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  • 进一步转变政府职能 加强政风建设
  • 进一步转变政府职能,加强政风建设,这是适应改革开放的新形势,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求。要全面贯彻党的十五届六中全会精神,着力抓好三个方面。
  • 新世纪 新北京——访中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林
  • 步入新世纪,又赶上了十五的开局,北京与祖国一道迎来了桩桩喜事:申奥成功,人世夙愿以尝,足球踢进世界杯——新世纪的北京,将借人世的东风,踏奥运节拍,加速两个文明建设,以崭新而美丽的姿容,笑迎世界。
  • 建立权力运行制约机制的理论分析和构想
  • 根据我国现阶段基本国情,中央明确提出反腐败要坚持标本兼治,加大治本力度,注重从源头上预防和治理腐败。在治本方面,党的十五届六中全会《决定》推出了加强教育、民主监督、建立权力运行机制三大举措,并将建立权力运行制约机制作为防止以权谋私的根本举措。根据《决定》精神,本文讨论了建立权力运行机制的内涵和理论依据,分析了行政权力运行中存在的问题,在此基础上,提出建立权力制约机制的总体思路、基本要求和重点领域。
  • 完善权力运行机制 切实防止以权谋私
  • 完善权力运行机制,切实防止以权谋私,已经成为中国政府入世后在新形势下进一步深化改革开放,全面推进民主政治、市场经济和科技教育等各项事业发展,加强德政廉政建设,从源头上防止和惩治腐败的重要任务。
  • 厉行法治行政 防止以权谋私
  • 党的十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本治国方略。我国法学界、尤其是行政法学界的一个共识是,依法治国的关键是依法行政。依法行政对于人治是一个很大的进步。但是,我认为当前我国在面临切实贯彻这一原则的艰巨任务之外,更为艰巨的是迈向法治行政的更高目标。就防止以权谋私而言,法治行政才是治本之策。
  • 完善制度建设 消除以权谋私
  • 我主要从以下几个方面谈一下当前公共权力领域内以权谋私问题。一是以权谋私危害严重,二是当前以权谋私行为的特征,三是以权谋私行为的发生机制,最后,提出解决的思路和办法。
  • 与完善权力制约机制有关的几个重要理论问题
  • 为了推进法治进程,进一步完善权力运行机制,必须深人探讨与此相关的一系列理论问题。无疑,在完善权力运行机制特别是权力制约机制的过程中,我们面临着一些深层次的矛盾和问题。这些矛盾和问题有些是普遍性的,有些是中国特有的,他们是在推进民主政治和法治政府进程中所不可回避的。因而需要从理论探讨的角度予以思考和分析。
  • 完善行政权力运行机制的思考
  • “结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”可用合理的行政权力运行机制来概括。其内涵可从三方面理解:第一,行政权力必须合理设定。要在国家权力和个人的自由空间之间找到合理的分界点。行政权力不能过大,过大将吞噬个人的空间;行政权力也不能过小,过小则不能维持应有的秩序,保护个人的自由和权利,保障市场经济的有效运转。凡是能由个人,社会承担的事情最好由个人、社会承担,国家要承担那些必须由国家承担的、基础性的工作。
  • 我国行政权力运行机制设计的初步建议
  • 在今天,我国进入WTO和全球化的大环境背景下,研究行政权力的运行机制具有十分重要的意义。行政权力运行机制是指在各级政府组织推行国家事务和政务,管理社会公共事务的过程中,不同部门与层级之间在政策制定权与资源支配权、法律或政策解释权、执法权和行政事务管理权归属等方面权力的划分或权限范围,以及在权力运行过程中的组合、配套、相互协调与相互制约的关系和结构。它是国家政治体制与行政体制的重要组成部分,是国家行政组织权力资源配置规范化的制度体系,其核心是静态上的纵向和横向分权结构体系以及相配套的组织结构形式;动态上则主要是指权力资源的配套、协调与制约的关系以及权力控制的形式。
  • 公共权力腐败行为的形成机理与遏制思路
  • 公共权力腐败的机理可以从四个方面的综合得以解释:资源的稀缺性;权力资源配置的强制性支配性关系;权力运行的委托一代理机制;作为代理人角色的权力执掌者的经济人特性。
  • “巧干”
  • 《中国行政管理》出版2002年增刊(中国加入WTO与行政管理专集)
  • 中国行政管理杂志订阅及合订本征购启事
  • 充分发挥纪检监察职能作用努力为经济建设服务
  • 党的十五大以来,苏州市的经济持续快速健康发展,各项事业全面进步,两个文明建设硕果累累。这些成就的取得,是全市各级党委、政府和广大人民群众团结奋斗、顽强拼搏的结果,其中也凝聚了全市纪检监察干部的辛劳和汗水。几年来,苏州市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以敢为人先的创新精神,脚踏实地的工作作风,团结奉献的群体风采,努力抓好党风廉政建设和反腐败斗争,为保障和促进苏州的改革、发展和稳定作出了积极贡献。
  • 建设国家创新系统增强国际竞争力
  • 增强国力,提升国家竞争力,已日益成为当今各国政府普遍关注的世界话题。发达国家不但在世界上有较强的竞争力,而且也比较重视国际竞争力问题的研究。美国是最早关注这一问题的国家。面对来自日本、联邦德国等国家及东亚其他地区的强劲竞争,在1978年,应白宫和参议院要求,美国技术评价局就开始了竞争力研究。1979年,美国总统签署的贸易协定(草案)明确规定:总统应向国会报告有关影响美国厂商在世界市场上竞争力的因素,以及增强美国竞争力的政
  • 建立在可持续发展思想基础上的科学技术观
  • 人类发展的历史表明:科技进步在改变人类命运过程中具有伟大而神奇的力量。在今天人类面临保护资源、环境与经济发展处于两难境地,不得不寻求可持续发展的新的历史关头时,希望被再一次寄托在科学技术的创新、发展上,与新时代、新问题相适应的、建立在可持续发展思想基础上的新的科技观逐渐形成。
  • 贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的思考
  • 社会进步必须以人类精神文明作为强有力的支撑,精神文明建设必须以公民道德素质的不断提高作为基石和底蕴。党中央颁布《公民道德建设实施纲要》,这正是对我国精神文明建设内容的必要充实,在落实《纲要》过程中,我们要融学习贯彻《纲要》于继承和私扬中华文明以及建构世界伦理道德之中,融学习贯彻《纲要》于精神文明共建活动之中,在全社会形成公民道德建设新局面。
  • 论“数字政府”运行的法律调控
  • “数字政府”的运行具有两大技术特点:政府运行的刚性程序化和刚性模式化。但“数字政府”整体上的人为操作使政府仍然会践踏或逃避“数字政府”内在的刚性规制而滥用权力。因此为了强力有效地规束“数字政府”的运行,必须把“数字政府”的运行整体纳入法律调控的范畴,并通过确立法律的至上权威,创设完备的法律体系,建立强大的法律监督机制保障“数字政府”依法运行。
  • MPA教育中的技术、价值与职业化
  • 本文的研究目的是,探讨MPA教育中的三个重要问题。本文第一部分简述、了MPA教育中的管理技术,第二部分集中讨论了伦理与价值对MPA教育的重要性,第三部分进一步分析了公共行政管理中的职业化。
  • “重塑政府”改革去向何方?——兼评对新公共管理的定位
  • 布什政府的上台为美国政府改革带来了新的变数。一些国外学者就“重塑政府”的命运展开讨论。这些讨论引出了两个重要问题:“政治说辞”与“实质性改革”之间的关系;“重塑政府”与“新公共管理”两个范畴之间的关系。以解释这两对关系为基础,本文引入了“购物篮”、“不适当的构想”、“方案驱动式的问题”等概念以及“新公共管理并非改革唯一驱动力”的命题,意为当前对新公共管理研究的定位提供某些视角。
  • 西方行政学发展范式研究的综合评述
  • 范式(paradigm)一词,有的学者也译作典范。是1962年美国学者托马斯.库恩(Thomas.Kuhn)在他的著作《科学革命的结构》中提出的概念。近年来,我国学者从“范式”概念出发研究西方行政学发展,且出现了不同观点,现综述如下。
  • 行政组织的内部制度及其效力外部化问题
  • 对于组织而言,进行内部管理的主要工具就是内部制度。行政组织作为一个规范较大且结构相对复杂的组织,内部管理所依靠的内部制度也往往比较复杂。需要注意的是,即使在相当规范的行政组织内部,内部制度也不一定规范,往往是在成文的内部制度之外有更多的不成文的内部制度;更需要注意的是,行政组织的内部制度往往超越该组织的界限发生效力。本文关注的重点就是行政组织中内部制度是如何产生的,它为何会超越组织的界限发生效力,它的影响主要是什么。
  • 走向数字化:中国行政管理学会网站开通
  • 中国行政管理学会培训计划制定
  • 中国行政管理学会接纳新会员
  • 《新中国行政管理简史》出版发行
  • 东升朝阳
  • 朝阳——位于北京城区东部,是使馆区、北京商务中心区(CBD),是奥运村的所在地。2002年是筹办28届奥运会的启动之年,是全面加快CBD建设的一年,受中国人世的带动,朝阳的各项工作也随之全面提速。
  • 加强思想政治工作 促进企业发展
  • 江泽民总书记站在时代发展的高度,创造性地提出了“三个代表”的重要思想,这是面向新世纪党的建设的伟大纲领,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。哈飞集团公司党委按照“围绕中心、强化核心、体现民心”这一基本工作思路,努力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作,为企业的改革发展提供了有力的组织保证和思想保证,促进了企业的发展。
  • 论现代心理管理对策
  • 知人善任,知人是善任的前提。因为,只有真实全面地掌握干部的德能素质和表现状况,才能恰当地使用干部,做到人尽其才,才尽其用。为了更加客观准确地识别和评价干部,我们必须研究干部考察方法。
  • 论行政事业单位国有资产的全过程管理
  • 本文提出行政事业单位国有资产全过程管理的基本内涵,分析实施全过程管理的重要意义,并在分析目前我国行政事业单位国有资产的现状和问题的基础上,提出实施全过程管理的主要内容,力争为提高行政事业单位国有资产的管理水平提供有用的参考。
  • 论现代心理管理对策
  • “9.11”恐怖袭击事件以及随后的炭疽病菌恶性传播,给美国乃至全世界造成的经济损失和精神创痛是难以估量的,特别是恐怖活动给人们带来的巨大心理恐慌,以及由此产生的一系列心理障碍和心理疾病,不会在短时间内消除和治愈。恐怖分子很清楚他们不会从正面取得军事上的胜利,而是把赌注押在了心理战上,妄图用心理战的压力来实现其以小搏大、以弱胜强的图谋。由此可见,心理战已不单单是一种辅助作战手段和样式,它甚至有可能成为动摇敌方战略根基和作战决心的一种重要的战争形态。
  • 试论程序行政
  • 本文试图从一个全新的角度来思索我国行政法法制建设问题,提出并描述了“程序行政”的概念和含义,分析了程序行政的理论思想基础.重点阐述了程序行政的主要内容,即建立一个怎样的程序机制。程序行政在本质上与法治行政并无二致,法治行政的精神也是程序行政的要求。而程序行政是从法治至上的理念出发,寻求一种运作途径,旨在建立一个真正法治的行政机制。这种从理念转向实际运行的操作机制对于行政法治的建设具有重要的实践意义。
  • 数贵切实
  • 人们常说,待人接物、讲话办事都要“心中有数”。有信用、负责任叫做“说话算数”。很流行和受重视的“计量方法”、“定量分析”和实行“量化”,也莫不与“数”有关。现在更处于“数字或数码时代”,从“数字地球”、“数字城市”到“数字相机”、“数字电视”等等,真是到处是“数”。
  • 从张三李四王二有“想法”想到的
  • 最近遇到、听到几件事,可说平淡无奇,毫无记录存证之必要;但细细琢磨起来,还是挺有意思。第一件事是:前不久遇到一位熟人,就叫他张三吧。这位张三老兄博士研究生即将毕业,想到行政机关工作,于是就参加了公务员考试。这本是十分正常的一件事,可事后说起来,张三还挺有想法。为什么呢?原来,这位仁兄本科毕业后上了研究生;研究生毕业后到一所专科学校任教两年,又考了博士生,这次去参加公务员考试,与他同考场参加考试的,就有他过去教过的、大学专科毕业的学生。张三告诉笔者:“说不出什么原因,反正觉得有点别扭”。
  • [卷首文]
    进一步转变政府职能 加强政风建设(朱镕基)
    [本刊特稿]
    新世纪 新北京——访中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林(夏源)
    [论坛]
    建立权力运行制约机制的理论分析和构想(沈荣华 高小平 靳江好)
    完善权力运行机制 切实防止以权谋私(杜钢建)
    厉行法治行政 防止以权谋私(董礼胜)
    完善制度建设 消除以权谋私(陈立)
    与完善权力制约机制有关的几个重要理论问题(刘春)
    完善行政权力运行机制的思考(薛刚凌)
    我国行政权力运行机制设计的初步建议(孙柏瑛)
    公共权力腐败行为的形成机理与遏制思路(董晓宇)

    “巧干”(王成喜)
    《中国行政管理》出版2002年增刊(中国加入WTO与行政管理专集)
    中国行政管理杂志订阅及合订本征购启事
    [热点聚焦]
    充分发挥纪检监察职能作用努力为经济建设服务(沈荣法)
    建设国家创新系统增强国际竞争力(郑志龙)
    建立在可持续发展思想基础上的科学技术观(程萍)
    贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的思考(沈春光)
    [数字政府]
    论“数字政府”运行的法律调控(梁木生)
    [中国MPA论坛]
    MPA教育中的技术、价值与职业化
    [研究纵览]
    “重塑政府”改革去向何方?——兼评对新公共管理的定位(张庆东)
    西方行政学发展范式研究的综合评述(罗德刚)
    行政组织的内部制度及其效力外部化问题(翟校义)
    [学会信息]
    走向数字化:中国行政管理学会网站开通(赵鹏)
    中国行政管理学会培训计划制定
    中国行政管理学会接纳新会员
    [新书架]
    《新中国行政管理简史》出版发行(赵鹏)
    [各地专稿]
    东升朝阳(周良落)
    加强思想政治工作 促进企业发展(裴文惠)
    [人力资源]
    论现代心理管理对策(俞鼎起)
    [专业行政]
    论行政事业单位国有资产的全过程管理
    [行政心理]
    论现代心理管理对策(张嘉庆 张文焕)
    [学术论坛]
    试论程序行政(李向东 李三强)
    [杂文]
    数贵切实(夏书章)
    从张三李四王二有“想法”想到的(郭宝平)
    《中国行政管理》封面

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