国有企业领导班子内部运行机制的理论比较宏观,在实践中面临许多二难选择。  现行的国有企业领导班子内部运行机制,总的原则说就是“三句话”,即充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级。这句话本身是完全正确的,尤其是中央讲这原则性的三句话,符合普遍性原理,但现在的问题是上到省下到一个很小的企业都原则笼统地讲这“三句话”,没能层层具体化,使得基层的同志在实践中很难执行、操作。各企业都是根据自己的理解去执行,缺乏一个在一定层面上具体的统一的实施细则。在新形势下,特别是建立现代企业制度,实行公司制改组的企业,按《公司法》等有关规定要求,必须设立新三会。因为公司制的生命力就在于相对完善、相互制衡的法人治理结构,而这些企业原来都有老三会。新老三会全部运行起来,难免互相掣肘,导致效率低下;不设立新的或撤掉旧的,都不符合有关条例规定。有的甚至涉及到大的政治问题。所有这些应引起决策层的高度重视。无论企业如何改制,企业党组织作为执政党的基层组织必须在各自企业分别发挥其应有的作用,否则,作为工人阶级先锋队的党就失去了基础,还有关于董事长和总经理分...
  • 对100户国有企业年审审计报告的思考 免费阅读 下载全文
  • 一、100户国有企业年审审计报告中表现出的几个问题  财政部1999年末组织驻各地财政监察专员办事处对100户经社会审计机构审计的国有企业1998年度会计报表进行了抽审。经抽审统计,共有82家社会审计机构对100户国有企业年度会计报表实施审计,在出具的99份审计报告中,无保留意见报告为61份。抽审中发现,一些社会审计机构违规执业,一些注册会计师对企业会计报表的合法性缺乏应有的职业关注,致使审计报告失实,企业会计信息重大失真问题未被充分揭示,其中突出以下几个问题:  (一)有些事务所没有按照独立审计准则的要求签订审计业务约定书,编制审计计划,有的事务所虽签订审计业务约定书,但内容不全,遗漏重要条款。  (二)33家事务所存在未严格履行必要的审计程序,审计范围偏小,审计方法不当等问题。有的未按《独立审计准则》的要求严格实施符合性测试程序:有的未对现金、存货进行监盘。山西省审计事务所两名注册会计师和两名助理人员审计朔州市邮政局和电信局1998年度会计报表时,仅用7天时间完成对6个单位的会计报表的审计任务,出具了9份无保留意见的审计报告。  (三)28家事务所审计工作底稿不规范,底稿摘记杂乱无章,格式、标识前后不一,...
  • 企业要努力实现会计电算化 免费阅读 下载全文
  • 一、会计核算电算化的意义  企业管理中要处理的各种数据和信息,都是企业生产过程和产品价值形成过程中的客观反映,而财务信息直接反映企业经济活动的各种成果,为企业经营决策提供直接的依据,所以实现电算化,更有其特别的意义。  (一)现代的科学管理要求对生产经营活动的全过程进行严格的管理,为此要求必须及时组织管理所需要的各种财会信息,而随着生产的不断增长,财会信息量不断的增加,如果仍用传统的人工处理,很难达到目的,因此,要有先进的信息存储处理手段。  (二)对现代化管理所需要的各种信息质量的要求不断提高,信息的要求必须要及时、准确,同时信息的频繁交换,也必须借助现代化的通讯手段,即实现电算化。  (三)为了适应市场情况的变化,也必须对各种生产经营模式的可行性和经济效益进行分析、预测和决策,现代的财务管理上已大量运用线形规划、运筹学、投入产出平衡、价值工程等现代管理学说和方法,而这些方法的应用仅仅使用人工方法很难达到的。  (四)能为充分发挥会计的职能作用创造有利条件,采用计算机进行数据处理,使会计人员从传统的抄写计算等繁琐的工作中解脱出来,从而可以把工作重点和主要精力转向对经济活动的分析、预测和日常管理方面,更好地完...
  • 在正确认识客观世界的基础上坚持民主集中制 免费阅读 下载全文
  • 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。它是马克思主义认识论和群众路线在党和国家组织建设和活动中的具体运用。民主集中制的民主,就是广大人民群众的意志的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中就是广大人民群众的意志智慧的凝聚和行动的一致。民主集中制坚持了马克思主义的辩证唯物论的认识论,坚持了群众路线,能够最大限度地反映人民群众的意志和愿望,对决策的正确性起到了保障的作用。它区别于以往任何社会制度下的官僚集中制。民主集中制既包含民主,又包含集中,二者相辅相成,内在统一,实行民主集中制就是要造就毛泽东同志提倡的那种又有集中,又有民主,又有纪律、又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。  国税部门肩负着为国聚财、对经济进行宏观调控的职能,要完成收好税、带好队这一重任,就必须实行正确的领导,正确领导的基础就是正确认识和把握当前国税工作所面临的客观环境,充分反映和把握系统内外对国税工作提出的要求和面临的挑战,正确领导的有效形式就是坚持民主集中制。  在国税系统坚持民主集中制,需要充分调动国税干部的工作积极性、创造性,激发大家献身国税事业的热情和聪明才智,领导层的每一项...
  • 税务稽查工作应确立一条主线——记山西省国税系统推行税务稽查规范化建设 免费阅读 下载全文
  • 随着征管改革的不断深化,稽查工作作为征管改革的“重中之重”的地位,得到了进一步强化。但是在改革的进程中,税务稽查建设也出现了一些问题,归纳起来,主要是认识不到位、制度不完善、执法不严格、衔接不理想、装备不先进和素质不适应等六大问题。针对这些问题,如何使税务稽查工作更好地适应经济形势发展的需要和税收整体工作的要求,山西省国税局为此做出了积极的探索,即税务稽查工作应确立一条主线,以这条主线为指导,使全省的税务稽查工作有明确的总体发展方向。这条主线即:大力开展税务稽查工作规范化建设。具体做法就以开展稽查工作规范化建设为主线,把税务稽查工作该干什么(明确机构人员设置、职责权限、稽查范围、稽查内容、稽查计划、内部管理等),如何干(规范稽查选案、实施、审理、执行、档案管理等),所需达到的程度(各项考核标准、监督制约机制、复查办法等)这三方面贯穿起来,使全省上下理清思路,按照规范化的发展方向,全面规范全省的税务稽查工作,努力建立一套较完整的税务稽查工作体系。  按照加强税务稽查工作这条思路。山西省国家税务局于2000年3月份制定并下发了全省统一的《山西省国税系统税务稽查工作规范化建设方案》以及与此相配套的9个制度和办法。其...
  • 浅谈国企股份制改造资产评估中的财务与会计问题 免费阅读 下载全文
  • 自1984年我国进行国有企业股份制改制以来,在资产评估过程中遇到了许多问题,为了规范资产评估工作,中国资产评估协会先后颁布了《国有资产评估管理办法》及其《施行细则》、《资产评估操作规范意见(试行)》,就目前来看,资产评估正被纳入规范化轨道,但它毕竟是一项极其复杂、实务性很强的工作,所以至今仍有些问题需要我们探索。如流动资产中应收账款的评估以及无形资产中商誉的评估等。  一、资产评估的方法  按照中国资产评估协会于1996年5月7日颁布的《资产评估操作规范意见(试行)》的规定,资产评估有四种基本处理方法,即现行市价法、收益现值法、重置成本法、清算价格法。  实务中,企业改制的资产评估多用前三种方法,一般来讲,现行市价法主要适用于单项生产要素的交易,如买卖设备、原材料等资产业务,在市场比较发达的情况下,现行市价法可以应用于各种类型的资产评估。市场越发达,其评估结果就越准确。收益现值法一般则适用于企业整体评估或能单独计算未来收益的单项资产的评估情况,如对有收益或有潜在收益的房地产的评估。而重置成本法则主要适用于以资产足额补偿为目的的资产评估和抵押贷款,经济担保等经济活动中的资产评估。另外,它还比较适用于那些市场狭小...
  • 浅议工业企业风险的会计防范 免费阅读 下载全文
  • 一、工业企业风险的因素  工业企业风险是指企业生产和经营活动中形成的各种损失的不确定性,包括购进原材料中的浪费或质量问题,生产过程中的高成本,销售过程中收入受到截流或流失,收益受到损害等,其表现形式主要有成本风险、生产风险、销售风险、投资风险、管理风险、市场风险等等。而这些风险的产生是企业内部生产经营和外部客观环境共同作用的结果。作为企业,不能排除政府干预和市场风险转嫁及其他外部因素的影响,但更不可忽略企业内部生产、经营、管理存在的问题。企业自身行为是否科学,是决定企业生产经营风险大小的主要因素。在市场经济条件下,企业是一种资本经营,企业活动都要以价值形态出现,按经济规律运作,会计的实质是价值管理,只有会计才能以货币尺度,通过综合平衡来组织资金的运转,控制成本的升降,使资本的循环顺利通过三个阶段,实现资本的增值、实现利润最大化,达到提高效益防范风险的目的。因此,在工业企业风险防范中,会计工作有着不可替代和不可推卸的责任。目前,工业企业风险防范中会计工作仍存在一些薄弱环节,主要表现在:  (一)一些工业企业的会计工作忽视或淡化了会计的监督职能,只将会计工作停留在简单的记账、算账、结算、报表等工作上,没有在风险防...
  • 试论当前我国税费关系及其规范 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国各级政府和部门的收费,其环节之多,种类之杂、数额之大已到了非治理不可的地步。收费已从财政收入的补充形式成为与税收收入并驾齐驱甚至超过税收收入的一种收入形式。乱收费、滥收费问题确实引起了社会各界的广泛关注。  一、税小费大收入分配格局的成因  长期以来,税外收费的大幅度上升和膨胀有其主客观方面的多种复杂因素,主要是:  (一)经济体制改革和现代化建设工程对资金的巨大需求。随着改革的深入和社会主义市场经济的不断完善,改革和经济建设对资金的需求量越来越大,而在收入分配中,历史欠账数额累累,财政面临着巨大的资金需求压力。正常的税收收入,缺乏适应形势发展的收入增长机制,甚至在逐渐市场化的收入分配体制中,筹集收入的能力还有所削弱,税源流失多,不能满足资金的需要,从而促使各级政府走上多渠道筹资道路。  (二)行政体制改革滞后。我国行政体制改革严重滞后,政府与市场的分工、各级政府的事权划分,往往不够清晰,在体制转轨和政府职能转换过程中,每次体制转变,又都衍生一些靠收费供养的部门。行政事业机构和人员日益膨胀,靠财政供养“吃皇粮”的人,截至1996年底,已达3673万人。行政事业机构每增加一人,平均每年就要增加经费开...
  • 关于新形势下税务思想政治工作的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。分析现实矛盾,把握其特点规律,以积极的态度和正确的方法,加强和改进税务思想政治工作,是新形势下搞好税收队伍建设,发挥税收宏观调控作用的重要保证。为此,我们就如何改进和加强新形势下的税务思想政治工作进行了专题调研。当前税务思想领域的特点  在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中,随着我国经济成分、经济利益、生活方式的多样化,加上税收管理体制的深刻变革,税务人员思想活跃,观念更新,体现出鲜明的时代特征。  其一,思想观念和价值取向发生了新的变化。人们对物质文化的需求日益增长,并且复杂多样。在所有调查对象当中,尽管他们的年龄和工作岗位不同,但是,就其得失观和价值观来说,都较以往有较大变化:一是精神文化生活需求由单一化转为多样化。过去大都是上班埋头干工作,下班埋头学业务,一切围着本职工作转;而现在,则是工作既要干好,业余生活又要过好,唱歌跳舞等自娱自乐的业余文化生活和个人爱好丰富多彩。二是经济利益的需求由容易满足转为不懈追求。过去大都把挣工资、拿奖金当作唯一的收入来源,没有太多太大的“非分”之想;现在则是在可能的情况下,立足岗位挣钱,面向社会创收,充分利用自身的聪明才智...
  • 女税官咏叹 免费阅读 下载全文
  • 你不是军人,但有军人的风采;你不是芙蓉,却有芙蓉的清丽。蓝色的税服在你身上,熠熠闪光;头顶的国徽,将你的脸庞衬托得更加飒爽;小溪记住了你的身影,欢畅流淌;小鸟熟悉了你的笑音,与你亲切交谈;面对税法,你不分亲疏;面对邪恶,你无所畏惧。为了税收事业更加辉煌,你不辞劳苦;为了祖国更加繁荣富强,你将自己的青春奉献。这就是你,共和国的女税官,在没有硝烟的战场上,与男士一起,共同托起祖国灿烂的明天!女税官咏叹@张桂芳$山西省忻州市国税局 @李双宝$山西省忻州市国税局
  • 股份合作制是实现企业良好经济效益和社会效益的有效途径 免费阅读 下载全文
  • 现代企业组织形式:股份合作制  股份制作为一种企业组织形式,应该是努力探索,大胆利用。探索就是努力探索社会主义公有制的实现形式。因为股份制具有有效组织企业财产、实现企业财产有效组织的功能与作用。一是股份制能够容纳不同发展水平的生产力,可以使分散的生产力迅速联合成为集约生产力,从而有助于发挥资本与劳动的整体效力;二是股份制能够兼容不同性质的生产资料所有制关系,把本来互相竞争甚至对立的所有制关系联合成为一个既互相制衡、又共同合作,既能够顺利组合、又可以及时变换组合关系的利益共同体,从而有助于提高产权组织效率;三是股份制也是一种能够主动运用社会资本力量,同时又接受社会资本大众监督的制度形式,易于从制度上形成与再造新的物质动力。实践证明,股份制符合社会主义初级阶段生产力发展的水平,符合各类企业目前的实际状况,符合建立现代企业制度的总方向。正因为如此,股份合作制有力地促进了资本运营的有效程度,促进了政企分开,促进了企业的改造和经营管理。无论从理论上还是从实践上来看,股份合作制都是社会主义初级阶段一种比较好的公有制实现形式。  国家体改委发布的《关于城市推行股份合作制的指导意见》中阐述股份合作制的特征是劳资结合、民主管理...
  • 推进再就业工程的对策思考 免费阅读 下载全文
  • 目前,我们在实施再就业工程中面临着很多困难,如就业观念陈旧、隐性失业与隐性就业并存、劳动力市场发育缓慢、社会保障体系不健全、政策措施的预期目标与具体操作收益差异较大等问题,我们必须采取有针对性的措施,重点要在以下几个方面取得突破。  一、保持适当的经济发展速度,缓解当前就业压力  失业率与经济发展有着密切的关系。经济发展速度过低。据统计,经济增长速度每下降2个百分点,实际失业率将上升1个百分点,反之亦然。但经济发展速度也不能过高过快,速度过快虽然暂时可以扩大就业,而一旦引发通货膨胀,就会导致货币贬值,老百姓实际购买力下降,最终还会造成社会需求不旺,影响企业的生产,这样反而不利于解决就业问题。就当前的情况看,从90年代中期以来,随着我国各项宏观调控政策的落实,我国经济在保持较高增长速度的同时,物价稳定回落,国民经济成功地实现了“软着陆”。但由于市场需求不足,物价持续走低,经济过冷,导致近几年失业率提高和下岗职工增加。应当看到,我国在较长的时期内保持一个较快的经济增长速度,不仅是增加就业岗位、改善人民生活和确保经济社会稳定的一项迫切任务,也是实现我国社会主义现代化建设“三步走”战略目标所必需的。特别是对于太原这样...
  • 搞好新闻宣传 服务税收工作 免费阅读 下载全文
  • 今年以来,我们山西省长治市国税局紧紧围绕税收中心工作,以宣传国税工作、展现国税风采为重点,不断拓宽宣传渠道,加大考核力度,强化网络建设,全市国税系统的新闻宣传工作取得了比较好的成效,为税收工作营造了一个宽松、和谐的大环境,一个全社会都来关心、支持和理解税收工作的大气候正在形成。我们的具体做法和体会有四点。  一、领导重视,强化监督是关键  各级领导重视是新闻宣传工作有效开展的组织保障。今年以来,我市系统各单位领导非常重视新闻宣传工作,把税收新闻宣传工作列入了重要议事日程。市局确定分管办公室的副局长负责对全市系统的税收新闻宣传工作进行督促指导,并要求各县(市、区)局、市直分局都必须确定一位局长抓新闻宣传工作,还以会议、文件形式向各单位领导、办公室主任提出“局长动手抓新闻宣传,主任亲自写稿件”的要求。目前,全市系统18个单位都建立了由局长或副局长任组长、办公室主任任副组长的新闻宣传工作领导组,从而较好地解决了基层领导对新闻宣传工作重视不够的问题。同时,各级领导还积极为税收新闻宣传工作的开展创造条件。市局领导经常听取办公室同志关于新闻宣传工作开展情况的汇报,多次在各种会议上强调税收新闻宣传的重要性,并不断提出要求,...
  • 建筑企业应有效控制工程造价 免费阅读 下载全文
  • 建设工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓建设工程造价控制,就是投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设设施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内,以保证项目管理目标的实现。  一、投资决策阶段造价的控制  建设项目设计任务书的可行性研究报告的投资估算是项目决策的重要依据之一,设计任务书一经批准,其投资估算应作为工程造价的最高限额,不得任意突破。设计任务书的编制单位必须严格按照规定的设计任务书编制的深度,在优化建设方案的基础上认真地、准确地根据有关规定和估算指标合理确定,以保证投资估算的质量,使其真正起到控制建设项目总造价的作用。  二、工程设计阶段的造价控制  工程造价控制的关键在于施工前投资决策和设计阶段。而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计,据专家分析设计费用相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但只是这少于1%的设计费用对于工程造价的影响度占75%以上,由此可见设计质量对整个工程建设效益至关重要。  (一)设计方案阶段的造价控制  设计方案是设计过程控制造价的第一环节必须选择方案认真核算方案的概算,把方案阶段造价作为设计过程的控制点。  1.采取设计招标控...
  • 市场经济条件下企业如何多渠道筹措资金 免费阅读 下载全文
  • 面对企业存在的严重资金短缺难题,关键应帮助企业筹措资金,渡过难关,通过扩展融资渠道从而扩大企业的资金来源。企业融资的过程,不单纯是企业发展聚集资金的问题,它实质上是一种以资金供求形式表现出来的资源配置过程。对于融资方式的选择,企业经营者必须从企业具体情况入手,分析企业自身的优势与不足,依据自己的需要,适时选用各种融资方式,从而达到融资成本最低,风险最小的最佳效果。  在市场经济中,企业融资的方式总的说来有两种:一是内源融资,即将自己的储蓄(留存盈利和折旧)转化为投资的过程;二是外源融资即吸收其它经济主体的储蓄,使之转化为自己投资的过程。就各种融资的方式来看,内源融资不需要实际对外支付利息或者股息,不会减少企业的现金流量,同时,由于资金来源于企业的内部,不发生融资费使得内源融资的成本要远远低于外源融资。因此,它是企业首选的一种融资方式。但是,随着技术的进步和生产规模的扩大,单纯依靠内源融资已很难满足企业的资金需求,外源融资成为企业获得资金的重要方式。而企业外源融资又有两种方式:直接融资和间接融资。市场经济条件下,企业的融资方式趋于多元化,诸多企业开始利用直接融资来获取资金,从长远看,利用资本市场即通过企业债券和...
  • 关于山西省财政科技支出的几点建议 免费阅读 下载全文
  • 从山西省财政挖潜改造和科技三项费用支出规模和水平排序的落后状况,可以很直观地反映出山西省财政科技支出存在的问题——规模小、水平低、结构不合理且效益低下。一方面,资金投入的规模、水平和结构决定着资金投入的效益,资金使用效益又反过来作用于资金投入的规模、水平和结构;另一方面,体制弊病则是产生上述问题的根本原因。在不断深化财政体制和国有企业改革中,逐步确立新的财政支出模式,建立财政资金支出反馈监控系统,通过两种方法,同时建立三项制度,确保财政资金运行的良性循环。  
  • 从江总书记为税收读本批语说开 免费阅读 下载全文
  • 今年元月6日,江泽民总书记亲笔为《领导干部税收知识读本》题写了书名并作重要批语,语重心长地希望各级领导正确认识、高度重视并支持税收工作,学习税收知识,熟悉税收政策、法规和税收业务。读后让人感奋不已,回味无穷。  税收增加国家财政收入、调控经济发展,真可谓维系国脉、关乎国计民生。而各级领导,身居要职,一言一行,影响很大。因此,不仅要认真学习税收知识,熟悉税收政策、法规,更要正确认识、高度重视和支持税收工作。如果每个领导既能以身作则,履行纳税义务,又能严格约束自己的下属、亲戚依法照章纳税,还能支持税务机关严格执法,为税收鼓与呼,真乃税之幸甚,国之幸甚!  按理说,国有国策,税有税法。税务机关依法征税,纳税人依法纳税,上自国家领导,下至普通百姓,在税法面前一律平等。然而,现实中干扰、影响、违背依法治税的东西实在太多,与依法治税的要求还相距甚远。而干扰最大的莫过于一个“权”字。在有的人看来,税收也是一种实权,有些带“长”字的,要么擅自出台减税免税、税费混征、包税等“土政策”,要么搞“人情税”、“关系税”。更有甚者,税案查处,也想插一杠子。有些偷抗税案件,就直接、间接地和个别领导的不懂法、不守法、以权压法有关系。因此,...
  • 内外结合 纵横交错 “地毯式”推进——山西省柳林县地税局税法教育遍地开花 免费阅读 下载全文
  • 自1999年4月开始,山西省柳林县地税局全方位、多角度大张旗鼓地开展税收宣传教育工作,取得了良好的效果。一些复杂的税收征管问题迎刃而解,一些制约税收发展的因素得到消除,全县税收秩序井然,税收工作得到长足发展,在年终吕梁地区地税系统责任制考评中名列榜首,创该局历史最佳纪录。  自1994年国地税机构分设以来,该局税收工作迅猛发展,一年一个新台阶。但是,伴随着税收改革的深入进行,一些偷、漏、欠、抗税行为时隐时现,按下葫芦浮起瓢,影响着税收征管改革深入发展和国家财政收入,制约着市场经济有序发展。问题症结在哪里?解决办法在何处?局党组一班人经过调查研究、解剖麻雀,主要问题找到了:一是税收政策、法规宣传不够,纳税人对税收政策知之甚少,纳税观念淡薄;二是一些税务干部政策水平低,致使执行政策时出现“偏差”;三是有个别税干以税谋私、办税不公,损伤纳税人权益,纳税人产生逆反心理。该局领导认为:从根本上解决问题的“钥匙”有一把,就是在局系统内和社会各界深入持久开展税法教育,提高税务干部执法水平和社会公民纳税意识,把税收政策、法规全面落实到位,使税收管理走上规范化、法制化轨道。  为此,该局专门成立了“税法教育领导组”,采取两条腿...
  • 税收征管与稽查的再思考 免费阅读 下载全文
  • 近几年来,国税部门实行的税收征管是“以纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查”的模式,从实际运行现状看,大体适合当前经济发展的状况。但是由于种种原因,税收征管中也存在一些,如纳税申报质量偏低,税源监控流于形式等问题,缺乏科学的评税和稽查制度,征收、管理、稽查没有能较好地有机结合。不能充分发挥其相互促进、相互制约的作用,淡化了各环节之间的关联性,使三者之间在资料传递、信息共享等方面缺乏科学性和严密性,这显然不是制定制度的初衷。  1994年起实行的增值税,其特点是中性、公平和鼓励专业化生产,其办法是实行凭增值税专用发票道道扣税,保证各生产环节税负的一致性,如果在某一环节出现问题,就会破坏其“链条”机制,造成税负的畸轻畸重现象。究其原因是多方面的,如现行银行结算制度,支票与现金共同在市场上流通,没有能很好地将企业、私营与个体销售收入监控好。增值税专用发票中进项税额的不真实性等等。加之,税务人员有限的税收知识,显然存在不能适应新经济形势。在开展多次税收大检查中,多数纳税企业均存在不同程度的偷、漏税问题。征、管、查三分离后,征收靠计算机,监督靠税务稽查,企业近年来见不到专管员下户指导工作,在...
  • 坚持民主集中制要注重解决突出问题 免费阅读 下载全文
  • 一、坚持民主集中制经常遇到的两个突出问题  党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,在党内政治生活中有着十分重要的作用,现在的问题是,一些同志认为搞市场化了,领导的决策全维糸于个别人的聪明才智和手段的先进,似乎民主集中制不那么管用了,于是个人专断和极端民主化两种倾向显得尤为突出,造成了党内生活不正常,使得一些同志犯了严重的错误。因此,这两个关键问题,我们要特别加以防范和反对。  (一)违反党内民主原则的问题。在党的生活中,它的主要表现是个人专断和家长作风。有这种作风的人,借口集中来否定民主,把自己主管的地方和单位变成可以任意支配的领地和独立王国,在这个王国内,他们说一不二、权力不受限制,别人对他们都要唯命是从,俯首听命,他们可以为所欲为,称王称霸。他们不能正确处理自己同其他领导成员的关系,习惯于个人决定重大问题,把组织当作实现个人意图的工具。他们也不能正确对待上下级之间的关系,对上级阿谀奉承,无原则服从,对下级颐指气使,甚至要下级干违反原则的事情,把上下级关系搞成了封建社会那种人身依俯关系或帮派关系。还有些人粗暴侵犯党员民主权利,使党代表会和党员大会的权力得不到尊重。这些违反民主原则的...
  • 减人务必增效——对“下岗分流,减人增效”工作的思考 免费阅读 下载全文
  • “下岗分流,减人增效”作为改变国有企业人浮于事,劳动生产率低下状况的一项根本措施,在实施过程中已显现出它的巨大作用。然而现实中存在的某些不良做法,使这项措施存在着被“扭曲”的可能。  有的企业不考虑具体情况,不分析具体问题,机械地、片面地把“下岗分流,减人增效”当作一条行政命令来执行,严重挫伤了广大职工群众的积极性和劳动热情。有的企业搞“一刀切”划定一个年龄标准减人下岗,这种做法造成企业基本劳动力阶层受损,企业生产骨干、技术力量大批流失。有的企业盲目鼓励职工提前退休和内部退养,使一大批职工想方设法去搞到各种证明,挤上企业负担职工退休养老的末班车,这势必进一步加重企业原有职工退休养老的负担包袱。如此等等,不一而举。  以上种种现象和做法,不仅达不到减人增效的目的,而且阻碍了企业的发展和效率的提高,影响了党中央、国务院提出的“下岗分流,减人增效”战略方针的贯彻实施。  减少企业冗员,分流企业富余人员是一项十分复杂的社会工程,需要一系列的条件,需要社会各个方面的共同努力才能收到良好的效果。就每个企业来讲,必须要从本企业实际出发,要以转变经济增长方式,增加企业效益为目标,做好这一工作,减人务必增效。  减人务必增效,...
  • 对重点税源户实行驻厂管理的可行性分析 免费阅读 下载全文
  • 税源监控是1994年工商税制改革以后在税务管理范畴形成的一个新概念,它是指税务机关为保证正确履行其职责所进行的具有系统性的业务管理。税源监控的概念,把税务管理的各项内容有机地结合起来,集中地反映了税务管理工作应具有的科学性、系统性和现代化特点。在实施新税制的六年间,税收征管工作的新格局业已形成。但如何加强对重点税源户的税收监控,一直是税务部门的热点和难点问题,近几年来,山西省大同市国税局部分直属分局根据自身特点,在重点税源户当中推行派员驻厂管理,对确保组织收入工作的顺利实施,起到了积极的意义,实践证明,重点税源户实行驻厂管理,是税源监控的最有效的方法之一。  一、对重点税源实行驻厂管理的必要性  所谓重点税源企业是指年纳税额在100万元以上的纳税户,这样的纳税大户在大同国税局有105户,年纳税总额约为6亿多元,对这样的纳税大户,如果在征收管理上出现漏洞,就会造成国家税款的大量流失,在目前的形势下,对重点税源户实行驻厂管理是一种切实可行的办法。  一是有利于促进组织收入的完成。对重点税源户实行驻厂管理,最根本的目的是保证税款的及时足额入库。虽说驻厂员不直接从事征收,但组织落实税收是他们最大的职责。驻厂员的职责一...
  • 新形势下领导干部要树立好“五个形象” 免费阅读 下载全文
  • 一、努力学习,树立好学上进的形象  班子建设最根本的是要抓住思想理论建设,加强马克思主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论的学习。这是提高思想理论水平和决策能力的最有效途径。实践证明,思想政治上的敏锐性、坚定性,领导工作的原则性、创造性,都来源于对马克思主义和邓小平理论的学习、掌握和运用。加强理论学习要从思想上深化认识,做到“三个需要”。一是“保持一致”的需要。同党中央在思想上政治上保持高度一致,仅仅靠朴素的感情和良好的愿望是难以做到的,作为党的干部,应该真正掌握马克思主义的基本原理,增加解放思想、实事求是的坚定性和自觉性,创造性地运用邓小平理论,深刻领会和认真贯彻党的路线、方针和政策;二是增长才干的需要。领导者要具有较高的专业知识、管理知识和解决具体问题的能力,必须善于对自己所分管的工作进行全面的思考和分析,这就要求我们全面系统地学习理解邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,打下扎实的理论功底,培养较强的理论思维能力,做到在大是大非面前,始终保持清醒的政治头脑;三是开拓进取的需要。在工作实践中,总会遇到许多新情况、新问题,我们只有坚持马克思主义的科学精神和创造力,才能在实践中找到正确的答案,才...
  • 企业家应具备三种精神 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,生产力系统的构成要素包括劳动、资本、土地、企业家、技术、知识信息等等,在这些要素当中,企业家的作用颇为重要,它能够将其他要素有效地组织整合起来,形成活的生产力,推动生产力系统和谐、有序地向前发展。而企业家作用的正常发挥体现在企业家精神上。 
  • 关于晋中市地方税收可持续发展的思考(李崇[1] 刘华山[2])
    风风雨雨的叩问——感悟晋商(牛军栋)
    日本财政政策投融资体系及对我们的启示(祝梅娟[1] 王永霞[2])
    小论新《会计法》对会计行为的规范(付五爱)
    我国企业所得税制应进一步完善(任汝娴[1] 王俊峰[2])
    建筑企业改制后财务管理职能的五个定位(王有旺 尹金荣)
    小议农业税减免分配办法(高永丽 张轩生 张连升)
    当前基层税务部门思想政治工作面临的几个主要问题(王新民 马海)
    煤炭企业清费立税迫在眉睫(车慧 梦军 文清)
    风雨兼程税收路 一曲创业奉献歌——山西省运城市国税局2000年上半年工作纪实(娄淑珍 张明)
    关于对大同市契税征管存在问题及发展潜力的调查报告(冯加堂 吴俊杰)
    现行发票管理存在的问题及对策(房建殊 王会来 贾晓宇)
    关于科技进步与就业关系的思考(成艳萍[1] 张翠萍[2])
    加速发展乡镇企业的关键在于实施资本运营(唐慧荣[1] 张峻[2])
    试论职业判断在企业财务会计中的运用(赵培进)
    关于加快太原市企业信息化建设问题的思考(闫柏良[1] 樊月娟[2])
    从农民负担看农村税费制度改革(崔正龙[1] 王全民[2])
    提高纳税意识重在营造良好的税收环境(申红旗 李荣)
    我们是如何做好稽查工作的(任繁荣 师生果 关惠民)
    浅谈坚持和完善民主集中制(靳胜德)
    论依法治税和任务治税的关系——对山西省平定县近年来国税收入情况的调研(石跃勇 荆丽萍)
    煤运企业储存成本分析(郑吉会)
    我国风险投资业现状及其发展对策(赵淑芳)
    坚持实事求是原则 加强思想政治工作(胡常红 刘建业)
    试论生铁行业可持续发展的税制选择(阎祖莲[1] 李向前[2])
    落实“三个代表”精神加强地税党建工作(郭永发 刘义)
    敢叫日月换新天——山西省高平市地税局税收征管改革纪实(郭涛)
    论国有企业领导班子建设(张敬华 马秉红)
    对100户国有企业年审审计报告的思考(马琳瑛[1] 裴蓉[2])
    企业要努力实现会计电算化(李太莲 吴永春)
    在正确认识客观世界的基础上坚持民主集中制(吴素贤)
    税务稽查工作应确立一条主线——记山西省国税系统推行税务稽查规范化建设(郑芳)
    浅谈国企股份制改造资产评估中的财务与会计问题(梁跃飞)
    浅议工业企业风险的会计防范(李慧芬 王丽)
    试论当前我国税费关系及其规范(罗秀艳)
    关于新形势下税务思想政治工作的调查与思考(张凯 向东 香玲 先平)
    女税官咏叹(张桂芳 李双宝)
    股份合作制是实现企业良好经济效益和社会效益的有效途径(朱宝树[1] 崔军[2])
    推进再就业工程的对策思考(高庆霞[1] 董爱荣[2])
    搞好新闻宣传 服务税收工作(司新武)
    建筑企业应有效控制工程造价(郝素琴[1] 张丽[2])
    市场经济条件下企业如何多渠道筹措资金(赵建龙)
    关于山西省财政科技支出的几点建议(杜惠芬)
    从江总书记为税收读本批语说开(邓润喜)
    内外结合 纵横交错 “地毯式”推进——山西省柳林县地税局税法教育遍地开花(李晋平 蔡霞)
    税收征管与稽查的再思考(孙燕龙)
    坚持民主集中制要注重解决突出问题(程喜生)
    减人务必增效——对“下岗分流,减人增效”工作的思考(管建国)
    对重点税源户实行驻厂管理的可行性分析(张文军 赵丽峰 李玉荣)
    新形势下领导干部要树立好“五个形象”(蒙旺春)
    企业家应具备三种精神(丁红玲)
    《税收与企业》封面

    主管单位:山西省国家税务局

    主办单位:山西省国家税务局 山西省地方税务局 山西省税务学会

    主  编:陈建中

    地  址:山西省太原市水西门街67号

    邮政编码:030002

    电  话:0351-4045131-7603

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