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文献检索:
  • 强化政府社会管理和公共服务职能
  • 胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,其中明确要求“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能”。这对于当前和今后一个时期各级政府自身改革和建设,具有重要指导意义。
  • 推动科学发展 促进社会和谐
  • 中国特色社会主义,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
  • 深圳南山区和谐社区建设经验值得提倡
  • 和谐社会建设是小康社会建设的必然要求。社会不和谐,那就不是小康社会,物质生活水平再高,人民再富足,也不是小康社会。和谐社会建设是因为我们现在的社会还不和谐,社会经济发展不平衡,地区、家庭、个人发展不均衡,存在自然条件,包括天灾人祸的差异。消除这种不和谐,需要做很多的工作,其中非常重要的一环就是和谐社会的建设。
  • 南山和谐社区建设:党、政府与社会的良性互动
  • 近年来,深圳市南山区推行“和谐社区建设”,在推动群众民主参与,完善社区治理等方面进行了有意义的探索。我将这些探索归结为一个双向互动的过程:一是把体制外的社会参与冲动“吸纳”到体制内来有序释放;二是把体制内的组织资源“穿透”到体制外整合社会利益。
  • 和谐社区建设的关注点和南山经验的思考
  • 从一个政治学者的视角出发,笔者认为南山和谐社区建设中有五点值得特别关注:
  • “体制吸纳问题”:社区组织动员的功能
  • 随着从计划经济向市场经济的转型,中国社会发生了重大的结构变迁,在城市,原有的“单位制”小区居住模式已经逐渐被“组合制”小区居住模式所替代。“组合制”小区居民,都在不同的单位工作,共同居住在一个小区,工作与生活不同构。这种情况下,需要有一种或多种形式的组织进行动员,使业主所关心的基本权益得到保障,并能提供优质的服务。那么,深圳南山区是如何做到这一点的呢?香港中文大学金耀基先生曾根据香港的政治、经济与行政关系,把香港1997年回归前的体制特征归纳为“行政吸纳政治”。
  • 使人民民主制度在基层运转起来
  • 根据世界现代化进程的规律,当一国人均GDP处于1000--3000美元的时期,意味着该国经济礼会发展进入了一个新的发展阶段,同时也意味着该国进入了“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要重建”的关键时期,即所谓“黄金发展期”和“矛盾凸发期”。但是,这一说法似乎对中国的地方经济社会没有说明力。深圳,这一中国改革开放的前沿城市,多年来其人均GDP一直在中国城市巾独占鳌头,2002年全市人均GDP已经突破5500美元。2006年全市人均GDP为8800美元。但是,
  • 从解决群众利益入手构建和谐社区建设新机制
  • 构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。作为全围改革开放前沿的深圳南山,近年来因劳资关系、物业纠纷引起了诸多社会矛盾,给社会带来了很多负面影响,牵扯了党委和政府大量的精力、人力、物力和财力。经过多年的实践探索,深圳南山从解决人民群众的利益矛盾人手,逐渐探索出一条适合区情民情的党和政府主导的维护群众权益机制。这一机制由利益诉求机制、利益协调机制和权益保障机制构成,较好地解决了多种社会矛盾。
  • 对建立和完善社会管理体制的若干思考
  • 中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了部署,把加强社会管理放在重要的战略位置。本文着重对社会管理的一些基本问题进行研究。
  • 政府职能重心调整与国家审计的选择
  • 国家审计的生存和发展与政府职能有着千丝万缕的联系,一方面,政府职能范围决定了国家审计的工作范围和重心;另一方面,国家审计以其独特的地位强化和监督政府行为效用的最大化。
  • 建设浅层法治:从政府与公民两个主体看中国法治建设的途径
  • 本文认为,我国要成功建设法治秩序,首先必须建立浅层法治秩序。这需要政府与公民两个主体同时发挥自己的作用。对于政府而言,首先必须依法而治,其次必须制定行政法与建立专门的行政法庭,同时加强社会化过程,以增进公民对国家发展战略的认同与支持度;对于公民而言,必须树立强烈的法律意识,以与市民社会中的其他团体和公民形成共识与一致行动,使政府及官员自觉接受法律约束,同时公民又放弃权力至上的官本位思想,政府与公民的共同努力,才是中国得以建设法治秩序的可行途径。
  • 关于加强网络信息安全的几点思考——从“熊猫烧香”案暴露出的隐患谈起
  • 本文结合“熊猫烧香”案暴露出的隐患,提出加强网络信息安全的几点思考:切实增强国民的网络信息安全防范意识;构建维护国家信息安全的应急和长效预防机制;加强互联网的行业自律和社会监督;进一步加强信息立法工作。
  • 政府令制发中存在的问题与对策
  • 本文从与政府令相关的法律法规和国家标准入手,分析了政府令制发中存在的问题:载体的选择标准不统一;令文的要素不全;部门联合制发“命令(令)”时令文表述不得体;“命令(令)”序号的编排不统一。针对存在的问题.提出了几点对策和建议。
  • 电子政务绩效评估指标体系设计
  • 为了切实加强政府部门信息化建设,全面提升信息化水平.将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中,通过信息化手段,优化政府管理工作的核心业务流程,提高工作效率和质量,加快政府协同事务处理响应,实现信息高度共享,更好发挥政府的管理、协调与服务职能.促进政府规范、高效、廉洁行政,创新政府的管理与服务,提高政府行政能力,推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。
  • 建立绩效考评机制 推进行政管理创新
  • 从2000年起,南通市顺应区域经济社会发展的新要求,紧紧围绕党政机关的行政效能建设,进行了锲而不舍的探索和实践,逐步构建起以绩效考核评估为抓手,以改进机关作风、保障工作落实为目的的绩效管理新机制,有力促进了管理创新,提升了行政效能。
  • 杭州市综合考评的实践与探索
  • 一、历史回顾 杭州市的考评工作起步于1992年,一直坚持至今。回顾15年来的工作历程,大致可分为三个阶段。
  • 创新型国家与公共政策
  • 在2006年召开的全国科学技术大会上,胡锦涛同志代表党中央、国务院明确提出了建设创新型国家的伟大号召。这是在深刻分析新世纪、新阶段的形势和任务后作出的重大决策。公共政策的完善和创新对于增强我国的自主创新能力,建设创新型国家有着重要的作用;同时,新形势、新目标、新战略也对公共政策提出了新的更高的要求。在此背景下,对我困创新型国家建设中公共政策的完善和创新进行研究有着重要的理论意义和现实意义。
  • 健全城镇化健康发展的公共政策支持体系
  • 中国农村城镇化过程中出现的诸多问题是由于政府引导不当、体制障碍和政策滞后引起的。城镇化的健康发展依赖于相应的公共政策支持。在确立以人为本的城镇化战略的基础上,创新户籍和人口管理政策、进一步改革土地流转和征用制度、建立城乡平等的就业政策以及完善的覆盖城乡的社会保障体系,是中国城镇化健康发展的政策前提和制度基础。
  • 强势利益集团对公共政策过程的渗透及其防范
  • 强势利益集团通过舆论、政治程序并运用显赫的社会资源渗透公共政策过程,其消极作用大于积极作用,需要从制度、法律等方面规范、引导强势利益集团的政策参与活动。
  • 中国行政管理学会后勤管理工作委员会召开企业后勤改革座谈会
  • 为进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神和国务院关于企业分离办社会职能的指示.交流企业后勤改革的经验.研究探讨企业后勤改革的思路与对策,推动企业后勤改革的深入发展,
  • 健全行政问责制 提高政府执行力——“行政问责制与政府执行力”研讨会综述
  • 为贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,深入研究在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中建立健全行政问责制、提高政府执行力问题,2007年6月28-29日,中国行政管理学会与四川省行政管理学会在成都市联合召开了“行政问责制与政府执行力”学术研讨会。来自政府实际工作部门以及大专院校科研院所的近130余人参加了会议,研讨会共收到论文110篇。中共四川省委常委、常务副省长魏宏出席会议并讲话,中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平作了主题发言。与会人员围绕行政问责制的概念内涵与意义、行政问责框架研究中的逻辑问题、行政问责制下的政府执行力、当前我国行政问责制存在的问题与根源、建立健全行政问责制与深化行政管理体制改革、行政问责制的推进战略、基于绩效评估的行政问责制等问题展开了深入广泛的研讨。现将主要观点综述如下。
  • 《现代绩效考评技术及其应用》简介
  • 绩效考评技术是现代组织绩效管理工作科学化的基础与手段,然而,由于这一工作涉及数学、心理学、教育学、管理学、统计分析、计算机技术等多学科的知识与领域,研究起来比较复杂和困难,因此其专门研究在国内外都较为薄弱。由北京大学政府管理学院博士生导师、
  • 推行绩效预算 提高执政能力
  • 2007年8月8日上午于北京市京西宾馆召开了题为“提高执政能力、建立效能政府”的主题研讨会。本次会议由财政部财政科学研究所主办.会议围绕广东省佛山市南海区所实施的项目绩效预算改革进行了热烈的讨论。中央部委、研究机构、
  • “进一步落实科学发展观暨期刊工作经验交流会”在烟台召开
  • 2007年8月5-9日,由中国人民大学报刊复印资料中心编辑部等单位联合举办的“进一步落实科学发展观暨期刊工作经验交流会”在山东烟台召开,来自全国各地的40多家社科理论专业学刊的主编及相关负责人参加了会议。
  • 2007年全国马克思主义理论学科发展论坛及全国哲学学科发展论坛在燕山大学举行
  • 2007年8月1-5日,由中国社会科学院马克思主义研究院、中国社会科学院哲学研究所与燕山大学共同举办的2007年全国马克思主义理论学科发展论坛及全国哲学学科发展论坛同时召开,
  • 落实科学发展观构建社会主义“和谐南山”
  • 深圳市南山区位于深圳经济特区西部,是深圳市高新技术产业基地、旅游基地、教育基地和物流基地。自1990年建区以来,南山历任领导班子把握时代脉搏,大力弘扬特区开拓创新精神,先后提出了“效率南山”、“文化南山”、“创新南山”的发展目标。本世纪初,党中央作出构建社会主义和谐社会的重大决策后,南山区委、区政府按照中央、省、市部署,全面贯彻落实科学发展观,切实把和谐社会建设放在头等位置,确立了建设“和谐南山”的战略目标。
  • 不断探索创新的杭州综合考评
  • 浙江省杭州市的考评工作走过了15年的发展历程。1992年杭州市对市直单位实行目标责任制考核;2000年在全国率先开展市直单位满意不满意评选;2005年市委、市政府对考核评价体系进行了改革,成立市综合考评委员会,对市直单位的工作情况通过目标考核、领导考评和社会评价三个方面进行综合考评;2006年组建杭州市综合考评委员会办公室(以下简称杭州市考评办),作为正局级的常设机构,创新了综合考评的领导体制、工作机制,这在全国尚属首例。
  • 我国政府在公共事业管理中的主体职责
  • 本文以中国共产党十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神为指导,以我国现阶段国情为背景,运用理论分析与实证分析相结合的分析方法,在论述政府是公共事业管理主体的基础上分析了现阶段我国政府在公共事业管理中的主体职责。
  • 旅游管理的“被动性缺位”及其对策
  • 旅游业是一个具有综合性特征的新型产业——实际上是一个“产业群”,但却沿袭着传统的管理体制.产业特征与管理特征的不对称造成旅游管理的“被动性缺位”。本文对其原因进行了深入探讨并提出了在传统管理体制不能彻底打破情况下的解决思路。
  • 柔性化组织的管理理念
  • 柔性化组织是当代组织变革的新趋势。柔性化组织所隐含的管理理念主要表现为:组织边界网络化、管理层级扁平化、组织结构柔性化和组织环境全球化。
  • 全球化与中国政府的行政改革
  • 一、全球化时代中国政府行政发展的特征 全球化是推动中国政府行政改革的基本动力之一,它为中国的行政改革及未来的行政发展注入了新的理念。这一理念与本土经验相结合,对中国的行政改革发展的方向和目标提出了特定的要求。为了有效应对这一要求,中国政府行政改革在致力于提升政府的透明性、法治性和民主性的同时,更应着力于提升政府的内源性、积极性和高能性。
  • 基于系统动力学的新型农村合作医疗系统分析
  • 本文利用系统动力学思想,分析了新型农村合作医疗面临的新问题,并通过建立城乡医院竞争系统基模、新型农村合作医疗“成长上限”基模、新型农村合作医疗“舍本逐末”基模,对所面临的新问题进行了系统分析。
  • 产业发展现状评价的指标体系及实证研究
  • 产业发展现状的构成要素主要有产业规模,产业结构,产业经济效益,产业科技创新能力和产业环境资源保护能力。本文以第一次全国经济普查资料为基础,对产业发展评价指标体系进行了探索性研究。
  • 技术引进、技术依赖与自主研发
  • 对于后发展国家来说,从发达国家引进先进技术是进行赶超的一个重要战略,但仅仅引进技术而不同时进行自主研发,就会陷入落后一引进一再落后一再引进的循环怪圈,拉美的经济发展模式对此曾给出过生动的注解。本文从理论根源、产品开发过程入手,系统地分析了技术引进、技术依赖与自主研发的联系与区别,廓清了对于自主研发的一些误解。本文认为:要增强本土工业的竞争力,就要走自主创新之路。
  • 中国医药市场信用监管体系探讨
  • 医药行业是一个高技术、高投入、高风险、高效益的行业,也是我国发展最快的行业之一。信用本是中华民族的传统美德,但时下却成为中国人最稀缺的一种道德性资源。随着社会的进步和发展,药品的质量安全问题日益成为社会公共安全的重要内容,医药产业的诚信也被广泛关注。
  • 互通与共融:全球化时代的中国领导学研究
  • 走过20多年发展历程的中国领导学,可以说正处于十字路口上。全球化浪潮不仅促使领导活动超越时空限制,而且凸现出东西方领导理论交流与对话的重要性。中国领导学要走出目前的困境,必须认清肩负的使命,深入反思以往研究中存在的问题,密切关注西方领导学研究的新领域与新热点,搭建中西学术交流的平台,在东西领导理论的互通与共融中促进领导理论的创新,确立未来研究的总体思路。
  • 论公务员管理理念的制度化与实践化
  • 本文所讲的公务员管理理念的制度化、实践化,指的是将要求公务员奉行的行政理念纳入到相应的行政管理制度及公务员制度中去,并在实践中严格按照体现相应理念的制度对公务员进行管理,用刚性的制度来规范公务员的思想与行为,以此发挥行政理念对行政工作的引导与规范作用。
  • 公务员精神的内涵及其培育
  • 曾庆红同志曾在全国实施《公务员法》工作会议上把当代中国公务员精神概括为32字,四个方面,即:“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”,32字精神构成了当代公务员应具有的多种品质的精神共同体。热爱祖国、忠于人民是公务员精神的灵魂,回答了公务员精神的首要问题和根本问题,即公务员为谁服务的问题,公务员和国家、人民的关系问题,阐明了公务员精神的出发点和落脚点。求真务实、
  • 机构投资者参与公司治理的比较分析——以美、日、德机构投资者为例
  • 本文分析了美国机构投资者积极股东主义发展的历程和现状,日本公司治理模式及变革、日本机构投资者参与公司治理的现状,德国公司治理模型及变革。在此基础上,提出了由债权人治理、股东冶理到机构投资者治理的观点。
  • 面对记者永不可犯的错误
  • 掩盖事实真相 记者采访最根本的目的就是揭露事实真相,如果我们上来就把事实真相和盘托出,不管我们负有什么责任,记者都会因为我们的坦诚而对我们产生好感。这种好感会在报道中体现出来,“这位负责人很坦诚地说:‘事故的根本原因是……’记者在采访中了解的事实,证实了这位负责人的说法。”显而易见,这样的报道,不会激起人们对“这位负责人”的义愤,这为尽快解决问题,创造了平和的舆论环境。
  • 中式奢侈
  • 又有记者报道用了这样一个标题:《中国式奢侈:出差4天花8000元》,副标题是:《公务消费浪费严重仅公款吃喝一年就吞掉一个三峡工程》。其中谈到,所述奢侈之风在2007年被概括为一个新名词——“中国式奢侈”(标题内未加引号)。
  • 后现代公共行政理论精要探微
  • 后现代公共行政理论对我国行政学理论和实践具有极大的参考价值和借鉴意义。本文首先对后现代公共行政理论的内涵进行了阐释,其次厘清了后现代公共行政理论的主要研究路径,再次揭示了后现代公共行政理论的哲学基础,最后对后现代公共行政理论作了简要的评析。
  • 论基层政府决策伦理的失范与制度安排
  • 在社会生活的公共化和制度化不断提高的现代社会,基层政府决策的伦理向度和制度安排对于实现经济社会又好又快地发展、构建社会主义和谐社会意义重大。本文针对基层政府决策伦理失范的状况,在分析成因的基础上,提出基层政府决策伦理的制度安排。
  • 行政文化与行政发展管见
  • 本文从行政文化的界定出发,认为当代行政文化研究是政治文化的一个特定的论域。现代行政发展需要开展行政文化研究,特别是要关注社会政治主体的实际展现。为此需要树立“以公民为本”的政治理念,以催动社会政治主体的成熟与行政管理现代化的发展。
  • 论“环境治理公平”
  • 如何完善中国环境治理体系,健全地区环境治理结构,是我国当前亟待解决的重要问题。本文提出“环境治理公平”的思想,试图建构适用于中国的环境公平理论。本文还分析了中国环境治理的现状和特点,探讨了中国环境治理的制度安排与执行绩效等方面存在的不公平问题,并基于此对中国环境治理公平提出若干政策建议。
  • [卷首文]
    强化政府社会管理和公共服务职能(邵景均)
    [本刊特稿]
    推动科学发展 促进社会和谐(胡锦涛)
    [热点聚焦]
    深圳南山区和谐社区建设经验值得提倡(谢庆奎)
    南山和谐社区建设:党、政府与社会的良性互动(黄卫平)
    和谐社区建设的关注点和南山经验的思考(陈红太)
    “体制吸纳问题”:社区组织动员的功能(徐家良)
    使人民民主制度在基层运转起来(唐娟)
    从解决群众利益入手构建和谐社区建设新机制(孟令梅)
    [机构与编制]
    对建立和完善社会管理体制的若干思考(丁元竹)
    政府职能重心调整与国家审计的选择(王鸿)
    [行政与法制]
    建设浅层法治:从政府与公民两个主体看中国法治建设的途径(欧阳景根)
    关于加强网络信息安全的几点思考——从“熊猫烧香”案暴露出的隐患谈起(张锡杰)
    政府令制发中存在的问题与对策(杨素华)
    [绩效管理]
    电子政务绩效评估指标体系设计(何凤秋)
    建立绩效考评机制 推进行政管理创新(罗一民)
    杭州市综合考评的实践与探索(孙景淼)
    [公共政策]
    创新型国家与公共政策
    健全城镇化健康发展的公共政策支持体系(钱振明)
    强势利益集团对公共政策过程的渗透及其防范(孙永怡)

    中国行政管理学会后勤管理工作委员会召开企业后勤改革座谈会(季哲)
    健全行政问责制 提高政府执行力——“行政问责制与政府执行力”研讨会综述
    《现代绩效考评技术及其应用》简介
    推行绩效预算 提高执政能力(季哲)
    “进一步落实科学发展观暨期刊工作经验交流会”在烟台召开(季哲)
    2007年全国马克思主义理论学科发展论坛及全国哲学学科发展论坛在燕山大学举行
    落实科学发展观构建社会主义“和谐南山”
    不断探索创新的杭州综合考评
    [探索与争鸣]
    我国政府在公共事业管理中的主体职责(朱广忠)
    旅游管理的“被动性缺位”及其对策
    [公共管理]
    柔性化组织的管理理念(孙健)
    全球化与中国政府的行政改革(田昭容)
    基于系统动力学的新型农村合作医疗系统分析
    [公共经济]
    产业发展现状评价的指标体系及实证研究
    技术引进、技术依赖与自主研发(王彦敏 郭丽岩)
    中国医药市场信用监管体系探讨
    [人力资源]
    互通与共融:全球化时代的中国领导学研究(于洪生)
    论公务员管理理念的制度化与实践化(陈辉)
    公务员精神的内涵及其培育(何林深)
    [它山之石]
    机构投资者参与公司治理的比较分析——以美、日、德机构投资者为例
    [工具箱]
    面对记者永不可犯的错误(郑成武)
    [杂文]
    中式奢侈(夏书章)
    [研究纵览]
    后现代公共行政理论精要探微
    论基层政府决策伦理的失范与制度安排(徐元善)
    [学术论坛]
    行政文化与行政发展管见(葛荃)
    论“环境治理公平”(朱旭峰 王笑歌)
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