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  • 抓好政务公开建设廉洁勤政务实高效政府——在“全国政务公开理论与实践”研讨会上的讲话
  • 今天,中国行政管理学会和天津市行政管理学会共同举办“全国政务公开理论与实践”研讨会,深入研究政务公开的理论与实践,这是很有意义的,我谨代表国务院办公厅向会议的顺利召开表示热烈的祝贺,并预祝会议取得圆满成功!
  • 推行政务公开 促进规范行政 建设民主政治——在“全国政务公开理论与实践”研讨会上的发言
  • 政务公开是促进廉政建设的重要举措,得到了党中央和国务院的重视,得到了各级政府和部门的支持,得到了广大群众的欢迎。从80年代开始,我国有的地方就开始试行政务公开,取得了很好的成效。天津市就是最早进行政务公开试点的城市之一,在80年代中期实行了“两公开一监督”(公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督),从1983年起又开始每年进行一次的问卷调查和评议行风活动,90年代初设立了为民服务网络专线电话,对全国也产生了积极的影响。今年中纪委、监察部向全国推广了天津市宝坻县乡镇政务公开的实施经验。这对全国各地区各部门推行政务公开会起到很好的推动作用。这次选在天津开研讨会。
  • 在全国政务公开理论与实践研讨会上的欢迎词
  • 由中国行政管理学会和天津行政管理学会联合举办的全国政务公开理论与实践研讨会,今天隆重开幕了。这次会议在天津召开,我们感到非常荣幸。市委副书记刘峰岩同志和我受立昌书记委托,代表天津市委、市政府对这次会议的召开表示衷心的祝贺!对出席会议的各位领导和全国各地的代表表示热烈的欢迎!
  • “全国政务公开理论与实践”研讨会综述
  • 2000年10月24日——25日,中国行政管理学会2000年会暨“政府政务公开理论与实践”研讨会在天津举行。研讨会是由中国行政管理学会和天津市行政管理学会联合举办的。本次研讨会收到论文和调研报告120余篇,来自全国各地政府部门和理论界的有关专家、学者近200人参加了大会研讨。专家学者从政治学、行政学、法学、党建学等学科角度阐述了政务公开对于我国政权建设、政治发展、行政改革、民主法制建设的重要意义,并在各地推行村务公开、乡镇政务公开以及县市政府政务公开的做法和经验的基础上,为进一步推进和巩固政务公开提出了一系列对策建议。现将有关观点综述如下。
  • 清华大学公共管理学院正式成立
  • 2000年全国优秀社科论文颁奖大会在济南举行
  • 欢迎订阅——《科学决策》月刊
  • 本刊2000年总目录
  • 加入WTO与我国反腐败对策思考
  • 世界将要跨入新世纪,我国即将加入世界贸易组织(WTO)。加入WTO,意味着我国经济将更加全面地融入全球经济一体化之中。这不仅将对经贸领域产生重大影响,同时也必将对我国的政治和社会生活等诸多领域产生巨大而深远的影响,其中包括对党风廉政建设和反腐败斗争的影响。加入WTO,会对我国反腐败斗争带来什么样的机遇?怎样的挑战?如何应对?本文拟就此谈点粗浅的认识。
  • 理顺部门办学体制 加快高等教育改革(下)
  • 四、高等教育管理体制改革的基本情况。进入90年代特别是近几年来,由于党中央、国务院的高度重视,高等教育体制改革力度不断加大,逐步形成了“共建、调整、合作、合并”的模式,取得了很大的成绩。
  • 当代中国公共政策的特色
  • 研究当代中国的公共政策,首先要下功夫总结我国实行改革开放、计划生育、建设特区、吸引外资等正确政策取得巨大成功、使中国社会经济获得重大发展的丰富经验,同时也要记取曾经有过的失误而留下的种种教训。公共政策是一门科学。公共政策的制定、评估、执行过程有其普遍适用的一般规律。各个国家、民族的政治制度、社会经济发展水平、国民教育程度、文化传统不同,政策过程的表现形式又各具特色。具有自身特色的当代中国公共政策是中华民族极其宝贵的政治和精神财富,也是世界共同的政治和精神财富,非常值得珍视。其显著特色主要表现在。
  • 公共行政 平衡行政 法治行政
  • 论及行政,人们可以从不同角度,比如行政学、管理学、法学等学科角度,阐释各不相同的观点和学说。行政可以被解释为国家意志的执行,或者国家的组织活动,或者国家事务的管理,或者与立法、司法并行的国家职能,或者展现公共管理的法律行为,或者行政权力动作现象,或者其它。无论关于行政的管理说、职能说、行为说、权力说或者其它学说,自有其道理和逻辑。从不同的视角观察行政,就会注意到与行政相关的如下现象:行政过程越公开,对行政的参与和监督就越广泛和深入,由此推动着行政民主化进程;政府与市场关系日渐明朗,政府推行行政机构改革并逐步实现行政职能转变,市场越来越活泛;
  • 深化行政改革 加强行政监督——中法行政管理改革与发展研讨会综述
  • 应中国行政管理学会邀请,以副会长贝尔纳尔为团长的法国行政学会代表团一行4人于2000年9月18日至24日对我国进行学术交流访问。中国行政管理学会会长郭济会见并宴请了法国客人。法国代表团访问了国家行政学院和中国法学会,并在中国人民大学作了一场学术报告。9月19日,两国行政管理学会在北京联合召开“中法行政管理改革与发展”研讨会。中国行政管理学会副会长武树帜和法国行政学会副会长贝尔纳尔主持。
  • 关于广东假日经济有关情况的调研报告
  • 按照中央党校教学要求,我们国办机关第34期党校班学员一行5人,于6月12日至22日,赴广东省就其假日经济有关情况进行了调研,先后与广东省、有关市政府及旅游、交通、计划、商贸、物价和银行等有关部门进行了座谈,并赴有关景点(区)、商场、宾馆和餐饮点进行了实地考察。通过调研,我们深切感受到,由长假引发的假日经济现象,不仅可以拉动内需,有效地刺激消费,而且可以促进我国产品结构的调整和第三产业的加速发展。
  • 知识整合——高校合并后整合管理的关键所在
  • 90年代以来,一场由我国政府推动的高校合并改革方兴未艾,已引起了社会的极大关注。合并后的高校,在空间上实现了相距甚远的大学群,但事实上并不代表相互间的真正融合。如何通过有效的管理使这些具有鲜明个性的学校融合为一个整体,是一个十分困难而又十分重要的问题。笔者认为,高校合并能否达到“1+1>2”的目的,关键在于合并后的知识整合,这是整合管理的关键所在。本文就此作一些基本探讨。
  • 美国瑞歌大学公共管理系及公共管理博士点简介
  • 瑞歌大学(Rutgers University),又称新泽西州立大学(The State University of New Jersey),创建于1766年,是殖民地时期美国本土所建立的第八所大学。退役军人瑞歌(Rutgers)捐赠了5000元钱,1825年该大学以他的姓名命名。悠悠历史,陪伴着瑞歌大学的茁壮成长。今天,该大学的3个分校共拥有4万8千多名学生,学校有100多个专业并开设4千多门课程。瑞歌大学是美国大学协会(Association of American University)——62个北美领先大学——的成员之一。该协会的成员还有哈佛(Harvard)大学、耶鲁(Yale)大学、康乃尔(Cornell)大学等。在新泽西州,有两所大学属于该协会,即瑞歌大学和普林斯顿(Princeton)大学。
  • 本刊启事
  • 试论领导者的心理素质及修养
  • 领导者要做好领导工作,必须有较高的素质。其中最主要的是思想政治和品行素质、知识才能和业务素质。然而还有一种素质是不应忽视的,这就是心理素质。概括地说,领导者的心理素质,就是领导者做好领导工作所必需的心理条件,较为狭义地说,主要是指领导者的情绪、情感、意志以及气质性格等方面的心理要素、心理特征。
  • 树行业管理的新形象——记山东临沂交委交通稽查支队
  • 1997年成立的山东省临沂市交通委员会交通稽查支队,在支队长解永生的带领下,经过三年的辛勤工作,为交通法律、法规的实施,道路运输市场秩序健康有序的发展做出了贡献。
  • 乡镇行政系统的运行机制及其优化
  • 乡镇行政作为国家政权在农村的基层组织,在农村经济发展中无疑起着十分关键的作用。然而,行政的作用并不一定导致经济发展的成功。经验表明,乡镇行政对农村经济发展正向作用的发挥,依赖于它拥有一种能有效地制定和实施政策,权威地治理乡村社会的行政机制。
  • 落实好中央关于小城镇方针政策的问答
  • 现代城市发展的新理念与新模式——试论深圳的可持续发展战略
  • 中国的现代城市是中国工业化和城市化的产物。中国的城市化运动经过三次高峰,第一次高峰是从五四运动开始,在民族工业兴起的带动下,产生和发展了一些工业城市。第二次城市化高峰是在新中国建立时,在中国社会主义工业化的带动下,产生和发展了一大批新兴工业城市。第三次城市化高峰是在改革开放以后。在经济现代化政策引导下,又产生了一大批新兴工业城市。据国家建设部统计,80年代,我国新增加城市244座,1991年全国共有城市479座,1992年增至517座,1995年已超过660座。0(20年中增加了416座城市,主要是中小城市)在全国660个城市中,特大市和大城市75个,中等城市192个,小城市399个。中小城市进入历史上发展最快时期。
  • 纳税评估:现行税收管理的强有力手段
  • 江泽民总书记在省部级干部财税专题研讨班结业式上的讲话中指出:“要坚持依法理财,依法治税。要严肃国家的财经纪律,加强税收执法力度,真正做到依法行政、依法理财、依法治税。在现代科技日益发展的情况下,税收征管必须采用现代化的科技手段,以利提高税收征管的质量和水平。”山东国税系统自去年下半年开始,在全省国税系统推行的增值税纳税评估,成为增值税管理的强有力手段。增值税纳税评估(以下简称“纳税评估”)是各级国税机关根据掌握的纳税人申报资料、财务资料以及其他有关资料,依据国家有关法律和政策法规的规定,运用科学的业务手段和方法,对纳税情况的真实性、准确性、合法性进行审核、分析和综合评定。
  • 也说“人走茶凉”
  • 说到“人走茶凉”,可以说是个老话题了。不过前段时间,就这个话题,新闻媒体曾热闹了一阵,于是引发了一些思索,也想凑凑热闹。
  • 漫画:唉,就算它是千里马吧!
  • 创新是中国行政学发展的不竭动力——《应用行政管理》简评
  • 作为一名把行政学作为自己“精神家园”的青年学者,李绥州同志一直耕耘在中国行政学教学和科研的前沿领域,新作《应用行政管理》(暨南大学出版社2000年8月版)正是他在这一领域不倦探索的最新成果。与其他行政学著作相比,《应用行政管理》的最突出的特点是其创新性。这体现在以下几个方面。
  • 读者信箱
  • 历史、现状与未来:中国行政管理教育发展分析
  • 中国行政管理教育经过十几年的恢复发展之后,正在进入一个崭新的阶段。为此,我们需要对中国行政管理教育过去的发展历程、现今的实际状况和未来所面临的挑战和机遇有清晰而深刻的认知。文章正是适应这一需要,通过各种方式,尤其是互联网调查方式,收集到这方面诸多最新资料,对中国行政管理教育的发展问题进行了初步但较为系统的分析,以期有助于中国行政管理教育向多模式、高层次、专业化和现代化等方向顺利发展。
  • 行政的正义——兼对“回应性”概念的阐释
  • 建立在程序化、非人格化亦即理性化基础上的传统公共行政的效率、效果、经济及责任等价值背后蕴藏的是形式正义,其最大缺憾就是,把过多的资源消耗在维持公共行政的形式理性方面,牺牲了实体性目标的实现,即以实质正义为代价。西方发达国家八十年代以来的行政改革的一个重要取向就是强调“目的”控制的意义和作用,期望以实质(实体)正义来统合形式正义,克服传统行政的困境。“回应性”表述的正是这种实质正义的政府改革目标。认识这一点,对于理解当代西方行政改革的价值取向和鉴别西方经验对我国的借鉴意义非常必要。
  • 政府决策参与体制设计研究
  • 本文从系统论的角度出发,指出决策参与体制研究是政府管理组织系统运行设计的主要内容之一,分析了参与型决策体制研究应考虑的因素,进一步阐述了设计参与型决策体制的内容、方法与步骤体系,以提高政府运行研究的系统性与可操作性,达到提高政府能力的目的。
  • [本刊特稿]
    抓好政务公开建设廉洁勤政务实高效政府——在“全国政务公开理论与实践”研讨会上的讲话(崔占福)
    推行政务公开 促进规范行政 建设民主政治——在“全国政务公开理论与实践”研讨会上的发言(郭济)
    在全国政务公开理论与实践研讨会上的欢迎词(李盛霖)
    “全国政务公开理论与实践”研讨会综述(胡仙芝)

    清华大学公共管理学院正式成立
    2000年全国优秀社科论文颁奖大会在济南举行
    欢迎订阅——《科学决策》月刊
    本刊2000年总目录
    [热点聚焦]
    加入WTO与我国反腐败对策思考(沈荣法)
    理顺部门办学体制 加快高等教育改革(下)(周异决)
    [政策科学]
    当代中国公共政策的特色(李树桥)
    [研究纵览]
    公共行政 平衡行政 法治行政(肖金明)
    深化行政改革 加强行政监督——中法行政管理改革与发展研讨会综述(平原)
    [调查与建议]
    关于广东假日经济有关情况的调研报告(刘开新)
    [治校与治学]
    知识整合——高校合并后整合管理的关键所在(徐少亚 袁正英)
    美国瑞歌大学公共管理系及公共管理博士点简介(张梦中)
    [本刊启事]
    本刊启事
    [领导科学]
    试论领导者的心理素质及修养(邢守润)
    [各地专稿]
    树行业管理的新形象——记山东临沂交委交通稽查支队(李敬堂 王均镇 张彤)
    [村镇行政]
    乡镇行政系统的运行机制及其优化(钱振明)
    落实好中央关于小城镇方针政策的问答
    [市政管理]
    现代城市发展的新理念与新模式——试论深圳的可持续发展战略(卞苏微)
    [专业行政]
    纳税评估:现行税收管理的强有力手段(胡凡斌 刘兆新)
    [杂文]
    也说“人走茶凉”(郭宝平)
    漫画:唉,就算它是千里马吧!(王成喜)
    [新书架]
    创新是中国行政学发展的不竭动力——《应用行政管理》简评(云城)
    读者信箱
    [学术论坛(专版)]
    历史、现状与未来:中国行政管理教育发展分析(薛澜 彭宗超)
    行政的正义——兼对“回应性”概念的阐释(黄小勇)
    政府决策参与体制设计研究(何海燕)
    《中国行政管理》封面

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