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文献检索:
  • 坚定不移地推进行政管理体制改革
  • 改革开放以来,我国的行政管理体制改革取得了突破性的进展,有效地保证了社会各个方面的改革,促进了经济社会的发展。但是,改革的任务还远没有完成,落实科学发展观迫切要求坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。
  • 加强政府绩效管理深化行政管理体制改革
  • 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证“十一五”规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。
  • 公务员法的制度创新
  • 《中华人民共和国公务员法》的制度设计理念是全新的,是以人为本的理念与效能的理念。在这种制度设计理念的指导下,《公务员法》的制度设计具有突破性的创新,更加突出了法制化与科学化的管理特征。
  • 完善我国行政问责制的几点思考
  • 行政组织及其官员应对其行政行为承担责任,这是建设法治政府、责任政府、推进政治文明的重要举措。现行行政问责制度设计的缺失,需要通过加强问责体系、异体问责、正当程序建设等措施不断完善。
  • 构建公共部门绩效管理体系
  • 本文认为,必须从系统的观点来思考中国公共部门绩效管理的培育和推行。公共部门绩效管理的发展必须培育坚实的社会管理基础,也必须和政府的治道变革相配合。公共部门绩效管理自身是有许多要素和环节构成的体系。合理到位的公共部门绩效管理还必须分层次地进行。
  • 基于平衡计分卡的党政部门绩效示标体系初探
  • 本文以平衡计分卡理论为基础,探讨了党政部门绩效示标体系的概念及设计研究思路和模式,列举了部分调研过程中发现的典型示标,提出了绩效示标体系设计及实施中应注意的问题,对我国地方党委政府部门绩效管理与考核创新具有积极的指导和借鉴意义。
  • 香港公共部门的绩效评估
  • 香港从1989年大规模的公共部门改革开始,不断有新的改革主题前卫推出,近年来,公共部门的绩效评估成为改革的最新视点。介入这个最新课题的研究,有助于全面理解香港公共绩效管理进程,对推进我国公共行政改革也大有裨益。
  • 党政领导人才政绩成本考核探析
  • 本文主要从对党政领导人才政绩成本性态的基本特征、路径依赖原理下的政绩成本内容以履党政领导人才政绩成本考核困境及时策等角度进行分析。本文认为,有效实施党政领导人才政绩成本考核,关键在于树立正确的政绩观、完善考核体系、强化“问责制”、切实转变政府职能。
  • 科层制下组织成员的参与自主性:困境与超越
  • 科层制森严的命令一服从特征与组织成员承担公共责任及参与自主性之间的冲突会导致组织成员陷入困境。保持个人伦理自主性,内化参与自主性的动力;授权留责,从制度上为参与自主性创造条件;推行全面质量管理和普及电子政务,从技术上支持参与自主性;组织救济保障组织成员的参与自主性等措施是有效解决科层制下组织成员参与自主性的困境的有效途径。
  • 政府公共服务能力的提升与对外贸易发展的新路向
  • 文章针对改革开放以来中国对外贸易发展过程存在的问题与面临的困难,提出以提升政府公共服务能力为前提的对外贸易发展的思路。具体包括:积极参与WTO规则的制定,灵活、务实地处理各种贸易摩擦,建立国内统一市场。构建高效的对外贸易服务网络等。
  • 建立农村合作金融风险预警机制
  • 农村信用合作社的金融风险一直是社会各界尤其是金融界关注的焦点。本文分析了现行农村合作金融机构金融风险预警机制存在的弊端,提出了建立宏观、中观、微观三级预警系统的构想,阐述了各级预警系统的职能与作用,并就如何加强农村合作金融风险预警监管系统建设提出了建议。
  • 政企和谐:由“权威控制”到“规则依存”——企业的政府环境调查与对策分析
  • 在我国,企业成长发展的政府环境是最重要的外部环境。“政企分开”改革20多年,企业成长环境不断改善,但政府对企业尤其是国有企业的直接干预和间接干预还较多;政府对企业的服务不到位。优化企业成长环境需要建立政府与企业的平等主体关系,依照市场规则各司其职、相互依存、和谐发展。
  • 政府调控与消费公平——兼论和谐社会建设中政府消费政策的价值导向
  • 消费公平问题的解决直接影响着社会秩序的稳定。政府应当促进社会生产力的发展,逐步提高人民群众的消费水平和消费质量;加强法制,加强制度建设,营造公平消费的良好氛围。在和谐社会建设中,政府对消费公平的维护还应当进行积极的价值引导,在全社会倡导节俭、人本、可持续、友爱的消费道德观。
  • 体制创新是实现“一站式”服务的关键
  • 以集中、限时、透明、联合审批为特征的“行政审批服务中心”,将政府职能部门集中在一个审批大厅中,提高了审批过程的透明度,缩短了审批周期,节省了企业与公众在“跑部(局)”办事过程中所消耗的时间与精力。但是,由于这种“一厅式”审批模式是在现有行政体制框架下进行的改革,是不同部门的工作人员集中起来办各自部门的事,但多头审批和人为的串行审批仍然存在,体外循环依然无法得到有效的统一监管。因此,
  • 行政伦理指数的概念
  • 行政伦理指数是理解、衡量、分析和解释行政人员道德状况的概念和方法论框架,是深入研究行政伦理的重要工具。
  • 政府情商与执政能力
  • 个体情商的重要性已经逐步被人们认可,而组织情商多用来研究企业,本文首次提出政府情商概念,研究政府情商的结构层次和内涵,探讨了其与政府执政能力的关系,并提出了提高政府情商的建议。
  • 确立以德行政理念的实践基础和理论依据
  • 把依法行政和以德行政有机结合起来是我们党治国基本方略的内在规定和逻辑展开。中国行政管理的实践中,既要做到依法行政,又要做到以德行政。
  • 中国社会团体的贡献及国际比较
  • 本文根据全国社团的问卷调查,分析了中国社会团体的结构与功能。文章指出,目前中国的社团属于行业与职业主导模式。它将是未来中国就业岗位的主要增长点之一。从社团的生存状况或发挥功能的情况看,中国社团属于金字塔型结构,而且近年来有两极分化的趋势。
  • 行业协会权能的法律规范探讨
  • 当前,行业协会在我国经济发展、社会管理中发挥着不可忽视的作用。然而,由于我国关于行业协会的法律法规还不健全,伴随行业协会有效运行的诸如权力保障、权力规制以及相应的救济途径等仍是亟待解决的问题,文章试图就行业协会权力的法律规范作一探讨。
  • 论我国责任政府的构建及其实现途径
  • 责任政府作为我国行政改革的重要目标已引起了政府高层决策者与公众的高度关注。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政治、经济、文化的建设必须在政府的宏观指导下有序地进行;在这样的宏观背景下,构建责任政府,对于推进政治体制改革,扩大社会主义民主,全面建设和谐社会,具有非常积极的意义。
  • 循环经济理念与承德县的发展构想
  • “循环经济”一词,是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的,它是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下,人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。
  • 提升执政能力 构建“亲民”政府——对滁州市新一轮政府机构改革的思考
  • 2005年2月,经安徽省委和省政府批准,滁州市新一轮政府机构改革工作正式启动实施。这是滁州市在进人新世纪进行的第一次政府机构改革。我们认为,此次改革应当以提升执政能力为核心,以建设服务型政府为主题,以转变政府职能为重点,以构建和谐社会为目的,着力深化新一轮政府机构改革,努力创建“亲民”政府。
  • 维护世界自然遗产真实性和完整性的对策探讨——以武陵源为例
  • 我国是一个世界遗产资源丰富的国家。随着旅游业的蓬勃发展,这些世界遗产以其巨大的魅力吸引着国内外的游人,因而维护好全人类最宝贵的世界遗产的真实性和完整性,制止错位的商业性旅游开发,是当前面临的一个重大课题。应当加快立法,加强管理,正确处理开发利用与保护的关系,树立可持续发展观念。
  • 社区警务建设与科学配置警力资源
  • 社区警务的理念与实践是在中西警务文化相互交流与借鉴的过程中形成的一个开放体系。近年来,中国警界学者及公安部门在继承自身群防群治丁作传统的基础上,借鉴西方国家推行社区警务的经验,开始探索适合本国国情的社区警务建设道路。
  • 徐晓林、张锐昕荣获2005年度中国行政管理学会“优秀专家建言”奖
  • 中国行政管理学会科研课题招标工作成绩斐然
  • 中国行政管理学会自2001年开始实施科研课题招标,有效吸引了全国各地行政学界、政府有关部门及相关团体和个人的积极广泛参与,特别是对行政管理的一些重点、热点和难点问题进行深入研究。经过五年不懈努力,“中国行政管理学会科研招标课题”项目已经创出品牌,成果丰硕。
  • 中国行政管理学会接纳新会员
  • 刘怡昌同志逝世
  • 投资浪费
  • 看到这个题目,也许有人会觉得奇怪:投资总是要考虑投入产出之比的。通常较多听到的是赚了、赔了或者保本。说浪费是什么意思呢?原来这里主要指的是政府某些投资。由于可以不受和不顾市场规律的制约,尽管分明是损耗极大和有名无实或虚有其表的所谓“政绩工程”,各地还干得很多和非常起劲。其中也包括同样原因所致的失误造成的在一般情况下不应有的损失。
  • 学术研究成果传播的国际化探索——我国公共管理国际学术研讨会论文集首次被国际检索系统全部检索
  • 由中国行政管理学会、电子科技大学、美国公共行政学会、莫斯科大学公共管理学院、《中国行政管理》杂志社共同主办,电子科技大学人文社科学院承办的“2005公共管理国际研讨会”取得了令人瞩目的成绩。这次会议的论文集——《2005年公共管理国际会议论文集》(“PROCEEDING of 2005 INTERNATIONAL CONFERENCE ON PUBLIC ADMINISTRATION”)的总共191篇论文,在短短的两个月内全部得到了美国科学情报研究所(ISI)Web of Knowledge检索平台的两大基础会议索引ISTP(Index to Scientific & Technical Proceedings,
  • 抗行中的中央政策与地方决策机制——以安徽省农村义务教育经费的维持为例
  • 本研究的重点并不是要再次证明教育经费的匮乏,而是要了解地方政策过程的特征。调查发现,在安徽的农村义务教育经费政策及使用管理方面地方政府以执行为主而很少决策,“以县为主”导致借贷经济,转移支付并没有定数,而“财权事权分离”制度使公众寻找不到教育经费的责任人。尽管存在这些问题,然而地方真实的行政系统却充满了积极的精神,“政策变异”、强势政府的做法维持了穷国办大教育的奇迹。但一些迹象也表明失却法理程序具有潜在危险性。
  • 我国乡镇政府职能履行面临的问题及对策研究
  • 乡镇政府作为我国最基屠的一级行政机关,处在农村工作最前沿,承担着众多的公共管理和公共服务职能,时地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。当前乡镇政府如何正视新的行政生态环境,正确履行职能,提高行政能力,是亟待需要解决的问题。
  • 乡镇政府“谋利性政权代理人”行为的分析
  • 乡镇政府是国家的一级政权,它代表国家行使职权,但仅此我们很难解释“乡镇政府”的一些实际行为。尤其是乡镇政府谋取自身经济利益的行为。为此,文章提出了“谋利性政权代理人”概念,并对基层政府“谋利性政权代理人”的行为进行了分析。
  • 查尔斯·赫尔曼的外交危机管理“处境模式”
  • 美国当代国际政治学家查尔斯·赫尔曼提出,外交危机管理中必须引入“处境变量”因素,进行一种处境分析。国际危机的威胁程度、时间紧迫与否、情景意外程度三大特性的不同组合,构成了对外部国际危机进行管理的“处境模式”。政治家可以根据处境模式中八种不同的处境类型,进行不同的危机管理和对外决策。
  • 对我国环境部门实行垂直管理的思考
  • 我国环境状况的恶化在很大程度上与各地放松环境管制有关.因此很多人主张国家环保总局应该对各地的环境部门实行垂直管理以加强对地方环境执法的监督。然而.垂直管理可能是一剂过于简单的药方.由于受地理距离、各地区环境和经济发展状况的差异以及污染类型的转变等因素影响,垂直管理能在多大租度上遏制地方不合理的经济发展冲动,促进地方环境执法状况的政善值得仔细分析,同时.垂直管理与世界各国环境行政执法上的分权趋势也不相符合。事实上,专门的执法监察机构一样可以强化上组环境行政机关对地方环境执法的监控.实施起采也比较简使和可行。
  • 试论试伦公共政策的社会总体利益取向
  • 公共利益内涵的模糊和不确定,以及关于公共利益的种种争论,对公共政策的“公共利益取向说”提出了挑战。公共政策的终极目标是实现以人为本的全面、协调、可持续的社会发展,此目标决定了公共政策的社会总体利益最大化取向。“社会总体利益最大化”与政府等公共部门的“公共性”并不矛盾,相反,二者是统一的:保持“公共性”是追求社会总体利益最大化的重要前提和基础,追求社会总体利益的最大化是“公共性”的集中体现和必然要求。
  • 服务型政府建设的又一力作——评《服务型政府行政模式研究》
  • 中国行政管理学会理事、重庆行政管理学会副会长、重庆行政学院岁德刚教授主持的国家社会科学基金项目《服务型政府行政模式研究》研究成果近日由重庆出版社出版。这是服务型政府建设的又一力作,特向作者表示热烈祝贺!阅读之后,受益匪浅。这本书具有以下特点:
  • 欢迎订阅2006年《紫光阁》杂志
  • [卷首文]
    坚定不移地推进行政管理体制改革
    [本刊特稿]
    加强政府绩效管理深化行政管理体制改革(唐铁汉)
    [热点聚焦]
    公务员法的制度创新(何颖)
    完善我国行政问责制的几点思考(丁先存 夏淑梅)
    [绩效管理]
    构建公共部门绩效管理体系(胡宁生)
    基于平衡计分卡的党政部门绩效示标体系初探(李明)
    香港公共部门的绩效评估(张再欣)
    [人力资源]
    党政领导人才政绩成本考核探析(陈万明)
    科层制下组织成员的参与自主性:困境与超越(叶荣 易丽丽)
    [公共经济]
    政府公共服务能力的提升与对外贸易发展的新路向(胡均民)
    建立农村合作金融风险预警机制(张祯达)
    [政府与企业]
    政企和谐:由“权威控制”到“规则依存”——企业的政府环境调查与对策分析(谢玉华)
    政府调控与消费公平——兼论和谐社会建设中政府消费政策的价值导向(赵玲)
    [“行政服务机构建设”论坛征文]
    体制创新是实现“一站式”服务的关键(齐冬梅)
    [行政伦理]
    行政伦理指数的概念(胡辉华 董建新)
    政府情商与执政能力(陈宜安)
    确立以德行政理念的实践基础和理论依据(徐治彬)
    [非营利组织(NPO)]
    中国社会团体的贡献及国际比较(邓国胜)
    行业协会权能的法律规范探讨
    [地方政府]
    论我国责任政府的构建及其实现途径(王臻荣)
    循环经济理念与承德县的发展构想(董正国)
    提升执政能力 构建“亲民”政府——对滁州市新一轮政府机构改革的思考(张建)
    [社区治理]
    维护世界自然遗产真实性和完整性的对策探讨——以武陵源为例(袁正新)
    社区警务建设与科学配置警力资源(艾梅)
    [CPA资讯]
    徐晓林、张锐昕荣获2005年度中国行政管理学会“优秀专家建言”奖
    中国行政管理学会科研课题招标工作成绩斐然
    中国行政管理学会接纳新会员
    刘怡昌同志逝世
    [杂文]
    投资浪费(夏书童)
    [动态与资讯]
    学术研究成果传播的国际化探索——我国公共管理国际学术研讨会论文集首次被国际检索系统全部检索(张家人)
    [研究纵览]
    抗行中的中央政策与地方决策机制——以安徽省农村义务教育经费的维持为例(葛大汇)
    我国乡镇政府职能履行面临的问题及对策研究
    乡镇政府“谋利性政权代理人”行为的分析
    查尔斯·赫尔曼的外交危机管理“处境模式”(张清)
    [学术论坛]
    对我国环境部门实行垂直管理的思考(杜万平)
    试论试伦公共政策的社会总体利益取向(李玲玲)
    [新书架]
    服务型政府建设的又一力作——评《服务型政府行政模式研究》(郭济)

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    《中国行政管理》封面

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    主  编:鲍静

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