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  • 深入行政管理实践 创新行政管理理论
  • 当本期杂志同您见面的时候,我们已经跨进了2004年。新的一年,全党全国人民将继续贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,把全面建设小康社会的伟大事业推向新的阶段;行政管理体制改革将有新的突破,政府职能将得到进一步转变;随着全国人才会议精神的
  • 贯彻十六届三中全会精神深化行政管理体制改革
  • 改革开放以来,党中央、国务院高度重视行政管理体制改革。邓小平同志、江泽民同志对我国行政管理体制改革有很多精辟的论述。概括起来,他们强调了以下四点:第一,党和行政机构要增强活力,要与时俱进,用新脑筋对待新事物,不要僵化。第二,要努力提高政府工作效率,通过政
  • 纪念毛主席诞辰110周年,关注主席家乡建设与发展——北京专家为韶山地区发展献计献策
  • 坚定地走人才强国之路——全国人才工作会议精神解读
  • 继党的十六届三中全会第一次提出“人才强国”战略后,最近,党中央国务院又召开了全国人才工作会议,这是建国以来首次召开的全国人才工作会议。会议提出了新世纪新阶段我国人才工作和人才队伍建设的指导思想、工作任务和政策措施,全面部署了当前和今
  • “全国推进电子政务建设”研讨会在佛山召开
  • 适应完善社会主义市场经济体制的要求进一步推进行政审批制度改革——国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任李玉赋接受本刊专访
  • 应对突发公共卫生事件体系的构建
  • 人类的发展史也是人类与疾病抗争的历史。近年来,影响人们健康甚至致命的重大公共卫生事件在我国时有发生,1988年,上海暴发甲肝,发病人数29230例;1998年,山西朔州发生用甲醇勾兑白酒中毒事件,数百人中毒,近30人死亡;2002年,南京发生食物中毒事
  • 构筑我国政府应急管理后勤保障体系
  • 当前,我国正处在经济和社会转型的关键时期,社会矛盾日益突出,各类群体性事件、安全事故、局部矛盾不断涌现,社会失序、经济失调、心理失衡问题明显突出,应急事件发生的领域越来越广,出现的频率越来越高,波动的幅度越来越大,危害的程度越来越深。资
  • 论服务行政的法治架构
  • 20世纪80年代以来,西方各国掀起了一股行政改革的浪潮,其重要价值导向之一就是实现由过去“以政府为中心”的重管制模式向“以满足人民的需求为中心”的公共服务模式转变。我国的行政改革不可能与世界公共行政的发展毫不相干,更何况我国政府本身就具有“为人民服务”的根本
  • 提高政府公共服务能力的思路选择
  • 现代各国政府事实上都面临一种无法回避的挑战:社会公众希望政府能提供更多更好的公共服务;另一方面又希望政府避免公共开支过大、在不加重税费的前提下提供更多更好的服务,这就对政府服务
  • 美国公共行政管理和人力资源开发的十个问题
  • 中国加入世贸组织后,我们传统的公共行政管理和人力资源开发模式承受了较大挑战。根据我对美国公共行政管理和人力资源开发情况的实地考察,这里提出10个方面的问题,仅供大家参考。
  • 深化我国公务员工资制度改革的四点思考
  • 公务员工资制度是公务员制度的重要组成部分。我国现行公务员工资制度已越来越不能适应经济社会高速发展的时代要求。本文从实际工作出发,探讨进一步推进公务员工资制度改革的前提条件、关键环节、重点方面和保障手段,为我国适时开展新一轮公务员工资制度改革提出建设性的建议。
  • 政府在公共管理中的地位与作用
  • 本文从学术界对公共管理研究已取得的共识谈起,着重阐述了对公共管理以及政府在公共管理活动中的地位与作用的认识,并初步探讨了公共管理的理想模式。
  • 公共管理如何可能?——对中国问题的思考
  • 本文主要是基于这样的观点来讨论我国的公共管理问题:树立公共管理的理念,培育健康、良性发展的公民社会,创建并运用适合于中国国情的治理理论,达到公共管理的新境界。
  • 公共管理:中国的问题与方法
  • 公共管理是为了解决面临的公共问题,以实现公共领域的公正与高效而采取的管理方法或管理技术。中国公共管理与西方国家具有不同的历史背景与动因。本文立足于中国国情,从公共管理在公共领域所面临的公共问题,以及具有中国特色的管理方法上,对中国公共管理进行分析。
  • 澳门特区行政改革:特色与路向
  • 澳门回归四年来,特区政府在“一国两制”方针和《澳门基本法》的指引下,沿着“澳人治澳”和高度自治的道路进行了一系列卓有成效的行政改革,促进了澳门经济社会的发展。本文着重研究了澳门特区行政改革的四方面特色,并对澳门特区未来的改革路向进行初步的探讨。
  • 到韩国学“节约”
  • 2003年11月初,在一个美丽的金秋季节,笔者有幸参加中国行政管理学会访韩学术代表团,去韩国汉城参加“东亚邮政合作论坛”。因为是第一次去韩国,出访前我们收集了韩国的有关资料,基本印象是:经济发达,技术先进,气候宜人,物产丰富,人民富裕。在韩国虽然只有一周时间,
  • 为什么要制定《行政许可法》?
  • 为配合我国依法行政的进程和普法宣传的实际需要,2004年起,我刊特开辟《新法解读》栏目,聘请立法专家及有关行政管理专家对即将付诸实施的新法律、法规、规章进行解读,为广大公务员读者提供执法前辅导。《中华人民共和国行政许可法》经十届全国人大常委会第四次会议审议,于2003年8月27日获得通过,将于2004年7月1日正式生效。行政许可法是我国行政法制中的一部重要法律,它对于规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理必将起着重要的意义。从本期开始,本刊将特约全国人民代表大会常务委员会行政法研究室主任张世诚同志就最新出台的《中华人民共和国行政许可法》进行立法解读。
  • 政府做什么
  • 座落在波士顿剑桥镇查尔士河畔的哈佛大学肯尼迪政府学院是世界上著名的政府学院,也是美国重要的政府改革思想库之一。学院紧邻哈佛广场,离著名的哈佛发源地“哈佛大院”有一箭之遥。学院并没有我们想象中的那么大,仅由两栋楼房和一大片草坪组成,教学环境安静优美,是个
  • 上海人民出版社首批“公共管理”系列教材出版
  • 病从口入
  • 很多人都知道“民以食为天”和“病从口入”这两句话。进食通常是要.用口的,基本国情中的“人口”这个词,妙就妙在把“人”与“口”连在一起。人们将勉强谋生叫做“糊口”,英语里也有“现挣现
  • 使之不愿为之,使之不敢为之与使之不能为之——从判处死刑的案犯李真说起
  • 官员腐败被人们称作“政治之癌”,成为威胁政府生命安全难以医治的痼疾。党的十六大提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丢失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。这就把反对腐败斗争的重要意义提到了无以复加的高度。
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  • “政府应急管理国际论坛”在京举行
  • CPA资讯
  • 以创新促改革,以改革求创新——各界专家探讨后勤管理创新
  • 为深入贯彻党中央、国务院关于后勤改革的指示,总结交流后勤改革的经验,探索后勤改革的特点和规律,进一步深化后勤改革,中国行政管理学会后勤管理研究会和中国管理科学院后勤管理研究所于2003年10月在上海召开了首届全国后勤管理创新论坛。来自各地机关、企业、高校、科
  • 论我国公共行政的思想危机及其治理
  • 在世界范围内,建立在韦伯官僚制度下的传统公共行政出现了合法性危机。我国公共行政的思想危机表现为以官僚体制为基础建立起来的政府行政效率低下、行政行为成本高而透明度低、公共行政目标缺少战略思维、公共行政产出无标准、公共物品的供给不足。产生这些危机的根源主要由于公共行政思想在本土化、行政体制的形成和改革过程中的偏差而引发的。治理我国公共行政的危机主要包括完善官僚体制、推进政府“合法化”和推行“法治之治”等路径。
  • 中国民间组织的现状与相关政策建议
  • 对于中国的民间组织的现状,人们存在不同的看法。本文采用实证的方法,以青岛的民间组织及其管理体制为对象,分析了中国的民间组织与相应的管理体制的现状。文章分析了中国民间组织现在所存在的各种问题,进而提出了相关的政策建议。
  • 危机动员与中国社会团体的发展
  • 在全球化的国际环境背景下,现代社会既是一个常态管理的社会,也是一个呈现多种危机的非常态管理社会。在处理危机事件中,不仅需要采用行政动员和政治动员的常规形式,而且还需要启用符合社会主义市场经济的社会动员形式,充分发挥社会团体在危机动员中的积极作用,开发社会总资源,降低社会总成本,及时有效地扼制危机事件,使社会尽快回复到正常的生活和工作状态。政府在确立危机意识、成本意识和主体意识的同时,应适时进行制度安排,把社会团体在危机应对中的重要作用显现在各种制度安排中,真正构建起政府、市场与社会三元关系良性循环的新型结构。
  • 全球化背景下的地方政府管理创新
  • 政府管理创新是当今全球化时代的一个世界性课题。对我国各级地方政府来说,要在全球化进程中有效发挥作用,不断提升管理能力和行政绩效,增强地区发展竞争力,就应当因应行政生态环境的变化,正视全球化对我国地方政府管理带来的严峻挑战,认真剖析当前地方政府管理面临的种种问题,积极推进地方政府管理的适应性创新,以期建立起一个与国际接轨、既适应世贸组织规则又符合社会主义市场经济体制需要的现代新型地方政府,实现对社会公共事务的合理、有效、规范管理。
  • 政府产品提供方式及其规范决策模型
  • 研究政府产品提供方式,不仅是行政学的重大理论问题,也是国家政治和行政改革实践的现实要求。本文从多个角度出发,对政府产品提供的一百多种方式进行了归纳总结,并且提出了政府选择产品提供方式的实用规范决策模型。
  • 深化行政管理体制改革亟待减少政府“层级”
  • 历次政府机构改革都取得了一定成效,但也有不尽人意的地方。地方政府机构的数量一直难以精简,政府的行政成本仍然居高不下,行政效率仍然较低,最终没能彻底跳出“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈。究其原因,一是政府职能转变未能完全到位;二是我国行政区划管理体制改革一直滞后,严重制约着行政
  • 正确处理政府宏观调控和微观管理职能的辩证关系
  • 自从转变政府职能被提上议程以来,加强政府宏观调控和弱化政府微观管理职能,便在转变政府职能的理论研究中形成了一边倒的态势。即使有极少数专家学者提醒要注意政府微观管理职能问题,也是声音非常微弱,似乎转变政府职能就是强化政府宏观调控职能、弱化政府微观管
  • 县级行政权力“弱化”的现象值得关注
  • 县级政权组织是我国行政体系承上启下的关键环节。通过实地调查发现,县级行政权力在一些地区出现了弱化的趋势,内陆地区的弱化现象尤其严重。这主要表现在:
  • 加强财政管理促进农村经济公平与社会公平协调发展
  • 改革开放以来,农村居民的生活水平和生活质量都得到了根本改善,农村居民人均纯收入由1978年的134元增长到2002年的2476元。但我国城乡居民的收入差距呈扩大之势。2002年,城镇居民人均纯收入与农村居民人均纯收入之比已扩大到3.1:1,农村社会不公平问题日显突出。促进农村经济公平与社会公
  • 我国行政体制改革的新视角
  • 政府行政体制改革与创新,在一定程度上已经是各级政府积极应对全球化挑战、促进社会主义市场经济顺利发展的关键举措。前几轮的政府机构改革为建构“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制奠定了良好基础。但政府组织机构的裁并和国家公务人员的分流,并不能从根本上转变政府的职
  • 2004年《中国行政管理征稿》“学术论坛”
  • 深入行政管理实践 创新行政管理理论(邵景均)
    贯彻十六届三中全会精神深化行政管理体制改革(郭济)
    纪念毛主席诞辰110周年,关注主席家乡建设与发展——北京专家为韶山地区发展献计献策(胡仙芝 蒋鲲)
    坚定地走人才强国之路——全国人才工作会议精神解读(王学江)
    “全国推进电子政务建设”研讨会在佛山召开(刘青荣)
    适应完善社会主义市场经济体制的要求进一步推进行政审批制度改革——国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任李玉赋接受本刊专访(鲍静)
    应对突发公共卫生事件体系的构建(赵冰)
    构筑我国政府应急管理后勤保障体系
    论服务行政的法治架构(沈荣华)
    提高政府公共服务能力的思路选择(沈荣华)
    美国公共行政管理和人力资源开发的十个问题(沈荣华)
    深化我国公务员工资制度改革的四点思考(俞路)
    政府在公共管理中的地位与作用
    公共管理如何可能?——对中国问题的思考(杜安国)
    公共管理:中国的问题与方法(钟发斌)
    澳门特区行政改革:特色与路向(陈瑞莲)
    到韩国学“节约”(胡仙芝)
    为什么要制定《行政许可法》?(张世诚)
    政府做什么(竹立家)
    上海人民出版社首批“公共管理”系列教材出版
    病从口入(夏书章)
    使之不愿为之,使之不敢为之与使之不能为之——从判处死刑的案犯李真说起(徐鸿武)
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    “政府应急管理国际论坛”在京举行(胡仙芝 田妙联)
    CPA资讯
    以创新促改革,以改革求创新——各界专家探讨后勤管理创新
    论我国公共行政的思想危机及其治理(张劲松)
    中国民间组织的现状与相关政策建议(王名 陶传进)
    危机动员与中国社会团体的发展(徐家良)
    全球化背景下的地方政府管理创新(肖文涛)
    政府产品提供方式及其规范决策模型(杨立华)
    深化行政管理体制改革亟待减少政府“层级”(谌赤军 韩冬)
    正确处理政府宏观调控和微观管理职能的辩证关系(樊怀洪)
    县级行政权力“弱化”的现象值得关注(黄岭峻 汤守华)
    加强财政管理促进农村经济公平与社会公平协调发展(李长江)
    我国行政体制改革的新视角(刘卫东 王庆宇)
    2004年《中国行政管理征稿》“学术论坛”
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

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