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文献检索:
  • 积极运用先进信息技术 努力建设廉洁高效政府
  • 在国家科教领导小组日前举办的科技知识讲座上,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基指出,积极运用现代科技手段,特别是先进信息技术,加快政府管理信息化进程,是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求,各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。当前要通力合作,加快“金关工程”和金税工程”建设,把海关、税务、银行、外汇、外贸管理和执法提高到一个新水平。在这次科技知识讲座上,海关总署和国家税务总局有关人员分别汇报演示了“金关工程口岸电子执法系统”和“金税工程及出口退税电子化管理系统”的运行情况。朱镕基在听取汇报、观看演示后作了讲话。
  • 理顺部门办学体制 加快高等教育改革
  • 《理顺部门办学体制加快高等教育改革》一文,由四部分组成:一、我国高等教育管理体制形成的历史沿革;二、进行高等教育体制改革的必要性;三、改革的目标和内容;四、高等教育管理体制改革的基本情况。本刊分两次刊载(第十、第十一期),谨告读者朋友。
  • 建立政务公开的运行机制
  • 政务公开是一项庞大的社会系统工程,是依法治国,依法行政,科学理政,从严治政的重要工作。这项工作,应当建立健全领导制度、工作制度、考核制度、监督制度,使之形成上下统一,内外结合的运行机制。
  • 《书刊报》
  • 这“三陪”,也很累
  • 监督与干扰:行政领导必须认真对待的两个问题
  • 在行政活动过程中,监督与干扰两种行为往往同时出现在行政领导面前,有的行政领导辨不清何者是合法监督,何者是不法干扰,以至抗拒合法监督,接受不法干扰。错误的主张坚持着,正确的决议心动摇了,给党和人民的事业造成了不应有的损失。本文试图通过分析监督与干扰的根本区别,提醒行政领导认真识辨并正确对待监督与干扰两个问题。
  • 领导者个人魅力的发生机制
  • 领导者个人魅力,是一种非权力性影响力,它主要不是依靠职位权来实施影响,指挥服从,而是由领导者的性格、品质、气质、特长等个人因素,通过领导实践活动获得的对他人的影响力与支配力。在文化经济一体化、组织结构扁平化、政府管理民主化的历史趋势中,人的自我意识日益增强,在管理中属众的主体性不断凸现,从而使领导者个人魅力的作用在实施领导过程中往往比领导职位权力更加突出。所谓领导者个人魅力的发生机制是指领导者个人魅力形成的诸要素及要素问互动互约的内在联系方式。一般而言,领导者个人魅力形成受三个因素影响和制约,一是领导者的主体素质;二是领导者实施职位权力的方式;三是群众的心理认同。这三个方面相互影响、相互作用,由此构成了个人魅力的发生机理。
  • 漫谈领导素质
  • “海客谈瀛洲,烟涛微茫不可求”。尽管长期以来人们对领导者应该具备什么条件,好像入海寻找“瀛州”者一样,各执一词。但如果只要认识到这其实是由于领导素质的不同表现,并揭开其神秘面纱,找出其科学内涵,那它对于我们来说,就是“越人语天姥,云霞明灭或可睹了”。
  • 中国“入世”后涉外信访的几点思考
  • 中国即将加入世界贸易组织。中国“入世”不仅仅是涉及投资、贸易等方面,同时在投资、贸易的软环境如环保、劳工、政府部门的职能及效率方面均有更高的要求。对于与之关系密切的涉外工作及涉外信访工作同样提出了符合入世条件的要求。因此,当前如何改进和加强涉外信访工作,以迎接“入世”的挑战,具有十分的必要性和紧迫性。本文拟就当前涉外信访的现状、差距及今后的发展方向等问题进行一些探讨,以适应形势的发展对涉外信访工作的需求。
  • 抓紧培养选拔少数民族优秀年轻干部
  • 加强少数民族优秀年轻干部的培养选拔,造就一支能够跨世纪担当重任的少数民族干部队伍是建设高素质干部队伍的重要内容,是在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的战略任务,必须抓紧抓好。
  • 依法治国初探
  • 1997年9月,江泽民同志在十五大报告中深刻而全面地阐述了“依法治国,建设社会主义法治国家”的有关问题,并把依法治国确定为“党领导人民治理国家的基本方略”。1999年3月,九届全国人大二次会议通过的宪法修正案,在宪法第5条增加1款作为第1款,明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”这在我们党和国家的历史上都是第一次,标志着我们党和国家在执政方式、领导方式上发生了根本性转变。
  • 事业单位社会化的改革思路与对策分析
  • 事业单位目前存在的突出问题。1.体制不顺。当前,事业单位在体制上依然存在着政事不分的严重现象。从中央到地方都有一部分政府部门之外的事业机构。且承担着行政职能,如档案管理机构、史志机构、环境监理机构、统计调查机构、物价检查机构等。这类机构实为事业性质,使用事业编制,而行使的却是政府行政职能,其人员经费一般都是财政承担。还有一些党政机关因自身编制不够,使用事业编制的现象也比较普遍。另外,还有一些事业单位在,组织形式、管理方式、人事制度等方面事业单位往往按政府机关去执行。
  • 高素质才有高效率
  • 政府机构改革的重要目的之一就是提高行政效率。而一个行政机关或部门的工作效率,往往是由多种因素决定的。在宏观上与政府职能设定及职权划分、编制结构、管理体制等有密切关系;在微观上取决于有无一位严厉的领导干部,有无一套严格的规章制度,有无一盘严谨的业务分工,有无一种严肃的工作作风等。在这些因素中,首要的起决定作用的是公务员队伍的素质,特别是思想政治素质。
  • 积极探索后勤服务社会化改革的新路子——中共安徽省委机关食堂改革的成功经验
  • 事业单位人事制度改革意见出台
  • 重庆市市级机关事务管理局升格为正厅(局)级单位
  • 湖北省编委批准省机关事务管理局成立省直机关政府采购中心
  • 北京组建高校后勤服务集团
  • 政策科学学科建设研讨会综述
  • 为适应政策科学发展需要,开展政策科学理论研究,推进政府决策科学化,全国政策科学研究会与江西行政学院于2000年8月1-3日在井冈山召开了政策科学学科建设讨论会,来自全国20多个省(市、区)高校的政策科学教学工作者及政府政研系统的理事、代表60余人参加了讨论会,江西省政府和省行政学会、井冈山市政府派出领导同志参加会议。会议讨论的焦点主要集中在三个基本问题:基础理论研究问题,即当前研究的重点应是如何构建有中国特色的政策科学理论体系;政策实践问题,即政策实践研究的重点应该是中国社会转型期的公共政策问题;政策理论如何为政策实践服务的问题,重点探讨政策科学理论进入政策实践的途径。
  • 论公共服务改革中的政府责任
  • 公共服务是政府社会管理职能的主要内容。为公众提供优质高效的公共服务是政府的责任,但这不意味着公共服务由政府包揽。公共服务改革的实质是解决这块由政府承包的“责任田”如何有效耕作,变粗放性经营为集约性经营,进而使委托人满意的问题。改革的目的是减轻政府负担,而不是减免政府责任。在公共服务改革中政府的责任是:既要亲自掌舵,又要保证有人划浆,并部分地参与划浆。
  • 法国公共部门的改革(下)
  • 2.公共企业转让的原则、方式和程序。在法律规定的范围内,公共企业向私营部门转让的实施由政府负责。在政府内部,由财政和经济部长负责保证转让活动的顺利实施,他负责确定转让的工作时间表,使用的技术以及最终的方式等。具体事务则由经济部的国库司承担。
  • 超国家组织行政构建中的问题分析——欧洲议会90年代扩权评析
  • 欧洲议会决策与监督职能的强化是欧盟超国家组织权力机构最为引人注目的一大变化。一体化的深化与发展必然要求增加议会的权力,但能否适时适度扩权却是影响共同体发展的一大关键问题,超前与滞后都不利于欧洲建设。欧共体70、80年代赋予议会预算权、直接选举权、立法决策中的二读权以及强化监督权,是在共同体的发展明显超前于议会权力扩展的条件下进行的。扩权实为“补权”,因此是必要的,也是必行的。原因主要有二:一是这可为议会有效发挥其应有的职能提供必要的权力依托;二是可在一定程度上缓减长期困扰共同体的民主合法性问题,为共同体的继续发展开辟道路。
  • 西方行政伦理的正义论
  • 正义,它与公正、公平意思相同,是人类最古老最基本的道德观念之一。正如亚里斯多德把正义誉为政治生活首要的德性那样,正义也是西方行政官员的重要德性之一,它是指行政官员以正当的方式为了公共利益而行使行政权力,它包括目的正义即为了公共利益而行使行政权力和手段正义即以效率的方式来行使行政权力。本文拟对正义这种德性的内涵进行简要论述。
  • 漫画:解决了
  • 当代公共行政的政治经济学分析
  • 公共选择是将政府主体及其活动规律纳入经济学分析框架的一种理论流派,也是近几十年西方国家处理政府与市场关系、推进政府行政改革的重要理论依据。本文从公共选择的行政性特征,与传统行政学的方法论差异,政府失败的表现、成因及其防治,以及对我国行政改革与发展的影响等四个方面,对这一理论进行了评述,指出公共选择理论的个人主义方法论、人的经济学观、交易的政治范式,以及对公共政策机制和政府失败诸问题的独特研究,无论对公共行政学研究领域的拓展和方法的改进,还是对我国政府职能的转变、行政体制的改革与完善,都具有重要的启发意义。
  • 村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策
  • 在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下,乡镇政府与村委会的关系(乡村关系)存在着不规范的冲突现象,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来;改革乡镇政府政绩考核指标制定制度,规范乡镇政府行为;明确乡镇政府与村委会各自的职责权限;进一步提高乡村干部和农民群众的素质等若干对策建议。
  • 论中国政府行政改革的基本价值选择——以1998年中央政府机构改革为例
  • 本文结合1998年中央政府机构改革的有关情况,对中国政府行政改革的基本价值选择进行了探讨。文章认为:市场经济是我国政府行政改革的经济基础;制度创新是我国政府行政改革的主要途径;精简机构,提高政府效能是我国政府行政改革的行为诉求;社会经济的持续稳定发展是我国政府行政改革的战略取向。
  • 开拓网上行政的信息服务职能
  • 行政就是服务,服务一是要符合时代发展和群众的需要,不断地更新服务的内容和特色;二是要适应科学技术的发展,充分利用高新科学技术,不断地改变服务的方式和方法。当前,如何利用互联网技术,更新行政服务的内容,增添行政服务的特色,改变行政服务的方式和方法,提高行政服务的质量和效率,已成为各级行政组织和行政者必须面对和解决的重大现实课题。
  • 再论领导与管理的差异
  • “领导与管理的差异”一文(载《中国行政管理》2000年6期),引起了同行的关注,并希望笔者进一步阐述。学术界对这二者差异的认识有新的进展,这也是我们研究领导与管理等一系列问题的出发点。但从目前来看,一些论著中的相应表述常常是含混不清的。表现在实际工作中,实践起来也就往往不那么自觉。
  • 世界五大超高层建筑一览表
  • 全球化背景下发展中国家政府的职能、权力和能力
  • 一、树立正确对待全球化的理念。1.全球化是当今世界客观存在的社会历史发展趋势,任何国家都无法回避,我们应该接受它;
  • 知识经济时代的人才竞争
  • 在人类社会跨入二十一世纪后,面临着知识经济时代的到来。在知识经济社会里,所有的经济部门都变成了以知识为基础,并以知识为增长驱动力,而以先进技术和最新知识武装起来的各类人才,就成为决定性的生产要素。在知识经济时代,人才已成为各国经济增长的主要因素,国际上的竞争已演变成为人才的竞争、知识的竞争。
  • 科技创新与以人为本
  • 科技实力是综合国力和国际竞争力的核心。科技创新要面向国民经济主战场,积极迎接经济全球化和信息化挑战。人是科技创新、发展生产力的根本,不论是企业之间的竞争,还是国际间综合国力的竞争,说到底是人才竞争。以人为本,开发和利用好人力资源是科技进步和创新的关键,是推动国民经济持续快速健康发展的基本动力。
  • 关于发展后勤产业的思考
  • 后勤作为一个产业而言,主要应包括后勤设备与用品制造业、后勤服务业、后勤科研与教育业以及后勤信息业四大类。后勤设备与用品制造业,主要指后勤设备、设施与装备,如锅炉、运输车辆、厨具、建材、食品、药品、后勤器材、服装、燃料、后勤信息工具、工程建筑等生产制造与加工行业;后勤服务业,主要指医、食、住、行等一些服务性行业,如医疗保健、旅游、餐饮、娱乐、零售、物业管理以及交通运输等行业;后勤科研与教育业,主要指涉及到后勤产业的科研与技术开发、后勤干部职工的岗位培训;后勤信息业,主要指后勤通讯、后勤信息技术的开发、后勤信息传输和后勤电子商务等行业。
  • 浅议制约后勤服务联合的几个因素
  • 公共决策咨询的特点与功能分析
  • 咨询(Consultation)是人类智力和社会生产力发展到一定阶段的产物,是一种社会化的科学劳动。
  • “会”之解析
  • 记得弗洛依德有本书叫《梦的解析》,挺有名;搭个车,来个《会的解析》。何以有此联想?盖因我们的会议之多,和人们天天做梦一样平常了,所以两者还是有共同之处的。
  • 中国行政管理学会接纳新会员
  • 积极运用先进信息技术 努力建设廉洁高效政府(朱镕基)
    理顺部门办学体制 加快高等教育改革(周异决)
    建立政务公开的运行机制(陈蔷)
    《书刊报》
    这“三陪”,也很累(李一)
    监督与干扰:行政领导必须认真对待的两个问题(俞鼎起)
    领导者个人魅力的发生机制(徐光)
    漫谈领导素质(史策)
    中国“入世”后涉外信访的几点思考(林钟宁)
    抓紧培养选拔少数民族优秀年轻干部(钟山)
    依法治国初探(黄震海)
    事业单位社会化的改革思路与对策分析(史国珍 张勤)
    高素质才有高效率(贾亚生)
    积极探索后勤服务社会化改革的新路子——中共安徽省委机关食堂改革的成功经验
    事业单位人事制度改革意见出台
    重庆市市级机关事务管理局升格为正厅(局)级单位
    湖北省编委批准省机关事务管理局成立省直机关政府采购中心
    北京组建高校后勤服务集团
    政策科学学科建设研讨会综述(胡仙芝)
    (杜婕)
    论公共服务改革中的政府责任(曹闻民)
    法国公共部门的改革(下)(潘小娟)
    超国家组织行政构建中的问题分析——欧洲议会90年代扩权评析(贾文华)
    西方行政伦理的正义论(李文良)
    漫画:解决了(王成喜)
    当代公共行政的政治经济学分析(孙学玉)
    村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策
    论中国政府行政改革的基本价值选择——以1998年中央政府机构改革为例(王洛忠)
    [热点聚焦]
    开拓网上行政的信息服务职能(同悟)
    [领导科学]
    再论领导与管理的差异(朱立言)
    世界五大超高层建筑一览表
    [研究纵览]
    全球化背景下发展中国家政府的职能、权力和能力(周大仁)
    知识经济时代的人才竞争(刘鑫)
    科技创新与以人为本(陆建国 吴相杰 陈庆修)
    [机关后勤纵横]
    关于发展后勤产业的思考(赵庆云 余用哲)
    浅议制约后勤服务联合的几个因素(郭文明)
    [政策科学]
    公共决策咨询的特点与功能分析(曹益民)
    [杂文]
    “会”之解析(郭宝平)
    [学会信息]
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