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  • 深化体制改革切实转变政府职能
  • 转变政府职能是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出的要求,是“十五”期间“进一步深化改革,完善社会主义市场经济体制”的一项十分重要的任务。认真研究和解决这个问题,对于胜利实现改革与发展的目标,具有重要意义。
  • 论现阶段信访工作的历史特殊性
  • 现阶段的信访工作处于历史上的最“红火”时期。它是正在进行的社会转折的必然表现形态,具有某种“空前绝后”的历史特殊性。深刻认识和把握这一历史特殊性,对于正确推进社会转折,解决当前社会热点、难点问题,以及做好信访工作,有根本性意义。
  • 创设责任型主动辞职,规范地方政府领导的政治责任
  • 追究行政领导的政治责任,是各国民意机关对行政权实施监控的重要手段。在此方面,我国宪法、组织法设立了罢免制度。但在实践中,罢免制度却无法担当起作为政治责任的主要追究方式的角色。
  • 《国外政府后勤管理概况》正式出版
  • 中国行政管理学会2001年培训计划已定
  • 领导干部用人失误的责任追究
  • 选人用人历来是我党建设的一个核心问题。长期以来,党为此作了大量富有成效的工作,营造了一代又一代有理想有觉悟,忠于人民忠于职守的各级领导干部,从组织上保证了党的事业的不断发展和国家不断进步。但是,由于客观条件的变化,选人用人问题还没有得到根本的解决,最近揭露出来的领导干部的腐败问题,触目惊心,必须引起我们高度重视。
  • 什么是公共管理(学)——相关概念辨析
  • 关于什么是公共管理(学)以及如何对它进行研究的问题成了近期行政学界争论的一个热点。本文对“行政”、“管理”、“公共行政”和“公共管理”等概念加以界定,并对它们之间的差别做出辩析。作者特别梳理和分析了“公共管理,,概念的三种不同用法,指出“公共管理”是公共部门管理研究领域中继“公共行政”和“公共政策(政策分析)”之后出现的一种新研究途径或新范式。
  • 提高政府能力与治理有效性
  • 政府职能转变与政府职能履行均需要政府能力的提高,政府能力的提高是政府职能转变的关键。因此,创造条件提高政府的能力,使政府作用与其能力相适应,进而提高政府治理的有效性,是我们必须要研究的问题。
  • 行政职能泛经济化:一个非常值得关注的问题
  • 在我国社会主义市场经济体制建立和逐步完善的历史过程中,政府始终发挥着无可替代的主导作用。通过行政职能的履行,政府无时无刻不在对特定行政区域的政治、经济、社会、资源环境等各个领域的事务实施着调控和管理。由于经济行政是政府最基本、最复杂的一个职能,中央和地方政府及其工作部门历来都特别重视和强调经济行政,注重对经济的直接管理和介入,并常常在实践中将经济行政作为政府职能的主要和中心内容。由此产生了一个笔者称其为“行政职能泛经济化”的新问题。
  • 找准从严治政中思想政治工作的切入点——“政府建设与思想政治工作”研讨会综述
  • 2000年11月7日,中国行政管理学会与中央国家机关职工思想政治工作研究会在京联合召开了“政府建设与思想政治工作”研讨会。这次研讨会是在2000年2月始通过广泛征文评优(获奖名单已在本刊2000年第11期公布)基础上召开的。中共中央国家机关工作委员会副书记兼中央国家机关职工思想政治工作研究会会长李明豫主持会议。中国行政管理学会会长郭济、北京大学教授石志夫、国家行政学院教授王伟、中央国家机关党工委宣传部副部长万旭、国家信息中心党委办公室刘延宁在研讨会上作了发言。来自中央政府机关的有关人士、行政学界的专家学者以及优秀论文的作者代表70余人出席了研讨会。
  • 论行政规费
  • 本文从法理与实证角度对行政规费制度的基本理论和实践进行了分析。包括行政规费制度的法理定位;存在合理性与效用;及其立法权限、费率和救济方面的法律规制问题。
  • 下大力抓好军队行政管理工作的落实
  • 进一步端正工作指导思想,转变领导作风,改进工作方法,坚决防止和克服形式主义,是军委江主席对各级领导机关和领导干部反复强调的一个重要问题。当前,从部队建设实际看,抓好行政管理工作落实,必须坚持正确的指导思想,扎实的工作作风,科学的工作态度和方法。
  • 论县级政府在发展小城镇中的职能履行
  • 在我国现阶段,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略,各级政府应积极推进。县级政府处于推进建设的第一线,应在小城镇规划、建设、管理各环节充分履行职能。
  • 西部大开发战略与地方政府决策研讨会召开
  • 贵州省社科联和省行政学研究会,共同举办的西部大开发战略与地方政府决策研讨会于2000年11月18、19两日在黔东南州凯里召开。省直机关、高、中等院校和各地、州、市、县的代表出席了会议。省社科联党组书记、常务副主席谌贻琴出席致词,省行政学研究会会长贾子轩作主题报告,黔东南民族行政管理学校党委书记杨昌洲,中共黔东南州委书记刘副县长李吉科介绍了该县开发战略决策的思路与运作,有28位专家学者和行政管理工作者围绕主题发言。
  • 中外机关后勤体制比较
  • 通过对一些第三产业发达国家的考察,我们发现,如美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本、澳大利亚和新加坡等国家的机关后勤服务工作,社会化程度很高。对比我国机关后勤服务工作现状,不难发现二者之间差距很大,不但表现在量上,即水平差异,而且表现在质上,即规则差异。这种差异正是国办发[1998]147号文件关于机关后勤体制改革意见要求达到的目标,要求解决的问题,可见二者有可比性。而且有参考、借鉴和互补的意义。
  • 电子商务:提供全新的机关后勤工作方式
  • 电子商务是传统商务在新科技时代的一种延伸和革新。它扬弃了传统的营销方式,客户不需要再奔波各地去看货洽谈。借助现代网络的大信息量和及时性,电子商务使客户足不出户就能了解和处理各种各样的商务信息和业务。根据美国联邦政府在1999年《全球电子商务纲要》中对电子商务所下的定义:电子商务是指通过互连网进行的各种商务活动,包括广告、交易、支付、服务等活动。电子商务属于服务业的范畴,其对机关后勤管理和服务的影响将是全面的、深刻的、长远的。
  • 试论科举制的准合理性与政治哲学基础
  • “废科举”已时过百年,但作为中国历史上历时很长的行政选官制度——“科举制”而言,仍有探讨之必要。从历史上看,中国封建科举制与其他国家的古代选官制度相比,要优胜得多;与中国科举前的“举孝廉”、“察举征辟”等相比历时更长,其合理性亦更明显。科举选官制,尽管在操作上与现代文官制度颇有相似之处,但在统治合理性问题上却大相径庭。任何一种行政选官制度都有其政治哲学基础,科举制也不例外。科举制的政治哲学基础是强调以皇帝(国君)为代表的所谓“社稷”这一“大共同体”为本位的,与西方现代文官制度那种以“小共同体”以至以个人为本位是迥然不同的。
  • 政策科学研究会接待日本行政学界学者加藤·宽先生及其随员的友好访问
  • 论董仲舒的王权思想
  • 针对西汉初期诸侯割据、大臣专权的政治局面,董仲舒提出了树立最高统治者的神圣地位,削弱地方官吏的权力,加强中央集权的“王权’’思想,在当时有利于国家的独立和统一,也促进了汉民族的形成和发展,具有一定的进步意义。
  • 欢迎订阅2001年《中国行政管理》(月刊)
  • 新公共行政:寻求社会公平与民主价值
  • “新公共行政”出现在一个标志着社会骚动、对政府持不信任且持敌视态度的时期,即20世纪60年代末。新公共行政记录了历史的呼声:要求进行行政改革以使公共行政更为“合法化”。它在学者与行政官员如何看待管理及评估公共政策的征途上投射了新的理念。它的思维方式从本质上讲不强调技术,而偏重于人本主义。
  • 《国民道德礼仪读本》评价
  • 加强社会主义精神文明建设意义重大,关系到跨世纪宏伟蓝图的全面实现。有人形象地把物质文明与精神文明建设比喻为车之两轮,鸟之双翼,缺一不可,合则齐美,失则俱伤,这是符合邓小平同志早在改革开放之初就提出的“两手抓,两手都要硬”思想的。
  • 新形势需要新政策——科学制定政策理论与实践研讨会综述
  • 全国政策科学研究会2000年会暨“科学制定政策理论与实践研讨会”于10月15、16日在江苏省吴江市召开。来自全国的70多位代表参加了研讨。与会人员主要有从事政策科学理论研究的专家学者及江苏省政府、省行政管理学会、苏州市政府领导同志。会议收到论文46篇,内容涉及到政策制定和执行过程中的理论与实践探讨、地方经济建设对策研究、在新的历史条件下的政策理论研究等等。会议上有12名代表作了发言,专家学者探讨重点集中在研究改进我国政策制定系统、运用模糊数学分析方法量化和评估政策实施效果、科学制定政策理论及实践等方面。
  • 为提高政策科学的地位和作用而努力
  • 我们全国政策科学研究会,1999年在苏州市顺利换届,产生了第二届理事会、常务理事会和领导成员。换届以来,我们以马列主义毛泽东思想、邓小平理论为指导,坚持党的基本路线,服务于改革、发展、稳定的大局,主动开展活动,做了一些力所能及、尽力而为的政策科学学术工作。
  • 中国政策咨询业发展的现状、问题及对策研究
  • 政策咨询是对国家、政党为实现一定历史时期的路线、方针、任务而规定的行动准则进行研究、查询和考证的智力行为,是实现决策科学化、民主化的重要手段。政策咨询机构及其从事的咨询活动,作为现代领导者、决策者的“思想库”、“智囊团”,早已为西方发达国家所重视,并正日益得到国际社会的普遍认同。我国的政策咨询业虽然起步较晚,但经过20年来的发展,取得了辉煌的成就,同时也存在着不少的问题。在新世纪来临之际,面对21世纪的曙光,将我国的政策咨询研究、政策咨询业发展的状况作一初步的探讨,对建立和完善有中国特色的社会主义政策咨询体系,把我国的政策咨询工作全面推向一个新的水平具有重要的意义。
  • 社会群体结构变革与政策理论研究
  • 中国的改革开放是一个全方位的社会创新过程,在这一过程中,伴随着经济关系、经济制度、观念政策的巨大变化,社会经济利益群体、阶层与阶级发生着分化重组与再生,社会结构也在发生着历史性的变迁与转型,以致我们完全可以说,当今的中国正处于“结构重组的时代”。正视新的现实,分析新的现实,正确地把握新现实,把握时代与社会本质,把握其发展趋势成为社会科学理论研究、政策理论研究、政策制定的一个重大基础课题。
  • 改善我国公共政策参与方式的思考
  • 本文所说的公共政策参与方式,是指不同的政策主体影响公共政策过程(包括制订、执行、评估等环节)的方式,即在既定的政治制度框架内,不同的政策主体会以不同的方式影响公共政策过程。公共政策参与方式就是这些不同方式的有机结合,是现代公共决策系统的重要组成部分。显然,研究它的改善并与变化着的国际国内环境相适应的问题具有十分重要的意义。
  • 公共行政、公共政策、公共管理
  • 我国政府最近启动了“公共管理硕士”学位教育项目,因为“公共管理硕士”既可译为英文Master of Public Administration(MPA),即公共行政(管理)硕士;又可译为英文Master of Public Management(MPM),即公共管理硕士,于是学者就“公共管理硕士”的译名发生了争论,其中,也涉及到对公共政策(Public Policy)的理解问题。这不仅仅是译名的争论,而是关系到对公共行政、公共政策和公共管理的内容、实质及其历史地位和作用的认识,因此,有必要搞清楚这几个基本范围的涵义。
  • 公共政策决策中的非理性因素
  • 公共政策决策活动是人的一种选择、谋划和决断活动,与人的心理活动密切相关。人的心理活动是理性活动和非理性活动的统一。在公共政策决策中,理性因素起着主要的、决定性的作用,非理性因素并不是无所作为,其作用也不应忽视。
  • 论公共政策制定的基本原则
  • 公共政策制定是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。公共政策制定机构及其实际政策过程具有相对独立性,作为政策主体与环境及目标团体互动之产物的公共政策,必然更多地取决于政策主体即政策制定者的行为。为了使公共政策制定更加合理、公正和有效,并使政策内容更能反映社会的公共利益,在公共政策制定过程中,应该坚持理性化、规范化和民主化的基本原则。
  • 农民问题及政府责任
  • 农业、农村和农民问题始终是我国经济发展和社会稳定的重大问题,而农民问题又是认识、分析、解决“三农”问题的核心。
  • 广东省举办“政府信息化与安全保密”高级研讨会
  • 加强财政支出管理的实践与思考
  • 莱州市位于山东半岛西北部,是环渤海经济开放区的重要组成部分。改革开放以来,我市经济建设和社会各项事业得到了长足发展,先后跨入“中国农村综合实力百强县(市)”、“中国明星县(市)”和“全国财政收入百强县(市)”行列。近年来,我们在积极搞好财源建设的同时,切实转变理财观念,大力推进财政支出方面的一系列改革,初步形成了科学的理财方法和体系。
  • 企业在环保中的道德责任
  • 企业作为人类生产和生活资料的生产、制造者,在整个工业化的进程中始终担任着主角,为人类的生存和幸福作出了无法估量的贡献。但同时它也是自然资源的最大消耗者和环境污染的直接制造者,因此当今的生态破坏和环境退化,企业有着不可推卸的责任。生态的破坏和环境的退化,反过来又直接制约了企业的经济发展,威胁着企业自身的生存。
  • 劳工政策参与
  • 劳工政策参与,是指普通职工以公民的身份参与和影响政治系统决策过程的行为。在民主政体下,劳工通过政策参与,以更好的争取和保护自身及自身所属集团的利益。
  • 气象信息的商业化服务
  • 气象信息商业化服务是气象事业迅速发展、知识经济到来迫使气象信息要实现自身价值、政府拨款不足,气象部门寻找经费出路而发展起来的。世界各国气象部门也是根据自己的经费状况确定是否开展商业化服务以及开展商业化服务的规模。
  • 法政依行
  • 好心也会办坏事!
  • 《欧盟成员国中央与地方关系比较研究》出版
  • 深化体制改革切实转变政府职能(王文元)
    论现阶段信访工作的历史特殊性(邵景均)
    创设责任型主动辞职,规范地方政府领导的政治责任(刘太刚)
    《国外政府后勤管理概况》正式出版
    中国行政管理学会2001年培训计划已定
    领导干部用人失误的责任追究(李奇 凌恩蓉)
    什么是公共管理(学)——相关概念辨析(陈振明)
    提高政府能力与治理有效性(江秀平)
    行政职能泛经济化:一个非常值得关注的问题(古新功)
    找准从严治政中思想政治工作的切入点——“政府建设与思想政治工作”研讨会综述(靳江好)
    论行政规费(朱海齐)
    下大力抓好军队行政管理工作的落实(乔泰阳 欧阳鹏)
    论县级政府在发展小城镇中的职能履行(王辉)
    西部大开发战略与地方政府决策研讨会召开
    中外机关后勤体制比较(姚万银)
    电子商务:提供全新的机关后勤工作方式(陈江旗)
    试论科举制的准合理性与政治哲学基础(迟维东)
    政策科学研究会接待日本行政学界学者加藤·宽先生及其随员的友好访问
    论董仲舒的王权思想(丁银高)
    欢迎订阅2001年《中国行政管理》(月刊)
    新公共行政:寻求社会公平与民主价值
    《国民道德礼仪读本》评价(张为民 力量)
    新形势需要新政策——科学制定政策理论与实践研讨会综述(李珊)
    为提高政策科学的地位和作用而努力(武树帜)
    中国政策咨询业发展的现状、问题及对策研究(刘雪明)
    社会群体结构变革与政策理论研究(单元庄)
    改善我国公共政策参与方式的思考(王学杰)
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    法政依行(夏书章)
    好心也会办坏事!(郭宝平)
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