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文献检索:
  • 推进电子政务是时代的要求
  • 互联网的发明与应用,是现代科学技术的伟大成果之一。20世纪90年代以后,信息化、网络化迅猛发展,已经成为时代潮流,正在并将继续给人类社会带来深远的影响。经过多年的努力,信息技术在我国得到了广泛应用。加入世贸组织后,对政府工作提出了更高的要求。积极推进政府工作的信息化,大力发展电子政务,已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。
  • 中国电子政务发展研究报告
  • 20世纪90年代以来,伴随着信息技术、特别是网络技术的飞速发展,信息化成为各国普遍关注的一个焦点。在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化中的关键。在中国加入世贸组织新的历史条件下,在关注国外电子政务最新进展的同时,究竟应如何评价我国政府信息化建设以及电子政务的成就、问题,未来中国电子政务发展应采取什么样的策略,围绕上述问题,本研究报告将提出一些分析思路和对策,供有关方面参考。
  • 学习管理:推进行政性组织成长的新途径
  • 加入WTO给我国各类组织带来了深刻影响,尤其是对那些从事公共事务的各种行政性组织,更是提出了许多新要求。我国各级政府机关和行政性组织,应该按照新的、符合国际惯例的理念和规则展开工作,学习无疑就成为带有战略性、根本性的环节。而要提高学习效果,尤其是要真正实现观念、行为和工作绩效的转变与提高,对学习过程实行科学管理,就十分必要。本文根据2001年5月全国干部教育培训工作会议提出的建设“学习型社会、学习型政党”的要求,以建设“学习型组织”为目标,围绕学习管理问题,谈几点不成熟的意见,希望对我国各类行政性组织应对WTO的挑战能有所裨益。
  • 转型期政府体制内的制度变迁——对杭州市市长公开电话的制度分析
  • 政府与公众互动式的良好沟通,关系到公共问题的解决程度、政府权威的确认和公众对政府支持的程度。以杭州市市长公开电话为个案,用制度分析方法探讨该制度在实践过程中有效性治理的结构,认为它是转型期政府体制内有效制度缺乏下的制度补救。是一项改进型的制度安排。市长公开电话连结政府与市民,使政务公开与便民服务真正体现在实处,有较强的现实意义。当然,该制度也暴露出政府体制运行的固有缺陷。事实证明,许多公共问题的有效解决,最终有赖于政府体制改革、法制建设和各种社会制度的完善。
  • 消息
  • 行政垄断的法理分析与规制
  • 行政垄断是对公平竞争市场环境的最大破坏。本文从行政法学的角度剖析行政垄断现象,指出反行政垄断在当前中国法律实践中的困境,并提出反行政垄断的法律规制。
  • 政府理性及我国垄断问题的经济学分析
  • 本文从经济理性行为分析开始,指出市场经济难得是完全理性的,提出政府构成的复杂性、政府目标的多重性造成了政府行为的复杂性和非理性。在剖析了中国当前垄断现象的“计划”和“行政性”特征及具体表现后,应用公共选择理论分析了存在的“利益集团”往往是“优势集团”,从而使政府常常按既得利益“集团”的偏好来决策。文章最后从“替代效应”和“效率效应”方面分析了垄断带来的行业创新动力不足和滞后。
  • 行政垄断的多维解读
  • 行政垄断是在经济规模集中度不高的情况下,凭借行政权力形成的。其表现有“行政直接垄断行为”和“行政间接垄断行为”两类。它有侵害消费者权益、加剧社会不公、扰乱了市场秩序、滋生腐败、阻碍经济发展等危害。官商不分的历史传统、计划经济的惯性和现行体制的弊端是其主要成因。现阶段反垄断的重点应放在破除行政垄断上,实行政企分开、引入竞争机制、出台行政垄断规制法律是破除行政垄断的主要途径,这也是中国应对经济全球化的必然选择。
  • 论行政决策的软约束
  • 本文从行政决策投入与产出分析入手,提出了行政决策软约束的问题。指出行政决策成本由于不受市场机制的制约,决策目标、决策资源和决策失误承担的责任与私人营利性组织不同,因此造成行政决策主体动辄扩大决策成本,滥用公共资源,变决策成本硬约束为软约束的不良行为。只有建立行政决策听证制度、行政决策公示与审计制度,引进市场机制,综合运用民主和经济等手段,才能根治行政决策的软约束问题。
  • 以“三个代表”思想为指导提高人事宣传工作水平
  • 大力学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想。不断提升人事宣传工作水平和办刊质量。第一,认真学习、领会“三个代表”重要思想,把思想统一到“七一”讲话精神上来。学习最关键的一条,是要结合当前人事人才工作的重点,结合人才资源开发的深入推进来进行。首先要学习好、领会好讲话的精神实质,着重领会江总书记关于发展社会主义文化和干部队伍建设及人才资源开发的重要论述,提高我们的思想认识水平和政治觉悟,切实把思想和行动统一到“讲话”上来。大力宣传“三个代表”重要思想对人事人才工作的指导作用,积极营造学习和宣传“七一”讲话精神的声势。
  • 论公务员选拔任用的四大保障
  • 本文通过中外公务员制度的比较分析,认为要确保我国公务员选拔任用机制精确运行,必须建立四大保障,即程序保障、法律保障、意识保障、监督保障。
  • 《中国公共行政评论》(英文)杂志征稿启事
  • 宪政主义与创新政府
  • 福利国家的理论和实践在西方造成了国家的社会化和社会的国家化。由于家庭社会经济功能的解体,市民社会暨公共领域逐渐开始萎缩甚至消失,这意味着自由资本主义的终结。宪政主义的价值反思,使我们不仅看到了宪法秩序下的市民社会、市场经济和政治国家之间的分工与协作,而且也认识到了公共问题的解决需要创新政府——为更有效治理所进行的观念、制度和行为创新。总之,宪政价值最大化与社会资本积累互为因果关系。
  • 顾客社会与无缝隙政府
  • 顾客导向是新公共管理学派的核心概念和当前公共管理基本的价值观念,未来能够生存的政府必然是能以顾客为导向的政府。无缝隙政府反应了生产者社会向顾客社会的转变,它以满足顾客无缝隙的需要为目标,以顾客、竞争和结果为导向,是一种面向未来的公共机构自我改革的模式,是一种为顾客提供无缝隙的公共产品和公共服务的方式。无缝隙政府对政府和顾客来说是双赢。
  • 论我国行政道德责任的重构
  • 本文围绕当今中国行政道德责任重构的理论与实践必然性进行阐论,现实地解答了重构不仅有其深厚的理论渊源和特殊的理论地位,而且是行政职业的本能需求以及改革攻坚必然诉求。
  • 法治化:走出乡镇政务公开困境的关键
  • 1997年,江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“城乡基层政权机关和基层群众性组织,都要健全民主选举制度,实行政务公开和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事物和公益事业,对干部实行监督”。2080年12月中共中央办公厅、国务院又发布了《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开的通知》,这是对党的十五大精神的具体落实。推行乡镇政务公开是发展社会主义民主,加强基层政权建设,促进农村快速健康发展的一个重要举措。目前在全国范围内,乡镇政务公开尚未进人实质性落实阶段,存在着各种各样的问题和矛盾,主要表现在以下几个方面。
  • 全国首届公共管理理论与教学研讨会综述
  • 由北京大学、中国人民大学、中山大学、国家行政学院、《光明日报》理论部、《中国行政管理》杂志社、湛江海洋大学等七家单位联合主办,湛江海洋大学承办的“全国公共管理理论与教学研讨会”,于2001年12月21日-23日在南海之滨的美丽城市——广东省湛江市隆重举行。这是公共管理学科在我国学术界掀起研究热潮以来的首届全国性学术研讨会,是一次公共管理学界专家学者云集的盛会。出席会议的正式代表共135位,分别来自中央机关和26个省、自治区、直辖市的大专院校、科研单位、新闻机构和政府部门。提交学术论文共84篇。会议围绕着大家共同关心的问题展开了热烈的讨论,达成了一些共识,取得了一定的成果;它对于我国公共管理的理论研究与实践将产生良好的影响。现将会议主要内容综述如下。
  • 牵线搭桥 为企业服务
  • 我会科研资助项目《政府人力资源开发研究》阶段性成果显著
  • 河南省行政管理学会召开第二次代表大会
  • 中国行政管理学会二○○二年工作计划
  • 2002年,中国行政管理学会要深入学习贯彻党的十五届六中全会和即将召开的党的十六大精神,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,围绕政府中心工作,紧密结合深化行政管理体制改革的实践,开展学术研究,面对新形势,发掘新思路,解决新问题,创造新成果,为政府加强和改进作风建设、提高行政管理水平服务、推动行政科学发展服务。
  • 落实“三化” 深化征管改革
  • 山东省济南高新区地税局以江泽民“三个代表”的重要思想为指导,按照“以人为本,依法治税,深化征管改革,实施信息化、专业化、规范化管理”的工作指导思想,2001年来,坚决落实“三化”改革方案,统一思想认识,明确目标任务,完善工作机制,信息化、专业化、规范化管理成效明显,有力地促进了税收征管质效的提高。
  • 应对入世挑战 做好工商行政管理工作
  • 中国入世后,首先面对的是政府在市场经济中、在新的规则体系中重新定位的问题。作为政府监管市场和行政执法的工商行政管理部门,在国内市场与国际市场逐步对接以及由此引起的市场结构、市场主体构成、市场交易竞争方式发生重大变化的新形势下,必须要在管理理念、管理职能、管理方式
  • 电子政府在韩国:发展历史及其经验
  • 信息技术的迅猛发展给各国政府提出了新的挑战。为了适应信息时代的要求,提高行政效率和促进社会信息化,韩国政府从20世纪70年代末开始逐步推进政府信息化,90年代末正式开始建设电子政府。本文首先介绍韩国电子政府的推进历史,然后依据韩国的经验总结建设电子政府应考虑的几个方面,希望能为中国建设电子政府提供有益的参考。
  • 容人容什么
  • 古往今来,主张容人的格言名联比比皆是。譬如:“大肚能容,容天下难容之事;开口便笑,笑世间可笑之人。”“将军额头能跑马,宰相肚里能撑船。”“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。”举不胜举的容人名言,主张的都是要人心胸开阔,宽容别人。容人是一种涵养,是一种雅量,是一种风度,是一种美德,也是一种处世艺术。你能容人,别人才能容你,其中充满着生活的辩证法。
  • 勿轻汉语
  • 汉语是我们的母语,是我们所拥有的一种天然优势。为了同国际接轨,现在强化英语学习是完全必要的。但是,与此同时,如果在有意无意中,对汉语有所轻忽,而致不仅不能提高,甚至降低原来的水平,那就至少未免太可惜了。
  • 《新中国行政管理简史》出版发行
  • 一部开创性的行政史——《新中国行政管理简史》评介
  • 在新世纪的元年与广大读者见面的由中国行政管理学会邀请和组织行政学界专家学者编写的《新中国行政管理简史》,是一个可喜可贺的史学研究成果。我作为多年从事行政管理教学、研究的老工作者,对这本书的问世,由衷地感到喜悦。
  • 发展中国家公共管理变革:从官僚到市场
  • 发展中国家的传统公共管理模式是建立在殖民统治的基础上的,由于缺乏支撑条件,其模式发生了变异。由于国内外的压力,自90年代以来,发展中国家普遍推行了新公共管理运动。发展中国家的公共管理正在进行从官僚到市场的变革。
  • 当代中国行政制度改革的评析与前瞻
  • 新中国成立后,我国政府为了适应经济制度改革和社会发展的要求,多次对行政制度进行改革。这些改革在历史发展序列或过程上反映了人们对社会主义国家政府行政管理的不断再认识,具有相当程度的合理性和积极意义。在当前,进一步推进行政制度的改革面临不少深层次的矛盾。化解这些矛盾,把新世纪的行政制度改革导入成功之途,需要构建和坚持以下思路和取向:以更新行政观念为先导,以转变行政职能为基础,以重构行政组织为重点,以调适行政关系为核心,以优化行政人员为关键,以加强行政法治为保障,以提高行政效率为目标。
  • 试论协调中央与地方关系的路径选择
  • 文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路。论文指出,在既定国情条件下,建构面向21世中央与地方政府关系的合理结构,协调中央与地方政府关系的一条现实可行的路径选择是,继续稳步推进国家与社会之间的分权,努力实现政治体系内部权力分配的集分平衡,既要解决好行政权力的层次性划分.又要解决好同一层次行政权力的功能性划分,还要解决好层次性划分和功能性划分的配套衔接。
  • 推进电子政务是时代的要求(王文元)
    中国电子政务发展研究报告(汪玉凯 郭济 龚禄根 高小平 张学栋 陈宇红 刘延宁 张三力 冠友观 唐华东 邹书良 陈剑 郭晓兰 李承燕)
    学习管理:推进行政性组织成长的新途径
    转型期政府体制内的制度变迁——对杭州市市长公开电话的制度分析(徐家良 汪锦军)
    消息
    行政垄断的法理分析与规制(蔡全胜)
    政府理性及我国垄断问题的经济学分析(袁泽沛)
    行政垄断的多维解读(陈志成)
    论行政决策的软约束(崔裕蒙)
    以“三个代表”思想为指导提高人事宣传工作水平(赵永贤)
    论公务员选拔任用的四大保障(李烈满)
    《中国公共行政评论》(英文)杂志征稿启事
    宪政主义与创新政府(张昕)
    顾客社会与无缝隙政府(汪大海)
    论我国行政道德责任的重构(昂永生)
    法治化:走出乡镇政务公开困境的关键
    全国首届公共管理理论与教学研讨会综述(帅学明)
    牵线搭桥 为企业服务(杨百喜)
    [学会信息]
    我会科研资助项目《政府人力资源开发研究》阶段性成果显著
    河南省行政管理学会召开第二次代表大会
    中国行政管理学会二○○二年工作计划
    [专业行政]
    落实“三化” 深化征管改革(宋永良 秦文友 王晶)
    应对入世挑战 做好工商行政管理工作(孙芳)
    [它山之石]
    电子政府在韩国:发展历史及其经验(河贤凤)
    [杂文]
    容人容什么(肖德安)
    勿轻汉语(夏书章)
    [新书架]
    《新中国行政管理简史》出版发行(赵鹏)
    一部开创性的行政史——《新中国行政管理简史》评介(夏书章)
    [学术论坛(专版)]
    发展中国家公共管理变革:从官僚到市场(朱德米)
    当代中国行政制度改革的评析与前瞻(张立荣)
    试论协调中央与地方关系的路径选择(杨小云)
    《中国行政管理》封面

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