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  • 加大预防腐败工作的力度
  • 今年2月,温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出,要深化改革、健全制度,加大预防腐败工作的力度。3月,在十届人大三次会议的《政府工作报告》中,温总理再次强调了预防腐败的问题。对此,各级政府及其工作人员,广大行政管理科学研究工作者应该予以高度重视。
  • 服务型政府是我国行政改革的目标选择
  • 建设服务型政府,是近年来各级政府实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,落实科学发展观的有益探索和重要实践。从政府转变职能,深化行政管理改革的意义上说,服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。
  • 我伴《中国行政管理》成长
  • 《中国行政管理》杂志创刊于1985年。此前,行政管理专业刊物在我国还是个空白,没有一份公开发行的全国性的中央级的行政管理刊物。1986年我到学会工作(当时是学会筹备组),初见到的《中国行政管理》是一本薄薄的册子,说实话,很不显眼,还显得有点土气。当时编杂志的只有两个人,那时不叫杂志社,叫编辑部。工作忙不过来,学会领导研究,调我到编辑部工作,
  • 专家解读:《政府工作报告》2005
  • 阳春三月,春暖还寒的北京,一年一度的全国人民代表大会正在隆重召开。3月5日上午,温家宝总理做了世人瞩目的《政府工作报告》(以下简称《报告》)。为更好地理解和贯彻《报告》的有关内容,我刊记者采访了来自法学、行政学、社会学、经济学以及三农问题研究的专家学者,以对话的方式,从专业的视角,就2005年《报告》中的有关条文进行了解读。
  • 公共管理理念的跨越:从政府本位到社会本位
  • 公共管理存在着政府本位和社会本位两种不同的管理理念。公共管理内在的公共性、社会性、管理性等特质,决定了必须超越政府本位理念,树立社会本位理念。在政府管理中,应渗透“人本、责任、服务”与“参与、互动、合作”的精神,推动政府管理走向社会治理,形成完整的公共管理观。
  • 如何评估农村治理的制度绩效
  • 80年代末以来,我国农村实行的村民自治制度促进了农村治理结构的转型与发展。本文试图从制度绩效的理论视角,对我国村民自治制度进行初步的绩效评估,所选取的评估标准包括:经济增长与分配;公共产品与服务的供给能力与效率;政治文化与公共参与;社会秩序与行为规范。
  • 《中国行政管理》位列政治类原发报刊总第6位
  • 2004年3月5日《光明日报》第7版刊登了中国人民大学书报资料中心2004年度《复印报刊资料》全文转载量排名榜.《中国行政管理》在政治类原发报刊排名中位列第6位,比2001年度的政治类报刊排名向前进了10位。
  • 陈子庸同志逝世
  • 中国共产党党员,原国务院办公厅信访局局长,中国行政管理学会原副秘书长,离休干部陈子庸同志,因病医治无效,于2005年2月19日在北京逝世,享年8l岁。
  • 2005年公共管理国际会议征文通知
  • 为了加强对现代公共管理学科的研究和探索,共同研讨中国公共管理的发展方向,了解和掌握国际公共管理研究的新趋势,促进国际学术交流,由中国行政管理学会、电子科技大学、美国行政管理学会主办,莫斯科大学公共管理学院和《中国行政管理》杂志协办,教育部直属大学电子科技大学人文社科学院承办的“2005年公共管理国际会议”将于2005年10月21—22日在电子科技大学(四川省成都市)举行。
  • 《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
  • 南昌大学MPA中心教育指导学术委员会成立 暨南昌大学首届MPA研究生开学典礼召开
  • 2005年3月21日,南昌大学MPA中心教育指导学术委员会成立暨南昌大学首届MPA研究生开学典礼在南昌大学隆重召开。江西省人民政府副省长赵智勇,中国行政管理学会常务副会长龚禄根,江西省人民政府秘书长魏小琴,全国MPA教育指导委员会秘书长朱立言,江西省人民政府副秘书长郑克强,中共江西省教育工委书记、江西省教育厅厅长漆权.中共江西省委宣传部副部长陈东有,
  • 论县级政府机构改革的理论认识
  • 本文认为,目前关于“小政府、大社会”理论认识存在一些误区,影响了县级政府机构改革的效果。基层社会需求的不断扩大和政府自主性,使得县级政府规模的增长具有一定的必然性。县级政府机构改革应该以满足基层社会需要为目标,注重内涵式控制。
  • 公务员管理与开发的市场培育机制研究
  • 在传统的政府人事体制面临严峻挑战、难以继续高效运转的情况下,本文综合考虑历史、现实状况及理论与实践发展的客观需要,提出系统培育我国政府公务员管理与开发的市场机制的设想,并对其意义和可行性加以简要分析,进而就其指导思想的确立、基本机制的构建和具体工作的开展等问题作了初步的探讨。
  • 医疗机构分类管理问题的政策分析
  • 医疗机构分类管理作为一种制度安排,它所要解决的是如何在营利性医疗机构和非营利性医疗机构确定不同的治理模式,从而在医疗服务需求中,充分发挥政府与市场各自的优势。本文择取了医疗机构分类管理政策在政策制定阶段、政策执行阶段、政策执行效果等要素,通过政策执行效果的分析,回顾性地探究在政策制定阶段和政策执行阶段存在的问题。
  • 论食品安全管制的理论分析
  • 食品安全,直接关系人民身体健康和生命安全,关系经济和社会的良性发展,甚者影响社会稳定,危及国家安全。在我国目前食品安全形势严峻的情况下,加强食品安全管制的理论研究,为政府食品安全管制提供理论支撑尤为重要。食品安全管制的理论基础,主要在于外部性理论、信息不对称理论和公共产品理论。
  • 以人为本与公共政策创新
  • 公共政策创新中的人本导向,是强调人是公共政策的出发点和终极目的,强调公共政策要体现人在社会发展中的动力作用、主体地位,要体现社会主义的人文关怀,要从是否把人的发展置于核心地位、是否坚持民本原则、是否统筹兼顾社会各阶层群众的利益三个方面,来反思我国的公共政策。要用以人为本的科学发展观指导公共政策创新,即创新公共政策理念、创新公共政策目标体系、创新公共政策工具、创新公共政策运行机制。
  • 建设便民高效的政务“超市”——对滁州市行政服务中心的调研与思考
  • 行政服务中心是行政审批制度改革的产物。加强行政服务中心的建设对于实施宏观调控、加强经济规制、消除市场失灵、建立服务型政府发挥着重要作用。
  • 试论公共产品的市场供给方式
  • 传统理论认为,公共产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人力量介入公共产品领域。本文分析了公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,探讨了公共产品的市场供给对政府治理结构的影响。
  • 增强法律意识 做好公报工作
  • 2004年3月,国务院公布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标;2004年7月1日起施行的《行政许可法》,对政府的管理理念、管理职能、管理方式提出了新的要求;本届政府新修订的《国务院工作规则》,突出强调实行科学民主决策、
  • 论我国城市更新中的闻题及治理
  • 随着城市化和城市现代化的推进,城市更新在城市管理中的地位日益突出。我国目前城市更新中存在诸多问题,引发了大量社会矛盾,针对其产生的政治、经济、文化和体制性根源。必须强化城市更新管理中的公众参与,健全评估机构和评价制度,推进官员问责制,增强文化意识,塑造城市文化,提高城市管理者素质,提升城市管理水平。
  • 电子政务建设中的文件管理风险探析
  • 风险是可以预见的危险,探究风险的目的在于识别、判断、警示风险的存在,分析、推究造成风险的原因,并有针对性地提供防范、规避风险的对策。我国电子政务建设中的文件管理风险主要表现在:现有的电子政务方案和电子政务系统大多不足以支持电子文件的有效运行、真实可靠和长期可读;一些机构尚未将电子文件视为“正式文件”,更没有作为重要的信息资源看待;一些电子政务系统中套用纸质文件管理流程和方法的痕迹十分严重;许多适合电子文件特点的已经在国外应用并得到验证的管理措施在我国鲜有使用。世界各国由于电子文件管理失误而造成的损失应该唤起我们的警醒,在电子政务系统建设框架中必须充分考虑电子文件和电子档案的管理问题。
  • 美国政府管制改革的分析和启示
  • 20世纪90年代以来中国市场经济体制的提出和逐步建立,改变了计划经济时代政府对社会和经济生活的全面管制,政府传统的管理方式开始改变,由管得很细的条块结合的管理开始松动,建立符合市场经济需要的政府管制模式也提上了日程。行政审批制度的改革、市场秩序的综合治理整顿、行政性垄断问题的解决、环境污染的治理、生产安全和食品卫生安全方面管理等等,
  • 论学习借鉴西方行政改革经验
  • 学习借鉴西方行政改革经验,必须有正确的立场、目的和方法。在改革的总体要求方面,要创新行政理论,创立新的理论范式和实践模式。在改革的内容方面,我国仍应把调整政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系作为重点,同时注重政府自身的改革和建设,注重对社会公共部门实行改革。在改革的组织领导方面,要持续推进行政改革,推进地方政府改革,行政首长要亲自抓改革,要建立领导或监督评估改革或绩效的机构。
  • 反腐治庸
  • 继大张旗鼓地宣传和确动真格地实行“反腐倡廉”之后,现在人们已听到和看到日益广泛的“反腐治庸”的呼声和有关实际行动。这应当是行政改革在逐步深化的重要标志之一。
  • 行进中的服务行政理论——从2001年到2004年我国“服务行政”研究综述
  • 近些年来,服务行政的研究是我国行政学理论发展中的一个重要论题,从2000年到2001年,关于这一理论的研究取得了许多新的进展。本文从实践目标、政府模式建构和理论反思三个角度,对服务行政理论在新世纪中的新进展作出了总结,并指出其中存在的问题。
  • 治理理论分析路径的差异与比较
  • 治理在不同的国家社会政治环境有着不同的形态。本文分析了世界银行针对发展中国家提出了善治;欧洲大陆国家普遍采用的“社会一政治”治理;以美丽为代表的解制型治理,治理的三种形态表明并没有天然可以借鉴的治理模式,中国的治道改革必须从中国的问题出发,在中国的社会政治环境中,寻找适合于可以对中国问题具有解释力、可以解决中国问题的政府管理理论。
  • 从“发展主义”到“以人为本”——双重转型背景下中国公共管理的路径转变
  • 在全球化与国内社会双重转型的背景下,中国公共管理正在历经路径转变,即从“发展主义”转向“以人为本”。针对“发展主义”带来的失衡和以往形成于同质社会的一整套管理模式,中国公共管理的路径选择应以人为逻辑起点,构建全面、均衡、协调、可持续与可治理的社会。中国公共管理最终将从经济建设的管制型公共管理转变为均衡发展的服务型公共管理,从政府单独治理型公共管理转变为社会共同参与治理型公共管理,从为民做主的权力本位型公共管理转变为以人为本的权利本位型公共管理。
  • 我国事业单位非营利组织化改革的冷思考
  • 在我国目前理论界,有关学者将非营利组织作为我国事业单位改革的首选目标模式。但是,从对改革的理论准备、宏观环境、事业单位的复杂性、非营利组织自身的“失灵”以及事业单位与非营利组织性质的不对称等方面的分析来看,我国事业单位非营利组织化这一目标模式并不是当前推进事业单位改革的最佳选择,因此,我们必须对我国事业单位改革的发展方向重新加以审视。
  • 我国政府规制研究的现状分析与启示
  • 本文以1997年至2003年国内学者公开发表的640篇规制研究论文为样本,重点对论文的研究内容、研究方法和研究者学科背景进行了客观描述和评价,并对我国行政学界在日后的政府规制研究中所可能做出的贡献做了一次初步的探索。本文认为,政府规制研究理应成为行政学研究的重要领域,它在比较行政学、政策学、组织管理、制度理论和行政改革研究方面取得的成果,对深化我国规制理论和规制改革实践的研究具有十分重要的意义。
  • 寻租约束下的行政效率及其对我国行政改革的启示
  • 本文通过经济学模型分析考察寻租行为对行政效率的负面影响。研究发现,不论是外部寻租行为还是政府部门的内部寻租行为,均会造成行政效率低下、社会产出效率下降、社会效用总量受损;但是。选择一个较大的政府规模虽然会影响全社会产出效率,却不一定引起社会效用损失,因此,我国的行政改革并不需要从压缩行政规模入手,而应当努力遏制寻租,坚持走渐进的行政改革道路。
  • 干部保持先进性必须做到“五要”
  • 党政干部在新的历史条件下,只有始终保持党的先进性,才能增强党的凝聚力、号召力和战斗力。为此,党政干部在实践中必须努力做到“五要”。
  • 电子政务需要公共管理与社会服务创新
  • 针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。
  • 政务公开是中国政治发展的必经之路——《政务公开与政治发展研究》序言
  • 中国政治的发展与每一个人息息相关,也包含了所有中国人的选择和梦想,如何发展,发展的方向如何把握,如何发展更快等问题,使中国政治发展这个课题变得十分具有魅力。研究中国政治发展的学者很多,所选择的方法和途径也各不相同,所取得的成就也不少,但在发展中的中国,在发展的时代,发展的话题永远是人们关注和思考的主题。只要发展的脚步不停止,现代化就一直在发展持续中,
  • 评《国有企业改革新论》
  • 社会主义国有企业改革的理论基础是什么?理论渊源又是什么?对这些问题如果不深入研究马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论,是无法回答清楚的;国有企业改革也是非常现实的问题,不进行实地考察也是无法说清楚的。中国社会科学院冷兆松博士的新作《国有企业改革新论》(中国经济出版社2005年版)在这两个方面都进行了积极的探索。
  • 《国有企业经营者任职生命周期及制度环境设计》简评
  • 王书坚同志是一位工作阅历比较丰富的机关工作者,曾在大型国有企业担任领导工作,对国企经营者任职行为和企业制度环境有着切身体会。后来先后担任过政府和党委领导,分管国有企业领导班子建设工作,这一经历使他从管理者的角度,对国企改革及国企经营者管理行为特点,有了更进一步的理解和认识。在攻读博士学位期间,他围绕国企经营者任职生命周期问题,
  • [卷首文]
    加大预防腐败工作的力度(邵景均)
    [本刊特褊]
    服务型政府是我国行政改革的目标选择
    [创刊20周年专版]
    我伴《中国行政管理》成长(杨百喜)
    [热点大家谈]
    专家解读:《政府工作报告》2005
    [拣索与争呜]
    公共管理理念的跨越:从政府本位到社会本位(陈庆云 鄞益奋 曾军荣 刘小康)
    如何评估农村治理的制度绩效(郭正林)

    《中国行政管理》位列政治类原发报刊总第6位(胡仙芝)
    陈子庸同志逝世
    2005年公共管理国际会议征文通知
    《中国行政管理》第二届常务理事、理事单位
    南昌大学MPA中心教育指导学术委员会成立 暨南昌大学首届MPA研究生开学典礼召开
    [机构与编制]
    论县级政府机构改革的理论认识(马宝成)
    公务员管理与开发的市场培育机制研究(谢昕 李春雨)
    [公共政策]
    医疗机构分类管理问题的政策分析
    论食品安全管制的理论分析(蒋建军)
    以人为本与公共政策创新(王学杰)
    [公共管理]
    建设便民高效的政务“超市”——对滁州市行政服务中心的调研与思考(张建)
    试论公共产品的市场供给方式(卓成刚 曾伟)
    增强法律意识 做好公报工作(张庆广)
    [市政管理]
    论我国城市更新中的闻题及治理
    [电子政务]
    电子政务建设中的文件管理风险探析
    [它山之石]
    美国政府管制改革的分析和启示(孙吉胜)
    论学习借鉴西方行政改革经验(罗德刚)
    [杂文]
    反腐治庸(夏书章)
    [研究纵览]
    行进中的服务行政理论——从2001年到2004年我国“服务行政”研究综述(程倩)
    治理理论分析路径的差异与比较(楼苏萍)
    [学木论坛]
    从“发展主义”到“以人为本”——双重转型背景下中国公共管理的路径转变(汪大海 唐德龙)
    我国事业单位非营利组织化改革的冷思考(吴东民 王孝贡)
    我国政府规制研究的现状分析与启示(李秀峰)
    寻租约束下的行政效率及其对我国行政改革的启示(刘启君)
    [观点集萃]
    干部保持先进性必须做到“五要”(邓永慧 李德杰)
    电子政务需要公共管理与社会服务创新(王元珑)
    [新书架]
    政务公开是中国政治发展的必经之路——《政务公开与政治发展研究》序言(郭济)
    评《国有企业改革新论》(赵智奎)
    《国有企业经营者任职生命周期及制度环境设计》简评(尤建新)
    《中国行政管理》封面

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