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文献检索:
  • 以科学发展观统领全局
  • 值此2005年到来的美好时刻,我们向国内外所有的本刊读者、作者以及关心本刊发展的各位领导和朋友,致以诚挚的感谢和问候!
  • 坚持以人为本的科学发展观 探索适应国情的电子治理之路
  • 信息技术的突飞猛进,给正在进行现代化建设的中国带来了难得的机遇和严峻的挑战。中国政府积极把握这一机遇、认真应对挑战,把发展信息技术作为加快经济发展、推进政治文明和精神文明建设、实现全面建设小康社会目标的重要战略。在大力发展信息产业、利用信息技术改造传统产业、以信息化带动工业化的同时,坚持以人为本的科学发展观,
  • 国际行政科学学会简介
  • 国际行政科学学会(INTERNATIONAL INSTITUTE OF ADMINISTRATIVE SCIENCES,以下简称学会)成立于1930年,其宗旨是“推动行政科学发展,促进行政机构更好运作,改进管理方法和技能,实现国际行政管理的进步”。学会现有41个会员国,41个国家分会,12个国际组织会员,31个团体会员以及众多的个人会员,各类成员涉及70多个国家和地区,是国际行政科学领域最有影响的国际组织。
  • 社会主义市场经济体制下的政府职能定位
  • 政府职能是政府在国家政治、经济和社会生活中的功能、任务和所负的责任。政府职能由国体、政体和经济社会发展状况决定,不同社会制度和经济体制下的政府职能各不相同。在市场经济体制下,政府职能主要体现着市场的要求和特征;我国实行的是社会主义市场经济体制,政府职能又体现着社会主义制度的特征。
  • 以科学发展观指导转变政府职能
  • 党的十六届二中全会提出了“政府创新”的要求,十六届三中全会提出了“加快行政管理体制改革”的要求,十六届四中全会提出了“加快职能转变,深化行政体制改革”的要求。树立和落实科学发展观,按照全面、协调和可持续发展和“五个统筹”的要求,转变政府职能,是贯彻二中全会、三中全会和四中全会精神,实现政府创新和加快行政管理体制改革的最佳路径选择。
  • 政府应急管理机制研究
  • 加强突发事件应急预案、机制、体制和法制建设,提高政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文对国内外中央政府应急管理的机制进行了分析研究,并就我国中央政府应急机制建设提出了相关设想和建议。
  • 附记:戴光前同志当选为国际行政科学学会副主席
  • 国家人事部副部长、中央机构编制委员会办公室副主任戴光前同志,作为亚洲地区的候选人,在2004年7月国际行政科学学会于韩国汉城召开的第26届代表大会上当选为国际行政科学学会副主席。戴光前同志长期从事人事工作,曾参与过很多干部人事制度和重要政策研究工作。在汉城,他与本刊记者谈起自己当选为国际行政科学学会副主席的感想时说:
  • 浙江省行政管理学会第四次代表大会隆重召开——浙江省政府秘书长冯顺桥当选会长
  • 2004年12月4日,浙江省行政管理学会第四次代表大会在杭州隆重召开,来自省委省政府等82个单位90名代表出席了会议。大会通过了省学会第三届理事会工作报告和新的章程。新一届理事会选举产生了90名理事、19名常务理事,浙江省政府秘书长冯顺桥当选为会长,浙江省政府副秘书长李学忠、
  • 《政府应急管理实务》出版
  • “中国行政管理20年”及“我与《中国行政管理》”征文通知
  • 湖南省行政管理学会举办公共管理研讨班
  • 为了加强公共管理的师资队伍建设,推动公共管理的学术研究,团结和凝聚公共管理的研究人才,湖南省行政管理学会经过认真筹划和充分准备,于2004年10月22日至26日在中共湖南省委党校、湖南行政学院举办了公共管理研讨班。参加研讨班的学员主要是各市、州、县党校、行政学院(校),各高等院校从事公共管理(含行政管理)专业、管理专业教研工作的教师,
  • 中国行政管理学会、中国行政管理杂志社2005年科研选题
  • 学生订阅《中国行政管理》杂志半价!
  • “中国公共管理论坛(2005):彩票监管机制改革研究”学术讨论会征文通知
  • 2004年74位专家参加我刊学术论坛匿名评审工作
  • 11月1日起实施的一批法规、规章
  • 2004年11月1日起,8部与百姓生活密切相关的法规、规章实施,它们分别是:《中华人民共和国农业机械化促进法》、《证券公司短期融资券管理办法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》、《中国人民银行行政许可实施办法》、《收费公路管理条例》、《保险统计管理暂行条例》、《兽药管理条例》、《最高人民法院关于人民法院调解工作若干问题的规定》等。
  • 国家信息化领导小组对信息化工作作出部署
  • 2004年10月27日国家信息化领导小组第四次会议在北京召开。国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝主持会议并作重要讲话。会议讨论了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》和《关于加快我国电子商务发展的若干意见》。会议对今后一个时期我国信息化工作作出了部署:(一)加强信息资源开发利用。要统筹规划,分类指导;
  • 温家宝总理对机关后勤工作提出要求
  • 2004年11月9日国务院总理温家宝在会见全国机关后勤先进工作者和先进集体代表暨机关事务工作协会第三次会员代表大会代表时,对机关后勤工作和国家机关工作人员提出要求。机关事务部门要认真履行职责,努力提高管理机关事务工作的能力。为此,必须做到以下三点:第一,要积极稳妥地推进机关事务管理体制改革,以适应社会主义市场经济体制的要求和行政管理体制改革的要求。
  • 劳动保障监察条例
  • 为了贯彻实施劳动和社会保障(以下称劳动保障)法律、法规和规章,规范劳动保障监察工作,维护劳动者的合法权益,国务院日前发出第423号令,公布《劳动保障监察条例》,新华社2004年11月14日授权全文播发了这个条例。条例分如下五章:总则、劳动保障监察职责、劳动保障监察的实施、法律责任、附则。
  • 中国共产党党员权利保障条例
  • 2004年10月24日新华社播发了《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《党员权利保障条例》),10月25日首都各大报纸全文刊登了这个条例。《党员权利保障条例》共5章38条。第一章“总则”,规定了条例的制定目的、制定依据和保障党员权利的基本原则;第二章“党员权利”,规定了党员享有各项权利的具体内容;第三章“保障措施”,
  • 探索政府部门人力资源开发规律 推动政府生产力发展——《政府部门人力资源开发》序言
  • 《政府部门人力资源开发》是由宋斌、鲍静同志为负责人的科研团队四年来辛勤耕耘的成果,是理论学术研究中的又一新成果。它先后成为中国行政管理学会公开资助课题《政府人力资源开发》、湖北省科学技术厅攻关计划项目(编号:2001AA401C17)、国家教育部“十五规划”项目(编号:FJB011370)。它的出版,必将贯彻对“尊重知识、尊重人才”的人才战略方针,提高对开发人力、人才资源的认识,推动人力资源开发,产生积极作用。
  • 《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
  • 纪念《中国行政管理》杂志创刊20周年特别征文——《中国行政管理》创刊二十周年:位居管理学类核心期刊第1位 中国政治类核心期刊第3位
  • 1985年7月《中国行政管理》杂志创刊,2005年是杂志创刊二十周年!
  • 试论我国城市公安机关机构改革的模式
  • 社会发展的日益动态化,要求公安机关的机构设置和警力配置必须适应实战性的要求;社会结构的不断分化和社会组织变革的发展,要求公安机关在职责定位、职能划分上必须进一步明晰;在计划经济条件下形成的现行城市公安机构设置在许多方面制约和困扰着公安工作和队伍建设。本文从分析时代发展新形势的角度试图探索并构建公安管理体制改革模式和组织机构设置体系,旨在提出城市公安机构改革的一种新思路,以推动公安工作和队伍建设的发展和进步。
  • 依法行政-行政许可-法治政府
  • 中国普遍存在的机械法治观以及制定法制度,使我们不能不关注每一部成文法律的出台。迄今为止,2003年8月27日制定、2004年7月1日开始正式实施的《行政许可法》,应该算是我国第一部完全按照市场经济的要求规范政府活动的法律。这不仅是因为行政许可法本身的内容体现着市场经济的基本要求,更为重要的是,
  • 从一起行政复议案件的结果看国务院规范性文件的法定效力及地位
  • 本文通过分析一起水资源费征收的行政复议案,提出了国务院规范性文件和地方性法规之间的效力地位之间关系问题。并通过对国务院规范性文件的法律效力的学理分析,提出了明确其法律地位的重要性和迫切性,最后提出了明确其法律地位的建议思路。
  • 论依法行政
  • 本文认为:依法行政是依法治国方略的重要组成部分,是中国特色社会主义治国理政方式的重大变革。依法行政必须树立现代行政法制新观念;依法行政必须实现行政管理的制度化、法律化;实现依法行政必须坚持以依法行政的基本原则要求和科学的价值取向。
  • 解决政企关系问题的紧迫性与重点难点
  • 认真理顺与解决好政企关系,是我国当前经济改革面临的一个十分重要的问题。为什么这么说?大家知道,我国经济改革的目标是,要将长期实行的僵化的计划经济体制改为社会主义市场经济体制。改革的重点,按照党的十四大报告要求,主要是以下四个方面:
  • 政府对国有资产整合行为分析
  • 政府在对国有资产整合过程中存在无序、不当和低效现象,这既有体制方面的原因,也有政府本身的问题。本文认为,政府要通过建立健全法制,实现对国有资产的有序整合;通过理顺政府与市场以及中央政府与地方政府的关系,实现对国有资产的合理整合;通过建立和完善国有资产管理体制,实现对国有资产的有效整合。
  • 中国行政管理系统中“博士官”现象透析
  • 中国行政管理系统发展的专业化、法制化、民主化、服务化趋势,要求其管理的理念和实施的方式须走专家、学者型之路。“博士官”在政府系统大量出现,既是社会管理可持续发展的客观要求,也是博士们实现自身价值的一种主观愿望。然而,社会上下对此也有不少非议。本文认为:此非议的是非曲直,多是由历史的范式积弊所致。可以说,政府系统中“博士官”选拔的关键在于其管理理念、主体所属等方面的正确定位以及管理干部岗位的合适度和人才选拔机制的规范化。
  • 经营城市与城市治理
  • 随着我国经济持续多年的快速发展,作为国家治理重要组成部分的城市治理成为越来越重要的课题。如何改善城市管理,促进城市快速、协调、可持续发展,已成为当今中国城市管理者们面临的首要问题。进入二十世纪九十年代,各城市为提高竞争力,在国内国际竞争中占领先机、取得主动,加大了城市改造的力度,城市形象有了很大改观。然而,
  • 坚持和落实科学发展观 实现经济社会的全面协调可持续发展
  • 要率先全面建成高水平小康社会,率先基本实现现代化,必须坚持和贯彻落实科学发展观,实现经济和社会的协调发展,人和自然的协调发展,三个文明建设的协调发展。根据这个思路,近年来,吴江市认真落实,积极实践,已经取得了良好的成效。2002年实现了各项主要指标连续两年翻番,2003年又在这个基础上实现大跨跃,
  • 淮北市开展行政效能监察工作取得实效
  • 为建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府,进一步推进机关作风转变,改善经济发展环境,在安徽省淮北市市委、市政府的高度重视下,从1999年下半年起,淮北市建委、市工商局、市国税局、市物价局、市土地局五家行政执法部门进行了行政效能监察工作试点,2000年6月在总结试点经验的基础上,向全市推开并进行了全面部署,目前,全市行政效能监察工作已全面展开,并不断向规范化、制度化发展。
  • 科学把握当前机关事务工作的定位与职能
  • 定位与职能问题是机关事务工作的首要基本问题。完整把握当前机关事务工作的定位与职能,不仅是现实工作的需要,也是理论研究的重点。定位与职能问题关系到日常工作的开展,关系到事业的发展,关系到机关事务工作的长远。明确当前机关事务工作的定位与职能,对于贯彻落实科学发展观,认清当前形势、明确改革要求、理清发展思路、把握发展动态、实现工作目标,
  • 加强管理是机关事务管理工作的当务之急
  • 对机关事务管理工作而言,管理是永恒的主题;面对树立和落实科学发展观的要求,加强管理就是机关事务管理工作的当务之急。
  • 渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献
  • 在人类历史上,英国这个古老的王国为世界文明作出了极大的贡献,其中文官制度在世界政治文明史上占有重要地位。英国的经验主义传统是其政治文明的哲学基础,也是文官制度逐步走上成熟理性的哲学基础。英国文官体制的起源可以追溯到盎格鲁一萨克森时代,光荣革命之后文官和文官体制逐步走向现代化之路。近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。英国文官制度建立至今已经有一百多年,但是所确立的原则依然没有过时,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。
  • 唐朝农业管理的机构建置与决策效能
  • 农业管理是古代社会国家行政管理的重要内容。它的成败得失,不仅直接关系到国计民生,而且在相当大的程度上决定着朝政兴衰。研究唐代的农业管理机制,既有助于全面认识和解读古代社会,又可为当今深化改革、进一步树立科学发展观提供有益的历史借鉴。
  • 百年回顾
  • 众所周知:本刊是由国务院办公厅主管的中国行政管理学会主办的一份专业期刊,是为中国行政管理理论和实践的建设和发展服务的。作为学科或课程,过去较多注意引进情况。那虽然是必要的,但是“行政”一词在中国不仅古已有之,而且列入教育计划也已有百年历史,不应不知其事。
  • 电子治理:电子政务发展的新趋向
  • 2004年7月14-18日在韩国汉城召开的第二十六届行政学国际会议,主题是电子治理(e-governance)。这次国际行政学大会年会专门聚焦电子治理、电子政务,充分说明电子治理、电子政务已经在国际行政学界受到广泛、高度的重视。因此这次大会的召开,对国际范围内的电子治理、电子政务的发展不仅具有重要的学术意义,而且也可以预期其必将对各国政府的电子治理、电子政务的推动、建设产生积极的促进作用。
  • 对行政事业单位年终考核的管理学分析
  • “年终考核”是行政事业单位每年度末必不可少的一项工作,由于其人力资源管理理念比较淡漠、科学管理行为尚未成熟等原因,行政事业单位的“年终考核”大多效用不高。本文在分析了相关表现和原因的基础上,提出了改进年终考核绩效的基本思路。
  • 我国中长期就业政策研究
  • 我国在集中当前力量解决下岗人员再就业问题的同时,应着手研究制订中长期就业政策。从政策范围上.必须将农村就业问题纳入中长期就业政策,采取积极引导农村富余劳动力进城就业和提高农业生产收益率两方面的措施化解农村就业压力。从优化劳动力资源供给的角度看,必须将人力资源能力建设作为中长期就业政策的核心,而合理的教育结构、政府主导作用的有效发挥,是人力资源能力建设取得成效的关键。从创造劳动力需求的角度看,在经济增长速度既定的前提下,产业政策是决定经济吸纳就业能力的首要因素,中长期就业政策必须注重产业政策的调整。
  • 创新行政管理方法 提高基层政府管理能力
  • 加强政府管理能力建设的一个重要内容,就是要创新行政管理的管理方法。本文结合基层政府行政管理的实际。探讨了基层政府管理方法面临的新挑战,提出了从五个方面进行管理方法创新的设想。
  • 执政能力、政府能力与公共行政管理方法创新——“公共行政管理方法论创新”研讨会综述
  • 进入新世纪以来,中国的行政环境发生了全面而深刻的变化,一系列的新情况新问题要求公共行政管理必须不断进行创新。实践创新需要理论指导,理论的指导力则来自理论的科学性和新颖度。而无论公共行政管理的实践创新还是理论创新首先必须更新观念,掌握正确有效的方法。中共十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定,更预示着从执政党到政府乃至整个政治上层建筑领域的改革和建设将更突出能力本位,
  • 行政成本的重构——基于行政法学视角
  • 本文从行政法学角度重构了行政成本的概念,认为行政成本应是行政法主体成本,由行政立法成本、行政主体成本、行政相对方成本和监督行政成本四方面构成。并且从行政法学和经济学角度对行政成本进行了分类;最后,初步分析了影响行政成本的主要因素,为控制和降低行政成本指明了方向。
  • 详论公共事业组织的本质特征
  • 本文从构建现代事业制度明确的“法人地位”、健全的“治理机制”、清晰的“主要职责”和以“文化管理为主”等角度,对公共事业组织的合法性、广泛的社会服务性、非营利性和非政府性等本质特征进行论述,吸纳了“公共选择理论”和“新制度经济学”的观点,对我国事业单位改革,公共事业组织制度建设的一些根本性问题进行了深入探讨。
  • 民办高等教育中的资源依附现象探析
  • 民办高校在我国已经成为重要的组织群体。从组织理论的角度看,这一组织群体在迅速发展的过程中受到外部环境尤其是政府的制约;另一方面,由于绝大多数民办高校起步时底子薄,这就使得他们在发展过程中对外部环境的资源依附更加严重。本文运用资源依附理论,对这一现象进行透析,并给出相应的政策建议。
  • 论社会保障政策制定中的公众参与
  • 建立社会保障政策制定中的公共参与机制,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的政策制定中的公众参与机制。
  • “兰州大学中国地方政府绩效评价中心”成立并运行
  • 为推动我国政府职能转变.改进政府管理绩效并加强兰州大学公共管理学科建设.2004年11月12日.兰州大学成立了兰州大学中,国地方政府绩效评价中心。12月18日.“兰州大学中国地方政府绩效评价中心”正式揭牌。
  • [卷首文]
    以科学发展观统领全局(邵景均)
    [本刊特稿]
    坚持以人为本的科学发展观 探索适应国情的电子治理之路(戴光前)
    国际行政科学学会简介
    社会主义市场经济体制下的政府职能定位(王澜明)
    以科学发展观指导转变政府职能(高小平)
    政府应急管理机制研究(沈荣华 高小平 张成福 周平 顾林生 郭济 刘海藩)
    [CPA资讯]
    附记:戴光前同志当选为国际行政科学学会副主席(鲍静)
    浙江省行政管理学会第四次代表大会隆重召开——浙江省政府秘书长冯顺桥当选会长(贾凌民)
    《政府应急管理实务》出版
    “中国行政管理20年”及“我与《中国行政管理》”征文通知
    湖南省行政管理学会举办公共管理研讨班
    中国行政管理学会、中国行政管理杂志社2005年科研选题
    学生订阅《中国行政管理》杂志半价!
    “中国公共管理论坛(2005):彩票监管机制改革研究”学术讨论会征文通知
    2004年74位专家参加我刊学术论坛匿名评审工作
    11月1日起实施的一批法规、规章
    国家信息化领导小组对信息化工作作出部署
    温家宝总理对机关后勤工作提出要求
    劳动保障监察条例
    中国共产党党员权利保障条例
    探索政府部门人力资源开发规律 推动政府生产力发展——《政府部门人力资源开发》序言(郭济)
    《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
    [创刊20周年专版]
    纪念《中国行政管理》杂志创刊20周年特别征文——《中国行政管理》创刊二十周年:位居管理学类核心期刊第1位 中国政治类核心期刊第3位(鲍静)
    [机构与编制]
    试论我国城市公安机关机构改革的模式(魏永忠)
    [行政与法制]
    依法行政-行政许可-法治政府(张树义)
    从一起行政复议案件的结果看国务院规范性文件的法定效力及地位
    论依法行政(卢明)
    [政府与企业]
    解决政企关系问题的紧迫性与重点难点(杨启先)
    政府对国有资产整合行为分析(申瑞花)
    [探索与争鸣]
    中国行政管理系统中“博士官”现象透析(刘鸿亮)
    [市政管理]
    经营城市与城市治理(葛海鹰)
    [市(县)长新政]
    坚持和落实科学发展观 实现经济社会的全面协调可持续发展(马明龙)
    [各地专稿]
    淮北市开展行政效能监察工作取得实效(王静磊)
    [机关后勤纵横]
    科学把握当前机关事务工作的定位与职能(王德)
    加强管理是机关事务管理工作的当务之急(郭文明)
    [它山之石]
    渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献(肖俊)
    [资政史鉴]
    唐朝农业管理的机构建置与决策效能(赵强)
    [杂文]
    百年回顾(夏书章)
    [学术前沿]
    电子治理:电子政务发展的新趋向
    [研究纵览]
    对行政事业单位年终考核的管理学分析(董志峰)
    我国中长期就业政策研究(王胜谦)
    创新行政管理方法 提高基层政府管理能力(陈国治)
    执政能力、政府能力与公共行政管理方法创新——“公共行政管理方法论创新”研讨会综述(曾峻)
    [学术论坛]
    行政成本的重构——基于行政法学视角(陈昆才 尹霞)
    详论公共事业组织的本质特征(李燕凌)
    民办高等教育中的资源依附现象探析
    论社会保障政策制定中的公众参与(徐辉 丁煜)

    “兰州大学中国地方政府绩效评价中心”成立并运行
    《中国行政管理》封面

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