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文献检索:
  • 树立正确的政绩观要有科学的政绩评价体系作保证
  • 最近一个时期,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对领导干部树立正确的政绩观作出了一系列重要论述,科学地回答了什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、怎样衡量政绩等重大问题。
  • 以人为本 促进人与社会协调发展——全国人大副委员长蒋正华接受本刊专访
  • 建立和完善中国公共行政体制
  • 进入21世纪,中国加入WTO和全面建设小康社会,迫切需要继续深化行政管理体制改革,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应,与民主政治建设相配套的公共行政体制。
  • 政府危机管理中的公共关系问题研究
  • 所谓政府危机管理是指为了应对突然爆发的威胁甚至危及政府行政、社会生活和群众利益的重大事件或灾难,政府在常态管理的基础上,采取的非常态管理措施与程序。
  • 公共部门绩效评估的主体建构
  • 公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。
  • 电子政务绩效评估:模式比较与实质分析
  • 自20世纪中后期以来,随着信息通讯技术在经济、管理、社会各领域的广泛应用,电子政务逐步成为政府改革用以提高效率、提升效能之必选方案。在此过程中,鉴于电子政务的风险,绩效评估也日益受到重视。
  • 公共部门绩效评估对深化行政管理体制改革的作用——以厦门市思明区司法局绩效评估活动为例
  • 近年来,随着行政管理体制改革的深化,机关效能建设的加强,机关作风、办事效率、服务质量明显改进和提高,执政为民要求更好地得到落实。但如何衡量、评估这一成效,一直是政府部门需着力解决的一个问题。厦门市思明区政府近几年来在全区行政机关试行“公共部门绩效评估管理系统”,力求改变传统考评方法存在的评估主体单一、体系陈旧,只以定性要求为主以及过多的人为因素使得其公正性无法保证的缺点,以此推动政
  • 略论美国《1993政府绩效与结果法案》
  • 本文对美国《1993政府绩效与结果法案》进行简单的导读。文章讨论了“法案”产生的必然性及其基本内容、特点等,然后以该项“法案”被联邦紧急事务管理局(the Federal Emergency Management Agency,FEMA)应用于“联邦应急管理系统”的方法、过程与效果为案例,全面解析其操作性策略,以便为我国的实践部门所借鉴。最后,附录了《1993政府绩效与结果法案》译文,供参考。
  • 美国《1993政府绩效与结果法案》译文
  • 简论公民参与社会工作和社区发展
  • 公民参与社会工作和社区发展是我国刚刚起步的一项社会试点工作,备受各界人士重视,其理论与实践方法正处于探讨和初步发展阶段。本文从五个方面对公民参与社会工作进行了理论与实践上的综述,从宏观和微观两个角度进行了分析,较为系统性的构成一个公民参与社会工作的理论与方法体系。
  • 非政府组织的政策参与及影响模式
  • 在现代社会中,非政府组织(NGO)对政策过程的参与呈现出多样化。本文分析了NGO对政策过程的参与方式,分析参与方式的分类标准有制度性、主体性、合法性、同其他社会组织的合作等。分析NGO对政策过程的影响,其主要因素是NGO的能力和政府的接受程度。
  • 培育发展农村经济协会的探索与实践
  • 莱州市位于山东胶东半岛西北部,总面积1878平方公里,辖11个镇、5个街道,1040个村(居)委会,总人口86万,其中农村人口63万。近年来,我们积极适应农村经济发展新形势,按照统筹城乡协调发展的思路,把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,在加强农村道路、水利、电力等基础设施建设,加快农村工业化、城市化步
  • 北京师范大学打造MPA教育品牌获新进展
  • 中国行政管理学会2004年年会今年8月将在重庆召开
  • 中国行政管理学会举办“公共管理”学术讲座
  • 政策法规简讯
  • 行政许可法与行政审批制度关系研究
  • 经十届全国人大常委会四次会议通过的《行政许可法》将于今年七月一日正式实行,这对我国政府体制改革,对于依法行政、建设法治国家,对于适应WTO规则,都具有重要意义。由于《行政许可法》是国家在进一步推动行政审批制度改革的背景下出台的,因而关于行政许可法与行政审批制度这两者之间的关系成为时下人们瞩目的热点之一。本文试图就此略陈管见。
  • 优化发展环境与政府职能转变——郑州金水区开展税源经济体系建设的调查报告
  • 1998年以来,郑州市金水区抓住城市建设大发展和税收属地征管两大机遇,提出了以税源经济体系建设统揽经济工作全局的指导思想,在全区上下牢固树立“政府创造环境,社会发展经济”的意识,不断强化“不求所有,但求所在,更求所得,淡化所属”的税源经济新观念,认真抓好组织税收、涵养税源两项基础性工作,财政经济运行进入了“培财-聚财-生财”的良性发展轨道。
  • 落实科学发展观 加强生态行政管理
  • 科学发展观是新一届中央领导集体的重要指导思想,环境保护是我国的基本国策,行政管理怎样全面落实这一指导思想和基本国策?加强生态行政管理,构建适应生态规律与社会发展规律的行政管理,是当务之急。本文从意义、原则、法制、政策、职能、机构等方面,研究政府生态行政管理的基本框架。
  • 西部中小企业成长与政府扶持体系构建
  • 西部中小企业在区域经济中具有十分重要的地位和作用。探析西部中小企业的成长障碍,构建政府扶持中小企业成长的体系,对西部区域经济发展有着积极的意义。
  • 行政伦理评价中的问题及对策
  • 行政伦理评价对于行政实践活动具有十分重要的作用。本文通过对我国行政伦理评价中存在问题的分析,阐述了改善行政伦理评价的基本思想,提出了建立和健全行政伦理评价的制度性规范,要在政绩的评价中重视伦理评价,要提高行政伦理评价主体的评价水平。要重视行政伦理评价成果的积累和利用。
  • 论我国宗教事务管理模式的转变
  • “引导、服务、发展”是政府治理民主化、科学化、绩效化条件下政府加强宗教事务管理的新理念。其实质就是运用法制手段,发挥宗教团体及各种社会力量的作用,依法对宗教事务实行理性化、服务化、制度化管理,实现宗教与政府两者的良性互动运作。
  • “协同政府”:新公共管理改革的新阶段
  • “协同政府”是上个世纪90年代中后期以来西方国家新公共管理改革实践的新趋势,也是英国新工党政府改革的主要内容之一,本文重点介绍了英国“协同政府”产生的背景、主要做法及其特点。
  • 如何对行政许可行为进行评价和监督——《行政许可法》解读之五
  • 行政许可的前提是对公民自由或权利的限制,虽然设立行政许可的目的在于维护社会秩序,保护公民的生命、健康和财产安全,保护环境,增进公共利益等,但它的负面作用也是显而易见的,如抑制竞争、降低效率、增加管理成本、滋生腐败等。因此,减少行政许可,放松
  • 公共服务与全球化
  • 公正、方便、舒服、自然、以人为本,是我在哈佛课堂上学到的政府公共服务最基本理念。这些理念看似简单质朴,也是许多先贤圣哲在自己的著述中经常提到的一些基本理念。但要真正在国家治理中实现这些理念就不是一件容易的事了,它需要一系列的具有可操作性的制度安排和复杂的公
  • 谈谈怎样当好处长
  • 为贯彻落实国务委员兼国务院秘书长华建敏在国务院办公厅机关处级以上干部会议上的讲话精神,进一步加强办公厅干部队伍建设,提高处级班子的领导能力和管理水平,国务院办公厅秘书一局开展了“怎样当好处长”专题学习交流活动。全局每个处室的负责人都结合工作中的感受和体会,畅谈了当处长的心得和认识。在国办处长们的发言材料中,有许多是行政管理科学和实践的完美结合,本刊特别编选其中精华部分,以供广大公务员读者朋友参考。
  • 北京户口
  • 不老的老子的老“善治”
  • 道家学派创始人老子从道法自然的朴素唯物主义观点出发,提出了“政善治”的国家管理模式,系统地阐述了“为无为而无不治”的辩证管理原则。有所不为,才能有所作为。“无为而治”不是消极保守的无所作为,而是强调按客观规律办事,清简政事,顺应自然,因势利导,尽量减少对社会生活的人为干预。当今世界流行的“善治”理论与其似有某些呼应与回归,对于我们今天政府转变职能、精简机构、加强社会自治等,具有一定的启迪意义。
  • 公共政策实验室:21世纪的综合政策分析环境
  • 运用公共政策理论、系统方法论和现代信息技术,建构公共政策实验室,能够有效地弥补我国现实公共政策制定中社会参与的组织化程度低、各种利益的表达和沟通不充分等体制与机制性缺陷。本文以北京交通拥堵问题为例。提出了公共政策实验室的概念,对公共政策实验室的人员构成和政策实验过程进行了初步探讨,最后分析了其作用和价值。
  • 论政府规制是市场竞争的“剩余”——体制转轨时期政府职能定位的一个方法论问题
  • 本文从方法论对我国经济体制转轨时期如何确定政府规制与市场竞争的关系作一探讨,并提供一个分析工具。在市场经济条件下,政府规制仅仅是市场竞争的“剩余”。市场竞争与政府规制虽然目的相同,但并非在任何条件下后者都可以替代前者。而且政府的不当规制还会导致对社会福利最大化的损害。我国经济制度转轨时期的体制非典型性决定了目前主要任务是确立完善的市场竞争格局,在此前提下。政府规制的领域才能合理确定。在这一时期,我们寻求的应该是市场竞争最大化,政府规制最小化。
  • 建国以来中国公民政治参与模式的演变分析
  • 建国以来,与我国社会变革的步伐相适应,公民的政治参与模式呈现出鲜明的时代性特征,建国后到党的十一届三中全会之前,公民的政治参与具有“革命型”和“动员型”的特征;十一届三中全会以后,公民的政治参与逐渐向“建设型”和“自主型”参与模式转变。究其原因,政治主体意识的强弱是影响人们政治参与的重要因素,政治体制的集权程度是影响人们政治参与的关键因素,利益的分化则是影响人们政治参与的决定性因素。当前,特别要理性地认识我国公民的政治参与行为。
  • 非协调约束与组织运作——一个研究中国慈善组织与政府关系的理论框架
  • 本文在组织研究中的新制度主义和种群生态理论的基础上,以“非协调约束下的组织运作”为理论框架,对中国90年代后期慈善组织的生成机制和运作逻辑进行了理论上的阐述。文章认为,中国慈善组织的集中出现以及组织形式与运作的明显不一致,是非协调的制度环境对组织行动实施约束的结果,是组织面对制度环境的压力采用的理性的生存策略。政府的资源获得需求与社会控制需求之间的持久张力,是慈善组织的形式与运作脱离的制度根源。组织的形式与运作的不一致,是组织领域中非常普遍的现象,该理论框架可以拓展到类似现象的分析。
  • [卷首文]
    树立正确的政绩观要有科学的政绩评价体系作保证(邵景均)
    [专访]
    以人为本 促进人与社会协调发展——全国人大副委员长蒋正华接受本刊专访(鲍静)
    [热点聚焦]
    建立和完善中国公共行政体制(薄贵利)
    政府危机管理中的公共关系问题研究(徐刚 黄训美)
    [CPA评论]
    公共部门绩效评估的主体建构(卓越)
    电子政务绩效评估:模式比较与实质分析
    公共部门绩效评估对深化行政管理体制改革的作用——以厦门市思明区司法局绩效评估活动为例(朱荣声 林金铿)
    略论美国《1993政府绩效与结果法案》(葛洪)
    美国《1993政府绩效与结果法案》译文(邱霈恩)
    [非政府组织]
    简论公民参与社会工作和社区发展(李图强)
    非政府组织的政策参与及影响模式(郑准镐)
    培育发展农村经济协会的探索与实践(林建宁)
    [CPA资讯]
    北京师范大学打造MPA教育品牌获新进展
    中国行政管理学会2004年年会今年8月将在重庆召开
    中国行政管理学会举办“公共管理”学术讲座
    政策法规简讯
    [行政与法制]
    行政许可法与行政审批制度关系研究(朱晞颜 包亚军)
    [地方政府]
    优化发展环境与政府职能转变——郑州金水区开展税源经济体系建设的调查报告
    [学术前沿]
    落实科学发展观 加强生态行政管理(高小平)
    [政府与企业]
    西部中小企业成长与政府扶持体系构建(李爱伶)
    [行政哲学]
    行政伦理评价中的问题及对策(刘慧)
    [专业行政]
    论我国宗教事务管理模式的转变(王玉琼)
    [它山之石]
    “协同政府”:新公共管理改革的新阶段(解亚红)
    [新法解读]
    如何对行政许可行为进行评价和监督——《行政许可法》解读之五(张世诚)
    [哈佛视角]
    公共服务与全球化(竹立家)
    [公务员之窗]
    谈谈怎样当好处长(贾福兴)
    [杂文]
    北京户口(夏书章)
    不老的老子的老“善治”(田兆阳)
    [学术论坛]
    公共政策实验室:21世纪的综合政策分析环境
    论政府规制是市场竞争的“剩余”——体制转轨时期政府职能定位的一个方法论问题(文力)
    建国以来中国公民政治参与模式的演变分析(梁丽萍 邱尚琪)
    非协调约束与组织运作——一个研究中国慈善组织与政府关系的理论框架(田凯)
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

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