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  • 充分发挥政府职能 推进社会和谐进步
  • 在金秋十月胜利召开的党的十六届六中全会,作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件,反映了建设富强民主文明和谐的社会主贸然现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
  • 发挥学会优势 深入调查研究——中国行政管理学会开展调查研究的情况与思考
  • 国务院办公厅为巩固机关保持共产党员先进性教育活动成果,于2005年下发了《国务院机关党组关于加强调查研究工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》为国办各单位和全体共产党员和工作人员大力弘扬调查研究之风、积极转变工作作风和提高工作水平做出了部署,明确了要求,建立了制度,落实了行动,初步取得了成效。
  • 中国行政管理学会调研组赴浙江调研
  • [本刊讯]2006年9月5日至9日,中国行政管理学会“行政管理体制改革”课题组在中国行政管理学会副秘书长兼公共管理研究中心主任沈荣华研究员带领下,赴浙江杭州、温州等地进行了为期5天的调研。
  • 中国行政管理学会绩效管理研究分会征集合作研究课题
  • 为充分发挥绩效管理研究分会的理论研究和参谋咨询作用,推动行政管理体制改革和政府管理创新,中国行政管理学会绩效管理研究分会将与有关研究部门和政府机构合作,有针对性地开展课题研究。基本要求如下:
  • 第二届行政服务机构建设论坛征文的补充通知
  • 关于征集公共管理案例的通知
  • 与时俱进 开创政府绩效管理研究工作新局面
  • 随着我国体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度的重要创新,越来越受到重视。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在政府行政管理中贯彻落实科学发展观的需要。在新的形势下,研究会的成立可以说正逢其时,必将大有可为。
  • 积极推动绩效评估研究 为深化行政管理体制改革贡献力量
  • 在经济全球化和科学技术迅速发展的今天,政府面临的形势和任务比以往任何时候都更加复杂。公共管理创新、公共服务创新、公共政策创新,行政管理体制改革、行政管理规制改革、行政管理机制改革,都需要定方向、找航标、用工具。政府绩效评估应运而生。
  • 平衡计分卡在中国党政机关的实践
  • 近些年来,为贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,在山东省委副书记、青岛市委书记杜世成同志带领下,青岛市委、市政府一直在积极探索提高机关工作效率、改善行政效能的途径和措施,引入目标管理、绩效考核等方法,改进机关的绩效管理,努力构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式。
  • 中国政府绩效评估研究的现状及展望
  • 政府绩效评估是近年来中国公共管理学术界密切关注的一个热点问题。全面、系统、客观总结近年来中国政府绩效评估研究取得的主要成就和存在的主要问题是个非常有意义的工作。
  • 积极推进关系经济社会发展全局的重大体制改革
  • 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了要深化体制改革、使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展的历史性任务。完成这一历史使命,必须首先科学确定哪些是关系经济社会发展全局的重大体制问题,在达成共识的基础上进行协同攻关,最终突破发展的瓶颈制约和体制障碍,为建设社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的目标提供科学的体制、制度和机制保障。
  • 行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系
  • 十一届三中全会以来,伴随着改革开放和现代化建设的逐步推进,我国政府进行了五次规模较大的行政体制改革。这些改革在政府职能的转变、政府结构的优化、政府管理方式的更新以及公务员队伍素质的提高等方面取得了一定的成绩。但与经济、社会的发展相比,行政体制依然滞后,从而导致了许多摩擦和冲突,也引发了腐败、侵权等社会问题。本文试图在反思与检讨以往行政体制改革的基本问题,分析行政体制改革与法治关系的基础上,提出行政体制改革的新思路,以服务于经济、社会转型的需要。
  • 关于突发事件的指挥与处置问题的几点思考
  • 当前我国进入了突发事件的高发期。如何建立科学的突发事件指挥与处置机制,消除和化解突发事件造成的影响,具有非常重要的理论和现实意义。本文梳理了建构指挥与处置机制的相关因素,对现代指挥与处置的理念、基本规范和现代化指挥系统进行了分析,对完善我国突发事件的指挥与处置机制提出了几点建议。
  • 历史转型条件下的任务型组织
  • 在从工业社会向后工业社会转型的过程中,由于大量非常规任务的出现,任务型组织发挥的作用更加突出。同时,也提出了其规范化管理的问题。本文对任务型组织的研究正是要对其加以理性的提升,把其纳入规范化管理的轨道上来。
  • 政府创新与政府改革——关于中国政治发展目标与路径的思考
  • 政府创新的理论与实践是最近中国政治学界关注的热门话题。本文集中探讨了三个问题:政府创新的理论依据是什么?中国政府创新的空间有多大?中国政府创新的努力方向在哪里?同时阐明了政府创新作为中国政治发展目标表述的一般意义,指出以明确责任制为目标的微观领域的制度变革更加行之有效。
  • 建立公共财政支持的失业治理长效机制
  • 我国失业治理的变迁过程表明:失业治理是政府的责任,是国家公共财政的重要内容。国家和政府应该选择、设计并提供有效的失业治理制度这一公共产品,通过政府的财力支撑和财政政策支持,建立失业治理长效机制。
  • 郑百文重组当事人利益冲突与调整分析
  • “现行郑百文重组方案”是债权人、债务人、股东和外部投资者之间的债务和解。在现行方案中,郑百文与三联签署的协议约定引起了相关利益的冲突与调整。围绕着“共益权与自益权”、“默示原则”和“公平价金是否公平”等问题,学术界展开的激烈争论,至少有以下启示:加强法制的建设,尽快建立和完善“游戏规则”,为产权交易行为提供政府规制准则,实现在政府规制面前的公平,以促进市场运行机制的健康运行。
  • 新时期改善就业管理提高近郊农民劳动参与率的思考——来自西部城市近郊农村的调查
  • 在加快城乡一体化进程中,城市近郊农村劳动力就业结构的经济转型加快与社会转型滞后并存,土地等就业资源日渐减少与劳动参与率逐步下降并存,其主要原因在于城市化滞后于工业化,非劳动收入提高带来闲暇对劳动的替代作用增强以及近郊土地级差地租导致就业预期提高等,而提高城市化水平、增加非劳动收入等依然是增进有效就业的重要举措。
  • 完善村委会选举制度 促进新农村和谐发展
  • 一、农村选举存在的主要问题 经过十多年来的实践探索和制度完善,农村选举制度已基本实现公开、公平、透明,取得了较好的成效,但随着我国社会、政治、经济和文化的发展,农村选举活动逐渐出现了一些问题,值得我们关注。
  • 我国公共服务提供系统的耗散结构特征及其有序化
  • 我国公共服务提供系统符合耗散结构理论的应用条件。运用耗散结构理论理解公共服务提供系统.可以为公共服务提供系统开拓一种量化的研究视角,为改善公共服务提供系统建立一种源于计算的理论依据,能够更好地揭示我国公共服务提供系统的发展特征,并为我国公共服务提供系统实现更加有序化提供十分有益的启示。
  • 我国电子公文的发展演变与前景
  • 我国电子公文技术形态和应用形态几经变化,目前已进入迅速发展的新时期。关注电子公文这一新生事物的发展与成长,把握电子公文发展趋势,对有效指导行政管理工作具有十分重要的现实意义。
  • 从行政服务中心遭遇“开倒车”看我国服务型政府建设的困境
  • 某些行政服务中心遭遇“开倒车”和全国各地的种种现象表明,我国服务型政府建设面临困境。主要困境是:政府在经济发展中的角色是发展还是服务、服务型政府建设内容是总体还是单项、政府本性是管理还是服务、政府服务是有限还是无限、涉及范围是行政改革还是政治改革、改革动力来自何方。揭示服务型政府建设的困境,探讨对策,是摆在理论和实践工作者面前的一项紧迫任务。
  • 体育赛事风险管理
  • 风险是由于未来事件的不确定性可能造成实际结果与期望之间的差异,并伴随损失的状态。风险无处不在,体育赛事更不例外。过去计划经济时期我国的体育赛事完全由国家承办,资源无偿供给,风险也由国家承担,因而赛事承办者的风险意识极为淡薄。改革开放以来,随着体育赛事运作模式的不断商业化和赛事产权的不断明晰,资源通过市场有偿配置,赛事相关主体自负盈亏,加上近年来经济和社会的发展以及国际交往的增多,国际国内体育赛事的规模和频率日益扩大和增加,特别是奥运会、亚运会、全运会、国际锦标赛此类赛事的大规模和超复杂性.
  • 论社会系统生态性转型及地方政府管理职能定位与体制变革
  • 本文对“社会系统”和“社会系统生态性”进行了明确界定,并认为:一切所谓的现代化转型时期实质就是非生态社会系统转向生态性社会系统的时期。在社会系统的生态转型时期,我国地方政府管理职能应该随之改变、重新定位,而且在转型的不同阶段,还要注重政府管理体制的细致变革,适应转型的需要,实现社会系统生态性持续发展。
  • 论知识军事与部队管理模式创新
  • 21世纪是“知识世纪”,知识军事作为一种崭新的军事形态,已经成为现代军事的主体。为适应形势的变化,军队管理的理念在更新,内容在变革。与此相一致,部队管理的模式也必须进行创新与发展。
  • 完善军校组织编制制度的基本原则
  • 一、以培养高素质军事人才为根本目标 人才是军队战斗力生成的核心要素。军队建设能不能搞好,各项工作能不能真正落到实处,我军能不能履行好肩负的历史使命,关键在于人才。健全军队院校的编制体制,必须从培养高素质军事人才上寻找突破口。完善编制法规要适应当今军事人才培养需求。我军院校现行的组织编制法规制度,是第十五次全军院校会议的产物。从根本上说是科学可取的,如果说美中不足,主要是适应军事创新教育和素质教育不够。众所周知,当今信息化条件下的军事教育,不再是教育个体之间的较量,而是诸学科、专业,各个职能部门,乃至全军院校之间,军队院校与部队之间的“一体化联合作战”。
  • 领导活动中的权力与人性问题
  • 权力与人性的关系问题是领导活动中的重大理论和实践问题,是令任何一个领导者都十分困惑而又无法回避和必须面对的现实。本文立足马克思主义人性论,从对立统一方面探讨权力与人性关系问题,指出权力与人性的关系实质是得与失背后的义和利问题,体现的是领导伦理,反映的是领导者的人生观和价值观。解决这个问题的根本出路就是树立正确的荣辱观,立足多赢与和谐,弃恶扬善,弘扬人性的光辉。“八荣八耻”的提出正是对这一问题的科学回应。
  • 以ISO9001为平台推动公务员诚信体系建设
  • 本文从ISO9001质量管理体系对公务员诚信体系建设的价值入手,分析政府机关在引入ISO9001质量管理体系后的经验、不足和需要改进的措施,揭示了建立“阳光政府”、培育公务员诚实守信的职业道德,有效运用ISO9001质量管理体系将是非常重要的。
  • 价值维护与服务递送:英国公务员制度的最新改革
  • 二十多年来,英国中央政府逐步推进公务员制度的人力资源转型。2004年的改革以“价值维护与服务递送”为主题,主要目标在于通过提高公务员成就结果和适应环境的能力,实现政府机构公共服务绩效的最大化;其在高级公务员领导能力、职业生涯、培训开发、绩效管理、专业主义等五个方面的改革,突出表现了英国公务员制度改革的人力资源管理取向,具有很强的开创性和示范性。
  • 青藏铁路
  • 最近,青藏铁路建成通车不仅是中国的历史创举,而且也是全世界的一件大事。因为它是世界铁路建设史上最具挑战性的工程项目,破解了多年冻土、高寒缺氧和生态脆弱三大世界性工程技术难题,还提前一年建成通车,创造多项世界铁路之最。这充分证明:在中国共产党领导下的中国人民,有志气、有能力,通过自己实际有效的具体行动,办成、办好前人想干而没有去干、或者根本连想也不敢去想的福国利民的事情。
  • 非营利组织失灵:组织边界之模糊与清晰
  • 本文在回顾学界对非营利组织失灵的研究和区分非营利组织失灵与非营利组织问题的基础上,厘清从市场失灵到政府失灵、从政府失灵到非营利组织失灵的逻辑,提出非营利组织失灵源自其组织自身固有且依靠其自身不可克服的缺陷。目前非营利组织失灵源自组织边界模糊化或越界、错位,其纠正只能依靠组织边界清晰来实现,有必要引入公共企业这一组织形式并赋予其提供公共产品和公共服务的相应职能。
  • 治理、组织能力和非营利组织
  • 非营利组织(NPO)作为现代社会公共治理的重要元素得到了越来越多的认可与重视,在此过程中。NPO自身的治理问题愈加突出和引人关注。本文首先分析NPO内部治理与其组织能力之间的关系.并借鉴公司治理的理论框架对NPO治理问题进行研究。最后,对我国NPO的治理困境及其矫正进行了探讨。
  • 构建和谐社会与地方政府治理模式创新
  • 构建和谐社会是我国改革开放和现代化建设战略思想的一次重大转型,它蕴含着以人为本、协作管理、公平正义、法治有序等深刻的现代治理理念,对各级地方政府治理提出了诸多新的挑战和要求。从我国国情出发,政府主导——社会合作型模式是当前和今后一段时期我国地方政府治理可供选择、比较恰当的一种治理模式。
  • 市场·政府·自由——社会主义市场经济条件下公民自由的实现
  • 市场经济内涵了个性至上、利益本位、效率优先和实效原则的本质特点,遵从着自由、平等、公平、公正的价值理念。两者的契合与协调体现为社会正义的实现。实际上,作为社会资源主要配置手段的“市场”,其效力时刻激励着市场主体的自由发展;作为市场的积极参与者的“政府”,其张力不同程度地渗透到市场,维护着市场的规则和社会的正义。如何看待和处理市场条件下政府张力中的人的自由则是市场经济发展的永恒主题。人类,尤其是现代人类,最终就是在政府、市场与自由…的协调中获得解放、步入自由王国的。因此,在现阶段探讨市场、政府与公民自由的关系,研究公民自由的实现途径,时我国社会主义民主政治建设有着重要的现实意义。
  • 成本分析与大学收费管制目标的实现
  • 大学收费管制是政府为了社会公共利益而对大学收费行为加以约束的做法。管制的目标不应只是最高限价,而是建立政府、大学、民众之间维持利益均衡的机制,激励大学做出合意的选择。由于公共产品定价的核心是获取公共事业生产成本或服务的真实成本,在成本核算无法完全以权责发生制为基础的条件下,以学校为单位折合教学成本,明确界定成本栏目、信息公布与会计、审计制度的建立、大学成本分析和报告范本的提供,也可以成为大学收费管制的基本构件,提高财务信息对大学管理的服务职能,引发大学内部变革。
  • 中国兵器工业集团内蒙古第一机械制造(集团)有限公司
  • 中国兵器工业集团内蒙古第一机械制造(集团)有限公司(以下简称公司)是国家“一五”期间156个重点建设项目之一,是国家512户重点企业和内蒙古自治区重点培育和发展的大企业之一。1998年改制为国有独资有限责任公司,2000年底建立法人治理结构,初步建立起现代企业制度。
  • 中国行政管理学会成立绩效管理研究分会
  • [本刊讯]2006年9月23日,中国行政管理学会绩效管理研究分会成立大会暨“绩效评估与行政体制改革”理论研讨会在兰州大学召开。中国行政管理学会常务副会长龚禄根在大会上发表讲话。
  • [卷首文]
    充分发挥政府职能 推进社会和谐进步
    [本刊特稿]
    发挥学会优势 深入调查研究——中国行政管理学会开展调查研究的情况与思考(钟行言)
    [CPA资讯]
    中国行政管理学会调研组赴浙江调研(方晋)
    中国行政管理学会绩效管理研究分会征集合作研究课题
    第二届行政服务机构建设论坛征文的补充通知
    关于征集公共管理案例的通知
    [绩效管理研究分会成立专栏]
    与时俱进 开创政府绩效管理研究工作新局面(龚禄根)
    积极推动绩效评估研究 为深化行政管理体制改革贡献力量(高小平)
    平衡计分卡在中国党政机关的实践(侯永平)
    中国政府绩效评估研究的现状及展望(彭国甫)
    [热点聚焦]
    积极推进关系经济社会发展全局的重大体制改革(左然)
    行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系
    关于突发事件的指挥与处置问题的几点思考
    [探索与争鸣]
    历史转型条件下的任务型组织(张康之 李圣鑫)
    政府创新与政府改革——关于中国政治发展目标与路径的思考
    [公共经济]
    建立公共财政支持的失业治理长效机制
    郑百文重组当事人利益冲突与调整分析
    [社会治理]
    新时期改善就业管理提高近郊农民劳动参与率的思考——来自西部城市近郊农村的调查
    完善村委会选举制度 促进新农村和谐发展(谢美丽)
    [电子政务]
    我国公共服务提供系统的耗散结构特征及其有序化(傅广宛)
    我国电子公文的发展演变与前景(董相志 陈伟波 柳新华)
    [“行政服务机构建设”论坛征文]
    从行政服务中心遭遇“开倒车”看我国服务型政府建设的困境(罗德刚)
    [公共管理]
    体育赛事风险管理(王峰)
    论社会系统生态性转型及地方政府管理职能定位与体制变革(刘邦凡)
    [军队管理]
    论知识军事与部队管理模式创新
    完善军校组织编制制度的基本原则
    [领导科学]
    领导活动中的权力与人性问题
    以ISO9001为平台推动公务员诚信体系建设
    [它山之石]
    价值维护与服务递送:英国公务员制度的最新改革(刘厚金)
    [杂文]
    青藏铁路(夏书章)
    [研究纵览]
    非营利组织失灵:组织边界之模糊与清晰(叶常林)
    治理、组织能力和非营利组织(常庆欣)
    [学术论坛]
    构建和谐社会与地方政府治理模式创新(肖文涛)
    市场·政府·自由——社会主义市场经济条件下公民自由的实现(王岩)
    成本分析与大学收费管制目标的实现(曾晓东)

    中国兵器工业集团内蒙古第一机械制造(集团)有限公司
    中国行政管理学会成立绩效管理研究分会(季哲)
    《中国行政管理》封面

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