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文献检索:
  • 创新理论迎接知识经济对行政管理的挑战——在知识经济与政府管理研讨会上的致辞
  • 在我们满怀豪情迎来新世纪第一个春天的时候,湖北省行政管理学会年会暨“知识经济与政府管理研讨会”召开了,我代表中国行政管理学会向会议表示热烈的祝贺,向全体与会代表致以亲切的问候!
  • 推进行政体制创新的若干思考
  • 为从根本上解决现阶段经济与社会发展所面临的深层次矛盾,中国政府正积极推进体制创新。为推进体制创新,政府本身也存在一个创新问题。以克服政府自身体制缺陷为目的的行政体制创新,是其他各种体制创新的关键。所谓行政体制创新,就是根据我国新时期经济与社会发展的要求,对政府的行政体系及其运作机制重新进行制度安排,使之适应其他体制创新尤其是经济体制创新的需要,
  • 构筑政务公开的框架结构
  • 从村务公开延伸到政务公开,进一步构筑政务公开的框架结构和在公务活动中施行真正的政务公开,无论从理论和实践上,都充分体现了主体在遵循着公民与公共行政的机制,突出了现代政权建设的创新思维,保证了政府组织和公务员的廉洁奉公。
  • 道德驱动的自律与制度化自律——希望工程公共责任和监督机制研究
  • 第三部门的极端重要性正在被人们所认识。如果说成熟、壮大的第三部门是发达国家的“最显著的特征”之一,那么第三部门组织的迅猛发展可以说是发展中国家发展的一个重要标志。然而,在为中国社团的迅猛发展欢呼雀跃的时候,人们似乎不应忘记,只有高度负责的社团的大量出现才可能迎来市民社会的曙光。公共责任是第三部门研究中的一个核心课题,同时公共责任又被认为是第三部门面临的“核心困境”;
  • 50年代反腐倡廉与法制建设的经验
  • 利用法律制度反腐败,是50年代反腐倡廉工作取得重大成绩的经验之一。新中国建立初期,中国共产党非常重视廉政制度的建设,逐步建立和实行了新的历史条件下的干部管理制度、惩罚制度以及各项监督制度,并建立了相应的司法制度,形成了比较完善的体系。
  • 现代城市管理的必然趋势:“数字城市与政府智能化管理”——华中科技大学开展数字城市政府管理研究的几点做法何精华
  • “数字城市”作为技术现代性的标志性成就,将城市的生存空间由单一的物理世界扩展到数字化虚拟世界,这不仅打破了传统城市社会的固有屏障,而且给既有的行为方式、制度规范、思维方式和价值规范以巨大的冲击和震荡,对城市政府管理产生深刻影响。城市信息化、网络化对政府管理有何影响?在数字化信息技术条件下城市政府如何实施有效的公共管理?
  • 行政效率的解析
  • 提高行政效率是行政学的宗旨之一。由于使用方法的不同,人们在该概念的理解上存在着严重的分歧。本文运用历史与逻辑相结合的方法,将行政效率划分为行政要素效率、行政整体效率和行政体制效率三个层次,并对其进行了系统的梳理与分析。文章提出,按照系统优化的原则,遵从自上而下的逻辑顺序,逐步实现行政的体制效率、系统效率和要素管理效率,是提高行政效率的基本策略。
  • 论组织内部管理对行政效率的影响
  • 效率是行政的生命,不断提高行政管理的效率始终是各国政府孜孜以求的目标。诚然,影响行政效率的因素是多方面的,因而提高行政效率的途径也是多样化的;但是,在行政范围日趋扩大而所需资源却又相当有限的今天,通过改善组织的内部管理以求得行政效率的提高,不失为一种较为明智而有效的选择。
  • 《行政学原理》评介
  • 华中科技大学教授徐晓林和湖北省社会科学院教授田穗生编著出版的《行政学原理》一书和其它著作相比,这本教材具有以下特点。
  • 胥吏与清代社会
  • “官”与“吏”作为官僚制度的必要组成,一直相伴存在。故有“有官则必有吏”之谓。在历代沿革中,胥吏的具体名称虽屡有变化,但职掌却大致相同,主要就是“抱案牍、考章程、备缮写”(《皇朝经世文编》卷二十四)。
  • 中国行政管理学会2001年工作计划要点
  • 2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。中国行政管理学会要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照江泽民总书记“三个代表”的要求,贯彻落实党的十五大和五中全会精神,坚持理论与实践相结合原则,紧紧围绕政府中心工作,针对我国改革与发展中的现实问题开展学术研讨和课题调研,为政府改进行政管理提供服务,推进行政科学创新,促进国际交流与合作,加强学会自身建设。
  • 友谊的纽带 合作的桥梁——美中公共管理国际学术合作局简介
  • 在当今的信息时代,为了相互学习、支持政府的民主化进程以及促进全球性的沟通,美国行政学会(AS—PA)致力于推动与国际公共管理同行的合作。有鉴于此,美国行政学会已与10个国际组织签订了相互理解备忘录(MOUSs)。然而,遗憾的是,ASPA没有足够的资源去履行这些协议。直到2000年春,美国行政学会领导才达成共识,有必要寻找合作伙伴真正执行这些协议,
  • 《创新:奔向成功》一书出版
  • 最近经济科学出版社出版的新书《创新:奔向成功》,笔者有幸先睹为快。此书以一种独创性的理念来阐述原本神秘莫测的高深理论,同时以最新的实践内容来验证既定的理论,诚属难能可贵。
  • 亍政成本的制度分析
  • 运用经济学成本——收益的分析方法是研究行政成本的一个基本思路。政府产生的一个理念设计就是要降低社会交易成本,社会主义国家要以“廉价政府”作为实现目标。讲求行政成本可以提高行政效能,降低社会负荷和防止权力腐败。从制度上分析,行政成本居高不下的原因有:政府行为具有垄断性质;行政绩效评估操作困难;行政收入的非价格性;现行的一些财务制度、人事体制和领导体制存在缺陷。有效降低行政成本必须引入竞争机制、优化行政成本结构、改革现行的财政预算制度和人事管理体制。
  • 行政利益结构:研究行政权力运行的新视角
  • 本文从利益的本质及内含的矛盾规定性着眼,对当前我国行政利益结构的性状与行政权力运行状况,行政利益结构优化与行政权力运行高效及规范化之间的相互作用的内在机理作了分析。认为均衡态与相关性是行政利益结构状态的基本表征。我国行政利益结构表现出的高非均衡性及高相关性不同程度地造成了行政权力运行低效率及行政权力运行失范。优化体制外利益结构,协调解决好行政利益结构内部的利益关系和利益矛盾,是实现行政权力运行高效及规范化的有效途径。
  • 哲学在政策科学研究中的功能分析
  • 政策科学的学科发展过程中存在三个问题:1、政策科学是在多学科基础上发展起来的,政策研究领域需要解释的问题更为错综复杂;2、政策科学常借用普通理论学科的研究分析方法,其学科方法相对比较杂乱;3、政策科学是新兴学科,学科理论与知识工具的改进需要求助认识方法的创新与发展。政策科学的发展离不开哲学的指导,与上述三个问题相对应,哲学在公共政策研究中的功能,可表述为三个方面:第一、有助于复杂政策问题的综合认识与解决;第二、规范各普通理论学科在政策研究中的方法应用;第三、推动政策学科知识工具的改进。
  • 地方政府机构改革的困境与展望
  • 制约地方政府机构改革顺利推进的现实因素有多方面,其中最为关键的因素是人员分流问题。本文通过对我国1993年机构改革人员分流方法与1998年机构改革人员分流方法的比较,探寻新一轮地方政府机构改革人员分流的最佳办法,并对我国目前各级地方政府机构改革的总体形势和发展前景作一评估和展望。
  • 面对两难 如何决策——直觉伦理在领导决策中的作用及局限性
  • 在领导决策中常常碰到这样的难题:当选择一个正确事物的时候,必须要放弃另一个正确的事物;当维护一些人利益的时候,就要损害另一些人的利益;当做某一件有意义事的时候,就要违背某些伦理道德。这时候怎样办?有些领导人选择了直觉伦理,做自己认为正确的事。然而这样做又常常使他们陷入困境。
  • 关于吴江经济发展的政策思考
  • 吴江市地处长江三角洲腹地,北依苏州,西临太湖,东靠上海,南接杭州。全市总面积1176.6平方公里,人口78万,下辖21个镇。境内土地肥沃,物产富饶,素有“鱼米之乡、丝绸之府”之美称。1992年2月,撤县设市,从而翻开了经济社会发展的新的一页。
  • 建立健全社会主义市场经济的社会保障体系
  • 随着我国经济体制改革的不断深入,社会保障制度在社会主义市场经济中的重要作用日显突出。然而,目前我国社会保障制度尚存在许多亟待解决的问题,需要我们采取切实可行的措施,加快建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障体系,为发展社会主义市场经济创造良好的社会环境。
  • 我国公务员职位分类制度的重新设计探讨
  • 职位分类是公务员管理的基础,没有科学的职位分类就没有科学的公务员管理,正如美国行政学家韦洛贝所强调的“职位分类是人事行政工作的起点,也是人事行政工作的基础。”从我国公务员职位分类的实际来看,其制度设计并不很科学、合理,实施中也缺乏规范,从而引起管理上的诸多问题。因此,要实现公务员管理的科学化,必须夯实职位分类这一基础。
  • 京、沪、深三地高新技术人才政策的分析
  • 面对全球化和信息化国际人才资源的激烈竞争,发达国家都在为新世纪培养和争夺高新技术人才。美国明确提出要培养“二十一世纪的美国人”的口号;日本提出培养“世界通用的日本人”的口号;中国作为发展中的超级大国,地大物博,但是12亿人口平均下来,地也不大,物也不博。而人才资源却可以非常之博,如果把12亿从分母变成乘数,就是天文数字,可以取之不尽,用之不竭。这是中国未来的希望和财富,
  • 论政府形象的构成与传播
  • 政府形象在城市形象中处于主导地位。本文结合政府形象建设的实际,探讨了政府形象建设的概念、政府形象的构成和政府形象的传播。
  • 建立集中统一的政府资产管理及运行机构
  • 政府资产是指各级政府及其所属部门依法取得、在法律上被确定为国家所有的、以保障机关各项职能活动高效有序运转为目的的、能以货币计量的各种经济资源的总和。同国有企业资产一样,政府资产也是国有资产的有机组成部分。从性质上来讲,政府资产可分为非经营性资产和经营性资产。如何管好、用好政府资产是适应社会主义市场经济体制要求,进一步贯彻落实党的十五大及十五届四中全会精神,
  • 香港公务员改革的最新动向
  • 回归三年以来,香港公务员在行政长官的带领下继续保持高效、廉洁、奉公守法的优良传统,为香港的繁荣稳定做出了重要贡献。香港已连续七年被评为经济自由度最高地区。但随着知识经济时代的到来,旧的公务员体制的弊端日益明显。为了适应时代变迁和市民服务多元化的需要,香港特区政府已着手改革现有的公务员体制。其中,推行环保行政以适应“环保时代”的要求;实施自愿退休计划以裁汰冗员、节约行政成本;实行团队为本表现奖赏计划以激励公务员等改革措施都是当今世界文官制度改革中比较前卫和独特的,具有重大的借鉴意义。
  • 贪官怕到廉署喝咖啡——香港廉政公署威慑力强
  • 根据廉政公署的性质和工作任务,常到廉政公署接见室的主要是两类人:一是反映情况,检举揭发的举报人;二是经过调查,基本认定的犯罪嫌疑人。谁到接见室,接待员都要递给一杯咖啡。举报人喝咖啡是一种滋味,有问题的人喝咖啡,则不是滋味。香港市民诙谐地说:“贪官怕到廉政公署喝咖啡”。
  • 科教兴国
  • 在上一期的本刊本栏中,我们曾经谈到通过依法行政,有可能导致政通人和。那是一种行政管理所希望出现的理想局面。还有一种行政管理所企求达到的美好境界,就是国泰民安。我们认为,科教兴国正是一条走向国泰民安的康庄大道。
  • 从公务员张三和李四的住房想到的
  • 外省人张三和李四是同乡、中学同学、大学同校,毕业时,通过招考,又同时进入行政机关,成为国家公务员。同乡、同学、同为公务员,甚至找的对象的职业,都同为教师。可五年以后,公务员张三和李四的家庭条件,却不可同日而语了。就说住房吧,公务员张三一进机关,就分到了一套一室一厅的单元房,结婚后就搬进了两室一厅的住房;当公务员李四搭上福利分房末班车,
  • [本刊特稿]
    创新理论迎接知识经济对行政管理的挑战——在知识经济与政府管理研讨会上的致辞(郭济)
    [热点聚焦]
    推进行政体制创新的若干思考
    构筑政务公开的框架结构(张秉权)
    [反腐倡廉]
    道德驱动的自律与制度化自律——希望工程公共责任和监督机制研究
    50年代反腐倡廉与法制建设的经验(吴小妮)
    [数字政府]
    现代城市管理的必然趋势:“数字城市与政府智能化管理”——华中科技大学开展数字城市政府管理研究的几点做法何精华
    [研究纵览]
    行政效率的解析(武玉英)
    论组织内部管理对行政效率的影响(桑玉成 薛丽蓉)

    《行政学原理》评介(张嘉仁)
    胥吏与清代社会(正昭)
    中国行政管理学会2001年工作计划要点
    友谊的纽带 合作的桥梁——美中公共管理国际学术合作局简介
    《创新:奔向成功》一书出版(赵慧枫)
    亍政成本的制度分析(卓越)
    行政利益结构:研究行政权力运行的新视角(唐志君)
    哲学在政策科学研究中的功能分析(曾锡环)
    地方政府机构改革的困境与展望(唐亚林)
    [领导科学]
    面对两难 如何决策——直觉伦理在领导决策中的作用及局限性(马长英)
    [各地专稿]
    关于吴江经济发展的政策思考(汝留根)
    [专业行政]
    建立健全社会主义市场经济的社会保障体系(隋松智)
    [调查与建议]
    我国公务员职位分类制度的重新设计探讨
    京、沪、深三地高新技术人才政策的分析(史修礼 汪大海 钟兰芳)
    [市政管理]
    论政府形象的构成与传播(廖为建)
    [机关后勤纵横]
    建立集中统一的政府资产管理及运行机构
    [台港奥之窗]
    香港公务员改革的最新动向(吴瑞坚)
    贪官怕到廉署喝咖啡——香港廉政公署威慑力强(武树帜)
    [杂文]
    科教兴国(夏书章)
    从公务员张三和李四的住房想到的(郭宝平)
    《中国行政管理》封面

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