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文献检索:
  • 总结党的执政经验 把握行政管理规律
  • 前不久,胡锦涛同志郑重地号召全党,认真总结我们党加强执政能力建设的经验,大力加强党的执政理论建设,为党的执政能力建设提供强有力的理论指导。行政管理能力是党的执政能力的重要组成部分。认真总结党的执政经验特别是行政管理经验,正确认识有中国特色社会主义行政管理的规律,对于做好行政管理工作,加强党的执政能力建设,具有极为重要的意义。
  • 经济全球化与政府改革
  • 经济全球化是社会进步的潮流。中国为更多地分享经济全球化带来的利益,主动做出了加人世贸组织的重大战略选择。目的是通过更深层次的对外开放,促进解决中国经济长期存在的体制性和结构性矛盾,在开放中提高国家竞争力。实现这一目标的关键是深化政府改革。
  • 完善科学化民主化决策机制
  • 决策的含义十分广泛,从不同的角度有不同的解释。一般说,决策是指为了解决当前已经发生或未来可能发生的问题,是从两个以上可以互相代替的行动方案中选择一个可以达到目标的最满意方案的运动过程。也可以说,决策是指当代一系列有关制定、实施和评估有约束力的规则的活动。
  • 中国行政管理学会代表团访问日本
  • 首届中国政企关系互动发展论坛即将召开
  • 中法行政改革与法治国际学术研讨会征文通知
  • 中国电子政务丛书隆重出版
  • 中国行政管理学会接纳新会员——关于批准接纳山东省委党校经管部等7单位为团体会员及周德田等71位同志为个人会员的通知
  • 《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
  • 借鉴“企业家政府” 反思“后官僚体制”
  • “企业家政府”理论的确为批判并超越传统官僚体制提供了一个新的认识视角和许多有益的见解,但其固执己见使效率主义遮蔽了公共行政的公共价值。在对后官僚体制探索的更大空间里,需要立足于政府本质的法律定位,以公共精神为指引,以公共利益为旨归,实现公共行政模式和结构与企业管理理念和技术的同频共振。
  • 我国烟草行业管理体制改革与政策分析思考
  • 本文首先分析了作为公共企业性质的我国烟草企业的管理体制及烟草企业的特征,剖析了中国的烟草业面对入世带来的压力与挑战,指出了中国现阶段烟草体制改革的背景特点及改革的局限性,并在分析制约我国烟草企业改革的各种因素及深化改革障碍的基础上,提出我国烟草体制进一步深化改革的政策性分析。
  • 区域战略管理的创新与实践——论长江三角洲世界第六城市群规划
  • 本文就长江三角洲打造世界第六城市群战略规划的理论机理、意义、实践基础与操作途径进行了论述。长江三角洲打造世界第六城市群,符合在全国范围内培植经济增长极以带动社会经济发展的要求,对各级政府在区域经济发展战略方面将产生应有的参考价值。
  • 以诚实守信为准则 努力建设信用政府
  • 政府是行使国家赋予的职权、执行国家的意志、代表国家处理政务的机关。在社会体系中,政府作为最高的行政权力组织,处于社会的中心地位,政府信用在社会信用体系中也必然处于核心和主导地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。建立一个取信于民的信用政府,提升政府行为公信度,是我国经济社会发展和现代化建设的必然要求,也是当前我国社会信用体系建设的重点和关键。建设信用政府,要求政府在行政过程中必
  • 转型期公共物品市场上的政府行为效率问题研究
  • 中国的转型经济不仅具有市场化和工业化双重目标,并且,转型效率在相当大程度上决定于政府职能和行为方式的转换程度,因而政府体制的改革是最具有革命意义的制度变迁。本文通过对公共物品市场上政府效率损失问题的研究,揭示了提高政府行为效率,首先必须从利益博弈着眼建立权力与责任对称性分布的政府治理结构。其次,比较和定位私人行为与政府行为各自的效率区域,在不同的效率区域,政府要分别坚持有所不为和有所作为的基本原则和发展战略。
  • 完善依法行政运作机制的实践与思考
  • 依法行政机制主要有两个方面:一方面,在依法行政的实体内容上,包括行政立法机制、行政执法机制、行政执法监督机制;另一方面,在依法行政的动态运作上,可包括依法行政工作的领导监督机制、公民参与机制、工作协调机制和依法行政工作的绩效评估机制。从1991年以来,随着国家行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法、行政复议法和行政许可法的颁布实施,行政立法、行政执法和行政执法监督等依法行政内在工作运作机制已经基本确立,对规范和推进依法行政工作
  • 政府信息公开中的隐私权探析
  • 政府信息公开不仅仅是将政府信息作为一种巨大的社会资源,为全社会所广泛利用,更重要的是作为广大社会公众监督政府依法行政的手段和行使民主权的方式。随着政府信息公开力度的加大,使得侵害公民隐私权的可能性加大。本文试从行政公开的视角探析隐私权的涵义、特征、内容及其与知情权的关系。
  • 开好短会四策
  • 行政公文亟待明确的几个问题
  • 国务院制发的《国家行政机关公文处理办法》施行已有三年,但还有一些新规定没能得到透彻理解,以致行政公文工作的规范性受到影响。本文结合实例进行分析,指出当前行政公文工作亟待明确的突出问题有四:一是发布性通知的使用问题,二是呈转性报告与呈转性意见的接续问题,三是下行意见的发文形式问题,四是“函的形式”的解释问题。
  • 如何开好党政机关大中型会议
  • 会议是有组织有领导地商议事情的集会。党政机关召开的会议,一般是传达贯彻中央或上级指示(会议、文件)精神,作决策、部署工作的一种重要形式,是在领导工作中贯彻民主集中制,实行决策民主化、科学化的基本方法之一,是动员各方面人士统一思想、统一政策、统一行动、解决问题、推动工作、实现一段时期工作目标任务的一个重要手段。可以说,开好会议,是贯彻群众路
  • 试论中药产业国际化的人力资源平台建设
  • 高素质的中药人才是我国中药产业参与国际竞争、走向国际化的最根本最核心的动力。通过构建中药产业国际化的人力资源平台,实现中药产业内部各种人才资源的有效整合,从而增强我国中药产业的综合实力和国际竞争力。
  • 论名城区划与名城保护
  • 大量地域型建制市的出现和行政区划的频繁变化,使城市政区的建制类型、区划范围变得捉摸不定,历史名城区划范围的认定也出现了众说纷纭、甚至相互矛盾的现象。这不利于名城的保护。本文对当前我国名城中的行政区划混乱现象及其对名城保护的负面影响作了较具体的分析,并提出了解决的对策。认为名城的区划应与城市市区相一致,应当是相对稳定的城镇型建制,只有这样,才更有利于对名城的保护。
  • 九项能力
  • 人事部公布《国家公务员通用能力标准框架(试行)》后不久,适逢某班行政管理专业研究生期终考试,临时在试题中增加了这方面的内容。问题很简单,就是国家公务员需要具备哪九项通用能力。因为今后公务员的培训、录用、竞争上岗、考核都将以这一标准框架作为参考依据。列入试题并非“为难”学生,而是观察和提醒平素所强调的理论必须联系实际和培养复合型、应用型人才不能仅靠书本知识等原则要求的落实状况。
  • 腐败与反腐败:变革之中的中国面临的严峻挑战
  • 本文研究了目前在中国存在的不同的腐败类型,分析了腐败滋生的原因、党和政府反腐败的努力和措施以及中国根除腐败所要重视的几个重要问题。
  • 以股份制为主要形式 积极探索机关后勤服务经营单位改革的新途径
  • 党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制,建立健全现代产权制度的总体要求,确立了使股份制成为公有制主要实现形式的战略部署,为深化改革、扩大开放、加快发展奠定了重要的理论基础。机关后勤改革也要以与时俱进的精神,坚持机关后勤服务社会化的改革方向,在总结经验的基础上,按照建立现代产权制度和股份制改革的思路,积极推动有条件的机关后
  • 我国公共行政服务中心的困境与发展
  • 近年来,我国各地建立的公共行政服务中心是在现有政府架构下,以提高效率来改变政府工作作风和政府形象的行政改革实践,有积极意义,也有许多困境。随着加入世界贸易组织和《行政许可法》的实施,公共行政服务中心只能是一种过渡形式。
  • 国外电子政务相关立法及其对我国的启示
  • 作为现代法治国家,各国在推进电子政务建设的过程中,普遍重视立法工作。特别是那些电子政务发展水平较高的国家,更是立法先行,根据电子政务发展不同阶段的需要,制定和实施新的法律法规,修订已有法律的有关条款,从而为推动本国电子政务的有序发展,创造良好的法制环境,为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。我国正处于电子政务发展的初期阶段,了解和借鉴其他国家在促进电子政务发展方面的立法经验,对于推进我国的电子政务建设和相关立法工作具有重要的意义。
  • 中国西部多元城镇化道路探析
  • 中国西部的现实状况决定了西部的城镇化道路具有多元性。多元城镇化道路是西部城镇化道路的客观选择,其具体内容包括:农村人口向城镇迁移的多元化;城镇规模扩张的多元化;城镇布局形态扩张的多元化;城镇化动力的多元化;城镇主导产业的多元化。
  • 绩效评估:政府行政改革和再造的新策略
  • 绩效评估是公共行政的重要环节,它如一个“方向标”,指向哪里,受其制约的组织和个人就会奔向哪里。市场经济的客观要求、入世的承诺以及财政赤字居高不下的现实压力,党和国家反对腐败的坚定决心,以及新一届中央领导集体提出的科学发展观、正确政绩观以及《行政许可法》的正式实施,都使得在新的历史阶段政府行政改革的必要性和紧迫性凸现,实行绩效评估和管理已经成为政府行政改革与创新的策略和重要举措。本文力图将政府绩效评估置于全球政府行政改革背景下,分析了绩效评估的内涵和意义及其在我国的实践.认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新工具。
  • 现代化进程中的公共行政模式分析
  • 公共行政在各国的模式演进是有其规律可循的,这种规律构成了现代化进程中公共行政发展的逻辑走向。本项研究将现代化进程的公共行政发展解析出四个要素,即公共行政中的权威取向、权力运作形式、官僚体系在公共行政中的制度作用以及公共行政中的组织文化,这四项要素在社会现代化进程的不同阶段可以表现出不同的构成形式,与相应的社会结构互为调适。通过对此四项要素的分析可以发现,一个国家现代化进程中的公共行政发展有着清晰的指标与逻辑线索,这也就为发展中国家所进行的行政体制改革提供了可借鉴的理论分析。
  • 中国转型时期公共政策中人的问题
  • 人的问题是公共政策的核心问题。然而,直到今天,人类政策活动的结果却是离人越来越远,导致人的全球性危机。在中国,随着改革的深入,各种失衡也日益显现出来,根源就在于政治理性主义造成我们在发展观与政绩观上对人的问题的偏离。重提“以人为本”,就是要正确处理改革与人的关系,最终实现人的自由与全面发展。
  • 政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例
  • 随着绩效管理在政府部门的应用和重视,绩效立法也逐渐被关注。美国率先于1993年颁布了《政府绩效与结果法案》(GPRA),以立法形式规范了政府绩效的相关活动。GPRA颁布至今已有11年,绩效管理制度逐渐深入到政府日常工作当中,提高了政府部门绩效管理意识。但由于其内部复杂的管理、绩效数据收集存在很大困难、对政府部门项目评估的困难、实施过程受政治因素影响甚大、评估主体单一等原因。该法案实施出现了诸多问题,对这些经验教训的总结能为我国未来政府绩效立法提供借鉴。
  • 减轻农民负担的几点建议
  • “减轻农民负担”问题早已成为决策层、理论界和社会公众关注的社会热点,然而“农民负担”不但没减少反而屡有增加,原因必须从体制和制度等深层次因素中寻找。要想从根本上解决农民负担问题,必须超越单纯的税费改革本身,超越现有的体制框架和利益格局,要有一揽子解决计划:
  • [卷首语]
    总结党的执政经验 把握行政管理规律(邵景均)
    [本刊特稿]
    经济全球化与政府改革(陈清泰)
    完善科学化民主化决策机制(阎京华)
    [CPA资讯]
    中国行政管理学会代表团访问日本(商弘)
    首届中国政企关系互动发展论坛即将召开
    中法行政改革与法治国际学术研讨会征文通知
    中国电子政务丛书隆重出版
    中国行政管理学会接纳新会员——关于批准接纳山东省委党校经管部等7单位为团体会员及周德田等71位同志为个人会员的通知
    《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
    [政府与企业]
    借鉴“企业家政府” 反思“后官僚体制”
    我国烟草行业管理体制改革与政策分析思考(王树文)
    [研究纵览]
    区域战略管理的创新与实践——论长江三角洲世界第六城市群规划(何翔舟)
    以诚实守信为准则 努力建设信用政府
    [公共管理]
    转型期公共物品市场上的政府行为效率问题研究(邓苏)
    [行政与法制]
    完善依法行政运作机制的实践与思考(薛国友 范晖)
    政府信息公开中的隐私权探析(夏淑梅 丁先存)
    [办公室业务]
    开好短会四策(耿志刚)
    行政公文亟待明确的几个问题(王凯)
    如何开好党政机关大中型会议(钱为方)
    [调查与建议]
    试论中药产业国际化的人力资源平台建设
    论名城区划与名城保护(张觉文)
    [杂文]
    九项能力(夏书章)
    [反腐倡廉]
    腐败与反腐败:变革之中的中国面临的严峻挑战(戴长征)
    [机关后勤纵横]
    以股份制为主要形式 积极探索机关后勤服务经营单位改革的新途径(张晓天 王国梽)
    [电子政务]
    我国公共行政服务中心的困境与发展(吴爱明 孙垂江)
    [它山之石]
    国外电子政务相关立法及其对我国的启示(王满船)
    [学术论坛]
    中国西部多元城镇化道路探析(颜如春)
    绩效评估:政府行政改革和再造的新策略
    现代化进程中的公共行政模式分析(白锐)
    中国转型时期公共政策中人的问题(张晓峰)

    政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例(吴建南 温挺挺)
    [观点集萃]
    减轻农民负担的几点建议(徐辉)
    《中国行政管理》封面

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