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文献检索:
  • 纪念《中国行政管理》杂志创刊15周年——《中国行政管理》杂志的问世和发展
  • 15年前,我在国务院办公厅调研室工作期间,曾受命筹办《中国行政管理》杂志。1985年6月18日,国家主席李先念题写了刊名——《中国行政管理》,并题词:“实现科学行政管理,为社会主义现代化建设服务。”1985年7月,《中国行政管理》正式出版发行第一期。《中国行政管理》创刊,我做了一些具体工作,但这本首家行政学专刊能够问世,则在于国务院高层领导的决策。为什么要创办《中国行政管理》杂志呢?了解一下当时的历史背景,也许很有必要。
  • 履行政府职责 提高行政效率——国际行政院校联合会2000年年会有关行政效率的主要观点及启示
  • 国际行政院校联合会2000年年会于7月10日至13日在我国国家行政学院举行。中外专家围绕“增进政府的责任性、回应性和效率”这一主题,展开了热烈而深入的讨论。会议开的非常成功。正像国际行政院校联合会主席莫汉·考尔先生指出的,这次会议是历届院校联合会年会开得最好的一次。与会代表一致认为,在知识经济时代,面对高科技的迅速发展以及日益激烈的国际竞争环境,如何提高行政效率,已成为各国政府普遍面临的突出问题;而增进政府的责任性、回应性,最终仍要落实到提高政府的管理水平和效率上。
  • 中国行政管理学会后勤管理研究会二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会召开
  • 行政管理专业本科培养模式探析
  • 知识经济时代,考虑教育培养模式的出发点的关键之一就是如何生存下去的问题。以网络技术的应用和普及为代表的信息革命,改变了人们的生活模式、生产模式、文化模式,同时也极大地改变了教育的培养模式。高等教育必须从象牙塔中走出来,面向社会、服务于社会,这已成为我们的共识。但进入社会的桥梁在哪里呢?我们认为,这个桥梁就是培养模式的重新构建。本文力图结合中国地质大学行政管理专业培养模式创新实践,并在借鉴国内高校该专业培养模式构建中的问题及经验的基础上,对行政管理专业本科培养模式进行探析。
  • 漫画:哈罗、买单!
  • 高层次参与 促广泛交流——董礼胜博士访谈录
  • 2000年6月19日至22日,国际行政学会第一次地区国际大会在意大利召开。受国家人事部推荐,中国社会科学院政治学所行政学研究室副主任董礼胜博士参加了会议的筹备工作,并担任了会议的第三专题报告人。会议期间,我们几次与他交流,了解会议及有关情况。回国后,我们又专门进行了座谈。现将访谈记录整理如下,以飨读者。
  • 迈向新世纪的亚洲公共行政改量——“亚洲公共行政改革”研讨会综评
  • 伴随着经济全球化以及科学技术的迅速发展,国际间人、财、物、信息和技术的交流日益频繁,行政管理对象日趋多样,行政事务日益复杂,行政风险与责任与日俱增。作为具有亚细亚文明共同历史和具有悠久牢固的国家管理传统的亚洲各国,迈向新世纪的进程中,不仅需要相互协调和联系的行政事务日益增多,而且还面临着一些相似甚至相同的问题,因而加强各国间行政管理领域的相互交流和借鉴就显得非常重要。特别是亚洲金融危机的出现及克服,进一步说明了各国加快行政改革的紧迫性及其相互交流改革经验、共谋行政发展的重要性。因此,洞悉国际行政科学发展动向,深入研究亚洲各国行政改革的动因、进程、主要措施、经验教训,十分必要。
  • 从整体观到总体观:深化体制改革需要实现的政府管理哲学转变
  • 以可以直接控制和支配的资源最大化为目标,以高度集中统一的计划管理体制为手段,这种政府管理模式的系统哲学基础为整体观。实践证明,完全的计划管理模式必然束缚社会生产力的效用发挥和发展。正视由于利益多元化所决定的社会中必然存在着非完全整合现象,尊重子系统和个体的自主权和自主行为,以追求全社会可支配资源最大化为目标,这正是我国改革开放取得伟大成功的思想基础,其系统哲学概括即是总体观。深化改革,解决体制改革中的深层次矛盾,需要更为自觉、更为彻底地实现政府管理哲学从整体观到总体观的转变。
  • 如何扭转单位事业发展的颓势
  • 无论是单位领导还是一般干部职工,大家无不希望所在单位的事业能够不间断地发展。并且应该在已有的基础上有更快的发展速度和更好的发展势头。但是从现实中看,许多单位即便是一些公认已取得了巨大发展成就和拥有许多荣誉称号的单位,在经过了一个发展阶段后,其发展势头明显趋缓、有些甚至潜藏着事业滑坡的种种危机因素。这就是所谓事业发展的颓势。对于领导而言,其使命和职责就在于通过自己领导作用的发挥,克服种种障碍因素,尽快打破事业徘徊不前的局面,减少和缩短事业发展的曲折,不断地推进事业上新台阶。
  • 提高政府秘书处工作人员素质的途径
  • 政府秘书处是联系政府各部门的桥梁和纽带,起着联系上下、沟通左右、协调配合、服务领导的重要作用。政府秘书处工作人员综合素质的高低,直接影响着秘书处参谋、助手、协调、服务作用的发挥。如何加强秘书处工作人员的思想道德建设、业务建设、作风建设,有效地提高秘书处工作人员的素质,我们在工作实践中进行了积极有益的尝试。
  • 国家税务总局就机关后勤体制改革有关税收问题制定具体政策
  • 为支持和促进国务院各部门机关后勤体制改革,根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》(国办发[1998]147号)和《财政部国家税务总局关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》(财税字[1999]43号)精神,日前,国务院税务总局就国务院各部门机关服务中心(以下简称机关服务中心)体制改革后有关税收政策涉及到的具体问题发出《通知》。
  • 对建立中央国家机关储备用地制度的思考
  • 由于历史原因,中央国家机关用地及建设一直非常分散,据统计,中央国家机关办公用地多分布于东三环至西三环、南二环到北四环的区域内,有些部委的办公楼建于居民区或小胡同里,没有形成中央国家机关标识性建筑群,无法达到办公用地的规模效应,这在一定程度上影响了中央国家机关工作的高效运行,影响了北京作为首都的国际形象。随着经济的发展和国际交往的需要,中央国家机关办公区建设应该走规范化、规模化的路子,向集中办公功能区转化。与此相适应,必须尽快建立中央国家机关储备用地制度。
  • 积极探索适应市场经济的后勤服务新路子
  • 目前,江阴市机关事务管理局担负着市机关47个部门、51个事业单位的服务保障工作;并负责房产开发、车辆、招待所等服务单位及28个部门行政经费的管理工作。几年来,我们主动以市场为导向,勇于创新、大胆实践,后勤事业取得了可喜的成果,基本形成了一个管理科学、保障有力、充满着生机和活力的机关后勤管理服务保障体系。
  • 本刊启事
  • 关于文物转让中的行政控制
  • 文物作为社会历史文化遗存,种类繁多,所处的环境不尽相同,在管理上表现出它的复杂性和多样性。为了保护好文物,发挥其在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用,需要综合运用法律、行政、经济、教育和技术等多种手段,把保护管理的各项内容和要求付诸实施。而其中为文物行政管理部门在文物管理工作中大量、经常使用的,是包括行政控制、行政处罚等内容的行政手段。本文所论及的正是在文物转让环节的行政控制权力。
  • 比较制度分析和设计——一种宪制经济学的理论框架
  • ,本文通过对私有和公共物品和服务的界定,对市场和政府的经济职能加以粗略地区分。对公共物品和服务的生产和提供的区分,进一步限定了政府的经济职能。一种比较制度分析和设计的理论架构,帮助我们思考如何有效地解决转型经济面临的制度改革的问题。
  • 行政管理现代化评价与促进系统初探
  • 80年代以来,随着经济全球化和科学技术的突飞猛进,各国行政管理现代化的进程不断加速。我国自改革开放以来,伴随着政治、行政、经济和社会管理等一系列改革,行政管理现代化的条件已基本形成。行政管理现代化是我国政府、企业和社会管理现代化的中枢环节,同时也是理顺和解决政企关系、企社(社会)关系和政社关系问题的关键所在;政府、企业和社会管理相互依存、制约和相互掣肘关系,决定了我国行政管理现代化必须在政府、企业和社会等“三个战场”同时推进。本文坚持从国情出发,深入研究我国和外国行政管理现代化的现状、趋势、经验和技术,就我国各级政府建立“现代政府制度(硬件)和全面品质管理系统(软件)”、“政府职能调整与评价系统”和“行政事务量化指标及评价操作系统”等“三大系统”提出一些初步的见解,探索适应我国经济与社会发展需要的“行政管理现代化模式”,并就这一“模式”的建立和实现提出一个建设性的理论框架。
  • 美国公共行政(管理)历史渊源与重要价值取向——麦克斯韦尔学院副院长梅戈特博士访谈录
  • 中国即将正式启动MPA项目,触发了学生、学者和传媒的兴趣。MPA(Master of Public Administration)过去被称为行政管理学硕士、现在赋予了一个耳目一新的称谓“公共管理硕士”。
  • 《中国行政管理》杂志“学术论坛(专版)”征文启事
  • 政府如何适应“入世”的需求
  • 中国即将加入世界贸易组织,这标志着中国经济与国际接轨,也就必然要求行政管理相应与国际惯例接轨,两者向同一个方向发展,推动社会进步。政府职能的重点将由调控社会经济转为管理制度创新,经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革,在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求。
  • 让决策走向科学化民主化——北京市提高行政决策水平的做法
  • 北京市大力推进决策科学化、民主化,使决策水平和工作效率不断提高,各项工作持续发展,首都经济稳步走强。今年上半年全市国内生产总值比去年同期增长12%,为1996年以来同期最高增速,高于全国平均水平3.8个百分点。高新技术对工业的贡献率在1998、1999年连续两年超过60%的基础上,今年上半年达到65%,对整体经济继续表现出强劲的带动作用。
  • 当前我国推行政府采购制度存在的主要问题及其对策
  • 我国是从二十世纪九十年代中期由一些地方政府(如上海、河北、重庆、深圳等)开始引进政府采购制度的。尽管这一制度的推行比西方国家晚了二百多年,但由于大家尝到了这一“阳光下的交易”对节约公共资金、培养企业良好的竞争行为、反对腐败等方面的甜头,因此,政府采购如雨后春笋,发展势头很快。
  • 政府在资源型城市可持续发展中面临的紧迫任务
  • 在我国城市群体中,几乎有一半属于资源型城市。这些城市为建立我国完整的工业体系和国民经济体系,支持我国国民经济的飞速发展创下了辉煌业绩。时至今日,相当数量的资源型城市已步入资源递减甚至枯竭阶段,其衰退或增长的相对停滞已是一种普遍现象。而且随着市场经济的发展,国家、区域、城市之间的竞争日益加剧,加上现代科技的发展,新材料和新能源的广泛运用,大大削弱了资源型城市的原有地位,加速着资源型城市的衰退。资源型城市发展中面临的一系列问题已经超出了城市本身的承载能力,并且对整个国民经济的发展产生了负面影响,需要政府把它作为我国新世纪发展中的重大而又特殊的问题认真对待,全面支持资源型城市的可持续发展。
  • “政府建设与思想政治工作”征文获奖名单
  • 纪念《中国行政管理》杂志创刊15周年——《中国行政管理》杂志的问世和发展(武树帜)
    履行政府职责 提高行政效率——国际行政院校联合会2000年年会有关行政效率的主要观点及启示(刘熙瑞 汪玉凯 刘旭涛)
    中国行政管理学会后勤管理研究会二届二次理事会暨后勤社会化改革研讨会召开(杨百喜)
    行政管理专业本科培养模式探析(宋斌 谢昕 罗辉 阮横俯)
    漫画:哈罗、买单!(王成喜)
    高层次参与 促广泛交流——董礼胜博士访谈录(杨百喜 周大仁)
    迈向新世纪的亚洲公共行政改量——“亚洲公共行政改革”研讨会综评(张定安)
    从整体观到总体观:深化体制改革需要实现的政府管理哲学转变(李习彬)
    如何扭转单位事业发展的颓势(王琦岩)
    提高政府秘书处工作人员素质的途径(冯健)
    国家税务总局就机关后勤体制改革有关税收问题制定具体政策
    对建立中央国家机关储备用地制度的思考(刘桂国)
    积极探索适应市场经济的后勤服务新路子
    本刊启事
    关于文物转让中的行政控制(王健)
    比较制度分析和设计——一种宪制经济学的理论框架(张昕)
    行政管理现代化评价与促进系统初探(马敬仁 谭功荣)
    美国公共行政(管理)历史渊源与重要价值取向——麦克斯韦尔学院副院长梅戈特博士访谈录(张梦中)
    《中国行政管理》杂志“学术论坛(专版)”征文启事
    [热点聚焦]
    政府如何适应“入世”的需求(唐代望)
    让决策走向科学化民主化——北京市提高行政决策水平的做法(路济平)
    [专业行政]
    当前我国推行政府采购制度存在的主要问题及其对策
    [市政管理]
    政府在资源型城市可持续发展中面临的紧迫任务(刘世丽 赵天石)
    [学会信息]
    “政府建设与思想政治工作”征文获奖名单
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

    社  长:鲍静

    主  编:鲍静

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